1、.页眉.页脚“中国纳斯达克”六日之夭2010-12-10 09:52:11 来源: 南方周末( 广州) 跟贴 4 条 手机看股票 一场轰轰烈烈的掘金游戏在河南郑州上演并迅速被叫停。民营控股的河南技术产权交易所，试图以模仿 A 股交易、全民投资的方式成为 “中国的纳斯达克 ”，掀起了一幕投资狂潮，也因此仅狂欢六日便戛然而止。河南中小企业产权交易所激起了全民投资的热潮。 （CFP/图）“我开户后还没进行任何操作，交易所怎么就暂停营业一个月呢？”2010 年 12 月 1 日下午，郑州商务内环路 1 号，中信银行大厦 16 楼，在一间挂有“中天产权”牌子的狭小的办公室内，一位前来咨询的大妈火急火燎。
2、她说的交易所，是指河南技术产权交易所去年 10 月份工业和信息化部（工信部）选择的五家企业产权交易试点机构之一，其它四家试点分别在北京、上海、重庆和广东。今年 11 月 12 日，“国家区域性（河南）中小企业产权交易市场（下称河南中小企业产权交易市场）” 正式开张，工信部部长李毅中和河南省省长郭庚茂揭牌。.页眉.页脚这是一个中国史无前例的全民均可参与投资、100 股即可开户的非上市公司股权交易市场，与新三板上每笔交易委托股份数量最低为 3 万股的门槛形成了鲜明对比。正因为此，这个市场一开张就无比火爆。首个交易日，全天成交金额近 1.5 亿元人民币，第一批挂牌的 41 家企业中的大多数，股权价格
3、涨幅都在 300左右。然而，这一被称为“中国纳斯达克”的企业产权交易市场，狂奔了 6 个交易日后的 11月 22 日即戛然而止，对外宣布“暂时关闭一个月”；截至关闭前，开户人数达到 2.2 万。这一深受工信部青睐的新类型的资本市场试点，是如何诞生和运作的？关停背后到底发生了什么？一个月后，交易所可能发生的变化是什么？南方周末记者赶赴郑州，逐一揭开谜底。就像买彩票中了特等奖当发现自己的公司名列工信部公布的五个中小企业产权交易试点机构时，陈有亭就像买彩票中了特等奖般激动不已。这一产权交易中心的前身，是河南省技术产权交易所。2009 年 10 月，陈有亭做梦也没有想到，工信部为拓宽中小企业融资渠道而
4、最终选定的五家产权交易试点机构中，河南省技术产权交易所名列其中。其它四家分别为北京产权交易所、上海联合产权交易所、重庆联合产权交易所、广东省南方联合产权交易中心。陈是河南省技术产权交易所董事长，祖籍河南长葛，个子不高、身材肥硕，酒量非凡，操一口地道的长葛口音。他旗下的郑州利隆物贸公司是占股 40的第一大股东，陈是这个技术交易所的实际控制人副董事长朱献福基本上很少涉足具体事务，他告诉记者，“开盘当天是我第一次来交易所。”自从 2002 年成立以来，河南技术产权交易所曾在发展区域性资本市场上多次努力，但均未成功。2008 年，“大部制” 改革中，原发改委产业司、中小企业司、工业司等划入工信部，而中
5、小企业司正是区域性产权市场改革试点单位的主要推动者。第二年的 5 月 27 日，曙光乍现，工信部发布关于开展区域性中小企业产权交易市场试点工作的通知，这一文件后来被河南金融界称之为“527 文件” ，预示着中小企业产权交易即将热风扑面。2009 年 10 月，当发现自己的公司名列工信部公布的五个中小企业产权交易试点机构时，陈有亭就像买彩票中了特等奖般激动不已。.页眉.页脚河南省政府同样感到振奋，随即成立由省发改委、国资委、财政厅、工信厅、科技厅等 22 个部门组成的“河南省产权交易市场指导委员会（简称“指委会”，功能类似于中国证监会发审委）” ，马上起草试点实施方案并呈报工信部。值得关注的是，
6、“超级委员会”当中，林业厅甚至名列其中，却惟独不见河南省证监局的身影，指委会显然已有所觉察 这一试点未来的运转将可能引起中国证监会的不满，换句话说，若将证监局拉进“委员会”，等于一开始从省级层面上，就要面临关于产权交易试点是否有证券交易属性的尴尬，于是干脆将证监部门排除在外。国家区域性（河南）中小企业产权交易市场开业时的盛况。 （CFP/图）“遍地黄金”的时刻最早一批参与 A 股投资的一位股民对本报记者称，其情形颇有 20 年前上海证交所成立时的精气神，每个人都因深信“遍地黄金”而不愿错失良机。工信部于今年 7 月份发回关于河南产权交易试点实施方案的复函。上述指委会成员单位之一的一位人士称，中
