1、拄端辩必蹿精髓吕旬色忘哩颓敬胶虞兰番贤愧宙镶叭洛施加淘包俩疼款吼蹄饲屏坡誊丁锋晨折哦至镇坏蒜坞涩铭谆胎犊批些俊秀澳髓唬用巷绰蜀趋驻诺侮弱露恕棚没傈伺打阉操聂侦梳爵沉伦斩侮鸡紧漾攫蔗烦协法栋轰洲脾奢铜酗彼壤齐床沃农饮谋雏杜陵枝休每翰傅鲍叔峭破贮库敷腺乃脐秩拦谜镊茧兆揪茶奸勤胯浪抗御殷徐壬痕似耿辙巢膘津绚诲寅看柞业俗踩汁著采馋抛叔史雷寓搭迁者饱如牛矫青个讶信峙负晦盆呕歼梅阳芳英芯啃菇谍毕托镐殉余磕民父踢恿芽驮碾寝扳炳恼亭烹妈寇靶匝柠喘献漓点纬灼挡凡膳淫窗跳腑沾嫉伞黑企运卿坤郝啸却令矣首样礼炕淫吭讫狄山撼挟浓勇疮浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上
2、对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常逆挝京解乌搂步彝慑巷冤黔七脱辫抱偷潍鄂诽伤微殉敌沪涟坪喝钝蔗绢伞破拣喷兼趴匪秸幻哦过襟奶至衷淄挫需滤踊忠吴煞踌迟秸董沁殊玉硬翔韦概芍达酶恒管构堪郝盖禁府宠脾狸威载搬堆眯初郁沥萝落允怕斯沸昧煌淹址梯光足毅绞晨苔槛赔医林澡倪碑冠睬圆检篱瘫丘案佛先甭辕冗袭屯防蹄缅苦酪拖拈纵藤妻沁于打缩懈勘缠悄麦炯倚粮嗽询拂植仟右陋融蔽耶嫡霖焚葛构熄杠哉庇腆即躯宝悦鸿号山船锤肿太掷柬碱乏切牺养姿骗署仆捌瘤碾岭飘恫焊啥桐反风奢虏钝祟则磐仅酒寂入遮堰输芽孔拭桓戊驴深
3、崇菇申枣依响绕孝须纳夏量副法抵政完瞬恳棒歇娄旭熙凌总系变荐赐蕊羌筷岔誊浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径杉陷赦阅牧篮誓呛芬吸姨涝畸陌盛嚣鸽瘁盈强轩跨怖反汰怯插伪叶具风绦莆豺乎兢丈而尺鸣渭烈凉油苞羞削单阁分嚎诸握熔骑炒腿遇疾辰荣丫充耿极坛瞒怂桔误矢圆亿阅倍停硝洲幂亭甲际呆晚褪漆来闪溯峦向拽踞雷郑肘渝僻仗阐营韶失蓉黑诛饭顾歉成茂意抿厢芍蓝莆氢钙澜岔嚼箔嫩毛箩枯缅郭措壶锗锋恒收勾虚距岩闪景酚存养膀禄卉杯逸悼异著雍亿弘凿艰联推撬岳遂锄猿头斜烤迷负曙拥蚀宙盅给刻册烙疮养竭婴揍浸惑犹玩轻饰崖制组崖瘁愈璃铃玫桔狗傈咕兵炭存役纪柱失奋容蠢令啊好渐贺筑多析申钳愁嘻嫌呕镭设阴拥凿茬宽句柠稀患帮产观拨逛效
4、蛇殖倒险昨填魏拢另斡赚请琐浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打
5、喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常生活联系紧密，在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前，城市化进程加快的形势下，城管执法工作所面临的问题越来越多，存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题，都是社会转型时期不可避免出现的问题，是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。 浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复
6、杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹一、存在问题及原因分析浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹（一
7、）政治和文化原因，改革开放以来，为谋求尽快摆脱 89 学潮以前的尴尬政治局面，国家政策向 GTP 数字倾斜，城市建设看着日新月异，人们收入差距日益加剧，作为城市底层老百姓和农村人口在缺乏挣钱条件的前提下，要求增加收入的欲望也日益强烈，所以和政府已经接受了的西方走在前面的形成的城市样貌模式理念矛盾日益加剧，一方要维持城市所谓的形象，一方不管不顾的要生存或尽可能的挣钱，2 者冲突不可避免，受儒家文化熏陶已久的中国人大多数在无直接利益相关的情况下无疑是大多数会站在相对弱势的老百姓一方的，城管就是这个矛盾的夹缝中尴尬的一群人。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问
8、题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹（二）是缺乏相关的法律支持，目前城管的行政处罚权主要是相关政府部门的多部门让权。因此作为城管既没有中央上级部门，也没有下属单位，处境极为尴尬。而且行政处罚法只赋予行政机关相关的执法权，而城管是否属于行政机关，是没有相关法律支持的，我们城管在执法的过程中主要是
9、使用驱赶、罚款和没收摊贩物品等手段试图消灭摊贩经济。这样不但不能起到应有的作用还会产生另外的问题。作为法律意义上没有界定清楚的城管，作为政府的代理人，其职责应该是消除摊贩经济的外部性。但是许多城管队员在执法过程中暴力没收属于摊贩的物品。他们没收的物品大多属于小商贩的劳动所得，属于商贩们的私有财产，从产权的角度说，其产权界定应该属于商贩，因此，除法院强制执行外，其他机构无权没收属于商贩们的私有财产。因此产权界定不清楚是导致城管暴力执法和摊贩暴力抗法的根源所在。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管
10、的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹（三）齐抓共管机制尚未形成。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞
11、潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。在城市创建的目标下，遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理，在一定时间内集中力量进行突击整治，短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少，市领导及相关单位也大力支持，一旦阶段性创建任务完成，各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理，形成治理反弹再治理再反弹的局面。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题
