1、浅析基层政府权力腐败问题与治理以维西县为例 摘要 近年来，随着我国在政治经济体制方面的改革进程不断推进，社会各领域都呈现出新的局面。但是腐败问题却依然是社会仍未根除的隐患，尤其在基层政府最为普遍。一些腐败人员常常利用不完善法规政策的空子，通过非法手段牟取暴利，利用自己的职务之便提拔亲人、以权谋私，贪污受贿、徇私舞弊现象越来越突出，他们占用公共资源过着交奢淫逸的生活。这样的行为严重危害党的威望，损害政府为人民服务的形象，也很大程度阻碍了基层社会经济的稳定发展，带坏社会风气。虽然最近几年中央和各级政府都在大力整治基层政府腐败问题，推进廉政建设工作的实施产生了一定的积极效果，但由于没有完善的治理体制
2、导致基层政府权力腐败问题没有得到根本解决，隐性腐败也慢慢滋生和发展。这就需要通过法治途径发挥法律效应，结合民间与官方方面的积极力量，利用现代化信息渠道进行综合的预防和治理。关键词：基层政府 权力腐败 问题与治理目 录引 言11基层政府与权力腐败的概述21.1基层政府概念2 1.2权力腐败概念21.3基层政府权力腐败的表现32维西县基层政府权力腐败的现状及特征32.1维西县基层政府权力腐败的现状32.1.1 维西县概况32.1.2维西县基层政府权力腐败现状42.2维西县基层政府权力腐败的特征52.2.1增势猛52.2.2领域宽52.2.3主体遍布权力岗位62.2.4手段多63 维西县基层政府权力
3、腐败治理存在的问题73.1基层领导干部缺乏理想信念、法治观念淡薄83.2基层政府权利监督的缺失83.3基层权力蚁贪式腐败造成治理难93.4基层权力关系网导致治理难94维西县基层政府权力腐败问题治理对策104.1利用法治的作用治理基层政府权力腐败10 4.2利用各方面力量加强基层政府权力监督114.3加强基层干部廉政思想教育114.4利用现代网络信息技术监管关系网的滋生12结束语14参考文献15引 言从进入2015年开始，习近平总书记在讲话中就特别强调党风廉政建设和反腐败工作的治理问题，在反腐败方面特别提出了“要保持高压态势不放松，坚决以零容忍的态度和猛药去疴的决心彻底解决基层腐败问题”。这也显
4、示出党中央对反腐倡廉工作的决心和信心，不辜负人民的信任和期望。反腐败斗争是一项长期的工作，也是一个艰巨的任务。在反腐工作中要坚持老虎苍蝇一起抓，尤其是苍蝇众多，更要集中力量精准打击。正是这些小苍蝇的存在才使得我们的基层政府权力腐败越来越普遍，并且难以彻底根除，这也不利于党在人民心中正确形象的确立。近几年，在以习近平为首的党中央正在对全国各级政府权力腐败问题方面进行改革的全面部署，重点治理基层政府权力腐败问题，坚决打掉基层势力的保护伞，苍蝇老虎不留情面的打击是深化改革的重点内容，也是全国人民的希望。怎样进行基层政府权力腐败问题的全面治理是我们当前值得研究的长期课题，对党和各级政府在以后的工作有深
5、远的意义和影响。1基层政府与权力腐败的概述1.1基层政府概念基层政府顾名思义就是区级下属的县、乡、镇行使国家权力、实施阶级统治的国家机关。基层政府既是党中央制定政策并下发政策让其贯彻落实的最后一级机关，同时也是国家单位研发、生产、服务的前线机关。基层政府的职能是代表统治阶级对基层的社会公共事务进行管理并对当地政治上依照规定进行统治。基层政府是与广大人民群众联系最亲密的国家机关，是广大群众的依靠，经常与基层群众直接打交道，也是最全面、最充分、最具体掌握民俗、民情、民风、民意的基层国家机关。因此，基层政府如果作风有问题，利用权力搞腐败，就会直接损害到广大人民群众的切身利益，久而久之，会导致政府在人
