1、.河北经贸大学经济管理学院毕业论文我国企业社会责任信息披露问题研究专业名称： 会计学 班 级： C 会计 10-11 学生姓名： 连鑫 指导教师： 刘丽敏 _完成时间： 2014 年 5 月 .摘 要近年来，社会上有关产品质量低下、员工权益得不到保障、环境污染、资源匮乏等负面报导的频出，使我们都意识到了企业履行社会责任的重要性。但目前我国对于这方面信息的披露研究才刚刚起步，大部分企业所发布的相关报告有质量较为低下、形式和内容不统一、没有反映出报告所应体现的核心思想等问题。本文从企业社会责任的内涵入手，讨论了社会责任信息披露的内容和计量方法，然后分析了当前我国企业社会责任信息披露的状况和当中存在
2、的主要问题以及问题的原因，最后提出了一些对策，如政府应加强相关立法并发展第三方独立审计、企业应及时转变观念积极履行及披露社会责任、各利益相关者应重视企业对社会责任信息的披露并且将信息披露的情况作为其进行相关决策的重要参考指标等，并就各项对策分别进行了论述。关键词 企业社会责任；信息披露；利益相关者.AbstractFor the past few years, there have many negative reports on poor quality of products, the rights and interests of the employees can not be gua
3、ranteed, environmental pollution, lack of resources, and so on. These negative reports realized us of the importance of fulfilling corporate social responsibility (CSR) by the enterprises. But now, our research on disclosure on CSR is still in infancy, the CSR reports which were issued by the enterp
4、rises have some shortcomings such as low quality and inconsistent with each others contents. Most enterprises still can not understand the essential of CSR reports. This thesis starts with the intension of CSR, and talks about its contents and measurement method, then analyses the status, problems a
5、nd its reason in disclosure on CSR of our country, and then advanced some countermeasures of CSR, such as governments should beef up their laws and develop audits of third parties, enterprises should change their ideas on CSR and disclose its resources actively, stakeholders should put the disclosur
6、e of CSR as the basis of decision making. Each of the countermeasures is discussed in this thesis.Key words: Corporate social responsibility, Information disclosure, Stakeholder.目 录一、企业社会责任信息的内涵.1(一)企业社会责任的内涵.1(二)企业社会责任信息的内涵.1(三)企业社会责任信息披露的内容.2(四)企业社会责任信息披露的衡量方法.21.内容分析法.22.指数法.3二、我国企业社会责任信息披露的现状分析.
