1、 电力管理4张莹莹 主编 中国言实出版社 图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据电 力 管 理 4/张 莹 莹 主 编北京 中国言实出版社 2004.9ISBN 7-80128-321-6电 卢电力工业 法规 中国 汇编 F407.616中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 103281 号中国言实出版社出版发行 (北 京 市 西 城 区 府 右 街 2 号 邮政编码 100017)中铁十六局印刷厂787 1092 32 499.125 印张2004 年 9 月第 1 版 2004 年 9 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册定价 2560.00 元 (本 卷 16.00 元
2、)I目 录柴松岳:要进一步做好电力安全生产工作 .1建设部关于加强建设系统安全生产工作的紧急通知 .2田湾核电站工程通过运行前安全评审 .6华能集团公司安全生产委员会会议强调强化责任 狠抓落实确保安全生产 7缸窑热电厂焊花飞舞补牢安全一片天 .8中国电力投资集团公司召开总经理会议专题研 究安全生产工作 .9区域电网安全的新契机 .10淮北市城区电网穿上 绝缘服 .13国家电网公司召开 2004 年工作会议 .13国家安监局通报两起特大事故敦促加大安全整治 .16温家宝:按 四个不放过 原则处理已发生事故 .182020 年中国核发电量占总发电量的比例有望达 6%20江苏省电力公司同业比较报告通
3、过评审江苏 电力整体水平国内领先 .20广东将出现全年性缺电四大措施保供电 .21贵州限制高能耗企业用电 .23贵州电力:总投产 11 台机组装机容量 266 万千瓦 .24I内蒙古清水河将建设 6 60 万千瓦大电厂 .26全力保证市民优先用电杭州党政机关停用空调 .27专家为上海电力紧缺献策景观可用节能光源 .28广东:加强电力调度维护电网安全 .30今年三峡工程发电量将为去年的四倍 .31青海加紧电力建设两年后装机容量翻番 .32电监会:电力法修改有望上半年完成并上报 .33中国核电将迎来希望的春天 .34俄罗斯以市场电价成交首笔电力交易 .40中国国家电网公司跨区送电将达一千二百亿度
4、.42曾培炎:高标准高质量高效率建设三峡三期工程 .43今春四川最高用电负荷将突破 1000 万千瓦 44张国宝称赞贵州 四水四火 重要作用 .45湖南省核电站开始选址 .46今年华东缺电超 700 万千瓦南方缺电 420 万千瓦 .48福建省电力公司确定今年工作目标实现全面协调 可持续发展 48今年沈阳将投资 7 亿元加强电网建设 .49云南电网建设力度大西电东送 160 万千瓦 .50三峡工程供电范围扩大 .51电监会自查行业问题缓解电力供需矛盾放在首位 .52I2004 年全国电力缺额将与上年大体相当 56特种水泥厂利用窑尾余热发电技术在山东问世 .57杭州用电紧张超过去年夏季高峰全城动
5、员战电荒 .57中电投集团 2004 年工作会提出努力推进全面 协调持续发展 .59华电集团确定 2004 年发电 1300 亿千瓦时 61发展改革委就停止收取供电贴费有关问题发出 补充通知 .62国务院批准西藏阿里狮泉河水电站可研报告 .64国家电网公司新春敬老情意深 .64西电送粤同比将猛增近五成南方电网多管齐下 平衡今年电力电量 65贵州省物价局决定调整电网电价 .69加强领导班子建设提升企业核心竞争力华电完 成对所属企业领导班子的考核建设工作 702020 年西电东送规模达到 1.5 亿千瓦 71去年全国发电量和用电量均增长一成五 .73今年青海将缺电 30 亿度加快建设缓解矛盾 74
6、南方电网公司发布 2 号令确保经济活动合规合法 75I福建电力调通中心水火电联合优化调度确保电 网安全稳定 78陆启洲副总经理出席全国信息安全保障工作会议 .79新电力法年内出台直供有法可依 .81贵州重点鼓励发展电力等特色经济 .87今后政府将不再逐项审批电源建设项目 .88春节期间在河北河南看望干部群众时胡锦涛温 家宝亲切慰问电力职工 90国网直调系统调度工作会议提出扩大跨区送电缓 解缺电局面 91送祝福查安全保供应赵希正检查节日安全生产 工作并慰问职工 92史玉波在华北电网公司调研时强调安全是电力 行业的共同责任 94国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 .95安全生产许可证条例 .1
