1、 工工 商商 行行 政政 管管 理理 与与 执执 法法 全全 书书 合同监督管理(二) 卢炳瑞 主编 中国言实出版社 图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据工 商 行 政 管 理 与 执 法 全 书 /卢 炳 瑞 主 编 北京 中国言实出版社 2004.9ISBN 7-80128-317-8工 卢工商行政管理 行政执法 中国F743中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 103277 号中国言实出版社出版发行 (北 京 市 西 城 区 府 右 街 2 号 邮政编码 100017)中铁十六局印刷厂787 1092 32 开 218.75 印张2004 年 9 月第 1 版 2004 年
2、 9 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册定价 560.00 元 (本 卷 16.00 元 )I目 录促进农村合同走向规范化北宋镇 农村合同乡镇监管 .1山西省合同监督管理条例 .2鞍山市人民政府决定修订的规章 .9杭州再废止 12 件市政府规章 .38市工商局开展 守合同重信用 活动 .39守合同重信用 为企业赢得巨大商机 .41建兴街市场肉贩集体跳槽 .43甘肃人大修改甘肃合同管理条例的决定 .45省十届人大常委会第十次会议闭会 .46重庆将立法保护市民土地房屋合法所有权 .48两次喊价落槌卡迪拉克只拍 4.6 万沈工商将调查 .50立法保护土地房屋权 .52网络化 职业化难辨真伪深圳
3、写字楼暗藏外贸骗局 55电子合同的法律制度 .64电子商务合同与传统合同的区别 .64电子合同中错误的法律后果 .67电子合同效力问题初探 .73电子合同的法律效力 .78我国合同法关于电子签字的规定 .81I电子合同效力问题之探讨 .82电子合同的效力 .90你会订电子合同吗 .93电子合同的法律问题 .96电子合同的书面形式 .99电子合同的有效性与 CA 认证 105电子合同面临的几个法律问题 传统与电子的对比谈起 .117合同管理实务电子图书库 .121呼唤完善电子合同法律 .122电子合同成立时间如何认定 .123电子合同对于我国现行法律环境的挑战 .126电子合同与传统合同的区别
4、.130电子合同的分类 .131电子签名电子合同将具法律效力 .133电子合同 亟待法律规范 .134试论电子商务合同中的 电子错误 .137对电子商务合同的几点法律思考 .142广 东 省 电 子 交 易 条 例 . 151从国际电子商务立法到中国的电子商务政策法律环境 .170对网络电子商务合同实施法律上监管问题研究 .180I电子签字的法律制度 .188积极推动电子商务促进经济快速发展 .192电子商务合同成立中的法律问题 .203合同监督管理 1促 进 农 村 合 同 走 向 规 范 化 北 宋 镇 农 村 合 同 乡镇监管利 津 县 北 宋 镇 农 民 刘 文 东 与 一 家 外 地
5、 企 业 签 订 合同时没有列上 违约责任 这一栏 该镇合同监督 管理中心发现后 不仅为其补充了违约条款 还补充 上了具体的违约赔偿数额 使他免受损失 18 万元 据悉 凡涉及农民切身利益的合同等都要经过镇合同 监管中心审阅 补充 监管后 才正式签约生效 这 就是该镇刚实行的 农村合同乡镇监管 的新举措 近年来 合同问题已渗透到农业发展与社会稳定 的方方面面 为规范农村合同 北宋镇成立了 镇农 村合同监管中心 为农民义务当 法律顾问 在具 体 操 作 中 该 镇 以 镇 合 同 监 管 中 心 的 工 作 人 员 为 基 础聘请村组织负责人兼职农村合同协管员 通过一 系列的规章制度和办法 严格