7、4(一)总体分析.41.报告以定性的文字描述为主.42.报告的平衡性较差.43.报告很少经过第三方审计或鉴证.44.报告披露形式不规范.55.社会观念较差.5.6.报告在行业间的差距较大.5(二)对中国远洋运输集团的社会责任报告分析.51.安全生产.52.产品质量.63.环境保护与资源节约.64.促进就业与员工权益保护.6三、我国企业社会责任信息披露存在问题的原因分析.7(一)企业披露社会责任会计信息的观念落后.7 (二)利益相关者对社会责任信息认识重要性不足.7(三)我国有关企业社会责任信息相关法律法规有待完善.8(四)企业社会责任信息披露的监管力不足.8四、完善我国企业社会责任信息披露的对
8、策.9(一)企业层面.91.转变对社会责任的观念.92.设立专门部门编制社会责任报告. 10(二)政府层面. 10.1.加强相关立法工作. 102.加强企业社会责任会计的研究. 103.制定企业社会责任会计准则. 114.建立有效的激励机制. 115.加强对企业社会责任信息披露的监管力度. 126.加强对社会责任会计的教育. 12(三)社会层面. 131.加强利益相关者的关注. 132.加强社会的关注. 13参考文献. 14.我国企业社会责任信息披露问题研究一、企业社会责任信息的内涵企业社会责任信息和企业社会责任二者在内涵方面有着千丝万缕的关系，企业社会责任信息披露即为对企业社会责任的信息之披
9、露。（一）企业社会责任的内涵企业社会责任是一个概念，而这个概念到底“是什么” ，即这个概念的实质，由它的内涵，也就是企业社会责任的内涵来表现。2002 年 1 月 7 日，中国证券监督管理委员会颁布了上市公司治理准则 ，其中的第 86 条指出， “上市公司在保持公司持续发展、实现股东利益最大化的同时，应关注所在社区的福利、环境保护、公益事业等问题，重视公司的社会责任” 。 2010 年 5 月 21 日，我国的财政部颁布了企业内部控制应用指引第 4 号社会责任 ，其中的第二条规定， “社会责任是指企业在经营发展过程中应当履行的社会责任和义务，主要包括安全生产、产品质量（含服务） 、环境保护、资
10、源节约、促进就业、员工权益保护等” 。本文认为，企业的社会责任，就是企业在谋求股东利益最大化的同时，还应积极地履行各种应尽的社会责任，包括环境方面、员工方面、客户方面、社会方面以及其他的方面。这些责任中，有些是法律强制规定需要企业履行的，有些则是企业出于义务，或者出于伦理道德，而自愿履行的。并且如果企业履行这些责任，那么这些行为将会对企业的未来长久发展有一定的积极影响。（二）企业社会责任信息的内涵正如前文所述，企业社会责任的内涵中所包含的各种信息，即为企业社会责任信息的内涵。.（三）企业社会责任信息披露的内容若要表明企业社会责任信息披露这一概念，到底“有哪些” ，也即，这个概念的外延是什么，就
11、应用到企业社会责任信息披露的内容。2002 年 1 月 7 日，中国证券监督管理委员会颁布了上市公司治理准则 ，其中的第 81 条表明， “上市公司应尊重银行及其他债权人、职工、消费者、供应商、社区等利益相关者的合法权利” ，并且在其第 86 条表明“上市公司在保持公司持续发展、实现股东利益最大化的同时，应关注所在社区的福利、环境保护、公益事业等问题，重视公司的社会责任” 。 2006 年 9 月 25 日，深圳证券交易所颁布了深圳证券交易所上市公司社会责任指引 ，其中第二条规定， “上市公司社会责任是指上市公司对国家和社会的全面发展、自然环境和资源，以及股东、债权人、职工、客户、消费者、供应
12、商、社区等利益相关方应承担的责任” ， 第三条规定， “上市公司应在追求经济效益、保护股东利益的同时，积极保护债权人和职工的合法权益，诚信对待供应商、客户和消费者，积极从事环境保护、社区建设等公益事业，从而促进公司本身与全社会的协调、和谐发展” 。 2013年 5 月，全球报告倡议组织（GRI）颁布了 G4 标准，表明企业社会责任报告应阐明以下内容：经济、环境、社会（含劳工实践和体面工作、人权、社会和产品责任四个子类）共三大类 46 小项（每项均包含若干核心指标和附加指标（若有） ） ，其中较 G3 标准增加了采购实践、排放物、供应商环境评估、环境不满机制、供应商对劳工实践的评估、劳工实践不满
