1、1 以服务关中 天水经济区 发展为目标的陕西特色专业链群建设研究 关中 天水经济区合作发展研究课题组 一、关中 天水经济区重点发展的产业分析 （一）产业发展基本情况 （一）产业发展基本情况 （一）产业发展基本情况 （一）产业发展基本情况 关中 天水经济区 地处我国内陆腹地 ， 矿产 、 能源 、 生物资源富集 ， 科研教育机构众多， 是我国西部地区经济基础 较好、自然条件优越 、 历 史 文 化底蕴 深厚、发展潜力较大的地区。 目前能源化工、现代制造 、 高 新技术 、 有色金属 、 电子技术 、 太阳能光伏和半导体照明等产业已成为 经济区重点发展的产业。同时，由于丰富的历史文化资源和生物资源
2、 ， 旅游文化、生态农业等产业也是未来经济区重点扶持发展的产业。 经 过 多 年 的 发 展 ， 关 中 天 水 经 济 区 的 产 业 正 在 形 成 优 势 特 色 产 业、 新兴朝阳 产业 、战略支撑产业和基础设施建设 竞相发展的新格局 。 （二）优势特色产业 （二）优势特色产业 （二）优势特色产业 （二）优势特色产业 在多年的发展中 ， 关中 天水经济区已形成了航空航天 、 装备制造 、 资源加工、文化产业、旅游产业、现代服务业等优势特色明显的产业 ， 这些产业将成为未来促进经济区 发挥优势 、 调整结构 、 延长链条 、 推动 升级 、形成集群 的基础。 1 . 航空航天产业 航 空
3、航 天产 业实 力位 居全 国前 列， 占有 全国 航空 航天 领域 三分 之一 以上的人才总量和大多数的高精尖设备 ， 特别是在电子信息 、 生物工程 、 空间技术 、 光机电一体化 、 新材料和高效节能等高新技术领域的优势尤 为明显。2 主干产业 ： 逐步形成了以航天运载动力 、 卫星及卫星应用 、 大型运 输机、涡桨支线飞机、通用飞机 、航空发动机及配套产业 、 机载系统 、 航空关键部件、专用设备、维修业务 为主体的产业链群。 空间布局及已建成的基地： 西安阎良国家航空高技术产业基地 、 西 安国家民用航天产业基地 等。 2 . 装备制造产业 关中 天水经济区目前最大的优势是装备制造业
4、 ， 关中地区集中了 陕西省装备制造业的 9 7 % 以上 ， 区域内以一大批国内行业龙头企业为代 表 ， 在普通机械 、 专用设备 、 交通运输设备制造 、 电气机械及器材制造 业、电子及通信设备方面，已经形成几大装备制造业优势。 主干产业 ： 逐步形成了以 数控机床 、 航空航天装备 、 汽车及零部件 、 输配电设备 、 电子信息及元器件 、 工程机械 、 冶金煤炭重型装备 、 石油 钻采设备 、 能源化工装备 、风力及太阳能发电设备 为主体的产业链群 。 空间布局及已建成的基地：西安、咸阳、宝鸡、天水、渭南等地 。 逐步形成了以陕西压延设备有限公司 、 西安冶金机械有限公司为代表的 冶金
5、设备制造业优势 ； 以西安电力机械制造公司为主的电力机械制造优 势；以西安飞机工业 ( 集团 ) 有限责任公司为代表的航空工业优势；以西 安建设机械 ( 集团 ) 公司为代表的建筑工程机械制造优势；以陕西汽车集 团有限公司为代表的运输机械制造优势；以秦川机床 ( 集团) 为代表的机 床 制 造 优 势 ； 以 宝 鸡 石 油 机 械 制 造 有 限 公 司 为 代 表 的 石 油 机 械 制 造 优 势；以陕西鼓风机 ( 集团 ) 有限公司为代表的通用机械制造优势；以西安 大唐电信为代表的电子及通信设备制造优势等 ， 均在国内装备制造业中 处于领先地位。 重 点 实 施 的 项 目 ： 西 电