7、07人民日报发表社论建立安全生产长效机制 .114I扎实做好安全生产工作 .117全国安全监管 监察局长会 1 月 18 日召开 .118国务院近日颁发了关于进一步加强安全生产 工作的决定 .152王显政对 关于建立安全生产控制指标体 系的意见 的说明 .164国务院日前颁布施行 安全生产许可证条例 172 我国提出安全生产三步走战略要达中等发达国家水平 174国务院将于 2004 年 1 月 17 日至 18 日在北京召开 全国安全生产工作会 .175全国总工会劳动保护顾问组成立 .175进入安全敏感期和事故易发期中电投多措并举 抓安全 .178国务院要求加强电力安全工作 .179电监会发出
8、通知认真做好电力安全生产工作 .183电力安全管理 1柴 松 岳 :要 进 一 步 做 好 电 力 安 全 生 产 工 作 在 24 日召开的全国电力安全生产工作会议上 电监会主席柴松岳强调 在电力供应紧张的形势下电力行业要进一步做好电力安全生产工作 据初步统计 2003 年 全国发电装机容量持续增长 已达到 38450 万千瓦 同比增长 7.8% 全年发电 量 19080 亿千瓦时 增长 15.3% 全国发电设备平均 利用小时数为 5250 小时 增加 390 小时 全社会用 电量 18910 亿千瓦时 增长 15.4% 其中工业用电量13746 亿千瓦时 增长 16.56% 城乡居民生活用
9、电量 增长 13.19% 去年跨区跨省送电增幅较大 跨区送电 达 388 亿千瓦时 增长 92.8% 跨省送电 892.1 亿千 瓦时 增长 28.1% 这对优化资源配置 有效缓解电 力紧缺发挥了重要作用 随 着 电 力 需 求 的 快 速 增 长 和 电 力 体 制 改 革 的 不 断深入 电力安全生产面临着一些新情况和新问题 由于电力供需矛盾突出 部分电网在缺少备用容量甚 至零备用的情况下运行 对电网安全造成威胁 电网 网架结构薄弱 特别是随着大容量 远距离送电和跨 大区电网规模的不断扩大 电力系统安全稳定问题逐 渐显现 厂网分开后 市场主体多元化 电网统一调 度 安全管理关系需要进一步协
10、调和明确 盗窃 破电力安全管理 2坏电力设施等严重危害电力安全的情况时有发生 现 行的电力安全法律法规和有关规章以及标准等 有的 已不能适应当前新的形势和新的体制要求 对当前电力安全生产存在的问题 柴松岳强调电 力行业要时刻警惕 去年相继发生的 8 14 美加大停电 8 28 伦敦大停电 9 1 悉尼和马来西亚大停电9 28 意大利大停电等 教训极其深刻 也给我国电 力行业敲响了警钟 我国电力安全生产事故也时有发 生 有的也造成了严重后果 因此 电力行业要充分 认识电力安全生产的重要性 进一步做好电力安全生 产工作 建设部关于加强建设系统安全生产工作的 紧急通知各省 自治区建设厅 直辖市建委
11、江苏省 山 东省建管局 新疆生产建设兵团建设局: 最近 一些地区和单位相继发生重特大安全事 故 给人民群众的生命和财产造成重大损失 党中央 国务院领导同志高度重视 要求立即采取紧急措施 坚决遏制各类事故的发生 并严肃处理事故责任人 为贯彻党中央 国务院领导重要指示 落实国务院第 40 次 常 务 会 议 精 神 和 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 安 全 工 作的决定 确保 两会 期间及前后生产安全和社会电力安全管理 3合 和稳定 切实加强全国建设系统安全生产工作 特通知 如下: 一 进一步提高认识 增强做好安全生产工作的 责任感和紧迫感 据初步统计 2003 年全国建设系统工程建设和
12、市 政公用行业共发生事故 1305 起 死亡 1544 人事故 起数和死亡人数分别比上年上升 7.23%和 18.67% 建 设系统安全生产形势十分严峻 安全生产事关人民群 众的根本利益事关改革发展和社会稳定的大局 各 地务必要从认真践行 三个代表 重要思想的高度 从自觉履行政府法定责任的高度 充分认识当前建设 系统安全生产形势的严峻性 增强抓好建设系统安全 生产工作的责任感和紧迫感 各级建设行政主管部门 的领导干部要高度重视安全生产工作 牢固树立 责 任重于泰山 的意识 深入企业和基层开展调查研究 摸清本地区安全生产工作的真实状况 针对薄弱环节 和突出问题 研究和制定切实 有效的措施 坚决防
