1、1小楼镇在全镇江河湖库全面开展“五清”专项行动工作方案为贯彻执行关于在全省江河湖库全面开展“五清” 专项行动的动员令（广东省总河长令 2018 年第 1 号）和广州市在全市河湖湖库全面开展“五清” 专项行 动工作方案，增城区在全区江河湖库全面开展“五清” 专项行 动工作方案，在全镇范围内的江河湖库全面开展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建的“ 五清 ”专项行动 。为做好本次专项 行动，制定本方案。一、专项行动范围全镇范围内的河道、河涌、湖泊、山塘、水库。二、总体目标至 2019 年 6 月底前，根据问题不查清不放过、清理不到位不放过、责任不落实不
2、放过、群众不满意不放过的原则，基本实现全镇主要江河湖库无非法排污口、无成片垃圾漂浮物、无明显黑臭水体、无人为行洪障碍体、无违法违规建（构）筑物的目标，营造河畅、水清、堤固、岸绿、景美的水生态环境，维护我区江河湖库健康可持续发展。三、工作内容“五清”是指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。其中涉河湖违法违建是指“四乱” ，包括：2乱占：非法围垦河湖；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高杆作物。乱采：在河湖管理范围内非法采砂、取土。乱堆：在河湖管理范围内非法设置堆场；倾倒、填埋垃圾及余泥、污泥、渣土等固体废物。乱建：河湖水域岸线长期占而不用、多
3、占少用、滥占滥用；在河湖管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物；违法违规建设涉河项目。四、行动步骤（一）调查摸底阶段（2018 年 12 月 25 日前）。镇水利所、村委组织开展排查，查清辖区内江河湖库涉“五清” 相关问题，重点排查超标排污、倾倒垃圾、围垦侵占、非法采沙、违法违规建设和违法养殖等突出问题，建立问题清单（附表 1）。在调查摸底调查阶段，对发现的违法违规问题要做到边查边改，及时发现、及时清理整治。（二）集中整治阶段（2019 年 1 月 10 日至 2019 年 3 月20 日）。各村要针对调查摸底阶段发现的问题，逐项细化，明确清理整治目标任务、具体措施、责任分工和整改期限，对照问
4、题清单按照先易后难原则，建立销号制度，要及时整治，确保问题清理整治到位。对前期已经掌握情况的问题，要立即进行有效处理，立行立改。（三）边查边整阶段（2019 年 3 月 21 日至 2019 年 6 月320 日）。在巩固前阶段整治成效的基础上，要逐河（湖）建立工作台账，实行清单管理，查漏补缺，核查有无漏查漏报、整治不到位、问题反弹等情况，进一步推进问题整治工作，特别对专项行动期间群众反映强烈或舆论媒体曝光的涉江河湖库的其他违法违规问题，要即查即整、真查真整。（四）巩固提升阶段（2019 年 6 月 20 日至 2019 年 6 月30 日）。及时全面梳理问题整改情况，对已经整改完成的问题要进
5、一步巩固成果，防止问题反弹回潮；对整改存在困难的问题要集中力量，逐一突破。加强督促检查，确保各类问题整改及时到位，基本达到专项行动总体目标。做好专项行动工作总结，及时梳理专项行动过程中好的经验和做法，建立完善河湖管护长效机制。五、责任分工（一）各村（居）要按照属地管理的原则，对照“五清” 专项行动要求，结合实际情况，进一步细化实化专项行动方案，具体负责辖内“五清 ”专项行动的实施， 进一步明确工作措施、责任分工及进度安排，实行挂图作战、精准治理。协调有关工作部门分工协作、共同推进，确保专项行动达到预期效果。（二）水利所牵头组织开展清理非法排污口、清理底泥污染物、清理河湖障碍物和清理水面漂浮物专
6、项行动，指导各村开展相关摸查、统计和清理工作。4（三）城管中队牵头组织开展清理涉河湖违建专项行动，指导各镇街开展相关摸查、统计和清理工作。（四）镇河长办做好统筹和督导工作，定期通报“五清” 工作情况，及时将督查情况向镇级总河长及区级河长报告，并督促责任单位抓好落实，对推进存在问题及时协调解决。（五）镇级河长要负起主体责任，组织相关部门开展河湖“五清” 整治与管理工作；加强村级河长 的沟通联系，需要区级以上河湖长和有关部门解决的问题及时上报。（六）村级河长要切实履行河湖管理巡查责任，配合做好“五清” 行动调查 摸底工作， 发动群众支持和参与，及 时协调处理存在的问题。六、工作要求（一）高度重视，