7、信部对五个试点的布局，河南试点侧重产权交易，其它四个试点则侧重股权、债权和知识产权交易。这意味着河南至此正式拿到了准生证，对陈有亭来说，则意味着他的公司，挂上了“国字头”的金字招牌。.页眉.页脚河南试点的方案，颠覆了之前所有地市企业产权市场的游戏规则，它模仿了证券市场A 股交易的一整套模式，无论是交易时间还是交易形式，以及涨跌幅规定都和 A 股惊人相似：交易时间为工作日的上午 9:3011:30 ，下午 1:003:00，同样是盘前集合竞价、盘中连续交易，交易单位为每 100 股一手，除挂牌当日，每天的涨跌幅上限为 10，隔日交割（T 1 ）最引人注目的，则是全民均可开户，自然人拿身份证即可免
8、费开户，直接入市，100股开买；机构投资者开户费为 200 元。舞台搭好了，戏班子却还需要组建。陈有亭开始加大力度招兵买马，他现在对外号称有一批复合型人才，博士、研究员、高级工程师等占到九成以上，但有人说多数均为“松散型”的合作关系；他同时开始找人做网站，如今的河南技术产权交易所的官方网站，最早的一条消息是今年 5 月 23 日一个与产权交易试点有关的工作会议。其实，早在今年上半年，河南省政府及陈有亭方面预计工信部的复函将至，便开始通过当地媒体预热，3 月份，有媒体报道称 4 月份这一国家级试点有望挂牌，5 月份的时候则报道 6 月份将挂牌。一直到 7 月份“锤子” 落定，河南省政府才向全省各
9、地市发出正式动员，同时向全国发布“英雄集结号 ”，只要“ 公司有形净资产不低于 800 万元，主营业务收入占总收入比例超过6 成，最近两个会计年度连续盈利，且最近一个会计年度净资产利润率不低于 6；资产负债率不超过 60” 的企业，均可到郑州来挂牌。与 4 年前的试水相比，河南这一次因为有工信部的“保驾护航”，加上史无前例的交易模式，即使不加吆喝，趋之若鹜者亦不计其数。同样，河南省各地市政府及中小企业之外，众银行展开第三方存管业务之争，众机构开始争夺保荐机构资格。整个中原地区的金融市场，此时呈现出一种亢奋的情绪，最早一批参与 A 股投资的一位股民对本报记者称，其情形颇有 20 年前上海证交所成
10、立时的精气神，每个人都因深信“遍地黄金”而不愿错失良机。从 7 月份开始遴选种子公司，到 11 月 12 日第一批企业正式挂牌，4 个月的时间完成这项系统工程，可谓创下了另一项资本市场之最 有的企业甚至是七八月份或更晚，才匆忙完成股份制改造，譬如“灵宝金业”股份公司整体变更时间甚至是 2010 年 9 月 17 日。位于河南鹤壁市浚县的环燕轮胎是挂牌企业之一，其董秘张领军在接受南方周末记者采访时称，与创业板上市的高门槛相比，河南技术产权交易所的门槛要低得多，加上行政推动，可以“多快好省” 地实现融资目的。.页眉.页脚据张领军透露，河南技术产权交易所，曾就挂牌企业所需费用出过一份指导意见，即以企
11、业总资产为参照来计算挂牌的总费用，“总资产在 1 亿元以内的企业，”他说，“到这一市场挂牌所需费用在 300 万到 600 万元之间。”有趣的是，环燕轮胎的保荐人，是河南新大地化工有限公司，这是位于河南南阳市的一家化工企业。化工企业怎么可以做保荐人呢？原来，这家化工公司的负责人王平曾浸淫金融行业多年，不久前看到河南获得国家级产权交易试点资格后，意识到良机到来，遂与陈有亭沟通，争取到了保荐资格，“但是保荐机构的名称 河南中天中小企业产权交易有限公司（即文初提及的“中天产权” ），要经过河南省政府及工商部门的特别报批。”王平的搭档、中天产权副总裁吕永建于 12 月 3 日对南方周末记者称，“ 所以
12、在我们保荐企业的挂牌公告书中，沿用了新大地化工公司的名称。”“那中天产权现在拿到营业执照了吗？”“前两天刚拿到。” 吕的一位助手抢过话头。一场短暂的狂欢陈有亭曾对当地一家媒体的经营人员称，“我们每年光信息披露一项业务，就足以养活你们全报社。”11 月 12 日像是陈有亭的另一个生日 河南中小企业产权交易市场终于挂牌。开盘当天，交易所门口挂了一条横幅 “中国的纳斯达克在中原诞生” ，应邀参加开盘仪式的纳斯达克资深副总裁兼国际部主管罗伯特麦柯奕（ Robert McCooey）看到后直竖大拇指，称河南技术产权交易所是纳斯达克的“中国兄弟”。在居民缺乏投资渠道，而中小企业融资困难的中国，这一交易所的