6、规范运作 对需要签订 合同的 首先由村委会或村民向镇农村合同监管中心 提出申请 经村民代表会议审议 然后由农村合同监 管中心指派人员全程参与整个合同的签订活动 从而 保证了合同文本形式规范 内容合法 签订程序合法 同 时 把 以 往 群 众 与 村 组 织 签 订 的 合 同 进 行 了 统 一 收 缴 审查 进行了修订完善 促进农村合同走向规范 化 合同监督管理 2据该镇自推行农村合同镇监管以来 拓宽了信访渠 道 增强了农民的法律意识 维护了社会稳定 密切 了党群干群关系 得到了群众的一致好评 山西省合同监督管理条例第 一 条 为 了 维 护 市 场 经 济 秩 序 保 护 国 家 利 益
7、社会公共利益和合同当事人的合法权益 根 中 华人民共和国合同法 和其他有关法律 法规的规定 结合本省实际 制定本条例 第 二 条 本 条 例 适 用 于 工 商 行 政 管 理 部 门 和 其 他 有 关 行 政 主 管 部 门 查 处 利 用 合 同 危 害 国 家 利 益 和 社会公共利益的违法行为 监督合同格式条款 开展 合同指导服务 第 三 条 工 商 行 政 管 理 部 门 和 其 他 有 关 行 政 主 管部门履行服务和监督职责时 应当尊重和保护合同 当事人依法享有的权利 第 四 条 法 人 和 其 他 组 织 应 当 加 强 本 单 位 合 同 的管理 建立健全合同管理制度 第五
8、条 鼓励合同当事人在订立书面合同时 使 用国家合同示范文本 国 家 合 同 示 范 文 本 由 省 工 商 行 政 管 理 部 门 监 制 但国家发布机关另有规定的除外 任何单位和个 人不得擅自印制和销售合同示范文本 合同监督管理 3合 同 示 范 文 本 不 适 用 本 行 业 本 单 位 的 特 殊 情 况 当事人确需自行印制合同文本的 应当报省工商 行政管理部门备案 印制的合同文本 只限本单位使 用 第 六 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 加 强 和 推 进 合 同信用制度建设 引导合同当事人自觉遵循公平和诚 实信用原则 工 商 行 政 管 理 部 门 和 其 他 有 关 行
9、 政 主 管 部 门 应 当根据各自的职责 逐步建立 完善信用信息公开查 询系统和信用评价社会体系 向社会提供查询 指导 服务 工商行政管理部门应当组织开展 守合同 重信 用 活动 建立企业信用档案 对违反诚实食用原则 的 可以向社会公告 第 七 条 工 商 行 政 管 理 部 门 对 合 同 模 式 条 款 进 行监督 其他有关行政主管部门在各自职责范围内 做好合同模式条款监督工作 本条例所称格式条款 是指当事人为了重复使用 而预先拟定 并在订立合同时未与对方协商的条款 商业广告 通知 声明 店堂告示 凭证 单据 等内容符合要的规定和前款规定的 视为格式条款 第 八 条 提 供 格 式 条
10、款 的 一 方 应 当 遵 循 公 平 原合同监督管理 4则 不得以优势地位作出侵害对方合法权益的不公 平 不合理规定 第 九 条 格 式 条 款 含 有 免 除 或 者 限 制 自 身 责 任 内容的 提供方应当在合同订立前 用清晰 明白的 语言或者文字提请对方注意 通知 声明 店堂告示等还应当设在醒目位置 格式条款不得含有免除提供方下列责任的内容 (一)造成对方人身伤害的责任 (二 )因 故 意 或 者 重 大 过 失 造 成 对 方 财 产 损 失 的责任 (三 )对 提 供 的 商 品 或 者 服 务 依 法 应 当 承 担 的 保证责任 (四)依法应当承担的其他责任 第十条 下列合同
11、采用格式条款的 提供方应当 在 格 式 条 款 制 定 后 三 十 日 内 报 其 所 在 市 (地 )工 商 行 政管理部门备案 (一)旅游合同 (二)供电 供水 供气 供热合同 (三)运输合同 (四)有线电视 邮政 电信合同 (五)消费贷款 人身财产保险合同 经备案的格式条款内容需要变更的 提供方应当合同监督管理 5将变更后的格式条款重新备案 第 十 一 条 合 同 当 事 人 在 抵 押 合 同 订 立 后 应 当 依法到有关部门办理抵押物登记 当事人延长债备履 行期限的 应当到原登记部门办理抵押物变更登记 抵押物产权变更的 抵押人应当通知抵押权人 当事 人应当到原登记部门办理变更或者注
