1、-1本 科 学 生 毕 业 论 文 （ 设 计 ）题 目 普 洱 市 镇 沅 县 城 市 总 体 规 划姓 名 李 伦学 号 1407926院 系 城 市 学 院专 业 城 市 规 划指 导 教 师 薛 晓 西 职 称 助 教2014年 1月 7日云南师范大学文理学院本科生毕业设计（论文）原创性声明本人郑重声明：所呈交的毕业设计（论文），是本人在指导教师的指导下独立研究、撰写的成果。设计（论文）中引用他人的文献、数据、图件、资料，均已在设计（论文）中加以说明，除此之外，本设计（论文）不含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示
2、了谢意。本声明的法律结果由本人承担。毕业设计（论文）作者签名： 年 月 日普洱市镇沅县城市总体规划Urban overall planning in Zhenyuan county of Puer作者：李伦 1 1140719226 第一指导老师：兰琼 2 第二指导老师：薛晓西 3（1：云南师范大学文理学院 城市学院 城市规划 2：副教授 3：助教）摘要：为了达到使城市工作、居住、交通和游憇四大功能活动相互协调科学发展的目的。本规划系以“十分珍惜和合理利用每寸土地”为依据。通过理论知识与实践、实地调查相结合等方法对全县 20152035 年土地资源的开发利用与整治做出了总体性、全局性和长远性的
3、安排和部署作出了总体规划。获得国家标准的土地利用规划图、绿地系统规划图、交通系统规划图、给排水规划图图、电力电信规划图等。所以本规划能够达到预期。 关键词：镇沅县；总体规划；建设规划；科学发展；开发利用Abstract:In order to achieve mutual coordination of the four activities and functions scientific development of urban jobs,housing,transportation and recreation.The plan is based on“rationally utiliz
4、ing and steadly protecting each inch of farmland“.making thecomprehensive planning of the whole county from 2015 to 2035s general,overall and long-term arragement and plan in development and utilization of land resources and improvement through the methods of combinationof thoretical knowledge and p
5、ractice and so on.Access to the national standard of land use plan,green space system plan,transportation system plan,water supply and drainage planning plan,telecom plan,etc. Therefore, the plan can achieve expected target.Key words: Zhenyuan county;comprehensive planning;construction planning, sci
6、entific development,development and utilization 目 录1 项目背景 .12 国内外现状评述 .12.1 国内现状综述： .13 目的和意义 .23.1 目的 .23.2 意义 .24 规划编制依据 .24.1 规划所采用的主要法规和标准 .24.2 与工程设计有关的依据性文件的名称和文号 .24.3 自然与社会、经济基本情况 .34.3.1 自然情况 .34.3.2 社会情况 .34.3.3 经济情况 .35 城市规划基本对策概述 .35.1 规划设计理念 .35.2 规划设计原则 .45.2.1 节约集约用地，控制建设用地规模增长 .45.2.
7、2 统筹安排各业各类土地利用，促进城乡区域协调发展 .45.2.3 可持续利用土地，改善生态环境 .46 城域发展 .46.1 县域城镇结构体系规划 .46.2 县域交通规划 .57 城市性质，规划期限，规划区范围，发展方针与战略 .67.1 城市性质及规划期限 .67.2 规划区范围 .67.3 发展方针与战略 .67.4 人口现状及发展规模 .78 城市土地利用和空间布局 .78.1 城市土地利用 .78.2 空间布局 .88.3 主城区交通规划 .98.4 绿地系统规划 .119 十年内的近期建设规划 .1310 实施规划的措施 .1310.1 法律措施 .1310.2 行政措施 .13
8、10.3 经济措施 .1410.4 技术措施 .1410.5 社会措施 .1411 其他专业规划 .1412 主要技术经济指标 .1712.1 现状用地一览表 .1712.2 用地平衡表 .1713 结论（建议） .17参考文献 .18致谢 .18引 言本项目规划范围为行政辖区土地总面积为 414802.30 公顷。主城区面积 3.03km2 。为了达到城市工作、居住、交通和游憇四大功能活动相互协调发展的目的。本规划以十分珍惜和合理利用每寸土地”为依据。借鉴了国内外城市总体规划中土地利用合理布局、合理的功能分区等先进之处对全县20152035 年土地资源的开发利用与整治做出了总体性、全局性和长