7、夯实责任。“五清” 专项 行动是习近平总书记关于洞庭湖下塞湖矮围整治工作重要批示精神的具体措施，是省总河长令 2018 年第 1 号部署的专项行动，也是落实省委省政府、市委市政府关于开展“ 让广东河更美大行动” 、“让 广州河更美大行 动” 的具体措施。把开展 “五清”专项行动作为打赢碧水攻坚战的突破口，全面落实主体责任，各级河长湖长要主动扛起责任，动员力量、迅速行动，及时发现并主动协调解决问题，及时清理整治。（二）暗访明察，加强督促。河长办要加强对“五清” 专项行动落实情况的监督检查，坚持定期督查与不定期督查相结合、日常督查与专项督查相结合、明督与暗查相结合。将对5各村（居）专项行动开展情况
8、进行指导协调、督导检查、暗访明察。将“五清” 专项 行动任务完成情况 纳入河长制工作考核，对工作不作为、慢作为的河长湖长及责任部门进行约谈、通报批评，直至追究责任，严格执行生态环境损害终身追究制。（三）加强宣传，营造氛围。河长办、各村(居)要加强宣传工作力度，充分反映此次“五清” 专项行 动的必要性和重要意义，报道专项行动先进典型，曝光治理工作进展滞后的相关责任人和涉嫌涉水违法行为，引导社会关心、支持、参与和监督本次“ 五清” 专项 行动。（四）及时总结，报送信息。河长办要做好专项行动工作情况总结和相关资料收集汇总，按要求上报区河长办。附 件 ：小 楼 镇 江河湖库“五清”问题清单6附件小楼镇
9、江河湖库“五清”问题清单填报单位： 2019 年 1 月 3日所在位置地理坐 标 河 长 姓名及 职务 问题类 型 打 )问题 整治 情况经 度 纬 度 违 法 违 建 是否 销 号己销号 打 )序号 姓名河流、河段（湖 泊）名称所在位置（ 区、镇、村） 度 度 区 级 镇级 村 级问题 描述需定性 定量描述 非法排污口漂浮 物底泥 污染 物障碍物乱占 乱采 乱堆 乱建 其它1周陈列江坳运河增城区小楼镇江坳村113.810547 23.396597谭小棠（增城区政协副主席）冯志刚（小楼镇党委委员）黄育通（江坳村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设2 黄宏 昌 江坳运 河增城区
10、小楼镇江坳村113.800138 23.393755谭小棠（增城区政协副主席）冯志刚（小楼镇党委委员）黄育通（江坳村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设73 何年 放长冚水库增城区小楼镇九益村113.783843 23.384991谭小棠（增城区政协副主席）汤剑宁（小楼镇镇长）张李优（九益村支部书记）水 库 管 理范 围 内 违法 违 规 建设4赖伟梁二龙河增城区小楼镇腊圃村113.7876261393229123.422252875434026广新力（增城区宣传部长）汤剑宁（小楼镇镇长）赖锡明（腊圃村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设 （经 营 农家 乐
11、 ）5赖伙平二龙河增城区小楼镇腊圃村113.7734998914930623.414418131510416广新力（增城区宣传部长）汤剑宁（小楼镇镇长）赖锡明（腊圃村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设6赖海清约场河增城区小楼镇腊圃村113.7440386284722323.37388726128472谭小棠（政协副主席）赖玉澄（小楼镇党委副书记）赖锡明（腊圃村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设 （经 营农 家 乐 ）87赖容星约场河 增城区小楼镇腊圃村113.7813156467013923.427323947482638谭小棠（政协副主席）赖玉澄（小楼
12、镇党委副书记）赖锡明（腊圃村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设 （经 营 农家 乐 ）8赖柏森约场河 增城区小楼镇腊圃村113.7754364691840323.429243977864584谭小棠（政协副主席）赖玉澄（小楼镇党委副书记）赖锡明（腊圃村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设9赖泳芬约场河 增城区小楼镇腊圃村113.7754364691840323.429243977864584谭小棠（政协副主席）赖玉澄（小楼镇党委副书记）赖锡明（腊圃村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设10 刘帝 权 二龙河增城区小楼镇正隆村113.760