12、销登记 合同履 行完毕 当事人应当办理注销登记 当 事 人 不 得 提 交 虚 假 证 明 文 件 或 者 采 取 其 他 欺 骗手段 骗取抵押物登记 第 十 二 条 工 商 行 政 管 理 部 门 可 以 根 据 合 同 当 事人的申请 对合同争议进行调解 调解成立的 双方当事人应当签署调解协议或者 订立新的合同 调解不成立或者当事人不履行调解协 议的 可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁 或者 向人民法院起诉 第 十 三 条 合 同 当 事 人 不 得 有 下 列 危 害 国 家 利 益 社会公共利益的行为 (一 )利 用 合 同 倒 卖 国 家 禁 止 或 者 限 制 流 通 的 物 品
13、(二)利用合同恶意串通侵占国家财产 (三)采取贿赂 欺诈 胁迫的手段订立 履行合同 侵占国家财产 合同监督管理 6(四)利用合同低价折股或者无偿 低价转让国家 财产 (五)擅自变更或者解除国家订货合同 (六)利用发包 分包 转包等合同牟取非法利益 (七)利用拍卖政府采购 招标投标等合同牟取非法利益 (八)其他利用合同危害国家利益 社会公共利益 的行为 第十四条 合同当事人不得实施下列欺诈行为 扰乱社会经济秩序 (一)虚构合同主体或者盗用 冒用其他组织或者 个人名义签订合同 (二)伪造合同 虚构货源 合同标的物 质量标 准 (三 )故 意 交 付 部 分 货 物 (货 款 )骗 取 全 部 货
14、款 (货 物) 或者骗取货款(货物) 拒不交会货物(货款 ) (四)定作方无正当理由终止履行合同 不退还所 收定金 质量保证金 履约保证金 预付款 材料款等费用 或者拒不支付加工费的 (五)利用虚假广告的信息 诱人签订合同 骗取中介费 立项费 培训费 质量保证金等费用 (六)非法为他人提供盖有公章的空白合同文本合同监督管理 7证件和银行账号 (七)其他利用合同的欺诈行为 第 十 五 条 工 商 行 政 管 理 部 门 和 其 他 有 关 行 政 主管部门在监督检查利用合同实施的违法行为时 当 事人应当如实提供与合同有关的情况和资料 涉及商 业 技术秘密的 监督检查人员应当为其保守秘密 第 十
15、六 条 工 商 行 政 管 理 部 门 和 其 他 腾 行 政 主 管部门在各自职责范围内 对违反本条例规定的行为 进行查处时 依法行使下列职权 (一 )对 当 事 人 的 经 营 场 所 或 者 违 法 物 品 存 放 的 场所实施现场检查 根据情况可以先行登记 抽样取 证或者责令暂停销售 (二)查阅 复制或者暂扣当事人与违法合同有关 的发票 账册 凭证 业务函电和其他有关资料 涉 及国家秘密的 依照有关法律 法规的规定执行 (三 )查 封 扣 押 与 利 用 合 同 违 法 行 为 有 关 的 证据 财物 工具 工 商 行 政 管 理 部 门 和 其 他 腾 行 政 主 管 部 门 行 使
16、前款规定的职权时 当事应当予以协助和配合 不得 拒绝 阻挠 第 十 七 条 任 何 单 位 和 个 人 不 得 为 他 人 实 施 本 条例第十三条 第十四条所列的违法行为提供证明合同监督管理 8营业执照 印章 账户 凭证以及其他便利条例 第十八条 对利用合同实施的违法行为 任何单 位和个人都有权举报 有关部门对举报者应当予以保护和鼓励 第 十 九 条 违 反 本 条 例 第 五 条 第 二 款 第 十 一 条 第十七条规定的 由工商行政管理部门或者其他 行政主管部门按照国家有关规定处理 第二十条 违反本条例第九条第一款 第十条规 定的 由工商行政管理部门责令模式条款提供方限期 改正 逾期不改