6、民群众心中的公信力下降甚至丧失，严重影响党在人民群众的长期积累的形象。会造成社会动荡、扰乱社会秩序、人民群众发生骚乱社会状况。基于此，基层政府从领导到工作人员都要以身作则，坚决贯彻中央政策，了解民情，尊重民意，切实做到为人民服务，始终保持与人民群众的密切联系，这样才能不断增强政府在群众中的公信力和信誉，才能推动当地经济社会的不断发展。1.2权力腐败概念权力腐败指的是国家机关和单位中的公职人员代表人民行使公共权力的过程中，利用自身职务权利，公然违背权力使用的规范，以获取自身利益为目的而牺牲人民群众的利益的行为。权力腐败的盛行会使国家权力政治制度遭受严峻挑战，容易造成社会混乱、官场黑暗、各级官员相
7、互勾结成风的现象。权力腐败给社会和人民带来的影响是巨大的，重则造成执政党权威和公信力丧失，从而撼动统治政权，轻则损害人民群众的利益，给党带来不利影响。权力腐败近年来越来越普遍，尤其以基层政府权力和腐败最为突出又最难治理，基层权力腐败的治理也是近年来党中央重点关注的问题，由于基层存在很多的隐蔽性，使得治理难度进一步加大。在我国基层政府和国企事业单位最容易发生权利腐败的状况。1.3基层政府权力腐败的表现第一，行政腐败。在基层政府中由于管理力度不够，存在滥用职权、工作懒散、不作为等现象，滥用人民给予的权利，严重危害广大人民群众的根本利益。此外，还有部分基层干部凭个人喜恶做事，没有公平公正可言，乱用关
8、系、暗箱操作、收受贿赂、贪污补助金等行为也不断滋生，工程项目方面也利用裙带关系徇私舞弊严重。第二，经济腐败。基层政府在财务管理方面不到位，普遍存在私人费用以公用的名义报销，白条套现资金的状况；更有甚者部分基层部门私自扣押集体财产资源，或把集体收入通过操作来为自己部门服务；在民生把关方面政策过紧，实施方法不当，不及时公布费用用途，敷衍了事。第三，生活腐败。在国家政策支持下，地方城市化不断推进，基层政府人员就利用这个机会大肆敛财，出现涉农腐败的现象。他们为了自己享乐，利用公款进行玩乐，致群众疾苦于不顾，在一些贫困的乡镇却有着华丽的政府办公场所。部分基层干部利用职权巧立名目私吞补贴、生活奢侈，以各种
9、名义进行公款报销，甚至利用公款以出差的名义到处旅游，吃喝玩乐。虽然国家八项规定出来后有所收敛，但它们把原来的公款旅游接待变成了汽车维修等有形费用支出来进行报销。2维西县基层政府权力腐败的现状及特征2.1维西县基层政府权力腐败的现状2.1.1 维西县概况维西县位于云南省西北部，迪庆州西南部，东与香格里拉市隔江相望，东南与丽江市玉龙县接壤，南邻兰坪县，西邻贡山县、福贡县，北与德钦县衔接。距迪庆州府驻地219公里。维西县是云南省迪庆州直辖的一个自治县，该县共有3个镇和7个乡，3个镇即保和镇、叶枝镇和塔城镇；7个乡包括永春乡、攀天阁乡、白济讯乡、康普乡、巴迪乡、中路乡、维登乡。该县共有3个居委会和79
10、个行政村委会，是目前我国唯一的傈僳族自治县。该县整体属于亚热带与温带季风气候。截至2019年，在籍人口有46972户，共157279人，常住人员超过16万人。这里汇集了以傈僳族为主体民族兼容纳西族、藏族、白族、彝族等27个少数民族，其民族人口达到137930人。19年末该县GDP高达591305万元，实现森林覆盖面积达到76.2%，2020年正式摘掉贫困县帽子。表1维西县乡镇情况辖镇面积人口邮编辖村镇政府驻地保和镇14平方千米0.98万人674600辖3个居委会、1个村委会十字街叶枝镇463平方千米1.04万人674605辖8个村委会叶枝塔城镇807平方千米1.47万人674609辖7个村委会