13、 止重特大事故的发生 二 结合两个条例的实施 深入贯彻国务院第 40 次 常 务 会 议 精 神 和 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 安 全 工 作 的决定 各地要结 建设工程安全生产管理条例 安电力安全管理 4全生产许可证条例 (以下简称两个条例)的实施 深 入贯彻落实国务院关于进一步加强安全工作的决定 根 据 本 地 区 工 程 建 设 和 城 市 公 用 事 业 各 行 业 安 全 生 产工作的实际 采取有效措施 切实把安全生产工作 落到实处 在工程建设方面 当前要重点抓好两个条 例配套法规 规章和规范性文件的制定和落实 结合 安全生产控制指标 进一步落实责任制 认真落实建 筑
14、企 业 安 全 生 产 许 可 制 度 和 建 筑 企 业 有 关 人 员 的 安 全生产考核制度 建设系统要认真分析施工现场的薄 弱环节和事故多发部位 有针对性地继续开展安全生 产专项整治 加强企业安全生产基础工作 充分发挥 政府和企业及社会各方面的力量 齐抓共管 做好安 全生产工作 三 全面落实安全生产责任 依法加强政府对安 全生产的监督管理 各地要立足事故防范工作 坚持 安全第一 预 防为主 的方针 要强化企业安全生产的主体责任 切实解决安全工作 严不起来 落实不下去 的问题 各地建设行政主管部门要转变工作作风 改进安全监 督管理方式方法 加大对隐患严重 事故多发的企业 和责任人的监管
15、督促其立即采取措施消除隐患 要 利用信息网络技术 建立企业安全信用信息系统 定电力安全管理 5期公布企业安全方面的不良记录 增强安全生产社会 舆论监督力度 对事故要严肃认真查处 并按照事故 原因未查清不放过 整改措施未落实不放过 责任人 员未处理不放过 有关人员未受到教育不放过的 四 不放过 原则 追究事故直接责任人的责任和有关负 责人的领导责任 四 立即开展安全生产大检查 预防和消除事故 隐患 目前 建筑农民工已陆续返城 各地的施工现场 开始施工 各地建设行政主管部门要加强开工前对有 关人员的安全教育培训和检查工作 坚决消除安全事 故隐患 要立即对本地区安全生产情况进行一次全面 大检查 堵塞
16、漏洞 消除隐患 作好安全防范和突发 事件的紧急预案工作 检查主要内容是: (一 )各 地 建 设 行 政 主 管 部 门 安 全 生 产 责 任 制 落 实情况 以往检查中发现的安全隐患的整改情况 (二 )建 筑 施 工 方 面 :施 工 现 场 用 火 用电 消防 及预防中毒制度和措施落实情况 施工现场深基坑 脚手架 防护设施 大型起重设备安全状况 开工前 对施工作业人员的安全教育情况 (三)公园 风 景 区 及 人 员 聚 集 场 所 方 面 :游 乐 设 施安全状况 游人集中 情况复杂的地段执勤以及人电力安全管理 6流的组织和疏导情况 公园及大型群众性活动场所的 安全管理工作和事故应急救
17、援预案情况 (四 )城 市 公 共 交 通 方 面 :城 市 轨 道 交 通 及 公 共 客 运交通车船设备 设施运行状况 对公交车船超载运 行 携带易燃 易爆及其他危险物品乘坐公交车船的 查处情况及突发事件紧急预案制定落实情况 (五 )城 市 燃 气 方 面 :重 点 检 查 燃 气 管 道 液化气 储罐厂 供应站(点)等安全隐患问题 非法经营液化 气供应市场的查处和取缔情况 违章压占燃气管网设 施 使用不合格或超期未检钢瓶的清理情况 整改计 划落实情况和紧急事件处理预案等 各地建设行政主管部门 建设系统各单位主要负 责人要以对党 对人民高度负责的精神 对本地区 本单位安全生产和事故防范工作
18、负总责 切实加强组 织领导 认真开展监督检查 把各项安全生产的法规 和措施落到实处 彻底消除事故隐患 同时 要加强 安全生产日常监督管理工作 努力提高安全生产监管 水平 促进全国建设系统安全生产形势的稳定好转 田湾核电站工程通过运行前安全评审近日 田湾核电站通过了由来自国际原子能机构 及法 英 德 美等 10 个国家的 13 位专家和 2 名观 察员组成的运行前安全评审团的评审 电力安全管理 7田湾核电工程自 1999 年 10 月 20 日正式开工以 来 工程建设进展顺利 工程质量 进度和投资得到 有效控制 目前 1 号机组核岛 常规岛设备安装已基 本结束 全面进入调试阶段 2 号机组土建施