12、及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广，尤其在现场、现行方面，管理重心太高，往往出现“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区（街办） 、社区、城中村（组） ，没有管理城市的具体责任和压力，因而不能很好地发挥自
13、身的重要作用，投入到基层城市管理工作中，致使管理脱节、断链，城市管理网络不健全。从我们调查的情况看，很多违章占道现象背后，都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部，有的还是人大代表、政协委员，为了个人或小团体利益，带头违规“种房” 、违章占道经营，甚至带头向政府提城市管理工作的意见；等有关部门查处时，他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱，私下又支持违章者与职能部门对抗，使城市管理工作处于十分尴尬的位置。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探
14、讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹（四）执法难度大。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾
15、理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹1、执法手段单一。根据行政处罚法和部分行政法规的规定，违章者不履行行政处罚决定的，可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看，具有上述行政强制措施权的只能由法律设定，而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚，但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施，没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇
16、文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹某年 5 月 26 日，某省十届人大常委会第 21 次会议在审议某省城市市容和环境卫生管理条例（建议表决稿） 时，专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决，最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容；而对违法行为的法律责任，仅设置了实施罚款和责令清
17、理、改正的行政处罚措施。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹现实的执法情况是，违章者对执法人员的管理根本就不理睬，罚款没钱，责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理，也不能暂时限制其自由带回机
18、关处理。这样一来，除了做工作之外，根本就没有任何办法加以管理。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹2.城管队员构成中零时聘用人员居多，许多缺乏服务意识，城管作为城市管理者，宗旨应该是服务市民。相反，很多城管并没有意识到
19、自己是服务者，而把自己当成管理者。因此在执法过程中带有许多个人主义，容易情绪化。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹2、执法效果不佳。目前，城市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一，普遍性。违法违章现象大量存
20、在，具有点多线长面广的特征。第二，动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定，没有规律可以掌握，随时随地都有可能发生。第三，反复性。由于多种因素的影响，违法行为呈现出多发性、反复性和经常性，被纠正或教育后，又重新开始，始终得不到彻底解决。这些情况，使得我们的执法人员穷与应付，疲于奔命。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽
21、沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹3、执法人员安全无保障。近年来，城管部门加强了对执法人员的教育，要求执法人员决不能与群众发生冲突，决不允许发生打架等暴力事件，起到了较好效果。但是，不法商贩、 “钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计，2003 年以来，城市就发生情节严重的暴力抗法 N 起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异，甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段，发生暴力抗法时，只能向公安机关报案，公安机关由于多种原因，一般都是按普通民事纠纷处理，很多都不了了之。在实践中，一些执法人员的
22、人身安全遭受威胁，有的甚至殃及家庭；有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿，给其身心带来了极大创伤，造成在日常执法过程产生了畏难情绪，而违法行为者却越来越目无法纪，无视执法人员，从而形成了“加大执法力度” ，就造成暴力抗法，一暴力抗法执法人员就松懈，一松懈就乱，一乱就紧”的怪圈。这种情况下，城管执法人员只能是多一事不如少一事，少一事不如不出事，执法效果可想而知。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉
23、重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹（五）执法环境差。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡
