1、 农业科技项目管理探讨摘 要：摘 要：摘要:本文通过在农业科技项目管理过程中存在的问题和不足着眼，提出完善农业科技项目管理的几点对策和创新方法，为提高农业科技项目管理水平提供参考。关键词：关键词：关键词：农业；科技项目；管理 农业科技项目管理是协调与农业科技项目相关的各种关系，有效地利用人、财、物等科技资源，以促进项目目标实现的综合管理活动，是集成创新技术及推广应用新技术的重要环节，对于推进农业科技与经济结合，实现产业的升级和结构调整等具有不可替代的作用。根据现代农业项目管理理论，农业科技项目管理是指从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理，目
2、的就是使科研项目实现制度化和科学化管理，保证科研计划圆满完成。随着国家对农业科技工作的投入加大，各地开展农业科技项目逐步增多，有效地促进了农业科技发展的发展，了解和把握农业科技项目特点，认识当前农业科技项目存在的问题和不足，提出农业科技项目管理创新方法和手段，对提高农业科技项目管理水平具有非常重要的意义。1、农业科技项目管理存在的问题1.1 缺乏可行性论证农业科技计划项目的重点是先进性、可行性、可靠性、适应性、产业性等，目前很多项目缺乏以上性质的论证，主要是以下几点：一是项目负责人对于项目的可行性和指南把握不够准确，缺乏全面、系统、前瞻性的分析，特别是在项目技术可行性和经济效益可行性方面，通常
3、会造成为了申报项目而申报；二是对合作单位的生产经营、信用状况、实施能力和组织管理能力缺乏深刻的调研；三是项目负责人对于项目的预期目标定位过高，技术指标和经济指标失真，造成项目最终结题困难。1.2 项目实施过程缺乏有效动态机制科技项目从项目申报到实施验收等各个关节都备受社会广泛关注，由于科技计划管理存在责任主体缺失，对科技活动过程缺乏有效的动态监测。由于农业科技项目规模小，课题孤立，致使很多项目多头申报、重复申报，项目监管不到位，项目组各自为战的局面普遍存在，因此不能将项目技术科技最大化，难以促进科技大成果的出现。作为承担单位，重申报轻执行的管理普遍存在，如项目实施过程中的进度、经费未能按照合同
4、要求执行，不按合同要求期限结题等情况出现。1.3 项目评价机制不完善在众多农业科技计划项目中，主要还是停留在项目培养学生的基础上，实质上扼杀了项目立项的初衷。由于高校在职称评定和岗位聘任上，主要还是论文的数量、质量，承担课题的质量等因素，导致了多数农业科技人员主要把精力、时间和经费花在论文上，而忽视了项目目的。农业科技项目是为农业产业发展提出科学依据的，作为农业科技项目负责人应该把项目的眼光放在农业产业、农民身上，如何解决的良种、良法问题，否则农业科研项目产出则非常片面。2、农业科技项目管理创新思路2.1 完善农业科技项目立项机制随着社会对科技项目需求量和质量不断提高，急需以农业科技项目的形式
5、带动农业产业发展，这就要求农业科技项目避免科学研究与产业需求和生产实际脱离的现象，为遵循科学研究活动规律，应强化农业科技项目立项中的产业引导机制，建立以产业发展需求和实际应用为导向的科研立项机制，注重发挥科研人员的积极性和自主性，引导其根据国家目标和社会需求提供科研项目和研究方案。由于农业科技项目是多层次的，因此其管理方法也是多层次的。如基础研究中，目前采用最多的是实行基金制，采用专家管理模式；科技攻关计划采用集中管理模式；而一般的技术开发工作应该结合产业部门共同实施。各种方式都必须发挥管理者对于不同层次项目管理的主导型，方能使科技人员从选题、论证、提出可行性方案到最后立项都能围绕各层次需求进
6、行深入思考，立项才能真正贴近实际。2.2 强化实施过程的动态监管程序 项目动态监管包括项目论证、项目执行、项目验收、项目跟踪评价 4 个过程。为解决农业科技计划项目过程管理动态监测机制缺失的问题，必须加大强化项目承担负责人的责任，承担单位要发挥好项目实施中的协调服务、成果管理和经费使用等项目管理全过程的支撑服务等作用，并要求承担人按照项目负责制要求对任务完成，把项目工作做到扎实、细致、明确，确保项目按时按质完成。项目主持人必须按照主管部门的要求及时填报年度执行情况。农业科技项目的动态监管的成效还取决于农业科技项目承担单位管理水平的高低。目前，不少企业事业单位的管理仍处于较低水平，粗放型管理项目是造成一些农业科技项目效益不高的主要原因。定期召开有关农业科技项目管理的各种培训，是提高项目承担单位管理水平的一条有效途经。包括对项目执行管理、经费管理、成果评价管理等，项目管理培训不