19、工基本 完成 核岛 常规岛设备安装全面展开 辅助配套工 程大部分子项已交工投用 生产准备和接产工作有序 进行 按照工程进度计划 1 号机组将于 2004 年 5 月底并网发电 年底前投入商业运行 华能集团公司安全生产委员会会议强调强 化责任狠抓落实确保安全生产2 月 2 日 华能集团公司安全生产委员会召开会 议 研究部署华能系统 2004 年安全生产工作 会议 传达了黄菊 华建敏同志在全国安全生产工作会议上 的重要讲话和 国务院关于进一步加强安全生产工作 的 决 定 传 达 了 曾 培 炎 同 志 近 期 关 于 安 全 工 作 的 批 示 要求结合实际 切实抓好安全生产 华能集团公司总经理李
20、小鹏强调 各单位要牢固 树立安全责任重于泰山的思想观念 切实做到安全第 一 预防为主 结合华能的实际 以求真务实的精神 抓好安全工作 确保安全稳定发电 全面完成 2004 年各项工作任务 要充分认识安全生产工作的极端重 要性 统一认识 全力以赴 强化责任和管理 狠抓电力安全管理 8落实 做到万无一失 决不允许发生重大责任事故 决 不 允 许 发 生 由 于 人 为 责 任 造 成 的 重 大 人 身 死 亡 事 故和设备损坏事故 决不允许在重要的时间段发生影 响安全供电的事故 决不允许发生造成社会重大影响 的安全事故 会议要求 各单位要结合实际 确立本单位的安 全生产工作目标和重点 层层分解目
21、标 责任落实到 位 落实到人要真正落实领导责任制 处理好安全 与效益 安全与进度的关系 进一步夯实安全基础 坚 持 不 懈 扎 扎 实 实 地 开 展 安 全 生 产 管 理 的 日 常 工 作 以基层企业为重点 确保安全生产保证体系和监 督体系的有效和高效运转 加快完善有关安全生产规 章制度的制定 加强培训 提高全员素质 千方百计 万无一失抓好 2004 年的安全生产 缸窑热电厂焊花飞舞补牢安全一片天本网讯在圆满完成春节期间安全稳定供热 发电 任务的基础上 河北唐山发电总厂缸窑热电厂为满足 夏季用电大负荷和冬季扩大供热能力等方面的需求 从 2 月 10 日至 16 日安排 2 号机小修 此次
22、小修 为了争时间 抢速度 在保质保量的 基础上 该厂提前动手 统筹兼顾 打破专业和班组 之间的界限 做到互相补缺 哪里有工作 哪里就有电力安全管理 9忙碌的身影 图为该厂锅炉专业高压焊工对汽机管道 进行消缺 中国电力投资集团公司召开总经理会议专 题研究安全生产工作2 月 16 日 中国电力投资集团公司召开总经理会 议 专题研究安全生产工作 集团公司总经理王炳华 主持会议 并就安全生产工作做出重要指示 集团公 司副总经理孟振平 石成梁 张晓鲁 总工程师田勇 出席了会议 总经理工作部 安全监督与生产部 工 程部负责人及有关人员参加了会议 王 炳 华 做 会 议 总 结 并 提 出 重 点 要 求
23、:一 是 集 团 公 司 每 半 年 要 召 开 一 次 专 门 研 究 安 全 生 产 工 作 的 总 经 理会议 总结和分析前一段时期内的安全生产工作 安排部署下一阶段的安全生产工作 二是原则同意关 于贯彻落实全国安全生产工作会议精神的意见 在即 将 召 开 的 集 团 公 司 安 全 生 产 工 作 会 议 和 工 程 建 设 工 作会议上进一步部署落实措施 三是由安全监督与生 产部牵头 工程部和总经理工作部参加 本着 以人 为本 的原则 研究提出集团公司关于安全生产的 企 业声明 四 是 在 现 有 规 章 制 度 的 基 础 上 进一步建 立和完善具有现代企业特点的安全生产制度体系
24、五 是加强预控管理 提高风险防范意识 树立 任何事电力安全管理 10故都是可以避免的 企业安全文化理念 六是要以开 放的心态学习国内外先进的管理理念和成功做法 不 断提升集团公司安全生产工作管理水平 石 成 梁 传 达 了 全 国 安 全 生 产 工 作 会 议 精 神 和 国 务 院 领 导 同 志 的 讲 话 并 组 织 与 会 人 员 进 一 步 学 习 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 安 全 生 产 工 作 的 决 定 孟 振平 张晓鲁及田勇先后就如何贯彻落实全国安全生 产工作会议精神和 国务院关于进一步加强安全生产 工作的决定 切实做好安全生产工作提出意见和要 求 安全监督与