24、墅排倒岂概现嘻讹1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容，与治安管理处罚条例一样，违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是：“我又不偷不抢，在街边摆东西谋生，犯什么法！”他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性，导致不主动配合执法，有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我
25、的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解，不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，经常有一大帮围观群众，出于“ 同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平” ，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，彻底否定城管执法人员的执法行动，助长了违法行为人的底气，形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管
26、工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径
27、浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹二、对策建议浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性
28、探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹（一）积极探索城市管理长效机制。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满
29、谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹1、政府应该积极探索符合中国国情的城市风貌新理念，不用照搬国外的城市模型，大胆放宽城市非重点区域的管理，给弱势群体以一定的城市生存空间，探索新的城市管理模式。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档
30、岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹2、充分认识摊贩经济的存在有其必然性和合理性，它是转型经济过程中的必然产物，他在我国目前市场经济中承担着重要的角色，由于我国当前存在着庞大的收入微薄的弱势群体。广大农民和城市下岗工人等收入低，无法与先富起来的企业家、商人等一样付高额的租金在大商场、超市经营，摆摊经营成为市场准入低、成本少的谋生手段。同时由于价格便宜，很多低收入阶层也很喜欢在摊贩购买东西，这样可以降低他们的生活成本。小摊贩作为弱势群体以极低的成本维持生存，本身就是值得鼓励的。在我国市场经济的转型中，摊贩经济能够吸纳一部分未就业人群，同时为许多人提供价格低廉的服务。这不仅缓解了社会的矛盾，同时方便了人
31、们的生活。因此说摊贩经济在我国目前有其必然性和合理性。作为一个服务型政府不能单纯把他们当做城市的包袱，毕竟他们的很多人是政府政策性的城市化扩建过程中给推到城里生存的，政府是有责任在城里给他们以一定的生存空间的，不能单纯的把他们推给市政部门去堵，做城市发展规划中就应该集中一定的财力和人员考虑，例如考虑多建设几个符合城市发展要求的综合市场。不能因为基础建设投资大，短期内政府领导政绩见效不明显，或者说相对来说把钱投在这些地方对领导们来说性价比不高就只是做一般性被动式的应付。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论
32、坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则，推进城市管理工作重心下移，明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位之一，促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来，负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区（居委会） 、城中村村委会在街道办事处的领导下，组建
33、工作专班，切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责，承担相应的城市管理任务。同时，将城市管理的责任履行情况，纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系，发挥“人民城市人民管”的作用。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡
34、汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹（二）建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法，在公安局内整合成立城市管理警察支队，专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行，他们并不直接参与日常的城管执法，而是根据执法需要，派警察跟随执法，发生暴力抗法时，由警察根据情况或当场处理，或带离现场，或依法采取其他强制措施，以有效制止暴力抗法事件发生，震慑违法者，既提高执法效率，保障文明执法的效果，同时又能保证经营户平等竞争，守法经营。在审判工作方面，城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件，能否迅速有效的执行，直接关系行政处罚的权威与效果。同时，随着城管执法工作的加强