13、机制、供应商人权评估、人权不满机制、供应商对环境环境影响的评估以及社会影响的不满机制这 10 项指标。综上，笔者认为企业在披露自身履行社会责任的信息时，应包括以下六大方面的责任：对经济方面的责任、对客户的责任、对员工的责任、对社区的责任、对环境的责任和其他方面的责任。（四）企业社会责任信息披露的衡量方法.目前，有两种方法在衡量企业社会责任信息披露时应用最多，分别是内容分析法和指数法，其中，指数法使用最多。1.内容分析法判断企业对社会责任方面信息披露情况的多少，如果是根据统计企业公开地对大众发行的各种文件或报告所包含的字数或者页数的多寡，那么这种方法就是内容分析法。虽然内容分析法便于大样本的研究
14、，但由于印象管理行为的存在，即通过选择性倾向（故意对某些信息进行夸张描述或是只字不提）和表述性倾向（将与分析原因毫无关系的内容，加入到分析过程中） 、操纵可读性（使原本可以清晰、简单地表述的句子，变得更为复杂和不具体，以此来加大阅读文字时的难度和兴趣） 、运用策略性语言（表明企业从事了某方面敏感的社会责任问题的工作，却隐藏了对其的立场）和非策略性语言（表明企业从事某些方面的社会责任活动和对某些问题的态度）以及其他譬如图片或者字体等形式进行的印象管理行为，使得管理者可以有策略性的发布一些筛选后有利于公司形象的信息。这种印象管理行为的存在，在社会责任信息自愿披露的情况下，是难以杜绝的。因此，这种方
15、法极大的主观可操纵性不利于其的发展和运用。2.指数法目前，人们认为指数法是在衡量企业社会责任信息披露好坏时最为可靠的一种方法。该方法是指，首先，通过建立一个公正合理的评价体系，来评价相应的经济效益指标，然后将各个指标的分项得分进行汇总，最后所得的总分，即为该企业经济效益的综合值，并通过该综合值，来评价企业经济效益的好坏。具体指数确定过程如下：第一步，从大的类别方面，宏观地把企业所披露出的社会责任信息进行区分；第二步，把已经区分出的各个大方面的信息，更加详细地分出小的类别；然后对区分出的每个小类别中所阐述的信息，从定性、定量两种描述角度进行赋值；最后将各个小类的分项得分进行汇总，汇总后的总分，就
16、代表本份企业社会责任报告信息披露所得的分数。值得注意的是，有些研究人员认为，应该对企业所披露出的不同信息，加以区别对待，即在评分时赋予不同的权重。造成这种现象的原因，究其根本，是因为他们认为，企业所履行的各项社会责任之间的重要性是不同的，对此，本文持否定态度，即我们不能认为某种责任更为重要或更为高尚。有些人认为，企业在环境方面所应担当的责任，要重要于对员工应承担的责任。例如，某些重污染行业的企业，虽然重视.了对环境的保护，但忽视了对员工健康的保护，造成员工尘肺等职业病的频繁发生，不仅给员工的身体健康、家庭幸福带来了巨大的毁灭，更不利于工作效率的提高和公司的凝聚力的增强，会给公司的声誉造成巨大的
17、破坏，不利于长远发展。因此，我们在使用指数法时，不应对不同项目采用不同的权重，而应一视同仁。综上所述，笔者认为，在衡量企业社会责任信息披露时，用指数法更加合理。二、我国企业社会责任信息披露的现状分析（一）总体分析近来，我们国家对于企业社会责任信息披露的数量逐年增加，2013年比 2012 年的 1006 份多了 225 份，达到了 1231 份，同比增长 22.4%，此外，也有更多的企业采取独立报告的形式进行发布，但是，数量的增加只是在一个方面显示出了我国对企业社会责任的更加重视，质量的高低才真正是显示我国企业社会责任现状的依据。根据中国企业社会责任报告白皮书（2013） ，2013 年的报告
18、得分是 35.3 分，比 2012 年的 31.7 分上升了 3.6 分，质量虽有所上升，但整体处于发展阶段，更有 49.7%的企业得分低于 30 分，仍处在起步阶段；我国企业社会责任报告，在实质性方面的表现较好，平均得分为 47.5 分，但其他性质得分都在 40 分以下，表现不佳，其中可比性和平衡性最差，表明依旧存在定量数据披露不足、报喜不报忧等问题。因此，当前我国的企业社会责任信息披露状况，表现并不理想。具体来讲，存在如下一些情况：1.报告以定性的文字描述为主目前，我国企业社会信息的披露主要以定性的文字性描述为主，货币性的财务信息较少，实质性内容较少，更加缺乏运用可比较的硬性定量指标或数据
19、的可持续发展背景的观念（以所在行业、所在地及全球的环境或社会资源的限制及需求为背景进行阐述） ，很少将绩效与目标进行对比。例如，企业在进行披露时，容易大段罗列并空谈所制定的方针政策，容易说空话、套话和大话，从而利用印象管理学的行为，使报告有了比较多的.主观操纵性。另外，以污染物为例，企业只是简单报告了数据的趋势和绝对值，而很少报告相对值，或对照所在地区生态系统对于污染物的承载能力。这些都会使利益相关者所期待的有用信息，与企业确实披露出的信息之间，存在着巨大的鸿沟。2.报告的平衡性较差目前企业的社会责任报告主要阐述企业的优势，并借此作为宣传企业形象的手段，而对于负面信息则报告较少，或有意回避。例