11、塔城永春乡662平方千米3.13万人674601辖13个村委会永春攀天阁乡282平方千米1.55万人674602辖8个村委会皆菊白济汛乡593平方千米0.54万人674603辖11个村委会白济讯康普乡497平方千米0.98万人674604辖9个村委会康普巴迪乡601平方千米0.72万人674606辖6个村委会巴迪中路乡337平方千米1.01万人674608辖7个村委会庄子维登乡409平方千米1.35万人674607辖9个村委会维登2.1.2维西县基层政府权力腐败现状中共十九大以来，中国自上而下反“四风”的力度在持续增大，随着反腐斗争不断向基层推进，查出的“蚂蚁式”腐败案件数量多，形式多，而且腐
12、败的程度不逊色于大腐败，在党风廉政建设的背景下“蚂蚁式”腐败引起了人民群众的高度关注。以云南省迪庆藏族自治区维系傈僳族自制县为例，维西县在精准扶贫中被定义为特困县，而在近两年才看到具体实在的城乡变化。其中有一个是城乡省道公路建设工程，全长130公里左右，该项目前后共用时长近七年，完工后还时常发生路基塌陷或山体滑坡等情况，这当中的干部领导到底是如何与项目建设方交涉的不禁有些耐人寻味。维西县基层政府部分干部存在贪污腐败事件证据确凿，收贿受贿形式多样，手段曲折隐蔽。据维西县纪委的案件审理有关数据，2016年至2020年11月末共审理审结维西县各县局级机关单位、村（居）委会、村组干部、农村党员违纪违法
13、案件142起195人，其中，涉及村（居）委会领导的腐败案件36起38人，占维西县县村（居）委会领导人员的17%；涉及村小组领导的腐败案件14起17人，占全县村小组领导成员的1.35%。通过分析，基层存在的不正之风和腐败问题，绝大多数涉及在农村集体资金、资产、资源和征地拆迁、惠农补贴、低保、养老金等重点民生领域，特别维西县作为扶贫特困县，大批资源下沉也给基础干部的贪污腐败创造了很多机会。2.2维西县基层政府权力腐败的特征2.2.1增势猛最近几年，各地信访举报的信件越来越多了，根据执纪审查的结果显示，基层政府各种腐败势头增长迅速，数量明显增多，各式各样的腐败问题日益显现。自从党的18大以后，全国纪
14、检监察部门接到的基层干部信访举报的信件数量越来越多，查处的腐败案件中，基层政府的腐败占总数的70%以上，处分的基层腐败人员也呈明显上升态势，查处总金额也越来越庞大。2.2.2领域宽基层政府人员腐败的涉及领域广泛，包括集体的资产、资源和资金，还涉及国家推行的各种惠农惠民的专项款项，贯穿于整个权力运作的各阶段。首先是基层财政方面的款项包括林业补贴、粮食补贴、危房改造、扶贫低保、救助拆迁等领域的补偿款，这些国家下发的补贴专款到了基层财政的手中就会想各种办法扣押部分，惠农资金是贪污的重点领域，其实经济不发达的基层地区更为严重。其次是把集体的资源资产转手变成自己所用。这种情况发生最多的地区就是经济发达和
15、成交边缘的交汇处，集体经济的不断增多，导致一些基层干部经不住诱惑，将集体的资源资产通过非法手段占为己有。最后就是不把人民群众的利益放在首位，一些基层干部利用监管，行政审批等权力进行公然的讨要好处，甚至以威胁的手段进行剥削。比如维西县的基层干部张某在2019年利用自己职务之便，硬是将征地补偿款通过亲戚冒名顶替的方式领取到自己的腰包，还把扶贫开发的专项款项安排自己的亲戚领用，随便上报一个不切实际的项目就给予审批通过2.2.3主体遍布权力岗位基层政府腐败主体覆盖的范围涉及到物、事、钱等各种重要岗位，从一把手到基层人员，从县级部门到村证级部门，从乡镇干部到村委干部。村干部的主要责任人是村支书与村主任，