6、 公 司 超 高 压 交 直 流 输 变 电 产 业 化 、 陕 汽 3 0 万辆微型车 、 渭南中联重科工程机械 、 铜川航汽铝材工业园重大项目等 。 3 . 资源加工产业 关中 天水经济区资源 、 能源丰富 ， 陕西是我国重要的传统能源大 省 原煤和天然气产量均居全国第三 、 原油产量全国第四 ， 能源化工占 工 业比 重近 一半 。截 至目 前， 陕西 的石 油探 明储 量 1 2 亿 吨， 煤炭 探明 储量 1 4 9 2 亿吨 ， 天然气探明储量 7 5 0 7 亿立方米 。 近年来 ， 陕西省在进3 一步做大做强能源原材料产业的基础上 ， 依托资源优势 ， 加快资源深加 工产业链的
7、发展，提高资源利用的附加值，优化产业结构。 主干产业 ： 逐步形成了以 铅锌 、 钛产业 、 煤炭、 化肥 、 钼精深加工 、 铝加工 、 建材 、 陶瓷 、 钼 、 钒等采冶加工 、 多晶硅等新型材料 等产业为 主体的产业链群。 空间布局及已建成的基地： 宝鸡、渭南、铜川、商洛、天水 等地 。 宝鸡重点发展铅锌 、 钛产业 ， 建设钛材料生产和集散基地 。 渭南重点发 展煤炭 、 化肥、 钼精深加工等产业 ， 建设钼产业生产科研基地 。 铜川重 点发展铝加工 、 建材、 陶瓷等产业 ， 建设现代建材基地 。 商洛重点发展 钼 、 钒等采冶加工和多晶硅等新型材料产业 。 天水以非金属矿产资源开
8、 发利用为重点，大力发展建材产业。依托辐射区内延安、榆林、平凉 、 庆阳等地的煤炭 、 石油 、 天然气资源 ， 促进能源化工产业向资源综合利 用延伸。 重 点实 施的 项目 ： 神 华陶 氏榆 林煤 炭综 合利 用项 目、 兖矿 煤间 接 液化、延安乙烯一批重大转化项目等。 4 . 文化产业 关中 天水经济区历史源远流长 、 文化积淀深厚 ， 经过多年的发展 形成了 丰厚的历史文化 、 弘扬主旋律 的革命文化 、 特色鲜明的民俗文化 和一定实力的现代文化。改革开放以来，文化产业有了较快的发展 ， 产 业领域不断扩大 ， 结构层次逐步提高 ， 基础条件不断改善 ， 初步形成了 一 定 的 产
9、业 规 模 ， 文 化 产 业 的 增 加 值 在 国 民 经 济 中 的 比 重 有 了 明 显 提 高。 主干产业 ： 逐步形成了以 广播影视业 、 新闻出版业 、 文娱演出业和 创意产业 为主体的产业链群。 空间布局及已建成的基地 ： 临潼文化产业园区 、 曲江文化旅游产业 园区、法门寺文化园区、西部影视基地、华夏始祖文化园等。 已实施的项目和形成的文化品牌 ： 曲江新区二期扩区 、 临潼国家旅 游休闲度假区 、 唐皇城复兴计划 、 丝绸之路整体 “ 申遗 ” 工作 、 中民俗博 物院二期工程 、陕西作家群、唐乐舞系列、长安画派 等。4 5 . 旅游产业 旅游业是关中 天水经济区的支柱产
10、业之一 。 周秦汉唐四大古文化 旅游区以及华山 、 太白山 、 黄帝陵 、 法门寺园区 、 汉阳陵 、 秦陵博物苑 、 麦积山等重要文物景点的开发建设 ， 已形成以古文化观赏为主线 ， 以人 文和自然景观相结合为特色的旅游业。 主干产业 ： 逐步形成了以历史人文旅游 、 自然生态旅游 、 红色旅游 和休闲度假旅游产业等为主体的产业链群。 空 间布 局及 已建 成的 基地 ：西 （安 ）咸 （阳 ） 、 西安 宝 鸡 天 水 丝绸之路旅游走廊、周秦汉唐文化旅游精品区等。 已实施的项目： “ 旅游百厕 ” 工程 等。 6 现代服务业 关中 天水经济区占据欧亚大陆桥中段的重要位势 ， 现代服务业成