13、0170898437623.392759331597222广新力（增城区宣传部长）汤剑宁（小楼镇镇长）张景阳（正隆村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设 （经 营 花场 ）911 廖金 水 二龙河增城区小楼镇正隆村113.7655683051215323.397288682725694广新力（增城区宣传部长）汤剑宁（小楼镇镇长）张景阳（正隆村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设12联二合作社竹坑水库增城区小楼镇正隆村113.720924 23.417425谭小棠（增城区政协副主席）汤剑宁（小楼镇镇长）张瑞麟（竹坑村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违
14、 规 建设13张民权竹坑水库增城区小楼镇竹坑村113.720924 23.417425谭小棠（增城区政协副主席）汤剑宁（小楼镇镇长）张瑞麟（竹坑村支部书记）水 库 管 理范 围 内 违法 违 规 建设14 周勇 金 二龙河增城区小楼镇西境村113.801655 23.419491广新力（增城区宣传部长）汤剑宁（小楼镇镇长）周志堂（西境村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设 （经 营 农家 乐 ）1015 梁冠 强 二龙河增城区小楼镇二龙村113.7419420030381923.386111653645834广新力（增城区宣传部长）汤剑宁（小楼镇镇长）黄木友（二龙村支部书记）
15、河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设 （经 营 农家 乐 ）16庞德记 二龙河增城区小楼镇二龙村113.7443714735243123.388848470052082广新力（增城区宣传部长）汤剑宁（小楼镇镇长）黄木友（二龙村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设 （经 营花 场 ）17张统生 屋仔涌增城区小楼镇二龙村113.745921 23.391953汤勇勤（小楼镇党委副书记）黄木友（二龙村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设18 关福 洪 二龙河增城区小楼镇黄村村113.731147460937523.37747585720486广新力（增城区
16、宣传部长）汤剑宁（小楼镇镇长）骆国强（黄村村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设1119关伟新二龙河增城区小楼镇黄村村113.7297989908854123.378347981770833广新力（增城区宣传部长）汤剑宁（小楼镇镇长）骆国强（黄村村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设20 莫茂 生长布水库增城区小楼镇黄村村113.6954793294270923.379689127604166谭小棠（增城区政协副主席）汤勇勤（小楼镇党委副书记）骆国强（黄村村支部书记）水 库 管 理范 围 内 违法 违 规 建设21 刘水 伯沙岗水库增城区小楼镇沙岗村113.
17、744482 23.374426谭小棠（增城区政协副主席）朱庆棠（小楼镇副镇长）刘文新（沙岗村支部书记）水 库 管 理范 围 内 违法 违 规 建设 （违 章 养殖 ）22 邱少 游 二龙河增城区小楼镇沙岗村113.7267645941840323.377151692708335广新力（增城区宣传部长）汤剑宁（小楼镇镇长）刘文新（沙岗村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设1223王伟锋 邓山河增城区小楼镇邓山村113.738387 23.353979广新力（增城区宣传部长）朱庆棠（小楼镇副镇长）梁斌（邓山村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设24 黄志 华 邓山河增城区小楼镇邓山村113.738387 23.353979广新力（增城区宣传部长）朱庆棠（小楼镇副镇长）梁斌（邓山村支部书记）河 道 管 理范 围 内 违法 违 规 建设25西境村委会张山冚水库增城区小楼镇西境村113.79778 23.423086广新力（增城区宣传部长）黄志潜（小楼镇副镇长）周志堂（西境村支部书记）水 库 管 理范 围 内 违法 违 规 建设问题总计 （个 ）：2513