20、如，公司在所获奖项等方面会使用大篇幅进行罗列，而在对污染环境和环境治理的成效方面，只是略有提及甚至没有提及。3.报告很少或没有经过第三方审计或鉴证目前我国经过鉴证的企业社会责任报告数量较少，这些经过鉴证的企业也主要以上市公司、大企业和国有企业为主，且鉴证的提供方并非以权威的会计师事务所或咨询机构为主，而更多的是由资质并不权威的各行业协会和专家，这使得报告鉴证的可信度大大降低，此外，使得鉴证标准并不统一。这就导致企业披露信息时，例如企业在描述改善弱势群体方面的努力，常会使用内部的数据，而数据的真实性得不到官方的验证，这使得报告的可信性降低。4.报告披露形式不规范目前我国的社会责任报告披露的形式不
21、统一，格式不规范，内容不完整，各企业的报告质量差距较大。此外，绝大部分企业没有独立编写报告的机构，这使得报告的重点不够突出、很少使用专业术语、文字不够简单明了、可读性和可理解性较差，企业间的报告缺乏可比性。5.社会观念较差西方世界中，企业社会责任理论的基础，就是企业的自我揭露和诚信。我国在社会责任领域还处于起步阶段，大部分都是引进和学习西方的做法，本国的研究和法律体系并不完整，企业的社会责任观念较差，企业大多只是视社会责任报告为迎合时代潮流的手段，而没有确实为自身的永续发展产生积极影响。6.报告在行业间的差距较大根据中国企业社会责任研究报告（2013） 显示，企业社会责任报告披露的信息情况，在
22、我国不同行业间并不相同，其中，特种设备制造业披露情况最好，处于良好水平，而农林牧渔业、酒店业、木材加工与家具.制造业等行业的披露情况最差，处于起步水平。（二）中国远洋运输集团的社会责任报告分析1.安全生产安全生产部分包括以下四部分内容，分别是：建立规章制度，建立并完善企业安全生产的管理机构；对于企业安全生产方面的投入，以及经常性维护管理方面的投入，应该不断加大；对员工在安全生产方面的教育和培训，应不断开展，对于特殊的岗应，应对员工的上岗资质进行认证；在企业安全生产事故应急预警及其的报告机制的问题上，应尽快建立。报告在此部分以定性的文字性描述为主，基本是以罗列企业所运用的方针、政策、方法等为主；
23、只在对防海盗的投入工作和确保执行长途运输任务的驾驶员得到足够休息的措施以及安全演习方面给出了定量的数据。此外，报告没有提及安全生产的经常性维管和安全事故报告机制。2.产品质量产品质量部分包括以下三条具体内容：企业产品质量的标准体系应尽快建立并完善，质量控制和检验制度应更加严格，以及应加强产品售后服务。报告在此部分依然以使用文字性的定性描述为主，并且只是说明企业建立了运行可持续发展管理体系和全面风险管理体系，并没有说明是否有产品质量标准体系及其具体体系，包括生产设备条件、产品规格、售后服务等；在产品和服务的相关监督和验证方面，阐述也较为笼统；在售后服务方面，没有说明售后服务到底有哪些及企业作出的
24、相关工作，只说了客户满意度调查结果，并给出了具体的数字指标。3.环境保护与资源节约下面四条具体的内容包含在环境保护与资源节约部分：企业在环境保护和资源节约的制度方面应尽快建立并完善；依靠科技进步和技术创新，改进工艺流程，加大对环保工作的人力、物力、财力的投入和技术支持；生产方式、产业结构应该进行转变，可再生资源应大力开发并使用；对于监控环境保护和资源节约方面的制度，应尽快建立。报告在政策和制定方面的阐述，采取大篇幅的文字罗列方式；在监控方面的描述也较为笼统，没有具体说明；在环保工作的投入和开支方面，使用了定量的数据，但是没有说明所列的六个年度的投入和开支的趋势和解释；在转变生产方式上，.将定性
25、和定量的描述相结合，阐述较为清晰合理，但是在定量描述中，只是说明了绝对值，而没有将企业放在可持续发展的大背景中去考虑（例如，在污染物方面，列出环境的承载能力，而只是给出了排放的绝对量） 。4.促进就业与员工权益保护促进就业与员工权益保护部分，有以下具体的七条内容：企业应当依照现行的法律法规，切实保护员工的合法权益，职工代表大会和工会组织方面应加强建设；在就业方面应该积极促进，避免产生企业在正常经营情况下，批量辞退员工的现象；企业员工薪资的增长制度应尽快建立，并更加科学和合理；维护员工身心健康；对于员工的教育培训和晋升机会，应尽快建立并完善；重视产学研用结合；支持慈善事业。在促进就业方面，使用了