16、县级政府和街道办事处的干部也都会遵守国家下拨的各项专款，这些干部虽然权力有限，但国家惠民惠农的一些拨款政策都得经过他们的审批才能下发到基层农民手中，这就给予了他们滥用职权的条件和机会，而行政村的工作人员则是与人民群众在水电暖、户籍等各方面息息相关的，衣食住行都关系到群众的生活生产，这样就给予了他们上下层层扣押款项的权利链条。长期以往，慢慢的就由个人腐败转向集体式腐败。比如维西县永春乡，乡政府工作人员陈某打着服务村民的名义与村两委勾结，贪污受贿惠农款项三万余元，利用这些款项为自己的生活买单，最后下发到农民手中的少之又少。2.2.4手段多从调查统计的结果显示，基层政府贪污腐败的手段主要有九方面：第
17、一无中生有，采取举报信息、虚假报名、编造事实项目等方法骗取政府的补偿金和救济款；第二欺上瞒下，基层人员利用农村青年外出打拼，只留老有在家等机会，欺负他们不懂国家政策来冒名顶替领取国扶贫款、低保款以及其他粮食补贴等资金；第三层层克扣，基层人员利用审核经手的救灾款、优抚款，土地补偿款等款项的岗位便利而私自做假扣留这些款项；第四，内外勾结，各级职能部门金钱诱惑与资金保管单位、政府工作人员、村委干部、基层干部不法商人相互勾结，利用各种手段贪污占有集体资金；第五，独断专行，公然违反或利用法律和程序的漏洞，打各种政策的擦边球，独自占有集体资产；第六，巧立名目索取，利用自己职务在宅基地申请、户籍办理等方面公
18、然向群众索取手续费，辛苦费等钱款，不给就以各种借口拖延或不办；第七，照顾亲戚朋友，在农村危房改造、移民搬迁、政策补贴等方面，一些政府工作人员以权谋私，将自己不符合条件的亲朋好友强行加入享受这些政策的计划中，谋取私利，让他们享受国家政策优惠和待遇；第七，借民俗名义敛财，在国家推行农村乱办酒席的政策下，个别工作人员借机敛财，顶风作案，允许亲友大操大办，或者不办酒席，但礼金照收，趁机拿回扣；第九，推诿刁难，利用权力私设关卡，私自设置一些国家不承认的明目进行推诿事务的办理。比如2018年，维西县一村民到当地政府去给自己的母亲办理低保，但政府工作人员百般刁难，不肯办理，硬是要求该村民提供证明你妈是你妈的
19、证明，这给该村民设了一个非常困难的门槛，这种不合理的要求也被各地相继曝光，严重扰乱政府作为群众服务单位的秩序，工作人员的不作为，严重违反为人民服务的宗旨。3 维西县基层政府权力腐败治理存在的问题基层反腐的重要一环就是通过打苍蝇的方式慢慢的使权力运行回到本来的轨道上。虽然近几年反腐倡廉工作都在积极展开，但很多人民群众还是有疑问，比如“苍蝇太多什么时候才能肃清？打完了又再滋生出来怎么办？”这些都是老百姓关心的问题。基层政府权力腐败行为自古就有了，也是永远不能绝对消除的，有一些甚至还会随着反腐工作的深入而不断换着方式腐败，基层腐败案例也会增加，发生这种状况的原因除了各种隐性腐败较多外，更重要的是其内
20、在的因素，正所谓“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”。治理基层政府腐败的各项体制都还不健全，基层政府内部权利运行模式比较简单化，方式不革新等都使基层反腐工作不易收到成效。3.1基层领导干部缺乏理想信念、法治观念淡薄基层政府的一些领导思想上比较传统、工作的方式也比较陈旧,没有根据实际需要进行创新,也没有基本的责任感和纪律心。工作人员往往都是在办公室无所事事,整日只想着怎么样在领导面前表现、拍马屁。然而对百姓要办的事从不关心，只注重形式化，这种行为严重伤害了官民和谐,造成各个地方人民集体上访的情况成为常态化，从而严重影响地方社会的稳定,导致地方政府在群众的公信力下降。比如2019年维西县塔城