25、生产部和工程部分别在会上作了专题汇报 区域电网安全的新契机新春伊始 西北电网有限公司召开专门会议 讨 论西北电网有关安全生产管理的规定 研究部署西北 电网当前的安全工作 就在这次会议上 西北电网公 司第一次提出: 西 北 电 网 安 全 工 作 要 树 立 大 安 全 思 路 西北电网有限公司第一次提出大安全工作思路 具有非常重要的历史意义 表明西北电网有限公司正 在 踏 踏 实 实 地 履 行 其 作 为 西 北 电 网 安 全 责 任 主 体 的 职责 去年冬季 按照新一轮电力体制改革方案 区域电力安全管理 11电网公司相继挂牌 从经营界面看 区域电网公司自 主经营 自我约束 享有独立的法
26、人财产权 承担资 产保值增值责任 从安全生产界面看 区域电网公司 要 依 法 对 区 域 电 网 实 施 调 度 管 理 保 证 区 域 供 电 安 全 显然 区域电网公司履行其区域电网的安全责任 主体职责是新一轮电力体制改革的成果之一 这个成 果使国家电网 区域电网 省网三级电力安全体系在 责任上完全到位 而在这之前 包括国电西北公司在 内 各区域公司只是国家电力公司在各大地区的分公 司 按照国家电力公司授权进行有关经营活动 各省 电 力 公 司 作 为 实 体 承 担 各 自 范 围 内 的 安 全 生 产 责 任 区 域 电 网 公 司 的 实 质 运 作 给 区 域 电 网 安 全 工
27、 作 带来新的契机 从我国目前几大区域联网情况看 除 西北外 东北 华北 华东 华中 南方在各自区域 内 都 基 本 实 现 了 联 网 区 域 内 电 力 电 量 交 换 日 益 频 繁 区域内的联网决定了区域内的电网安全是一个有 机的整体 在省为实体的背景下 各省只负责自己省 内的电力安全责任 而区域分公司不能作为一级法人 实体 只能按照国家电力公司的授权进行有关的安全 生产活动 如此的格局给区域电网电力安全管理带来 一定的变数 也不符合安全生产责任制的要求 区域电力安全管理 12电 网 有 限 公 司 的 实 体 化 解 决 了 区 域 电 网 安 全 管 理 的 责任主体问题 有关专家
28、预测 伴随电力改革的逐步到位 在区 域电网公司实体化过程中 区域电网公司将不可避免 地对区域内安全生产管理进行整合 对自己履行的安 全生产责任进行分解 细化 以达到最佳的安全生产 管理状态 确保区域内电网安全稳定 作为西北电网安全责任的第一责任人 西北电网 有限公司董事长兼总经理刘肇绍坦言 西北电网大安 全工作思路是针对电力体制改革后 区域电网公司正 式运营的新情况而提出的 西北公司必须与西北五省 (区)电力公司一起 深刻体会当前形势下搞好电网安 全生产工作的责任感和使命感 按照 安全第一 预 防为主 的方针 在完善各项制度中坚定不移地抓好 安全工作 他强调 区域电网安全工作不仅要落实各 项组
29、织措施 技术措施 安全措施 最重要的是全网 要树立大安全思想 把维护好整个西北电网的安全作 为安全工作的重中之重 今 年 是 各 大 区 域 电 网 公 司 成 立 后 正 式 运 作 的 第 一年 我们欣慰地看到 在开局之年 各区域电网公 司纷纷把安全工作放到各项工作的重中之重 体制改 革 带 来 的 安 全 主 体 的 变 化 在 区 域 电 网 公 司 已 经 引 起电力安全管理 13明显反应 据了解 有关西北区域电网大安全工作的 实施办法 西北电网有关方面正在加紧研究和制定 我们相信伴随区域电网公司运营的进一步规范 区 域电网的安全管理将逐步组织到位 措施到位 责任 到位 淮北市城区电