9、远性的安排和部署作出了总体规划。包括土地利用现状、空间划分、城市性质、人口规模及土地利用等内容以期获得全县经济社会发展规划目标、适应改革开放的需要为目标。从而对全县产生经济、社会、生态效益的有机统一的意义。1 项目背景普洱市镇沅县概况在祖国的西南边陲,逶迤延伸,气势磅礴的哀牢山与无量山中段,有一块四季春绿、神奇美丽的地方，这里有世界上储量最大最丰富的金矿，有享誉世界令人瞩目的千年茶树王，有多姿多彩辉煌灿烂的民风民俗文化，这里就是中华人民共和国最年轻的民族自治被誉为世界茶树王之乡的-镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县。镇沅位于云南省的西南部，隶属于普洱市，位于东经 10021 至 10131 ，北纬 2
10、334至 3422 之间，总面积 4 136.81km2。辖恩乐、按板、勐大三个镇，三章田、九甲、者东、和平、古城、田坝、里崴、振太八个乡，109 个村民委员会和两个城镇居民委员会。总人口 20.4 万人，全县有22 种民族，少数民族人口占总人口的 51.8%。县 城 驻 地恩乐镇距省会昆明 398km，距思茅市 189km。区位分析图（作者机绘)2 国内外现状评述2.1 国内现状综述：西盟佤族自治县（Ximeng Vazu Zizhixian） 云南省佤族聚居边境县，思茅地区辖县。位于省境西南部，怒山山脉末端，西与缅甸为邻。面积 1 391km2，人口 7.44 万。少数民族约占全县人口的9
11、4，其中 72为佤族，另有拉祜族、傣族等。县府驻西盟镇，人口 0.3 万余。规划从三个方面进行了创新:A、“双城”发展战略，在生态与多民族文化的融合之下形成“双城生活，双城故事”的双核格局，从空间上解构与改善西盟用地布局问题，为旅游业和居民生活提供满足不同类型和区位要求的土地与空间。B、景区旅游、乡村旅游与城镇建设一体化，县城即是一个大景区，建立“原生部落狂欢佤城”旅游目的地，彰显城市特色。C、城市特色化建设，在城市建设中充分考虑城市个性，全面搭建风貌系统，按照“建一物添一景”的思路和要求，彰显城市特色。2.2 国外现状综述：Seaside 地处佛罗利达的海边，占地 80hm2，设计尺度仅仅是
12、一个街坊。但是，这个设计实现了让每家居民都能看到大海，都能步行到海边和市政中心；强调了从广场到人行道等公共场所规划设计；安排了从维多利亚式、新古典主义、现代主义、后现代主义到新现代主义的建筑物，甚至于院落的围墙也是变化多样的；保证居民都可以在五分钟步行距离内到达学校、商店、邮电局；他们希望通过设计使居民能相互作用，产生社区意识。结果，Seaside 包括了 300 个花园式住宅，300 个其它形式的楼式住宅，人口 2 000。这是美国二十世纪二三十年代的典型小镇规模。就目前情况看，发达国家小城镇可持续发展技术的应用已经得到了证明，如节能、污水处理与利用、可再生的建筑材料、有机农产品、生物多样性
13、，等等；地方社区居民参与决策也是可行的。这些属于第一代持续发展设计的内容。相比第二代可持续发展设计的内容，还有很大的距离。而在国内，第一，因为对人的行为的考虑仍然不周全，许多村镇设计不能满足居民和经营者出行和接近社会设施的要求；理想的自给自足的社区几乎还没有出现。第二，鸟语花香，绿茵环抱的村镇仍然是罕见的，尽管规划设计方案无懈可击，但是，它们常常与地方落后的法规相悖，或不为市场接受。 第三，把可持续发展的经验从街区层次扩大到整个已有的城镇，仍然有设计上的问题，如交通的综合安排。 第四，许多新发展仍然在重复以往不健康的的模式，如为私人交通提供设施，而不考虑非私车使用者的利益；按需求安排基础设施，
14、如供水排水，供电供气，而不去控制需求，提高地方自主性；服务设施的集中。这六类二十四条标准并非封闭的，随着人们对小城镇可持续发展的认识，新的指标还会出现，这些指标的涵义还会变更。3 目的和意义3.1 目的为深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，保障社会经济又好又快发展，指导城乡各项建设规划，统筹安排全县土地资源开发、利用和保护，对土地利用进行空间上的优化组合和时间上的落实，编制本规划。3.2 意义新的总体规划的制订。对于城镇的整体发展有着重要的指导意义。对于城镇的总体规划可以使区域可持续发展和区域整体最优化，
15、实现人与自然、人与社会的和谐发展。规划坚持效益优先原则，同时兼顾社会的公平，在改革、发展、稳定中实现社会的和谐进步，在经济发展中谋求构建和谐社会的物质基础，在构建和谐社会同时追求社会经济的长足发展。 4 规划编制依据4.1 规划所采用的主要法规和标准（1）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日修订通过后施行）；（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（1999 年 1 月 1 日起施行）；（3)中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日起施行）；(4)中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日起施行）；(5)中华人民共和国水土保持法（1991 年 6
16、 月 29 日起施行）；(6)基本农田保护条例（1999 年 1 月 1 日起施行）；(7)自然保护区土地管理办法（1995 年 7 月 24 日起施行）；( 8)云南省土地管理条例（1999 年 9 月 24 日起施行）。4.2 与工程设计有关的依据性文件的名称和文号（1）市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)（国土资厅发200910 号）；（2）土地利用总体规划编制审查办法（国土资源部第 43 号令）；（3）县级土地利用总体规划编制规程(TD/T 1024-2010)(2010 年 7 月开始实施)；（4）工业项目建设用地控制指标（国土资发200824 号）；（