17、的 给予警告 可并处五百元以上五 千元以下罚款 第二十一条 违反本条例第十三条 第十四条规 定的 由工商行政管理部门或者其他有关行政主管部 门视情节轻重 给予警告 没收违法所得 处以三千 元以上五万元以下罚款 构成犯罪的 依法移送司法 机关处理 第 二 十 二 条 工 商 行 政 管 理 部 门 和 其 他 有 关 行 政主管部门的工作人员滥用职权 玩忽职守 徇私舞 弊 的 由 其 所 在 单 位 或 者 上 级 主 管 机 关 给 予 行 政 处 分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 第二十三条 本条例自 2002 年 12 月 1 日起施行 1995 年 9 月 21 的山西省第八届人民代表大
18、会常务委合同监督管理 9员会第十七次会议通过的 山西省经济合同监督管理 条例 同时废止 鞍山市人民政府决定修订的规章一 鞍山市基本农田保护实施办法 1 第十一条第二款修改为 非 农 业 建 设 项 目 选 址应当避开保护区内耕地 确实无法避开的 又属国 家重点能源 交通 水利等建设项目 需要占保护区 耕地的 必 须 按 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 的 规 定报国务院审批 2 删 除 第 十 二 条 即 设 立 开 发 区 不 得 占 用 保 护区内耕地 因特殊情况确需占用的 申报设立开发 区时 必须出具省土地和农业行政主管部门的核准意 见 批准机关方可批准 3 删 除 第
19、十 三 条 即 对 非 农 业 建 设 占 用 基 本 农田实行许可证制度 对未取得 基本农田占用许可 证 者 土地管理部门不予办理用地审批手续 4 第 十 四 条 修 改 为 非 农 业 建 设 项 目 经 批 准 占 用保护区内耕地的 除依法缴纳有关税费外 还应按 照 占多少 垦多少 的原则 由用地单位或个人负 责开垦与所占耕地数量相当的耕地 没有条件开垦或 开垦的耕地不符合要求的 必须按规定缴纳耕地开垦 费(简称造地费 下同) 合同监督管理 105 删除第十五条 即 下列情况免缴造地费 (一 )占 用 基 本 农 田 保 护 区 内 菜 地 和 城 市 规 划 区 预占菜地按 鞍 山 市
20、 蔬 菜 基 地 管 理 暂 行 规 定 缴 纳新菜地开发建设基金的 免缴造地费 (二)以国家投资为主兴建的能源 交通 水利国防军工等大 中型建设项目 经国务院批准 可免 缴造地费 (三 )以 省 投 资 为 主 的 经 省 人 民 政 府 批 准 的 项 目 可免缴造地费 6 删 除 第 十 六 条 即 已 办 理 审 批 手 续 的 开 发 区和其他非农业建设占用基本农田 闲置一年以上未 动工兴建的 由土地管理部门按照下列标准收缴土地 闲置费(即耕地荒芜费) (一)规划区内每平方米 10 元 (二)规划区外每平方米 5 元 7 删 除 第 十 七 条 即 造 地 费 土 地 闲 置 费 按
21、 土地的审批权限由各级土地管理部门收缴 交同级财 政管理部门 实行收支两条线 造地费 土地闲置费必须专款专用 用于新的基 本农田开垦与建设 中低产田改造和基本农田规划与 监测管理 8 删 除 第 二 十 一 条 即 挖鱼塘 虾池 栽果合同监督管理 11树等农业内部结构调整 确需改变基本农田种植业用 途的 必须经农业行政主管部门签署意见 由土地管 理部门比照 辽宁省实施 中华人民共和国土地管理 法 办法 规定的征地审批权限审批 此外 根据以上修改对本规章的条款顺序作相应 调整 二 鞍山市旅游管理规定 1 第 八 条 修 改 为 旅 游 资 源 开 发 建 设 项 目 必 须符合国家 省有关法律