11、为 拉 动 经 济 增 长 的 新 亮 点 。 陕 西 在 “ 十 一 五 ” 的 后 三 年 ， 服 务 业 增 加 值 达 到 3 2 0 0 亿 元以 上， 增加 值增 速高 于生 产总 值的 增速 ， 从 业人 员占 全 社 会从 业人 员的 比重 达到 3 7 % 以 上。 按照 “ 基 础在 文物 、做 强在 文化 、 扩 展 在 会 展 、 做 大 在 旅 游 、 支 撑 在 金 融 ” 的 思 路 ， 构 建 文 化 、 会 展 、 旅 游、 现代物流、金融一体化 的产业 群已基本形成。 主干产业 ： 逐步形成了以 文化 、 会展 、 旅游、 现代 物流、 金融 等为 主体的旅
12、游产业链群。 空间布局及已建成的基地 ： 西安陆港型综合保税区 、 欧亚经济论坛 、 中 国 东 西 部 合 作 与 投 资 贸 易 洽 谈 会 、 中 国 杨 凌 农 业 高 新 科 技 成 果 博 览 会、中国国际通用航空大会等。 已实施的项目：西安国际港务区、咸阳空港产业园、宝鸡陈仓 、 商 洛 、 天水秦州 、 麦积等重点物流园区项目建设 、 西安世界园艺博览会场 馆、杨凌农业展馆、西安曲江国际会展中心、 浐灞国际会议中心 等 。 7 . 建筑业 建筑业已成为推动 关中 天水 经济区 发展的支柱产业和富民产业 。 经过二十多年的快速发展 ， 建筑产业规模初步形成 ， 已初步形成了总承
13、包 、 专业承包 、 劳务分包企业配套的产业体系 。 我国国民经济将继续保 持较快增长，工程建设规模依然较大，城市基础设施、住宅、交通 、 能5 源 、 原材料 、 工业 、 重大活动场馆等仍处在高发展时期 ， 建筑业继续处 于有利的环境之中。 主干产业：逐步形成了以 房屋和土木工程建筑业、建筑装饰业 、 绿 色节能建筑业 、 智能建筑的发展 、 房地产 、 新型建材 等为主体的产业链 群。 已 实 施 的 项 目 ： 近 五 年 来 ， 陕 西 省 1 3 2 项 工 程 获 得 省 优 质 工 程 “ 长 安杯 ” 奖、 1 9 项工程获国优工程 “ 鲁班奖 ” 居西部地区之首；全省创建省
14、 级文明工地 9 3 3 个。 8 . 现代农业 关中 天水经济区 农业历史悠久 、 地理位置优越 、 农业科技人才多 、 科技成果应用广泛 、 特殊优惠政策 ， 地处陕西中部的杨凌 ， 被称为中国 西部的 “ 农科城 ” 。 目前已成为由 “ 一轴、一心、八园 ” 组成的 现代农业示 范园区 。因此， 大力发展现代农业具有一定的优势 。 主干产业 ： 逐步形成了以农业技术推广 、 疫情疫病防治及农业信息 化建设 、 等 、 粮油 、 果蔬、 畜禽、 奶制品等农产品深加工业 、 城乡一体 化建设等为主体的产业链群。 已 实施 的项 目： 安塞 、杨 凌、 阎良 日光 温室 项目 、粮 食单 产
15、提 高工 程、果业提质增效工程、设施蔬菜建设工程、畜牧业倍增工程等。 9 . 纺织业 关中 天水经济区 发展纺织业 的良好条件 ，陕西是 “ 纺织大省 ” ， 这 个劳动密集型产业曾为国家安排就业 、 出口创汇 、 解决民生等作出过突 出贡献 。 由于纺织业的产值比重出现了大幅下滑 ， 近年来已基本丧失了 陕西经济的支柱地位，然而随着国家重点调整和振兴产业政策的出台 ， 纺织业 “曙光乍现 ” ，只有不断优化产业结构进行技术革新才能重新成 为陕西经济的支柱。 主干产业：逐步形成了以 高新功能性纺织服装产业 、棉纺织业 ， 服 装业和纺织装备制造业 、 印染业，丝绸毛纺业 等为主体的产业链群。
16、空间布局及已形成的基地： 西安、宝鸡、咸阳、渭南一线的县 、 镇 聚集和发展 的以 民营棉纺业 为主体的 区域性纺织服装产业集群已显雏 形。6 （三） （三） （三） （三） 新兴朝阳产业 新兴朝阳产业 新兴朝阳产业 新兴朝阳产业 1 . 新能源产业 新兴朝阳 产业具备资源能耗低 、 带动系数大 、 就业机会多 、 综合效 益好的特征 。 关中 天水经济区是一个能源丰富的地区 ， 特别是陕北是 我国重要的煤炭、石油、天然气能源基地，陕南具有丰富的水电资源 。 主干产业：逐步形成了以太阳能光伏和半导体照明、水电 、核电 、 煤层气开发 、生物质能、 煤的洁净利用 为主体的产业链群。 空间布局及已