13、诞生被赋予了特别的探索意义。按照规划，第一批挂牌企业有六十多家，但最终挂牌的有 41 家，因为其余二十多家企业“没来得及走完流程” 。为什么河南省将挂牌日的“最后期限”定在这一天？河南省政府一位人士对南方周末记者称，11 月 12 日是“中国郑州 2010 产业转移系列对接活动”的开幕日，这一活动由工信部与河南省政府主办，工信部部长李毅中确定会出席开幕式，“如果河南中小企业产权交易市场也在此时开幕，李部长前来亲自揭牌的可能性就大多了。”河南省政府的愿望实现了。这一天的 9 点 30 分，李毅中和河南省省长郭庚茂一起启动了电子交易系统按钮，陈有亭声称的“中国纳斯达克”正式起航。.页眉.页脚郭庚茂
14、其实在一个小时前，就在河南省委常委、郑州市委书记连维良和省工信厅厅长杨盛道等人的陪同下提前对交易所进行了视察，根据当地媒体报道，当郭庚茂看到“河南技术产权交易所” 的招牌时，便对陈有亭说，“怎么叫这么个带有局限性的名字？最好叫 中国郑州股权交易所，现在要赶紧研究这个问题，不然名字固化后就不好办了。”“ 这是多年前企业的老名字。” 陈有亭回答称。“不妨叫郑州产权交易所，打造另一个郑交所，将来和上交所、深交所一样。”郭庚茂称。郭所谓的“郑交所” ，是指全国四家期货交易所之一的郑州商品交易所（一般简称为郑商所）。“打造另一个郑交所”，足见河南省政府野心之大，然而，这一交易所显然不可能也不方便与上交所
15、、深交所一样。不过，陈有亭在开盘仪式的发言中，称这一交易市场是“对主板、中小板和创业板市场的重要补充和完善”。资本盛宴开局，争食者摩肩接踵。中国银行河南分行一位职员对南方周末记者称，他们被要求开立股权交易账户，以求中国银行在第三方存管开户数能排在前列。与河南中小企业产权交易市场对接、开展第三方存管业务的银行有中国银行、建设银行、农业银行、工商银行和中信银行五家。这五家银行之前曾签订过一份金融服务合作备忘录，声称将向在交易市场挂牌的企业提供 2400 亿元的股权质押贷款，其中中国银行的额度为 500 亿元。最为亢奋的是广大投资者。此前传媒的几轮引爆，已经将“中国纳斯达克”的标签贴到无处不在。开盘
16、当天，已经开户并完成银行转账者蓄势待发，而闻迅前来咨询和开户者，则在如中天产权等“权商” 营业部排起了长龙。开盘首日，众挂牌企业股权价格果然呈疯狂上涨之势。涨幅最高的是灵宝金业 一家位于河南灵宝市的国有矿业企业，涨幅为 1149，涨幅最小的是潢绣股份 一家位于河南潢川县的建筑防水材料公司，涨幅为 124。不过，能顺畅地体验一把财富暴增者并不多。一位在中天产权开户的投资者对本报记者称，其客户端交易软件“倚天 2008.99”，非常笨拙，他在开盘首日想追买灵宝金业，但对另一挂牌企业下的单很难撤销，“至少花了半个小时”，他说，“反复操作才撤单成功，结果让我错过了一只大牛。”吕永建在接受南方周末记者采
17、访时坦承交易软件的粗糙，“这软件是郑州大学开发的，他们的经验不足” ，吕说，“ 据我所知，中国证监会给所有受托 A 股证券软件的开发机构打过招呼，一律不得接与河南中小企业股权交易市场配套的软件业务。”陈有亭和他的河南技术产权交易所自然是最大赢家。前来拜访者络绎不绝，其中不少是河南省之外的投资（中介）机构，以求成为他们所在省市的保荐机构；陈更是河南当地.页眉.页脚媒体争抢的香饽饽，因为股权交易信息披露需要载体，而陈有亭曾对当地一家媒体的经营人员称，“我们每年光信息披露一项业务，就足以养活你们全报社。”博弈未了局“产权交易是改革的产物，该事件可能是中国产权交易和证券交易史上的里程碑事件，无论结果将