17、5）关于进一步加强土地利用总体规划工作的通知（云国土资规200678 号）；（6)云南省土地利用总体规划修编工作方案(云国土资规200557 号)；（7）普洱市土地利用总体规划大纲（2006-2020 年）；（8）镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县土地利用总体规划大纲（2006-2020 年）；（9）镇沅县各乡镇土地利用总体规划（1997-2010）；（10）镇沅县土地开发整理规划(2001-2010)；4.3 自然与社会、经济基本情况4.3.1 自然情况镇沅处于兰坪普洱中坳陷的普洱盆地中北部，属印支海湾的一部份。全县以紫色岩类为主，兼与其它岩类互层交错。县境属横断山脉的南延部份，云岭余脉，哀牢山和无
18、量山纵贯全境，与河流相间，构成北高南低，北向南走的“五谷五岭”地貌轮廓。境内群山并列，沟谷交错，山势陡峭，地形复杂。高差十分悬殊，最高海拔为哀牢山主峰大雪锅山 3165.9m，最低海拔为振太秀山庄房四十八道河汇入澜沧江处 774m，相对高差达 2391.9m。镇沅属低纬度南亚热带季风气候，气温垂直变化明显，形成热、亚热、暖温带等气候带类型，年平均气温 18.5，年平均日照 1904.9 小时，无霜期 343 天，10的积温 6988.8，年均降雨量1243.6mm。4.3.2 社会情况镇沅是一个以山区为主的农业县，受自然环境和社会经济条件的差异影响，各乡（镇）农业生产条件、生产基础、生产特征及
19、进一步发展方向也各不相同，为充分反映客观存在的区域差异性、因地制宜地确定不同地区的土地利用发展方向,根据全县土地资源特点、土地利用现状、存在的主要问题、土地利用的主要限制因素、规划保护的耕地和基本农田目标和所应采取措施的异同及自然与社会经济条件的差异性，在保持乡（镇）行政区划完整性及区域连贯等前提下，将全县划分为 3 个地域分区:东部者干河流域土地利用区，中北部恩乐江流域及勐统河流域河谷土地利用区和西南部山区土地利用区。4.3.3 经济情况2014 年上半年，全县经济运行总体平稳，与一季度相比稳中有升。创生产总值(GDP)14.69 亿元，同比增长 6.7%，增速排全市第 9 位;实现农林渔牧
20、业总产值 102 957 万元，扣除价格因素，增长 6.2%;工业创总产值 60 060.3 万元，实现增加值 20 757 万元，同比增长 1.0%;固定资产投资增速回落，1 6 月实施固定资产投资项目 56 个，新开工项目 24 个;林、畜、矿三大支柱产业累计创总产值 103 483万元，实现增加值 54211 万元，同比增长 7.5%;16 月累计完成社会消费品零售总额 40 803.2 万元，同比增长 11.8%;实现非公经济增加值 67 052 万元，创增加值占 GDP 比重达 45.7%;上半年城镇居民人均可支配收入 10 088 元，同比增长 9.5%，农村居民人均可支配收入 4
21、045 元，同比增长 12.5%。5 城市规划基本对策概述5.1 规划设计理念以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和构建社会主义和谐社会的重要思想，结合镇沅县经济社会发展要求，以“世界茶王之乡，芳香镇沅”为目标，以有效促进和保障合理发展为重点，以节约集约利用土地为核心，统筹安排各类各区域用地，妥善处理经济发展与资源环境保护、当前与长远、局部与全局的关系。5.2 规划设计原则5.2.1 节约集约用地，控制建设用地规模增长按照建设资源节约型社会的要求，把节约集约用地作为各项建设必须遵循的基本方针，加快各业各类用地由外延扩张
22、向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，防止用地浪费，增强土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。5.2.2 统筹安排各业各类土地利用，促进城乡区域协调发展依照建设和谐社会的要求，立足以人为本和“五个统筹”的要求，协调各业各类用地矛盾，整合城乡土地资源，妥善处理区域用地关系，优化土地利用结构和布局。5.2.3 可持续利用土地，改善生态环境按照保护优先、兼顾治理的要求，保证必要的耕地面积，合理安排生态建设和环境保护用地，推进国土资源综合整治，协调土地利用与环境保护的关系，保障土地资源可持续利用，使土地生态环境得到改善。6 城域发展根据镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
23、，未来规划期内镇沅县社会经济发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，更新观念，深化改革开放。实施基础设施优先，绿色经济富民强县、城镇化发展、科教兴县和全方位开放五大发展战略，培育状大林业、畜牧业、热区农业资源开发、烤烟、矿产五大支柱产业。确立镇沅“世界野生茶树王之乡”的战略地位，努力推进社会主义新农村建设，加快城镇化进程，推动经济社会全面协调可持续发展，开创全县物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设新局面。6.1 县域城镇结构体系规划图 1 城镇体系现状图( 作者机绘）图 2 城镇体系规划图（作者机绘）城镇体系规划通过在原有城镇结构体系下新建重点镇与中心城区形成了“一个中心、四个基本点”的布局模式，以主城区恩乐镇为中心发展各乡镇的特色产业。6.2 县域交通规划图 3 县域交通现状图（作者机绘）