17、形成的基地：逐步 建成西安、咸阳、渭南、商洛等 4 个光伏产业聚集区 。 其中， 西安市将形成太阳能电池片及组件生产加工 产业集群 ， 咸阳定位为电子级多晶硅和太阳能级多晶硅研发、生产 、 应 用基地 ; 渭南 和 商洛为太阳能光伏产业聚集区 。 已实施的项目：咸阳天宏、商洛比亚迪、省电子集团太阳能光伏 等 1 2 个项目。 2 . 环保产业 近几年来 ， 环保产业 这一 新兴产业 得到了很好地发展 ， 发展势头强 劲 。 关中 天水经济区 环保产业基础较好 ， 许多企业具有先进的理念和 某些领域领先的技术 ， 陕西省政府也将 环保产业这一新兴 、 朝阳产业打 造成 全省的支柱性产业 。 主干
18、产业 ： 逐步形成了以 环保装备制造 、 环境服务业 、 水污染防治 、 空气污染防治、固体废物综合利用、环保节能装备、资源综合利用 、 新 型洁净产品等为主体的产业链群。 空间布局及已形成的基地 ： 西安西矿环保科技有限公司 （专业生产 大 型工 业除 尘设 备 ） ， 中国 重型 机械 研究 院有 限公 司 （ 发 展煤 气净 化、 烟 气除 尘以 及脱 硫、 脱硝 等环 保设 备 ） 。 阎良 垃圾 资源 化处 理厂 （ 从 污 水 处理 到塑 料垃 圾利 用 ， 从 有机 质变 作颗 粒肥 料到 无机 质制 成砖 块 ） 。 陕鼓集团 （ 污水处理工程研究中心 ）等 。 已实施的项目
19、： 关中污水处理设备及节能装备制造 、 陕北煤化工废 气处理及能量回收设备制造 、 陕南矿产废渣综合利用设备研发制造三大 基地、十大环保产业园区等建设项目。7 （四）战略支撑产业 （四）战略支撑产业 （四）战略支撑产业 （四）战略支撑产业 1 . 能源化工产业 关中 天水经济区是一个能源资源丰富的地区 ， 特别是陕北是我国 重要的煤炭 、 石油 、 天然气能源基地 ， 陕南具有丰富的水电资源 。 是经 济区 的支柱产业之一 ， 其在国民 经济中占有较大比重 。 能源化工产业在 陕 西经 济发 展中 具有 特殊 重要 性 , 它 不仅 是国 民经 济的 基础 产业 , 更 是推 动全省经济快速发
20、展的支柱产业 ，已支撑着陕西经济发展的半壁江山 。 主干产业：逐步形成了以 煤化工产业、煤电产业、石油化工产业 、 “ 三废 ”综合利用产业、相关配套产业 等为主体的产业链群。 空间布局及已建成的基地 ： 陕北能源化工基地 、 关中彬长能源接续 区 等。 已实施的项目 ： 府谷清水川煤电一体化二期 、 华能段寨煤电一体化 、 府谷庙沟门煤电一体化二期 、 神木锦界煤电一体化三期 、 神华西湾煤化 工一体化 、 延长石油集团榆林醋酸二期 、 陕西有色榆林新材料循环经济 产业园暨 3 0 万吨镁合金、延长石油集团杨庄河炼化二期项目等 。 2 . 信息产业 信 息技 术成 为推 动现 代生 产力 飞
21、跃 发展 和加 速知 识传 播的 主要 驱动 力， 关中 天水经济区 信息化建设初具规模，电子信息产业稳步发展 、 产业规模不断扩大 ， 无线电管理基础设施建设 日益 完善 。 经过 多年的 发 展 ， 陕西电子信息产业形成了以西安 、 宝鸡 、 咸阳三个中心城市为聚集 地的电子信息产业带 ， 完成了加快 “ 一线两带 ” 建设的战略性调整 ， 已发 展成为我省的主要支柱产业之一，也是我国电子信息产业的重要科研 、 教学、生产基地。 主干产业 ： 逐步形成了以电子信息产业 、 卫星导航等地理信息产业 等为主体的产业链群。 已实施的项目 ： 干线光缆环形结构网络建设项目 ， 有线、 地面和卫 星