22、法规的规定 凡旅游资源 开发项目必须列入市旅游发展规划 按国家基本建设 项目审批程序报市政府有关部门批准 2 删除第十二条第二款 即 外 地 旅 行 社 在 本 地设立旅游办事机构的 须经市旅游行政管理部门批 准 到工商行政管理部门依法办理注册 领取营业执 照 3 第 十 三 条 修 改 为 旅 游 饭 店 实 行 星 级 评 定 制 度 旅游饭店的星级评定 按照国家的有关规定进行 4 删 除 第 十 五 条 即 从 事 专 业 旅 游 运 输 的 车 辆 应 凭 城 市 公 共 客 运 交 通 营 运 证 或 中 华 人 民 共 和 国 道 路 运 输 营 业 证 到 市 旅 游 行 政 管
23、 理 部 门 办 理旅游运输经营手续 5 删 除 第 二 十 条 即 旅 游 涉 外 (星 级 )宾 馆 及合同监督管理 12涉 外 定 点 餐 馆 中 高 级 管 理 人 员 必 须 参 加 国 家 有 关 岗 位业务培训班 并取得全国旅游行业岗位培训证书 6 删 除 第 二 十 一 条 即 旅 行 社 总 经 理 和 部 门 经理必须参加国家有关岗位业务培训班 并取得旅行 社经理资格证书 7 第二十二条修改为 从 事 导 游 业 务 人 员 必 须参加国家统一组织的导游资格考试 并取得旅游行 政管理部门颁发的 导游证 8 删 除 第 二 十 三 条 即 旅 游 涉 外 (星 级 )宾 馆
24、服务人员的劳动技能培训及鉴定 由市旅游 劳动行 政管理部门统一组织安排 9 第二十四条修改为 在 本 市 行 政 区 域 内 各 级 各类教育机构需要开设旅游相关专业的 须到市旅游 行政主管部门备案 10 将第三十四条中 第十三条 第十四条 删 除 此外 根据以上修改对本规章的条款顺序作相应 调整 三 鞍山市城市户外灯饰建设管理规定 1 第七条第二款修改为 建 设 单 位 或 建 筑 设 计 单位 在向市建筑勘察设计主管部门报送建筑主体工 程设计方案的同时 应报送建(构)筑物的城市户外灯合同监督管理 13饰设计方案 城市户外灯饰建设单位必须按设计方案 进行施工 2 第七条第三款修改为 建 设
25、单 位 在 组 织 有 关 部门对建(构)筑物竣工验收时 应当同时验收建(构 ) 筑物的户外灯饰设施 四 鞍山市户外广告设置管理办法 1 将第五条 第六条 第十五条中 市城管办 修改为 市建设行政主管部门 2 第 十 条 修 改 为 户 外 广 告 设 置 批 件 有 效 期 最 长为一年 逾期需继续使用的 须到原审批部门办理 延用手续 3 第十九条修改为 违反本办法的行为 由市 区建设 (城建)行政主管部门按下列规定予以处罚 (一 )擅自设置户外广告的 限期拆除 逾期未拆除的 强行拆除 并处每平方米 200 元罚款 (二 )未按规定设置户外广告的 限期改正 逾期未改正的 强行拆除 并处每平方
26、米 200 元罚款 (三)设置单位未及时维护 修缮户外广告的 限 期改正 逾期未改正的 强行拆除 并处每平方米 100元罚款 (四)乱贴 乱设 乱投 乱涂 乱挂户外广告的 限期清理 同时每处(张)处 50 元罚款 合同监督管理 14(五)未按规定定期更新户外广告的 限期改正 逾期未改正的 处每平方米 100 元罚款 并强行拆除 (六)户外广告到期后继续使用未办理延续手续 或拒绝缴纳广告设施有偿使用费的 限期拆除 逾期 未拆除的 处每平方米 100 元罚款 并强行拆除 五 鞍山市信息市场管理暂行办法 1 删除第九条 即 从 事 信 息 中 介 服 务 的 从 业 人 员 须 具 有 工 商 行
27、政 管 理 机 关 核 发 的 经 纪 资 格 证 书 2 删除第十六条 即 违反本办法第九条规定 未 经 工 商 行 政 管 理 机 关 经 纪 资 格 认 定 从 事 信 息 中 介 服务的单位和个人 由工商行政管理机关处以二千元 以下的罚款 此外 根据以上修改对本规章的条款顺序作相应 调整 六 鞍山市钢材市场管理办法 1 第 八 条 修 改 为 从 事 钢 材 经 纪 业 务 的 单 位 和 个人 必须到工商行政管理机关办理登记注册 在核 准的经营范围内从事经纪活动 2 删除第九条 即 外 埠 企 业 来 鞍 设 立 从 事 钢 材交易的联络 服务 信息收集等业务的办事机构 应 持 派