21、镇群众集体到县政府上访,对办理养老保险实务上乡政府徇私枉法、欺上瞒下进行上访，却遭到工作人员的冷落和忽略，只是简单的作一些记录就没有下文了。基层有些执法人员法制观念淡薄，执法手段粗暴。对新出台的政策、法规不主动学习、深研；对地方实际情况不胜了解、漠不关心,错误的按章办事。他们把人民赋予的权力当成“儿戏”,每当立案处理时,才临时“抱佛脚”,而且处理结果常常是出乎预料的,这些结果中有包庇犯罪事实的、也有执法手段粗暴的,形成一种执法不严、 违法不究或严重不尊重人权的现象。3.2基层政府权利监督的缺失从近几年的腐败案件来看，基层政府总体上在权力相互制衡方面容易失衡，尤其在乡镇级别的基层政府最容易出现书
22、记或者镇长一手遮天的状况，在基层政府开展的各项社会活动中往往都是领导一人说了算，下面的工作人员只是一味的拥护和支持，并没有反对意见，这就使得对领导者的权力监督严重的缺乏，这也变相的滋长了腐败的发展空间。此外，基层政府的纪检职能力量比较缺乏，其独立性受到挑战。乡镇层次的基层政府虽然也配备了纪委书记班子，但其权利并不能得到充分的发挥。在部门活动经费方面都需要书记镇长的允许，这严重的削弱了纪检工作的权力，所以基层在反腐败工作中的成效在这种背景下并不明显。还有基层政府在防治和惩办腐败问题上的执行力度远远不够，很多基层政府纪委机械的执行上级的政策，并没有把上级政策结合当地实际进行工作的落实，其工作主动性
23、欠缺，工作创新性也受到压制，使得在基层政府治理腐败方面寸步难行。比如维西县中路乡佳禾村庄子组竞选村主任，候选人和某便通过电话联系一些村民允诺一块吃饭喝酒为他投票助选；还有白济迅乡小河口村余某为竞选村干部，亲自到党员和村民代表家中送烟送酒打招呼，为自己拉票助选。可以说在基层换届选举中恶性竞争行为是最为突出的问题，该行为不但破坏了正规的民主选举、严重打击到民众的参与积极性，还为上位以后的贪污腐败拉开了序幕。监督体系的缺失，让贪污腐败便因此产生。3.3基层权力蚁贪式腐败造成治理难基层政府人员普遍显现出一种以“蚁贪”式症状，由于自种方式的腐败在时间上的间断性，使得各地基层政府人员能够连续的利用空隙的机
24、会贪污部分公款，因为拿取的金额较小容易隐蔽，所以可以再给上级汇报的过程中编造各种理由进行虚报，这也减免了很多复杂的手续，逐渐使此种贪腐行为正常化。这样的贪腐增加了治理的难度系数使其可以长期利用职权进行小额式的腐败。此外，在基层政府各级官员中存在合谋的现象，在目前政府民主决策的管理方式背景下，很多资金的审批手续及其简单，只需要某个人或者领导批次授权就可以轻易取得，这是基层政府内部上下勾结合谋套取国家资金的结果。每个级别的人物都参与其中这样就不易被外界发现，这种状况表现在基层政府的高层领导授意部门会计等关键岗位人员进行串联贪腐，财会人员可以利用自身的专业知识将收支账务做假保持平衡，这就使得外界人员
25、很难发现其中的真相，导致基层政府腐败治理的难度增加。3.4基层权力关系网导致治理难中国自古以来就存在所谓的人情关系网，无论在官场还是民间都占了较大的空间，人情关系网在基层政府权力使用过程中尤为明显。基层政府应起人员数量较少，结构简单，各部门人员之间很快都会形成一种很熟悉的关系。他们在实际工作中相互帮助，长此以往，就自然而然的形成一条人情关系脉络。即使发现其他人的腐败行为出于人情关系也不会举报，只会善意的提醒对方尽快处理，帮助他成功逃避法律的制裁。此外，基层人员在升迁方面是一个长期的考验，一般都会长期的呆在同一岗位，同一区域，这就使得腐败治理的难度增强。长期处于同一工作职位的人员对该职位中的机会