26、定量数据，展示了近几年来提供就业的岗位数，并且结合定性的文字描述了企业在提供平等就业方面的信息；薪酬方面使用了定性的文字描述，但描述较为笼统和概括，只是简单说明公司执行了工资支付保障制度，且全员参与社会保险，并以定量的数据单独列出了养老保险的情况，但没有具体说明薪酬增长制度、有无拖欠工资和有关促进员工与高管人员薪酬协调统一方面的内容；在员工身心健康方面，用具体的定量数据汇总描述了职工休假的情况和对职工进行健康监护的例子，定性的描述了对员工的健康管理工作；在职工代表大会等方面主要是定性的描述，描述较为宽泛，没有具体阐述内容，即员工通过这些组织具体提了哪些建议等；在员工培训方面，采用了定量的阐述，
27、在培训人次和时间上给出了具体数据，但报告中看不出培训具体产生了多大积极作用，此外，报告没有提及有关晋升方面的信息，只是简单用文字描述了该企业采用公平的干部选拔任用方式；报告中没有提及有关产学研用方面的信息；在慈善方面，报告中列举了一些具体事迹，并采取定性和定量信息相结合的方式阐述。三、我国企业社会责任信息披露存在问题的原因分析我国的社会责任报告虽然在数量上逐年增加，但是经过前述分析，我们发现信息的披露仍然存在较多的问题，下面我们就问题存在的原因进行一些分析。（一）企业对于披露社会责任会计信息方面的观念落后.首先，当前社会为发展经济而牺牲环境的增长方式已经越来越不适应当今时代发展的主流。企业的生
28、产活动对所处社会的环境和资源的影响，也越来越受到社会各界的重视。虽然我国颁布了一些有关社会责任问题的规章和具体文件，但是依然让企业找到了政策的漏洞，从而没有发挥出法规的真正作用，例如，在编制社会责任报告时，风险成本成为他们在报告时考虑更多的因素，因此一般只会披露好的方面。之所以产生这种现象是因为这些法规在规定应强制披露哪些内容以及如何披露、披露程度等方面还不够到位。其次，社会经济利益最大化仍然是我国企业的指导思想，他们潜意识里认为社会责任应该是政府做的事情，因而企业考虑履行社会责任的行为常在衡量经济利益之后。企业的这些落后的观念、做法，必将会导致企业在今后的发展受到阻力，因此，一方面，企业能够
29、从根本上形成正确的社会责任意识，另一方面，使利益相关者加强对企业该方面信息披露的关注，才能在本质上，提高社会责任报告信息披露的质量。（二）利益相关者对社会责任信息重要性认识不足道德、制度和经济等因素都是企业履行其社会责任的的助推器，而究其根本，也就是其巨大的内在动力，则是经济因素。企业存在和成长的好坏受到其所拥有的各种市场资源的影响。企业希望能通过够吸收更多的投资、拥有更好的劳动力和提供更有竞争力的产品，来使自己在竞争中获胜。而这些资源能否取得及取得多少，企业希望与其积极地履行各种社会责任成正比。但企业所承担的社会责任能否转化为这些优势，一方面是由企业的社会责任战略决定的，另一方面是由利益相关
30、者是否将企业承担的这些社会责任作为其决策的重要依据决定的。如果在决定是否投资、在决定形成具备多大效忠程度和决定是否选择消费该企业产品时，投资者、劳动者和消费者都将该企业履行的社会责任程度作为形成决定的重要指标和依据，那么企业自然就会对自己所承担和履行的社会责任有着更多地重视。（三）我国有关企业社会责任信息相关法律法规有待完善目前，我国对于规定企业履行社会责任和对企业披露社会责任信息的法律法规还很不健全。虽然我国相继颁布了一些法律法规和文件，但这些.条文都相对比较分散。例如，我国有公司法 、 环境保护法 、 劳动法、 关于做好上市公司社会责任的报告及内控自我报告披露通知的通知 、上海证券交易所环
31、境信息披露指引 ，另外，各省、各行业的相关指南也陆续出炉，但这些都没有形成统一的法律体系。此外，这些法律和文件都只是比较概括的指导性规范，具体的配套连释、执行标准和操作规定尚未出台。这样一方面，就会导致很多披露时的问题产生，如较少或尽量不使用定量数据、披露内容大多宣扬企业的优势等；另一方面，不同的行业会依据深交所或上交所发布的规范的不同参考标准进行相关社会责任信息的披露，再加上目前很多企业编写一份社会责任报告，会参考三到四种社会上认可度较高的编写指南（例如可持续发展报告指南第三版修订版（G3.1） 、 中国企业社会责任报告编写指南 （CASS-CSR2.0） 、 ISO26000：社会责任指南