30、网穿上 绝缘服安 徽 省 淮 北 供 电 公 司 配 电 台 区 绝 缘 化 改 造 工 程 完工 淮北市城区电网供电安全可靠性得到进一步提 高 所谓配电台区 系指一台 10 千伏配电变压器及 其配套的供电设施 该公司配电台区绝缘化改造始于 去年年底 经过供电职工近两个月的奋战 分布于市 区各处的 150 个公用配电台区全部进行了改造 在此 之前 该市城区电网设备基本上都是裸露的 这样遇 到树木等接触时 极易发生短路跳闸等事故 从而降 低了供电可靠性并有可能危及人身安全 而进行绝缘 化改造后 就等于给城区供电设施穿上了一层绝缘的衣服 使 发 生 上 述 事 故 的 可 能 性 大 大 降 低
31、从而 有效提高电网的的安全可靠性 国家电网公司召开 2004 年工作会议2 月 10 日至 11 日 国家电网公司 2004 年工作会电力安全管理 14议在福州召开 此 次 会 议 的 主 要 任 务 是 :以 邓 小 平 理 论和 三个代表 重要思想为指导 贯彻落实党的十 六大 十六届三中全会和中央经济工作会议精神 全 面总结公司开局之年的工作 分析形势 统一认识 安排部署 2004 年工作 进一步深化改革 强化管理 推动公司持续 快速 健康发展 努力建设控股型 经营型 集团化 现代化的国家电网公司 中共中央政治局常委 国务院副总理黄菊 国有 资产管理委员会党组书记 副主任李毅中分别为会议
32、发来了贺信 国家发改委 国资委 中组部 电监会 财政部 中国能源化学工会 中电联的有关领导及南 方电网 华能 大唐 华电 中电投等公司的领导和 福建省的有关领导出席了会议 国家发展改革委员会 能源局局长徐锭明 国有资产监督管理委员会业绩考 核 局 局 长 李 寿 生 国 家 电 力 监 管 委 员 会 副 主 席 史 玉 波 国务院派驻国家电网公司监事会主席张英惠分别 做了重要讲话 福建省常务副省长黄小晶 副省长李 川到会并致辞 国家电网公司党组书记 总经理赵希正做了题 为 深 化 改 革 强化管理 推动国家电网公司持续性 快速健康发展 的工作报告 全面回顾总结了国家电 网公司 2003 年的
33、主要工作成绩及经验 客观分析了电力安全管理 15当前面临的形势与存在问题 对今年的重点工作进行 了部署 赵希正总经理强调 认清形势 统一认识 统一步调 是做好今年工作的关键 面对前所未有的 机 遇 与 挑 战 要 统 一 为 国 民 经 济 发 展 大 局 服 务 的 认 识 统一对科学发展观的认识 统一对深化改革的认 识 统一对强化管理的认识 赵希正总经理还提出必须加强安全生产管理 确 保电网稳定运行 加强跨区 跨省送电管理和需求侧 管理 进一步提高电力优质服务水平 抓住有利时机 加快公司发展 积极稳妥推进改革 构建科学的公司 管理体制 坚持和完善三项责任制考核 提高经营管 理水平 加快人才
34、开发 推进科技创新 加强党的建 设和精神文明建设 为改革发展提供坚强保证 代表们围绕赵希正总经理的工作报告 结合实际 展开积极讨论 为全面完成 2004 年工作献计献策 会上 赵希正总经理代表国家电网公司与各网省 公司签订了 2004 年三项责任制 七个部门的负责同志分别代表国家电网公司对 2004 年公司综合计划 财务预算 三项责任制考核 体制改革 安全生产 党的工作和精神文明工作 审计工作等做出了具体布 置和安排 东北 华东电网公司和湖北 宁夏电力公 司 北京供电公司等 5 个单位 结合各自实际 就如电力安全管理 16何贯彻这次会议精神分别做了发言 会议表彰了国家 电网公司优质服务十大标兵
35、集体和个人 还组织观看 了 供电营业职工文明服务行为规范 演示竞赛优秀 节目汇报演出 国家电网公司党组副书记 副总经理刘振亚做了 总结讲话 要求各单位 各部门要及时传达落实会议 精神和各项部署 要结合各自实际 进一步完善全年 的工作思路和工作安排 将思想和行动统一到会议精 神上来 至此 国家电网公司 2004 年工作会议圆满 完成各项预定任务 胜利闭幕 中纪委驻国家电网公司纪检组长祝新民 公司副 总经理李彦梦 陆启洲 陈进行 郑宝森 陈月明 总工程师赵遵廉 总经济师李振生 总审计师欧阳胜 英 公司顾问陆延昌 潘家铮 谢松林 周小谦 张 贵行 谢绍雄以及公司所属各单位主要领导参加了会 议 国家安