22、三位一体的广播电视传输网络项目。 （五）基础设施建设 （五）基础设施建设 （五）基础设施建设 （五）基础设施建设 1 . 市政设施建设8 关 中 天 水经 济区 基础 设施 的改 善及 新型 工 业化 、城 镇化 和生 态化 建设必然使得市政建设类产业得以空前发展。 已 形成 的体 系： 逐步 形成 了以 城 镇道 路建 设、 给排 水、 污水 和 垃 圾 处理、集中供热、供气、通信、绿化等基础设施和公共服务设施体系 ， 房屋建筑和市政基础设施项目施工招标 、供排水系统、城市能源供给 、 城市防灾减灾和预警等体系。 已 实施 的项 目： 西 安（ 咸阳 ）地 铁建 设、 核心 、次 核心 城市
23、 与三 级 城市、重点镇间的快速干道建设项目等。 2 . 交通运输 基础设施建设需要加强交通运输体系建设 ， 关中 天水经济区地处 交通要塞 ， 因此 ， 需要不断改善交通条件 ， 提高综合运输能力 ， 构建现 代化综合交通网络。 空间布局及已建成的网络：逐步形成了以公路交通、铁路交通 、 航 空和机场交通 、 地下、 管道交通为核心的立体交通网络 。 如以西安为 中 心的发达的铁路网络 、 以西安为中心的 “ 两环三横四纵六辐射 ” 高速公路 网络 、 以 西安咸阳国际机场 为中心的 枢纽 网络 、 覆盖中心城市和重点用 户的油气管网系统 等。 已实施的项目 ： 国家高速公路连霍线宝鸡 牛背
24、、 沪陕线西安 蓝 田 商州、 福银高速公路联络线 、 郑州 西安 兰州客运专线 ， 西安 汉中 成都铁路快速客运通道 ， 西安咸阳国际机场 ， 宝鸡机场 ， 天水机 场、陕北 陇东 关中的石油、天然气管道建设等项目。 3 . 水利设施 水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源 ， 是生态环境的控 制性要素 。 关中 天水经济区 水资源十分紧缺 ， 且时空分布不均 ， 加之 用水效率不高和水质污染问题严重 。 因此 ， 水资源的开发和利用 具有十 分重要的地位和作用。 已形成的体系：逐步形成了以水源勘探、水资源利用、城镇供水 、 节水改造 、 水资源管理 、 水安全保障体系和综合防洪减灾等为
25、主体的综 合体系。 已实施的项目：渭河流域重点治理工程、泾河流域综合治理工程 、9 “ 引红济石” 、“ 引汉济渭” 、 “ 引洮一期工程向渭河补水 ” 等跨区域调水工 程、宝鸡峡、泾惠渠、东雷抽黄等大中型灌区续建配套与节水改造 、 大 型灌排泵站更新改造和小型农田水利设施项目、渭河中游干支流防洪 、 渭洛河下游治理 等 。 二、陕西高校现有优势特色专业链群分析 截 止 2 0 0 9 年 ， 陕 西 共 有 普 通 高 校 7 7 所 ， 其 中 本 科 院 校 3 8 所 ， 设 置 本科 专 业 2 5 6 种 ，专 业点 数为 1 4 3 6 个 ，覆 盖了 中 国普 通高 校本 科
26、专业 设置大全 的 1 1 个 学科门类下的 6 5 个 专业类 （ 目前尚没有天文学 类 、 地球物理学类 、 大气科学类 、 海洋科学类 、 海洋工程类 、 基础医学 类等 6 个专业 类） ； 高职院校 3 9 所， 设置 高职教育专业 2 8 1 种 ， 专业点 数 为 1 8 1 1 个 ，覆 盖了 国 家高 职高 专指 导性 专业 目录 所 规定 的全 部 1 9 个专业门类 。在过去的几十年中，陕西高校依托各自的学科优势 ， 积 极主动适应区域社会经济的一系列变化 ， 在航空航天 、 装备制造 、 能源 化工、电子信息、建筑、环境市政、轻工纺织、旅游文化、公路交通 、 农 林 类