28、出 企 业 法 人 出 具 的 资 格 证 明 或 所 在 地 工 商 行合同监督管理 15政管理机关颁发的 企业法人营业执照 副本及其它 有关证件到工商行政管理机关办理 外埠企业驻鞍办 事机构登记证 无办事机构 需 到 工 商 行 政 管 理 机 关备案后方可开展业务活动 3 删 除 第 二 十 条 即 违 反 本 办 法 第 八 九条 规定 由工商行政管理机关责令其停止经营活动 没 收非法所得 并处以一万元以下罚款 4 删 除 第 二 十 一 条 即 违 反 本 办 法 第 十 五 条 规定 由物价管理机关按 中华人民共和国价格管理 条例 的规定处理 此外 根据以上修改对本规章的条款顺序作
29、相应 调整 七 鞍山市合同监督管理暂行办法 1 删除第九条 即 当 事 人 订 立 合 同 按 规 定 应 使用合同专用章的 必须使用合同专用章 刻制合同 专用章须经工商行政管理部门批准 并持有关批准证 件到公安部门办理刻印手续后 方可刻制 此外 根据以上修改对本规章的条款顺序作相应 调整 八 鞍山地区地方铁路管理办法 1 删除第八条 即 地 方 铁 路 的 新 建 扩建改 造及大中修(包括修建线路 铺设道岔 给排水 煤合同监督管理 16气 通 讯 等 市 政 设 施 与 地 方 铁 路 交 叉 )以 及 在 线 路 两 侧 铁 路 用 地 限 界 内 的 线 上 及 线 下 新 建 或 拆
30、除 各 种 设 施 产权单位须在施工前将工程报告 可行性研究报 告 设计方案等有关资料报市地方铁路管理处审核 经审核批准后 方可进行施工图设计 2 删除第九条 即 由国家或集体投资 50 万元 以上的地方铁路建设工程 应由地方铁路主管部门 建筑主管部门会同建设单位 通过招投标的方式确定 施工单位 凡在我市承担地方铁路新建 扩建 改造 大中修及维修工程施工的单位 必须具 备 企业法人 营业执照施工资质等级证书 辽宁省建筑施工 企业安全施工资格证书 等有关资质证书经市地方 铁路管理处等有关部门核查后方可施工 所需的专用 器材 必须到专业生产 销售单位购买 3 第 十 条 修 改 为 新建 扩建 改
31、 造 及 大 中 修 项 目 竣 工 后 须 经 有 关 部 门 检 查 验 收 后 方 可 开 通 使 用 未经检查验收或检查验收不合格的地方铁路 不 得投入使用 4 第 十 一 条 修 改 为 各厂 矿 企 业 专 用 线 在 实 行共同使用后 必须到市地方铁路管理处备案 5 第 十 二 条 修 改 为 在 地 方 铁 路 及 专 用 线 上 新 铺设平交道口时 产权单位须报市地方铁路管理处备合同监督管理 17案 由市地方铁路管理处会同有关部门核定等级 按 有关规定确定管理方式 企业 厂区内自管道口由产 权单位与行车部门 管理部门签订安全协议 负责行 车安全 6 第 十 四 条 修 改 为
32、 产 权 单 位 拟 拆 除 既 有 铁 路 设备时 应当报市地方铁路管理处备案 并由具有相 应资质的专业队伍施工 以确保与其衔接线路的正常 使用及行车安全 7 第十七条第二项修改为 违 反 本 办 法 第 八 条 规定的 对产权单位责令限期改正 并处以 5000 元 罚款 此外 根据以上修改对本规章的条款顺序作相应 调整 九 鞍山市盐业管理办法 1 删 除 第 十 三 条 即 食 盐 零 售 单 位 必 须 取 得 市 县(市)盐业主管机构统一印发的食盐专营许可证 和卫生行政主管部门核发的卫生许可证 盐业主管机构对食盐专营许可证实行年检制度 2 第二十四条修改为 对违反本办法第十一条第十二条
