1、浅谈我国的农业水利基础设施相关问题摘要：水利是农业的命脉，是国民经济社会发展的基础产业。搞好农田水利建设，是增强农业抗灾能力，推行农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收入的必然要求。在我国，水资源相对比较丰富，开发潜力大，本文提出了我国发展农田水利的一些问题，并进行了相关研究，以此对如何搞好农田水利的发展提出了一些建议。关键词：农田水利工程；问题；建议一、农田水利 农田水利基础设施是农业、农村经济的基础性设施，是发展农业的物质基础，在改善农业生产条件、保障农业和农村经济持续稳定增长，提高农民生活水平、保护生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用。当前小型农田水利工程建设存在一
2、定的困难和制约因素，如何更好地加强农村小型农田水利基础设施建设，直接关系到地区水资源的可持续利用，直接关系到粮食生产的安全，直接关系到农业乃至经济和社会可持续发展，直接关系到地区民族团结与社会安定。二、农田水利建设及其主要内容 农业基础设施建设一般包括：（1）农田水利建设，如防洪、防涝、引水、灌溉等设施建设；（2）农产品流通重点设施建设，商品粮棉生产基地，用材林生产基础和防护林建设；（3）农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等。而当中的农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。它的基本任务就是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。主要内容是：整修田间
3、灌排渠系，平整土地，扩大田块，改良低产土壤，修筑道路和植树造林等。小型农田水利建设的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。 农田水利的研究对象最要包括两方面，一方面是调节农田水分状况，另一方面改变和调节地区水情。对于前者，一般采用灌溉措施和排水措施来达到目的。农田水分不足或者过多都会影响作物的正常生长和
4、作物的产量。其中需要注意的是，研究农田水，盐运动规律，探求土壤作物和水分，盐分之间的内在联系，以指导排灌和改造中，低产田，控制适宜的土壤水分和地下水分，促进农业高产，优质，高效。研究节水灌溉的技术和理论，这是个重要的一环，在水资源并不丰富的我国，特别是缺水的地区，对此应该格外重视。研究不同地区灌排系统的合理布置，做到山水田林路总格智力，即便于灌排和控制地下水位，又适应机耕。研究灌排工程施工机械化问题，研究灌排系统管理。对于，后者，改变和调节地区水情的措施，一般分为蓄水保水措施和调水排水措施。 三、加强农田水利基础设施建设的意义(一)加强农田水利建设的重要性近几年我们国家承受着严重干旱的考验。在
5、干旱灾害来临的时候，农田水利工程突显出举足轻重的作用。水资源的短缺，也将颠覆传统落后的大水漫灌。现在有的地方甚至出现了湖区干涸，饮水困难的情况。国家调度灾区多座水库停止发电放水抗旱，这样建有农田水利工程的灾区就可以及时抗旱，而没有农田水利工程或者农田水利工程遭到破坏的地方就没有办法解决水源不足的问题了。严重的旱灾面前，突显出了农田水利建设的重要性和紧迫性。(二)农田水利建设的主要任务尽快对现有农田水利工程设施进行全面整修、续建配套，除险加固，渠道防渗改造，充分发挥现有农田水利工程设施的效益；推广节水灌溉技术，要因地制宜、土洋结合，采取渠道防渗、浇灌、管浇、喷灌、滴灌等多措并举；农田水利工程建设