27、 等 方 面 加 强 了 学 科 和 专 业 建 设 ， 形 成 了 一 大 批 有 影 响 的 专 业 链 群： （ 1 ） 以 飞 行器 设计 和 人 机与 环境 工程 等 专业 为主 体航 空航 天类 专 业链群，如 西北工业大学、西安交通大学 等院校； （ 2 ） 以航 空机 电设 备维 修专 业为 主体 航空 维修 类专 业链 群， 如西 安航空职业技术学院、西安航空技术高等专科学校等院校； （ 3 ） 以机 械制 造及 其自 动化 专业 为主 体的 机械 制造 专业 链群 ，如 西安交通大学、西安建筑科技大学、西安理工大学、西安工业大学 、 西 安石油大学 、 宝鸡职业技术学院 、
28、 陕西工业职业技术学院 、 陕西国防工 业职业技术学院 等院校； （ 4 ） 以电 气工 程、 供 用电 技术 专 业为 主体 的输 变电 专业 链群 ，如 西安交通大学、 西安电力高等专科学校 等院校； （ 5 ）以通信工程为主体的电子信息专业链群，如西安电子科技大 学 、 西安邮电学院 、 陕西邮电职业技术 学院 、 陕西国防工业职业技术学 院 等院校； （6 ）以石油工程和资源勘查工程为主体的石油开采专业链群，如1 0 西安石油大学、榆林学院等院校； （ 7 ） 以 采矿 工程 和矿 物资 源工 程为 主体 的采 矿类 专业 链群 ，如 西 北大学 、 西安科技大学 、 西安建筑科技大学
29、 、 陕西能源职业技术学院 等 院校 。 ； （ 8 ） 以旅 游管 理为 主体 的旅 游专 业链 群， 如西 北大 学、 西安 外国 语大学 、 陕西青年职业学院 ， 西安外事学院 ， 陕西职业技术学院 等院校 ； （ 9 ） 以建 筑学 为主 体的 建筑 专业 链群 ，如 西安 建筑 科技 大学 ，长 安大学、 杨凌职业技术学院 （建筑工程技术 ）等院校； （1 0 ）以环境工程和给水排水工程为主体的环境市政专业链群 ， 如 西安建筑科技大学院校； （1 1 ） 以纺织工程和轻化工程为主体的轻工纺织专业链群 ， 如陕西 科技大学 、 西安工程大学 、 陕西纺织服装职业技术学院 （ 现代纺织
30、技术 ） 等院校； （1 2 ） 以交通工程为主体的交通 专业链群 ， 如长安大学 、 陕西铁路 工 程职 业技 术学 院 （ 铁 道工 程技 术 ） ， 陕西 交通 职业 技术 学院 （ 公 路运 输与管理 ）等院校； （1 3 ） 以农学 、 林学为主体的农林 专业链群 ， 如西北农林科技大学 、 安康学院、榆林学 院、 咸阳职业技术学院 等院校； （1 4 ） 以金融学为主体的金融专业链群 ， 如西安交通大学 、 西安财 经学院， 西 安 财经职业技术学院 、陕西财经职业学院等院校； （ 1 5 ） 以 水 利 水 电 工 程 和 水 文 与 水 资 源 工 程 为 主 体 的 水 利
31、专 业 链 群，如西安理工大学、 杨凌职业技术学院 等院校； 此外， 陕西高校适应区域社会经济发展 ， 正在积极兴建的专业链群 （1 ）以微电子（半导体）和光信息科学与技术为主体太阳能光伏 和半导体专业链群 ， 如西安交通大学 、 西安电子科技大学 、 西安理工大 学、西安工业大学、陕西工业职业技术学院等院校； （ 2 ） 以会 展技 术与 艺术 为主 体的 会展 专业 链群 ，如 西安 建筑 科技 大学、西安外国语大学等院校； （ 3 ） 以文 化产 业管 理为 主体 的文 化专 业链 群， 如西 安建 筑科 技大 学、咸阳师范学院等院校1 1 三、产业链群与陕西高校现有优势特色专业链群对比