32、（2010） 及相关行业指引等） ，这样就造成了社会责任报告内容不统一、质量参差不齐，报告缺乏可比性。另外，我国对企业社会责任信息准则的研究也较少，在社会责任信息方面没有类似于会计准则或审计条例那样的操作性很强的法律规范，这方面仍需学者、政府多加关注。（四）企业社会责任信息披露的监管力度不足首先，政府没有指定相关的法律，来对企业的社会责任信息披露行为进行有效监督、规定相应的奖罚措施，也没有为监督企业社会责任信息的披露情况设置专职的部门。其次，对于社会责任报告的鉴证，我国缺乏通过独立的第三方机构来完成该项工作。当前，我国绝大多数上市公司的社会责任报告均没有得到第三方的鉴证，这是因为对上市公司社会
33、责任报告的审计工作并没有被强制要求。从而，在披露环保、社区等从财务报告中没能体现出的方面的会计数据时，企业大多使用真实性没有保障的内部统计的数据；此外，很多负面信息，如环境污染及治理等，均很少或没有披露，这就使社会责任报告的平衡性受到了破坏，报告成为了企业自我宣扬的名片。四、完善我国企业社会责任信息披露的对策.虽然近年来，在政府的要求和社会的关注下，我国企业社会责任报告的数量大大增加，但是报告的质量状况却并不乐观。大多数企业并没有从核心上理解社会责任报告的意义，仅将报告作为敷衍了事的工具和提升企业形象的手段，甚至为了使报告更多的符合某些指南要求并拿到最高的等级评价，而将其披露的内容面面俱到却点
34、到为止，没有将本企业最核心的关注点全面、详细、公允的披露出来，从而没能将其作为自我提升的有效手段。面对我国企业社会责任报告披露的现状和种种问题，本文粗浅地对以下各个层面提出了对策：（一）企业层面1.转变对社会责任的观念首先，企业是逐利性的，并且较好的企业财务绩效，更是企业履行社会责任最坚实的基础。但在今天这个可持续发展的浪潮中，企业应该转变观念，不应将逐利作为企业唯一的理念。既然企业为了发展，受托索取了一定的社会资源，那么就有责任和义务主动学习和履行社会责任，并且及时、公允的对外披露，真正将自己视为社会的一份子。其次，对社会责任的研究使我们发现，企业履行社会责任，对企业的自身的发展有许多积极的
35、反作用。张兆国等（2013）的研究发现，前一期的社会责任对当期财务绩效有显著正相关，当期财务绩效对当期社会责任有显著正相关。这就说明不仅较好财务绩效可以为企业履行社会责任作为坚实的基础，社会责任反过来更会提高下一期的财务绩效，这种反作用关系使得企业可以不再顾虑对社会责任的履行和披露的投入得不到有效回报。李姝等（2013）的研究表明，企业披露社会责任报告有助于降低其的权益资本成本，并且公司在首次披露社会责任报告后，其权益资本成本比披露前会显著降低。这无疑也会使企业受益。再次，各个领域的企业界应自发举办有关社会责任方面的教育培训和探讨，使管理者真正认识到履行社会责任不仅是企业应该承担的责任和义务，
36、更会对企业的永续发展产生积极影响，从而使企业文化中流淌着履行社会责任的血液。并且我们相信，良好的企业文化，对于宣传企业形象，作用并不亚于广告。企业可以举行“社会责任周”等活动，进一步宣传、展示企业社会责任完成情况。.2.设立专门部门编制社会责任报告目前我国绝大部分的企业并没有专门为编制社会责任报告而设立的机构，这导致了报告的编制不专业、条理不清晰、重点不突出、可读性不高等问题的出现。因此，随着社会、各利益相关者对社会责任的不断关注，企业也应主动学习相关知识，进行人员培训，并设立专门部门来负责社会责任及其披露的工作，从而把企业的日常管理和社会责任管理相结合。企业的董事会及其所属的委员会应对企业的
37、社会责任做出战略上的决策和管理，并具体指定专门主管人员，负责日常管理。（二）政府层面1.加强相关立法工作过于概括化和原则化是我国目前有关企业社会责任会计立法工作方面的重大问题，并且有关法律过于不集中和不系统，没有形成完整的法律体系，相关的法律责任规定的也不够完善。因此，完善相关的立法非常重要。首先，社会责任履行的主体是企业，这一前提观念应该进一步得到明确；其次，我们应该梳理好我国现有的各项关于企业社会责任的的法律法规，零散分布的各项法律法规必定不利于企业全面、系统的进行参考和执行，只有将其进行梳理和整合，形成严密完整的法律体系，才能更好地发挥其应有的效力；再次，在相关法律体系中，应明确规定以相
