1、浅谈北京市非首都功能疏散,北京城北回龙观商品交易市场,于2003年开始投入使用的城北回龙观商品交易市场，近日传出了年底前后搬迁、商户要被全部清空的消息。作为华北地区主要的农副产品集散中心之一，城北市场共有5000多商户，也是北京北部地区居民购买农副产品的主要市场。据该市场商户称，他们接到市场管理人员口头通知，12月底前，所有商户都要搬出市场。,思考？,为何城北市场要搬走？,何为疏散北京非首都功能,今年2月10日，习近 平曾在中央财经领导小组第九次会议上，审议研究京津冀地区协调发展问题。指出，京津冀协同发展目标要明确，通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，
2、探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，,形成新增长极。思路要明确，坚持改革先行，有序配套推出改革举措。方法要明确，放眼长远、从长计议，稳扎稳打、步步为营，锲而不舍、久久为功。,北京首都功能,（1）北京是国家首都，当然就是政治中心。 （2）文化中心则指历史文化古城，也是大学、科研机构非常密集的 地方。包括中科院的院士，工程院的院士，占了全国三分之一。还有清华、北大等一批重点高校全在北京。 （3）国际交往中心是随着中国国家实力的增强，对外交往的扩大，这和首都功能也是相辅的，国际交流交往，外交事务都在北京。 （4）所谓科技创新中心是说北京有非常强的科技优势，科研能力、研发力很强
3、。,疏散北京非首都功能,非首都功能主要有两大类：首先，从经济角度考虑，一些相对低端、低效益、低附加值、低辐射的经济部门；其次，区位由非市场因素决定的公共部门。这些都可以疏解到天津或河北。其中，又分为医疗优质教育 中心功能、创业中心功能、旅游中心 功能，以及小商品、服装、建材等商 品市场交易中心功能。,疏散北京非首都功能,“疏解”清单将按照“几个一批”对核心区和中心城区进行疏解，包括“一批制造业”、“一批城区批发市场”、“一批教育功能”、“一批医疗卫生功能”、“一批行政事业单位”。 “一批教育功能”指疏解一些院校，“一批医疗卫生功能”，则指中心城区不再新增综合性医院。对于院校，以后大学和医院更多
4、会建在京津冀，建分校，建校区，建分院。其实也是一种部分的疏散和缩减。一般的制造业要逐步清退，因为制造业增加了很多原材料、物质，要从外地运过来，包括水、电、气、热等消耗。北京自己不能产生的原材料增加了运输，增加了能源的紧张，制造了污染，同时也增加了人口。,疏散北京非首都功能,北京市政府工作报告提出，加快疏解非首都核心功能。严格控制增量，有序疏解存量，对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施，确保取得实质性进展。,疏散北京非首都功能,“禁”主要是严格按照新增产业的禁止和限制目录，禁止新建、扩建首都不宜发展的工业项目，尤其是明确全市范围内不再新增一般制造业。“关
5、”是就地关停高污染、高耗能、高耗水企业，全面治理镇村工业大院，加快清理小散乱企业。“控”是对城市废弃物处理、炼油、食品加工等保障城市运行及民生的行业实行总量控制。,疏散北京非首都功能,“转”是指对不符合首都城市战略定位的劳动密集型、资源依赖型一般制造业实施整体转移。“调”是对高端产业中不具备比较优势的制造环节实施调整，主动在京津冀进行全产业链布局。,疏散北京非首都功能影响,如果疏散好制造业，空气质量应该得到改善，民众可见到更多蓝天。 交通应该得到更好的缓解。 流动人口应该有所分散。产业缩减之后，人口会跟随产业转移。 减主要是制造业，制造业在北京所占的比重在逐步下降，会对北京GDP和财政收入有些影响，但是现在北京服务业发展迅速，尤其是文化创意产业，金融服务业，高新技术产业，所以不会有致命性影响。,