36、监局通报两起特大事故敦促加大安 全整治中 国 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 今 日 发 出 关 于 吉 林 浙江两起特大火灾事故的通报 并要求各省 自 治区 直辖市等有关部门加强安全生产工作 二月十五日十一时二十五分 吉林省吉林市中百电力安全管理 17商厦发生特大火灾事故 目前共发现五十二人死亡 六十九人受伤 同日十四时十五分 浙江省嘉兴市海 宁市黄湾镇五丰村一土庙发生特大火灾事故 目前已 发现三十九人死亡 四人受伤 通报说 这两起特大事故发生后 中共中央 国 务院高度重视 对事故抢救处理和善后工作作出了重 要批示 中国国家局王显政局长立即召开会议进行研 究 并对事故抢救处理工作
37、提出了具体要求 同时派 国家局孙华山副局长 梁嘉琨副局长会同国务院有关 部 门 领 导 分 别 赶 赴 事 故 现 场 组 织 事 故 调 查 处 理 工 作 为 认 真 吸 取 事 故 教 训 进 一 步 加 强 安 全 生 产 工 作 遏制特大事故的再次发生 确保今年全国安全生 产形势稳定好转 安监局对下一步的安全工作提出以 下意见: 进一步加大安全生产监管力度 继续深化煤 矿 道路和水上交通 危险化学品和烟花爆竹 人员 密集场所等安全生产专项整治 认真落实各级安全生 产责任制 层层分解落实安全生产控制指标 切实搞 好国务院安全大检查中发现问题的整改工作 加大人员密集场所安全监管力度 以商
38、场 宾馆 饭店 歌舞厅 游戏厅 网吧等为重点 深入电力安全管理 18开展人员密集场所消防安全检查 坚决取缔非法经营 单位 对消防设施不健全 不具备消防安全条件和存 在重大火灾隐患的经营单位要责令停业整顿 整顿后 仍达不到消防安全条件的要依法予以关闭 加强社会公众活动的安全监督 各地要将大 型社会公众活动纳入安全监管范围 对未制定应急救 援预案 安全措施不到位 活动场所存在不安全隐患 的 各级安全监管部门要责令有关单位进行整改 严 防公众活动场所发生火灾等事故 加强安全生产监管执法 加大事故责任追究 力度 对今年以来发生的各类伤亡事故 要按照 四 不放过 的原则 严肃查处事故责任者 温 家 宝
39、:按 四个不放过 原 则 处 理 已 发 生 事故北京 2 月 16 日 电 国 务 院 总 理 温 家 宝 16 日主持召开国务院常务会议 研究进一步加强安全工作的有关 问题 会议指出 最近一些地方接连发生重特大安全事 故 特别是火灾 公众聚集场所安全事故和道路交通 事 故 呈 上 升 势 头 给 人 民 群 众 生 命 财 产 造 成 重 大 损 失 教训极为深刻 重特大事故多发的主要原因是 一些地方以及企业单位的领导安全意识淡薄 安全电力安全管理 19责任不落实 防范措施不到位 事故应急预案不完善 会议要求各级领导一定要高度重视安全工作把确保人民群众生命财产安全的各项防范工作 作为 实践
40、 三个代表 重要思想的实际行动 放在经济和 社 会 发 展 的 重 要 位 置 列 入 各 级 领 导 工 作 的 重 要 议 程 常抓不懈 防患于未然 会议指出 要深化安全专项整治 坚决消除重大 安全隐患 对矿山 交通 公众聚集场所等事故高发 领域 要加大整治力度 狠抓各项防范和整改措施的 落实 春季是火灾高发季节 特别要重视森林草场和 公众聚集场所防火 不具备消防安全条件的公众聚集 场所 一律停业整顿 会 议 决 定 立 即 在 全 国 范 围 开 展 一 次 安 全 大 检 查 检查的重点是安全工作制度和责任是否落实 措 施是否到位 应急预案是否建立 要查到企业 机关 学校等每一个基层单
41、位 查到易发安全事故的每一个 环节 通过检查 坚决整改不安全隐患 完善安全防 范规章制度和应急机制 落实责任 并明确到人 会议强调 对已经发生的重大事故 要按照 事 故 原 因 不 查 清 不 放 过 事 故 责 任 者 得 不 到 处 理 不 放 过 整改措施不落实不放过 教训不吸取不放过 的 原则 查明原因 严肃处理 追究有关人员的责任电力安全管理 20以维护法制和纪律的严肃性 对国家和人民负责 2020 年 中 国 核 发 电 量 占 总 发 电 量 的 比 例 有望达 6%中国国家发改委 1 月 14 日透露 未来几年中国 将大力发展核电 到 2020 年 中国核发电量占总发 电量的比