32、分析 我们现在将产业链群和专业链群相对接情况见表 1 。 表 1 关天经济区产业与陕西高校专业链群对比 序号 产业链群 专业链群 1 航空航天产业 航空航天类、航空维修类 2 装备制造业 、 信息产 业 机械制造、输变电、电子信 3 资源加工 产业 采矿类 、石油开采 4 文化 文化 5 旅游业 旅游 6 服务业 金融、会展 7 建筑业 建筑 8 现代农业 农林 9 纺织业 轻工纺织 1 0 新能源产业 太阳能光伏和半导体 1 1 环保产业 环境市政 1 2 交通 交通 1 3 水利 水利、环境市政 1 4 能源化工产业 采矿类 、石油开采 1 5 市政建设 环境市政 从与关天经济区优势特色产
33、业集群的对比情况来看 ， 关天经济区将 重点培育航空航天 、 装备制造 、 资源加工 、 文化产业 、 旅游产业和现代 服务业等支柱型产业集群 。 以产业为导向 ， 与此相适应继续加强建设航 空航天专业链群 、 航空维修类专业链群 、 机械制造专业链群 、 输变电专 业链群 、 电子信息专业链群 、 石油开采专业群 、 采矿类专业群 、 建筑专 业链群 、 旅游专业链群 、 金融专业链群 、 轻工纺织专业链群等十一个专 业链群。 从陕西高校目前专业链群建设的现状来看 ， 为与经济区产业发展相 适应，还需下力气加强建设：文化产业专业链群、会展产业专业链群 、 太阳能光伏和半导体专业链群、环境市政
34、专业链群。1 2 此外， 有些专业链群对经济区的建设重要支撑作用 ， 需要重点关注 ： 农林专业链群、交通专业链群、水利专业链群。 就陕西高校地域分布来说，陕西绝大多数普通高校位于西安市 ， 西 安市以外的咸阳 、 宝鸡、 渭南 、 杨凌 、 商洛 等市仅有少数几所普通高校 ， 西安以外地市高等 学校的特色专业键群建设亟待加强 。 四、陕西高校优势特色专业链群建设的指导思想、主要工作 （一）指导 （一）指导 （一）指导 （一）指导 思想 思想 思想 思想 深入贯彻党的十七大精神 ， 以邓小平理论和 “三个代表 ” 重要思想 为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观和 “巩固 、 深
35、化 、 提高 、 发展 ” 的方针 ， 以关中 天水经济区产业发展所形成的产 业链群对各级各类人才的实际需求为导向 ， 对各类高校进行分类分层建 设专业链群 ； 以 陕西社会经济发展和新型 工业化 、 城镇化对人才需求为 导向 ，以关中 天水经济区产业发展为背景，以学科专业建设为抓手 ， 以体制 、 机制 、 模式 、 手段改革为主线 ， 以提高 学生的实践能力 、 创新 精神和人文科学素养为目标 ， 强化特色意识 、 优势意识 、 竞争意识和创 新意识 ， 通过专业链群建设提升陕西高校专业建设的整体水平和服务产 业发展的能力。 （二）主要工作 （二）主要工作 （二）主要工作 （二）主要工作
36、1 优化 人才 培养 方案 。 突 出特 色和 培养 高素 质人 才为 目标 ，坚 持 知识、 能力 、 素质协调发展的原则 ， 调整和优化课程结构 ， 构建先进 、 科学的 、 可操作的课程体系 。 更新教育教学理念 ， 突出素质的培养 ， 注重基础理 论与前沿知识相结合 ， 理论教学与素质教学相结合 ， 科研能力与生产实 践相结合。 2 以加 强实 践教 学为 重点 改革 教学 体系 。 结 合各 高校 发展 实践 ， 以提升教育教学质量为核心，以激发学生自主学习、个性发展为主线 ， 实施课程体系 、 教学内容 、 教学方法和手段的改革 。 精心设计专业链群 的实际教学体系 ， 增大实践性