26、和不足都了如指掌，这就容易让其有漏洞，有机会避免监察部门的查实而滋生贪腐行为，这样他们就容易形成一种升职，没有机会片面追求眼前利益的思维。这样也会加大对其思想进行廉政教育防止腐败的难度。比如维西县保和镇则那村党支部书记赵某在其子参加竞选则那村村主任及村支部书记的过程中，利用自己的职务关系网拉关系，并威胁村民不投票的就给断水，使得其子成功上任村主任和村支部书记。较为严重的还有黑恶势力参与推动民主选举从而控制村委会，侵占村民利益，拓宽自身势力获取钱财的渠道。4维西县基层政府权力腐败问题治理对策最近几年，在国家中央大力推行反腐倡廉工作的背景下，各地反腐败工作虽然取得了一定的积极成效，但在一些偏远的基
27、层政府权力腐败依旧盛行，政府的腐败对人民群众的影响尤为明显，发生腐败的案件和规模也也在不断加大。所以我们必须进一步强化基层政府权力腐败的治理措施，加大力度对基层政府权力腐败进行高危亚泰式的斗争，为基层政府反腐败开辟积极有效的对策路径。4.1利用法治的作用治理基层政府权力腐败民主与法制是相辅相成的，民主的实行是迫切需要法治提供强大保障的，没有法治的民主就会成为空话，权力腐败也会高于法治。所以基层政府要实行有法治支撑的民主，融入法治理念，不断建设健全反腐败法律体制。目前国家要根据现阶段各地权力腐败的现状有区别、有步骤的进行立法，要全方位、多层次的总结维西县地方治理腐败过程中积累的有效经验，积极推进
28、国家层次的立法进程，尽快健全国家包括各基层地方政府的腐败治理法律体系。各地省级党委政府充分使用立法权，针对当地出现的腐败情况制定相应的法律法规。治理腐败的相关法律条文要清晰而具体，这样可以大大提高腐败治理的水准，这也是应广大百姓心声的结果。比如国家在关于三公消费的法律条文中，要切实严格把控各地政府官员的消费行为，一旦发现违规，各级监督部门就要发挥其职能，无论官阶大小都要受到法律的制裁。此外，在相关的法律法规宣传方面要加强，我国的相关治理权力腐败的政策法律中都有各种腐败行为的惩罚规定。比如我国刑法总第382条就明确了政府官员利用权力贪污腐败的罪行，当地宣传部门要积极组织基层官员进行新法规政策的学
29、习工作，充分发挥法律的积极作用。4.2利用各方面力量加强基层政府权力监督各地纪检监察部门有监督执法的权利，对于发现当地政府贪污腐败行为要严格依照法律程序进行检查和执法，对犯罪行为进行全面的核实和惩戒。政府权力的使用要受纪检监察部门的监督，而纪检监察部门在推进我国社会主义和谐社会的建设发展起到了积极作用。纪检监察部门要发挥其本身的职能将我国的权力腐败空间压缩，给予腐败人员彻底的打击。此外，要结合民间力量对腐败行为进行有效的监督，目前基层政府权力监督体系尚不完善，所以要充分发动人民群众，尤其是具有专业性的群众来参与监督工作，让他们积极的去发现基层官员的贪腐行为，并不断的去治理。在人民群众的举报过程
30、中，要对他们进行严格的隐私保护，确保人民群众的人身安全。还要整合社会各相关部门的资源，充分利用信访维稳部门、纪检监察部门等不同职能的国家力量，形成一条信息互动，有效沟通的渠道，对于信访中的举报问题，要及时的与上访群众进行核实和沟通，才能找到更有利的方法去更好的治理。4.3加强基层干部廉政思想教育文化作为一种软实力在当今的社会越来越重要，各国也把自身的文化当做一种向外界展示实力的一股力量。近年来，我国的文化产业得到了迅猛发展，文化在一个国家和民族发展过程中的影响是巨大的，而这种影响往往起到了潜移默化的作用。所以在基层政府权力腐败的治理方面，要不断的融入廉政文化的宣传，要让他们在潜意识里接受廉政文