38、应的指导性规范来指导企业相关道德行为和以强制性规范来指导相关法律强制行为，并应明确道德和强制行为之间的界线；最后，制定有效的激励和惩罚机制，并以法律进行相关规范和保障。2.加强企业社会责任会计的研究我国企业社会责任会计相关的研究起步较西方发达国家晚，发展的还很不完善，仍处于向西方学习的阶段。因此，政府应加大对该方面的投入，组织相关人员进行培训和学术研讨，使我国在该领域的研究逐步完善。另外，对于企业社会责任会计的研究，我们应重点关注相关的计量问题。计量问题在该领域目前还属于技术难题，这也是大部分企业的社会责任报告以定性的文字性描述为主，辅以图表进行说明的一大原因。而文字性描述更加使得报告不客观、
39、不规范，随意性和人为操纵性较强，因而使信息缺.乏实际使用的价值，所反映出的企业在社会上存在的价值的真实性也不强。因此相关学术界和政府机构应加大对社会责任会计计量方面的探究，从而为企业提供大量真实客观的定量性数据信息提供有力支撑。3.制定企业社会责任会计准则企业的社会责任报告已经越来越受到各界的关注，但是仅有相关的法律的规定是不够的，因为一项实践工作最重要的就是有相应的行为准则。正如企业的会计工作需要会计准则那样，企业的社会责任会计也需要一套明确和清晰的工作标准，即相应的社会责任会计准则，来规范相的应行为。但是到目前为止，我国还没有形成一个公认的准则标准，因此相关学术界和政府部门着手研究和制定企
40、业社会责任会计准则显得十分迫切。但是，我们应注意以下问题：首先，作为一个对行为的规范标准，企业社会责任会计准则的制定者应该是政府或相关政府部门；其次，因为当今社会企业的社会责任信息正在逐步与财务信息相分离，因此，在二者地位趋于一致的情况下，企业社会责任会计准则的地位就也应该与企业会计准则相一致；最后，准则的内容应关注企业的核心问题和关键面向，应避免过于庞杂和没有针对性，并且准则应对企业进行分类、分层引导，制定中小企业专门的应用准则，因为这样不仅避免了大企业为了达标而泛泛而谈，而且对于中小企业而言，由于他们资金有限、能力有限，对社会资源的索取也不及大企业，进而不可能像大企业那样进行更多、更全面的
41、社会责任，因此，准则应注重企业的核心问题和关键面向，并且分层引导，这更可以鼓励中小企业履行和发布社会责任报告，而使其避免处于因准则庞杂而没有达标的尴尬境地。值得注意的是，虽然 2014 年由中小企业合作促进发展中心（中小企业全国理事会）颁布的中国中小企业社会责任指南将在我国中小企业推广实施，并且此举在我国中小企业社会责任信息披露方面也属于重大突破，但指南依旧缺乏相应的法律效力和权威性。因此，企业社会责任会计准则的制定仍然备受关注和期待。4.建立有效的激励机制企业是以盈利为目的的，如果投入得不到有效回报，必定与企业的目的相左。因此，企业在从事社会责任和发布相应信息时，如果认为付出的成本代价过高，
42、便会减少从事社会责任或者只发布有利信息，这一现象在中小企业更为明显。此外，由于受到短期的物质利益的吸引，并且企业又想维护住这些利益，就会使企业不愿意或者极少承担多余的社会责任，导.致在社会发展社会责任及其披露的历程中，这些企业不希望甚至会阻碍相关研究和制度的发展和制定。因此，制定一套有效的激励机制来促进有关企业社会责任方面的制度、风气的形成，是十分必要的。首先，政府可以制定配套的精神惩处办法和经济惩处办法，对于表现好的企业除了相应的政策优惠和税收优惠等经济奖励外，还可以办法诸如“全国企业社会责任模范企业”等奖项，甚至可以为其配备专业的社会责任会计方面的顾问帮助企业进一步提升等等；而对于做的差的
43、企业，除了进行罚款等经济处罚外，还可以用通报批评等手段造成企业的压力。其次，政府可以通过一些激励机制，形成一个有助于推动企业履行社会责任的投融资环境，使投资机构倾向于对社会责任履行情况好的企业投资。5.加强对企业社会责任信息披露的监管力度（1）完善政府监管对企业社会责任会计方面的监管，既要有企业对自己的内部监督，更要有外部的监督做保障。首先，我国的政府审计机构应更加主动和专业地进行社会责任会计方面信息的监管工作；其次，由于企业社会责任信息披露所涉及到了方方面面，因此，政府的环保部门、税务部门、审计部门等，应该在其执法过程中都对企业社会责任信息起到监督，并且应划清责任范围，做到监管内容既不重叠又