42、例有望达到 6% 国家发改委能源研究所所长周大地介绍 在 2010 年以后 大约每年都要新投产 2-3 台 甚至更多百万 千瓦级的核电站 据报道 中国核电目前装机容量只占电力总装机 容量的 1.5% 远远低于 16%的世界平均水平 核电作 为清洁安全的能源将成为中国未来电源开发的方向 据了解 截止目前 已有秦山 大亚湾 岭澳等 8 台共 610 万千瓦的核电机组投入商业运行 2003 年 中国核电发电 435 亿千瓦时 江 苏 省 电 力 公 司 同 业 比 较 报 告 通 过 评 审 江苏电力整体水平国内领先近日 中国电力企业联合会 中国电机工程学会 先后发文 通 过 江 苏 省 电 力 公
43、 司 同 业 比 较 报 告 课 题 一致认为江苏省电力公司整体上处于国内同行领 先水平 电力安全管理 21中电联 中国电机工程学会专家评审意见指出 中电联 2003 重点课题 江苏省电力公司同业比较 的课题 通过对江苏省电力公司至 2002 年底前的工 作进行总结和分析 对其业绩进行同业比较 既从一 个层面反映我国电力工业发展的历程和取得的成就 又 能 为 省 一 级 电 力 公 司 下 一 步 的 改 革 发 展 提 供 经 验 指导 具有重要意义 江苏省电力公司同业比较 对江苏省电力公司 的发展 安全生产 经济效益 电力营销 科技进步 环境保护 人力资源管理 多元化经营 企业管理及 精神
44、文明建设等作了全面的总结分析和同业比较 真 实 反 映 了 该 公 司 坚 持 改 革 和 发 展 所 做 的 工 作 和 取 得 的 成 绩 江 苏 省 电 力 公 司 整 体 上 处 于 国 内 同 行 领 先 水平 的结论是恰当的 江苏省电力公司同业比较 课题报告同时实事 求 是 地 分 析 了 该 公 司 与 国 内 外 先 进 电 力 企 业 存 在 的 差距 据此提出的建议有较强的针对性 对江苏省电 力公司进一步深化改革 促进发展 加强管理具有一 定的指导性 也值得改革 发展中的省级电力公司参 考 广东将出现全年性缺电四大措施保供电春节过后 广东首次出现冬季强制错峰用电 今电力安全
45、管理 22日举行的广东省广电集团公司工作会议传出消息称 今 年 广 东 电 网 将 出 现 全 年 性 缺 电 该 公 司 为 此 制 定黑启动 方案等四大措施 竭力保供电及电网安全 目前广东电网统调负荷在一千九百万千瓦 相当于两年前夏季高峰水平 高出去年同期三百万千瓦 由于系统检修 水电因干旱出力不足 西电大幅度下 降 港电不能维持正常输送等原因 自去年底广东出 现罕见的冬季电力供应紧张状况 今年春节过后二月 二日至四日高峰时段 不得不实施冬季强制错峰 据了解 今年广东全年全社会用电量将达到二千 三百二十五亿度 全社会用电最高负荷将达到三千九 百一十万千瓦 广东省电力缺口达二百三十至二百七
46、十万千瓦 并不再是局部性 阶段性缺电 而是全省 告急 全年缺电 特别是今年电源和电网建设项目基 本在六月三十日前才能投产 第二 三季度电力更为 紧张 五 六月份将面临严峻供电考验 广东省广电集团总经理吴周春表示 已制定出四 大措施努力保障广东安全供电 千方百计保证居民生 活用电 包 括 :投 资 一 百 九 十 亿 元 建 成 投 产 一 百 一 十 千伏及以上变电容量二千八百六十万千伏安 输电线 路四千六百一十八千米 确保十二项迎峰度夏重点工 程如期在六月底前投产 吸取美加大停电教训 落实电力安全管理 23反事故措施 黑 启 动 方 案 (即 出 现 崩 网 情况下 仍能及时重启动 继供电的
47、应急方案) 巩固电网安 全 三道防线 防止出现大停电事故 合理安排机 组检修和电网运行方式发挥小机组顶峰发电能力 加大接收西电 三峡电购港电等外区电力 保证重 点地区用户和居民用电 制定切实可行的错峰 避 峰和计划用电方案 提高终端用电效率等 据悉 广东省经贸委已下发有关通知 要求各有 关 部 门 协 助 电 力 系 统 做 好 电 网 建 设 及 系 统 安 全 保 障 工作 贵州限制高能耗企业用电冬春季是贵州省的用电高峰时期 据预测 2004 年贵州全年最大电力供应缺口在 100 万千瓦左右 该 公 司 的 子 公 司 贵 州 省 电 力 公 司 加 大 了 对 高 能 耗 企 业 用电限制的力度 以应对用电负荷增长迅猛的紧张局 势 据 了 解 贵 州 省 的 气 候 决 定 了 用 电 高 峰 在 冬 春 季 2003 年四季度 该省用电负荷同比增长高达三成 左右 针对来水少 电煤供应紧张 发电出力严重不足 的情况 为落实 确保居民用电 确保西电东送 两 大目标的实现 贵州省电力公司提出 在确保外送两