31、化的影响。当前我国的廉政文化推广仅仅是在党内，在我国的各级政府机关和企事业单位都会定期的组织宣传部来进行各种法律法规，政策文化的宣讲。但基层政府在宣传方面的工作就做得很不到位，他们往往是应付上级的检查，而敷衍似的举办一些形式化的宣讲活动，这些文化的灌输都比较枯燥无味，没有达到预期效果。久而久之，就会造成党员对廉政文化学习的不重视，造成人民群众反感度增加。所以在基层政府廉政文化宣传教育过程中，务必要以务实为标准，将廉政文化思想教育工作切实实落到政府的作为和生活中，有效避开勾结式贪腐的蔓延。在加强基层政府廉政文化教育的过程中要让当地的老百姓参与，进一步加强人民群众进行权力腐败监督的思想意识，要让他
32、们进一步知道人民的权利和民主。基层政府不能间断跟广大群众的血肉联系，要经常通过网络视频等媒体分享反腐的一些法律规定，鼓励群众参与监督并举报。有了人民群众的参与，就会使得政府权力腐败受到到更广大力量的监督，从而进一步降低政府官员进行权力腐败的机会和数量。4.4利用现代网络信息技术监管关系网的滋生在网络技术越来越发达的时代，面对基层政府权力腐败的问题也要创新治理手段，为基层权力腐败的治理开辟新路径。网络监督的高效率、低成本、快速度的优势明显。利用信息化方式要求基层政府的各项信息面向社会公开，从根本上遏制腐败行为。这可很好的防止因为关系网而上下勾结掩盖真相的事情发生。目前基层政府利用信息不公开的机会
33、进行暗箱操作，针对此事，要建立一套健全的信息公开制度，明确哪些内容可以公开，哪些内容保密，提高政府信息实效性，充分尊重人民群众的知情权。一些与人民群众密切相关的诸如养老保险、医保等资金流向要及时上传到官方数据库，确保人民群众随时可以利用互联网功能进行政府行为资金的查询和监督，进一步遏制，潜藏的腐败问题。各级政府在搭建官方信息公开网站的同时在民间也建立起一个防腐的监督网站，避免一些流言而影响社会的发展和稳定。此外，要充分利用现代化互联网信息传播的途径大力的对反腐工作进行宣传和治理，实时接受广大群众的举报。尤其是在当今微信等社交软件传播的前提下，要不断完善当前的网络监督体系。要在各地反腐信息中进行
34、总结，不断提出有用信息，进一步加强反腐的治理进程。在充分利用网络优势的同时，也要积极的去避免网络带来的弊端，尤其是在网络鱼龙混杂的当下，要全面核实举报信息的真实性。由于大部分网络举报都是以匿名形式进行，会存在个人报复行为发布虚假举报信息的现象，这极有可能会影响到被举报人的信誉，严重浪费国家资源以及相关部门的财力、物力和时间。在接受人民群众实名举报的同时要注意保护举报人的人身安全结束语在如今市场经济迅猛发展的背景下，人们的社会价值观也在发生着改变，新出现的事物相关的法律法规还不完善，社会各种利益诱惑难免难免会在一些基层政府权力行驶中进行扩张。近年来，党中央虽然也采取各种措施进行长期的反腐败斗争，
35、但当前的政府权力腐败形势依然严峻，尤其是在偏远的基层政府中尤为突出，权力腐败的治理关系到党在人民群众中的地位，所以治理好基层政府权力腐败问题是当前党面临的一项关键性的政治任务。反腐工作直接关系到一个国家政府权力与民主的意识，也是在国家建设与进步过程中无法超越的一个障碍，反腐可以推动国家走向繁荣富强。目前的各地反腐情况虽然比较复杂，但相信在党中央的正确领导下，一定会彻底取得反腐斗争的胜利，人民群众有坚定的理想和信念，有信心把反腐工作做好。在我国法律法规不断健全的今天，基层政府权力腐败之路必将走不远，无论是苍蝇还是老虎都江退出腐败的历史舞台。参考文献1周振林.论权力腐败的表现及成因J.理论探讨,2
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