44、要全面。（2）发展第三方独立审计根据前文的阐述，我们发现当前我国企业社会责任报告极少经过第三方鉴证，并且鉴证的提供方并非以会计师事务所或咨询机构为主，而更多的是由行业协会和专家提供。因此，我们应该像重视对财务报告审计那样，对企业社会责任报告进行全面审计，并且统一审计机构，使得审计报告更具权威性和法律效力。6.加强对社会责任会计的教育首先，应该加强对现时会计从业人员的相关理论和职业道德方面的教育培训。政府在从业人员的定期培训中，应该加大这方面的培训力度，并且应该利用定期组织相应的讲座或编制相应的报刊等方式，让从业人员可以随时方便、清楚地了解到社会责任会计领域的现行趋势和最新内容，并能够认同有效的
45、披露企业社会责任信息能够实现企业、社会和政府的共赢。其次，应该加强在校学生的相关教育。政府应该鼓励高等院校开设企业社会责任会计的相关课程，通过对相关计量方法、准则和法规的学习，以及.大量案例的分析，使学生对该领域得到较为专业和系统的理解，这也有助于整个社会相关风气的形成。（三）社会层面1.加强利益相关者的关注首先，社会各界和利益相关者应该明确自身是信息需求的主体，并且重视企业社会责任的履行情况和信息披露情况，将其作为自身决定是否投资、融资、就业和消费等方面的重要参考指标。只有这样，企业才能认识到积极履行及披露社会责任对其生存和发展的重要意义，因为若不满足这种需求，会导致企业从利益相关者处得不得
46、相应的资源和支持，甚至可能会导致交易成本增加、声誉受损等多方面的风险。其次，社会各界和利益相关者应该加强对企业社会责任信息披露相关内容的学习。诚然，企业在进行信息披露时，应尽量将信息的透明度和可理解度做到最大化，但报告使用者也应加强学习，培养较好的识别信息能力和解读信息的能力，明白各种量化数字的背景脉络。只有这样，才能使社会公众的监督更有效果。2.加强社会的关注首先，电视、报纸等媒体应该加大对企业社会责任及其信息披露相关情况的报道，从而引导社会公众对相关情况进行关注；其次，企业所在的各个地区、区域应改变对本区域经济发展的评价方式，从而引导区域全面、协调和可持续发展。例如浦东新区发布的开发区区域
47、责任竞争力指数，从仅依靠经济指标评价发展到多种指标的综合评价。综上所述，企业社会责任的信息披露，不仅是符合社会潮流的一种方法和因获取社会资源而必须进行的义务，而且更加会反过来使企业受益。但我国当前的信息披露存在的种种问题，我们要积极寻求相应对策，如政府应加强相关立法并发展第三方独立审计、企业应及时转变观念积极履及披露行社会责任、各利益相关者应重视企业对社会责任信息的披露，并将其作为决策的重要依据等。只有这样，我国企业社会责任信息披露才会更加客观公允。.参考文献1张兆国，企业社会责任与财务绩效之间交互跨期影响实证研究，会计研究，2013,8:32-39 。2李姝，企业社会责任报告降低了企业权益资
48、本成本吗？来自中国资本市场的经验证据，会计研究，2013,9:64-70 。3尹世芬，我国企业社会责任会计信息披露研究，河南社会科学，2013,9:47-49 。4刘建花，我国企业社会责任的缺失与推进路径研究，济南大学学报（社会科学版） ，2013,1:86-90 。5徐雪高，企业社会责任信息披露：一个文献综述，重庆社会科学，2013,1:82-87 。6孙红梅，我国企业社会责任会计信息披露，会计之友，2011,1:12-13 。7高扬，我国企业社会责任问题研究，西安邮电学院学报，2011,3:113-116 。8江炎骏，企业社会责任信息披露的市场反应基于我国上市公司发布社会责任报告的事件研究
49、，经济与管理研究，2011,8:123-128 。9沈洪涛，我国企业社会责任报告鉴证的现状及评价，审计与经济研究，2010,6:68-74 。10李林艺，我国上市公司企业社会责任会计信息披露研究，硕士学位论文，东北财经大学，2012 。11李正，企业社会责任信息披露研究，博士学位论文，厦门大学，2007 。12邓婷婷，我国国有企业社会责任会计信息披露，硕士学位论文，财政部财政科学研究所，2012。13唐洋，关于我国企业社会责任披露的探析，财务会计，2013,08:32-33 。14张永均，企业社会责任信息披露形式及其市场反应综述，财会研究，2013,3:35-37。15 Arifur Khan, Corporate Governance and Corporate Social .Responsibility Disclosures: Evidence from an Emerging Economy, Springer Science+Business Media B.V.2012:207-224.河北经贸大学经济管理学院本科毕