6、质量控制；加强领导，稳步推进。所以我们只有坚持不懈地开展农田水利基本建设，才能从根本上提高农业抗御水旱灾害的能力，才能为农业稳定增产、农民持续增收提供可靠的水利保障。四、农田水利建设存在的主要问题及其解决方式1、中国农田水利存在如下问题：灌溉水源日见短缺，很多灌区用水得不到保证。随着工业用水和城市生活用水不断增加，今后缺水问题将日益突出。我国城市化进程的不断加快，导致我国的工业用水、农业用水、商业用水量不断加大。不同的城市和农村地区出现了用水量日渐加大的迹象。工业化的加速发展，导致一些不法商贩为了自身利益而肆意排放工业废水，导致水体被直接或间接的污染，连农田灌溉都不能使用。若使用这些含重金属元
7、素超标的污染水，只能导致农田受损，影响农田来年收成的质量与数量。水量浪费较大,自流灌区渠系有效利用系数一般仅 0.40.6。灌溉效率低加剧了灌溉水源的供需矛盾。我国现在的水资源供给与需求出现了比较明显的反差对比。在我国改革开放后，随着农田水利工程建设广泛采用水泥、钢材、塑料管材及施工逐步机械化、专业化，在农田水利工程建设中水资源的需求量不断加大，为保障农业得到建好发展，用水量必须首先得到保证。尤其是在农业水利管理上，我国的广大农村地区，农田水利主要靠基层乡镇水利服务站进行管理，但在农村乡镇管理体制改革时，水利服务站被撤销了。农民自己的管水组织是农民用水户协会，但多数农村尚未建立，灌溉用电价格高
8、，农民承担不起，难免会存在“只浇救命水，不浇增产水”现象，农民们对用水量的把握有时候存在不合理的现象，这无疑影响农作物产量和经济效益。2、解决以上问题需要采取多种途径：进一步完善与更新现有灌溉排水设施，加强管理，提高工程效益。增加农业投入，继续兴修农田水利工程，逐步扩大灌溉面积，以适应国民经济发展的需要。推广应用新技术，厉行节约用水，包括改进地面灌溉技术，发展低造价喷灌、滴灌,大力推广管道输水灌溉等,提高灌溉效率。加强排水，重视盐碱地、沼泽地和冷浸田的改良以及除涝、治渍工作，促进农田水利进一步发展。五、加强农业水利基础设施建设的建议(一)提高农业水利基础设施建设在公众中的重要性农田水利是农业和
9、农村具有公共性、公益性的重要基础设施，属公共财政支持的范围，世界各国都是如此。在这一新形势下，国家应加强领导，下大决心，大幅度地增加投入，将关乎国家粮食安全、农民增收、农业现代化及建设社会主义新农村的农田水利搞好。大兴农田水利有利于扩大内需、返乡农民工就业安排及农村的节水、节地、节能。(二)加强管理，建立有效机制农业特别是粮食生产是弱质产业，影响着国家粮食安全。世界各国兴修农田水利都是以国家投入为主，农场范围以内是以农场主为主，我国也应确立以“国家为主、农民为辅”的农田水利投入机制。深化农田水利管理体制改革，鼓励各地组织返乡和当地农民成立农田水利专业施工队，按市场经济原则，承担当地农田水利施工
10、任务，并建立农民用水户协会，加快农田水利设施管理体制的改革。(三)统一规划，大幅度增加投入，实施全国农田水利发展计划农田水利工程门类多、数量大、分布广，需要资金额巨大。目前，国家对农田水利建设的投入规模小，部门多，标准不一。缺乏统一规划、统一计划和综合考虑。建议由水利部牵头，根据农田水利存在的问题和面临的任务，做好全国农田水利发展规划。对农田水利所需节水机具、施工机具及材料、用水、用电等实施财政补贴政策，并且是水价等合理化，让农民觉得农业用水用的值。六、结束语人类在总结自然规律的基础上，结合实际生产活动中的的经验，坚持科学的态度，讲究经济效益从理论和技术上解决农田水利现代化中出现的新问题，农田
11、水利学这门科学技术才能得到不断的发展与进步。参考文献:1 张 范,李训喜,严家适,等.完善民办公助新机制全面推动农村水利基础设施建设 关于江苏、安徽两省农村水利建设的调研报告J.水利发展研究.2 李梅华.我国农村小型水利设施融资模式研究J.农业经济,2006,(5):12-13.3 杜 杰,孙海燕.发展村级农民用水者协会实践中的几个问题J. 水利发展研究.4 张 丽,陈凌健 .当前农民用水户协会发展问题探讨J.企业家天地-理论版.5 刘正平.重庆市农业灌溉工程现状及对策J.中国农村水利水电.6 李学斌.河套灌区水利工程管理体制改革的经验J.中国农村水利水电.7 广西壮族自治区统计局.广西统计年鉴M.南宁: 中国统计出版社.