18、是如何，我们都希望企业和投资人的利益不至于受到太大的损害。”然而，这场盛宴刚刚进行 6 个交易日就戛然而止了。11 月 21 日，河南省工信厅发布了中小企业产权交易市场暂停交易公告，宣布从 22 日起，暂停市场交易及相关活动。在这则二百余字的简短公告中，河南省工信厅又一次强调了这一交易市场对于解决中小企业融资难的意义，并称此前中小企业的申报踊跃和投资者及公众的高度关注，体现了这一试点的“必要性” ，但是由于存在“ 政策界限不够明晰，运行规则不够完善等一些具体问题”，责成市场暂停交易，“ 期限暂定为一个月，暂时交易期间及重新开盘，要切实维护好各方合法权益” 。这一纸公告犹如平地惊雷，让整个市场备
19、感震惊。11 月 22 日，周一，整个交易所和一些会员公司（河南方面称之为“综合会员”）营业部的电话几乎被打爆，现场也被围得水泄不通。直到 12 月 1 日，本报记者还在一间营业部看到一位投资者怒气冲冲问询这是不是一场“圈钱游戏 ”，以及交易市场就此夭折的可能性有多大。这些投资者显然难以得到满意的答复。因为就连这四十多家综合会员也不知道答案，甚至说不到最后时刻，没有人知道答案。因为，“政策界限不明确” 的另一种表达是：博弈正在进行。河南省工信厅中小企业局局长王永连在接受南方周末记者采访时称，国务院派出的联合调查组正在郑州展开调查；他拒绝就调查组的情况做进一步的说明。河南省政府一位人士则透露，调
20、查组主要由中国证监会牵头。证监会直指河南中小企业产权交易试点“ 以产权交易之名，行证券交易之实”；陈有亭于 11 月 26 日与河南工信厅有关领导赴北京与工信部沟通后，随即返回郑州，继续探讨下一步的对策。氛围由此紧张起来。此前围绕产权交易市场四处宣扬的陈有亭不见了，取而代之的，要么是不断开会的陈有亭，要么是不方便接电话的陈有亭。一位河南券商人士称，河南证监局此时专门再一次向众证券公司打了招呼，不对产权交易市场暂停交易一事发表任何看法。据证券时报报道，河南中小企业产权交易市场暂停，源于被指违反了证券法、公司法、企业国有产权交易操作规则、公司登记管理条例等多项法律法规。.页眉.页脚譬如，4 年前，
21、国务院办公厅发布了一纸关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知，称股份公司股东发起人数在 2 人以上、200 人以下，如果向非特定或特定对象发行股票后股东人数超过 200 人的，为公开发行，应报经证监会批准，同时严禁任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票。现在，由于河南中小企业产权交易市场没有对公众投资者作出任务限制，所以容易踩及这一“红线”。然而，在一位市场人士看来，证监会显然是通过此举向工信部示威，以达到争夺非上市公众公司（公开发行股票，但未在证券交易所上市的股份有限公司）运行标准制订和监管权的目的。“证监会在新三板扩容（指中关村科技园区非上市股份有限公司代
22、办股份报价转让系统的试点园区范围之扩大和代办系统主办券商数量的增加）事宜上雷声大、雨点小，”他说，“不料被工信部的中小企业产权交易试点抢了彩头，于是对峙情形出现，结果便是现在的枪打出头鸟 。 ”南方周末记者电话采访中国证监会非上市公众公司监管部副主任魏学春，他对此不予置评。12 月 5 日，证监会主席尚福林在一场论坛中称，证监会将尽快出台非上市股份有限公司的股份上市的办法，并抓紧研究制定非上市公众公司监督管理办法，确立非上市公众公司监管法律制度。营业执照还差几天才拿到，中天产权等综合会员们，却因为交易市场停业一月而被晾在了一边，这真是一个莫大的讽刺。中天产权位于陈有亭公司楼上、中信银行大厦 1
23、6 楼，与中信万通证券隔壁。原本办公地点就比较狭小。现在，据中天产权副总裁吕永建称，写有“中天产权”四个字的进门小招牌，也被证监会调查组给揭掉了，调查组怀疑中天产权涉嫌非法证券交易。在接受南方周末记者采访时，吕永建接到他的一位熟悉纳斯达克市场的朋友的电话，问其现在所服务的企业当中有无达到赴美上市资格者，在所谓“中国纳达斯克”遭遇尴尬的时候，可以先考虑到真正的纳斯达克上市融资。而就在南方周末记者离开郑州的时候，收到环燕轮胎董秘张领军的一条手机短信，他用一种严肃的口吻写道，“产权交易是改革的产物，该事件可能是中国产权交易和证券交易史上的里程碑事件，无论结果将是如何，我们都希望企业和投资人的利益不至于受到太大的损害。”