33、规定 未取得食盐批发许可证经营食盐批发 业务的 由盐业主管机构责令停止批发活动 没收违 法经营的盐产品和违法所得 并处违法经营的盐产品合同监督管理 18价值 3 倍以下的罚款 3 第三十二条修改为 当 事 人 对 行 政 处 罚 决 定 不服的 可以依法申请行政复议或提起行政诉讼 当 事人逾期不申请复议 不起诉又不履行行政处罚决定 的 做出行政处罚的行政机关可以申请人民法院强制 执行 此外 根据以上修改对本规章的条款顺序作相应 调整 十 鞍山市城市危险房屋管理实施细则 1 第 五 条 修 改 为 房 屋 安 全 鉴 定 人 员 必 须 是 具 有高 中级技术职称的专业技术人员 房屋安全鉴定 必
34、须有两名以上鉴定人员参加 复杂的鉴定项目可邀 请有关专家参加鉴定 2 删除第六条第二款 即 企 业 危 房 由 市 经 委 会同其主管部门组织取得 鞍山市房屋安全鉴定资格 证书 的人员鉴定 十一 鞍山市城市房屋经营性租赁管理办法 1 第三条第二款修改为依法议定 经房产行 政主管部门登记备案取得 房屋租赁证 的租赁行为受法律保护 2 第五条第二款修改为 房 屋 租 赁 期 限 不 得 超 过 10 年 逾期需继续租赁的 须办理延期租赁登记合同监督管理 19备案手续 3 第 六 条 修 改 为 房 屋 租 赁 出 租 人 和 承 租 人 须在签订租赁合同一个月内 共同到房产行政主管部 门办理登记备
35、案 领取 房屋租赁证 4 第七条中 办 理 房 屋 租 赁 许 可 证 手 续 时 须向房地产市场管理部门提交下列文书证件 修改为办理登记备案手续时 须向房产行政主管部门提交 下列文书证件 5 第十四 二十二条中 房地产市场管理部门 修改为 房产行政主管部门 6 第 二 十 二 条 第 一 项 修 改 为 未 办 理 登 记 备 案手续的 一经查出 对租赁双方处以 1000 至 10000 元罚款 十二 鞍山市人民防空警报设施管理规定 1 第一条中人民防空条例 修改为 中华人民共和国人民防空法 2 第 四 条 修 改 为 市 县 (市 )人 民 防 空 办 公 室 是全市防空警报设施的主管部门
36、 负责组织 编制防 空警报设施建设规划 指导检查防空警报设施的维护 管理工作 办理警报设施报废 更新 迁移的备案手 续 3 第 九 条 修 改 为 因 城 市 建 设 涉 及 警 报 设 施 更合同监督管理 20新 改造 迁移 安装等情况 警报设施所属单位应 事先报告主管部门 做出恢复安装计划 并到人防主 管部门备案 十三 鞍山市体育市场管理规定 1 删 除 第 五 条 中 未 经 市 体 育 行 政 部 门 批 准 公益性体育场所和设施不得用于经营活动 2 删除第二章 即 第 二 章 申 办 与 审 批 第 八 条 从事体育经营活动 必须具备下列条件 一 经营范围明确并符合体育事业发展规划和
37、布 局 二 经营场所符合公安 消防 卫生和环保要求 三有规定数额以上的资金和必要的设备 四 有符合国家体育行政部门颁布标准的场地和 器材 五 有经过专业岗位培训合格的从业人员 六 法律 法规规定的其他条件 第九条申请从事体育经营应向体育行政部门提交下列文件 证件 1 组建单位的申请书 2 主管部门或审批机关的批准文件 3 组 建 单 位 的 任 职 文 件 及 组 建 负 责 人 的 身 份 证 复印件 4 经营场地使用证明 合同监督管理 215 经营活动的有关合同协议书副本 6 经营活动的实施方案 7 体育专业技术从业人员的简历及有关证件 第十条 凡从事体育经营活动的 持第九条规定 的文件证
38、件到体育行政部门填 报 鞍山市体育经营 审 批 表 申 请 资 格 审 查主 管 部 门 在 接 到 申 请 之 日 起三十个工作日内对申请者资格进行审查 符合条件 的予以登记 核 发 体 育 经 营 许 可 证 或 临 时 体 育 经 营 许 可 证 (以 下 通 称许 可 证 ) 对于不符合条件的给予答复 并说明理由 申 办 的 单 位 和 个 人 领 取 许 可 证 后 须持证到公安 工商 城市规划 环保 卫生 税务 物价 教育等部门办理批准手续 第十一条 经营者如变更单位名称 场地 项目 规模和性质等 须向原审批部门申报 经原审批部门 审核批准 第十二条 体育经营者所取得的 许可证 只