37、教学环节的比重 ， 尤其注重应用型和高职1 3 专业的实践教学。在实验教学中充分激发学生的创新意识和创新精神 ， 培养学生的实践能力和创新能力。 3 加强师资队伍建设 。 坚持 “稳定 、 培养 、 引进 、 提高” 的方针， 建立教师培训 、 交流和深造的常规机制 ， 特别是高职专任教师中双师素 质教师的培养 ， 建构知识 、 学历 、 职称结构合理 、 业务素质较高 ， 爱岗 敬业的师资队伍。 五、建议 陕西作为高教大省 ， 在深入推进关中 天水经济区产业发展方面义 不容辞 ， 充分发挥陕西高教的专业链群优势 ， 努力创造条件 ， 支持关中 天水经济区产业发展 。 为此 ， 我们建议加大经
38、费投入 ， 建设好陕西高 校的专业链群 ， 更好地为区域经济结构调整和经济增长方式转变提供智 力支持。陕西高校需要支持和关注的专业链群主要包括以下三个方面 ： （一）需要重点发展的专业链群 （一）需要重点发展的专业链群 （一）需要重点发展的专业链群 （一）需要重点发展的专业链群 以工业化 、 城镇化为先导 ， 围绕建设国家大型煤炭示范基地 ， 以煤 化工为主攻方向 ， 发展壮大能源化工产业 ； 围绕建设全国先进制造业基 地 ， 以航空航天 、 数控机床 、 输配电设备 、 冶金煤炭重型装备 、 石油机 械 、 汽车及零部件 、 电子通信设备 等 为主攻方向 ， 发展壮大 装备制造 产 业 ；
39、围绕建设现代化国际大都市的西安 ， 以建筑业为主攻方向 ， 进一步 做大做强建筑业 ， 增强企业开拓国内国际市场的能力 ； 围绕建设国际一 流的旅游城市 ， 以旅游文化为主攻方向 ， 发展壮大旅游文化业 ； 围绕建 设区域性金融中心 ， 以金融业为主攻方向 ， 发展壮大 金融 产业 。 虽然陕 西高校依托各自的学科形成了一批优势专业链群 ， 但是面对关中 天水 经济区的经济发展对人才的需求 ， 促进陕西高等教育的科学发展 ， 充分 发挥陕西高校在经济区发展中的人才支撑作用 ， 还需重点发展的专业链 群是：航空航天专业链群、航空维修类专业链群、机械制造专业链群 、 输变电专业链群 、 电子信息专
40、业链群 、 石油开采专业群 、 采矿类专业群 、 建筑专业链群 、 旅游专业链群 、 金融专业链群 、 轻工纺织专业链群等十 一个专业链群。1 4 （二）需要重点扶持的专业链群（新兴） （二）需要重点扶持的专业链群（新兴） （二）需要重点扶持的专业链群（新兴） （二）需要重点扶持的专业链群（新兴） 围绕建设彰显华夏文明的历史文化基地，以历史文化为主攻方向 ， 做大做强文化产业 ； 围绕建设区域性商贸物流会展中心 ， 以打造国际港 务区委核心 ， 形成会议 、 展览 、 节庆、 赛事 、 演出为一体的大会展格局 ； 围绕建设太阳能光伏基地，以 太阳能光伏和半导体照明 产业为核心 ， 积 极扩大新
41、能源的应用 ； 围绕创建纺织与服装加工的名牌 ， 以加快纺织服 装产业升级为契机 ， 提高市场占有率 。 需要重点扶持的专业链群 ： 文化 专业链群 、 会展专业链群 、 太阳能光伏和半导体专业链群 、 环境市政专 业链群等四个专业链群 （三）需要重点支持的专业链群（战略支撑） （三）需要重点支持的专业链群（战略支撑） （三）需要重点支持的专业链群（战略支撑） （三）需要重点支持的专业链群（战略支撑） 围绕建设全国现代农业高技术产业基地 ， 以农业生产 、 服务和产业 化为突破口 ， 加快现代农业的建设 ； 围绕基础设施建设 ， 以交通 、 水利 、 信息 、 市政为主要方向 ， 加强经济区内部经济联系 。 需要重点支持的专 业链群： 农林 专业链群、 交通专业链群、水利专业链群。 课题组 组 长 : 李 明 远 陕西省政府副秘书长 成 员: 刘 晓 君 西安建筑科技大学副校长 刘 建 林 商洛学院副院长 上官吉庆 宝鸡市人民政府常务副市长 执笔人 上官吉庆 宝鸡市人民政府常务副市长 指导老师 柯淑娥 省委党校经济管理教研部主任、教授