39、能 由发证机关负责变更 转向 扣押和吊销 发证机关 应与有关部门通报 第十三条 经营射击项目 使用 中华人民共和 国枪支管理法 规定的枪支弹药 应报请公安机关审 查批准后 再办理 许可证合同监督管理 22和其他手续 合同监督管理 23第 十 四 条 承 办 国 际 国 内 大 型 营 业 性 体 育 竞 赛 表演活动 须报市 县(市)以上体育行政部门批 准 第十五条 未经市 县(市)体育行政部门批准 任何单位和个人不得进行体育经营活动 严禁私自买 卖 转让 租借 涂改 许可证 对未取得 许可 证 和有关部门批准手续的单位和个人 工商部门不 予核发 营业执照 第十六条 从事下列临时性体育经营活动
40、 须经 市 县(市)体育行政部门批准或经市人民政府同意 并办理 临时体育经营许可证 一 营业性体育表演和比赛 二 营业性体育技术培训 三 国外 港澳台及外省市体育团体来本市进行 营业性比赛和表演 四 其它依法进行的临时性体育经营活动 第十七条 体育经营活动实行年度检验制度 经营者须按期持有关证件到体育行政部门办理年检 3 将 第三章经营性体育场所管理 修改为 第二章体育市场管理 4 第十八条前增加两条 作为第八条 第九条 即 合同监督管理 24第八条 从事体育经营活动的单位和个人 应当 在申办营业执照后 到体育行政部门办理备案手续 名称 场地 项目等发生变更的 应当经有关部门批 准后 到体育行
41、政部门办理相应的备案手续 第九条经营省内跨市体育竞赛和体育表演 举办 者应当按国家有关规定办理 并到市体育行政部门办 理备案手续 5 第十八条第四项修改为 会 同 其 他 行 政 管 理 部门进行日常管理 6 第十八条第六项修改为 对 本 行 政 区 域 内 的 社会体育指导员进行考核 资格认证 颁发等级证书 7 删 除 第 二 十 一 条 即 营 业 性 体 育 场 所 不 得 接纳未经批准进行的营业性体育竞赛 表演 培训 咨询活动 8 删 除 第 二 十 三 条 即 体 育 经 营 活 动 的 广 告 内容必须真实 符合 广告法 的规定 经市 县(市) 以上体育行政部门和工商行政管理部门审
42、查批准后 方可发布 9 第二十五条修改为 从 事 体 育 经 营 活 动 的 单 位和个人 必须依法经营 自觉接受体育行政部门及 其他有关管理部门的检查监督和管理 10 第三十三条修改为 在各种体育健身站 院合同监督管理 25等场所进行社会体育活动指导的人员 应当具备相应 等级的社会体育指导员资格 11 第三十七条修改为 违反本规定 在体育经 营活动中 有下列行为之一者 由体育行政部门责令 限期整改 逾期不改的 处以 200 元以上 3000 元以 下罚款 一 不按规定办理备案手续的 二 不具备相应资格 从事社会体育指导活动的 三 允许未成年人参与不宜其参与项目的 此外根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整 十四 鞍山市洗浴业管理暂行办法 1 将第六 七 八 九 条 合 并 修 改 为 一 条 凡 申请设立洗浴业网点的单位或个人 在申办工商营业 执照后 应到商业行政主管部门备案 2 第 十 条 修 改 为 洗 浴 业 网 点 的 开 业 条 件 按 国 家有关的行业标准执行 3 删 除 第 十 二 条 即 洗 浴 业 网 点 法 定 代 表 人 或负责人及有关管理人员 必须经商业行政主管部门 组织培训合格后持证上岗 4 第十三条第二款修改为 在 洗 浴 业 网 点 从 业 的外来劳动力 必须具有 暂住证 5 第 十 九 条 修 改 为 违 反 本 办 法 第 六 条 规 定