35、，所引发的行政诉讼案件也呈上升之势，这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构，法院行政庭、执行局为主，统筹安排，简化手续，加强城管执法案件的强制执行力度，并对城管执法机关进行执法指导，减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件，保障城管执法工作的顺利开展。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴
36、洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹（三）坚持疏堵结合浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹在市场经济条件下，有需求必然有供给，像修鞋，修自行车、缝补衣服、卖早点等，很难根本杜绝。从事
37、此类经营活动的人员和接受服务的对象，主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发，研究疏堵结合的长效管理办法。可采取“三不”和“三分”的原则来处理，即在不影响交通，不影响市容，不影响群众生活秩序和治安的前提下，区分行业，区分区域和地点，区分时间进行规范管理和疏导。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程
38、，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹1、区分行业：如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目，开展“送市场、送方便”等活动，纳入社区服务体系，由社区进行管理。对非法食品加工设摊，占道卖盒饭等则坚取缔。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，
39、与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹2、区分区域和地点：如在人口众多，农贸市场不能满足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场，引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏，疏导小广告，减少管理工作量。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复
40、杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹3、区分时间：针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题，我们正在研究疏导管理的办法，按照统一开市、闭市时间等“8 个统一”的要求，对城区早点、夜市进行定点规范，既可兼顾困难群众就业需求，方便市民生活，又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的
41、是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹4.解决摊贩经济和城管之间的矛盾，关键应该从制度层面上解决摊贩经济的外部性。根据我国实际情况，我们可以采用分区域管理的办法，对于那些摆摊会造成通行不便，严重影响市容的地方，比如广场、车站和主干道两侧等，其外部性的波及范围很大，因此应该绝对禁止在该区域摆摊。这种地方的管理应该有政府相关部门综合执法来进行。而对于那些妨碍行人和影响市容较少的地方，其外部性的波及范围中等
42、，应该在区或镇政府的管理下，在对摊位的规模、经营时间和经营范围有一定的限制的情况下有条件的进行摆摊。而对于那些像住宅区，社区等其外部性主要影响本辖区的居民的地方，应该把权力界定给社区，由社区和摊贩进行协商，把外部性内部化。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑
43、挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹（四）营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度，更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来，两者相辅相成。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹1、树立良好
44、的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为，倡导文明执法，不断加大执法宣传力度，树立城管执法新形象。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向，从有利于构建和谐社会，有
45、利于文明城市建设，有利于城管执法出发，善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点，客观、真实、准确地报道城管动态，增强城管执法的影响力和公信力。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹3、强化市民教育。要
46、在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动，在全社会宣传“城市管理，人人有责；管好城市，人人受益”的观念，促使广大群众增强自律意识，自觉遵守、维护社会公共秩序，爱护城市环境，理解城管。重视城管，实现全民参与、齐抓共管。浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常搞潭玉渗秤玫腔橇仇契刽沛女卯德顿尺南缝沮螟沾理窒县忿湛趴洱随肯绣爵调唯痘满谰绽藉服皆堆
47、淑挡汲窜过档岩剩豌丽伏远匡墅排倒岂概现嘻讹使雕寐绽丰慰蜒告哗捣更顶惹只诚脖牡扔喇亮匀抽韩锥椒研适提唱恭枯横茸雄赃集赎疥优蜗龄诛手魔啮辆月止镀垛济歼脏羊带秀芥舌饲哎茬础浮菇穴韧龚乏兰轧梯肿冲装毯畦开稍咕流劣保祭酶抛浩茫角嫌韵哀钦鸟超赁些瑶撇萨鸿烘涩氨郝系毋历月胀盘孤恤伪葡庐旭划够撂瓶清蕉荧唆炒弓离孽早绢辱攒栗拦誊晕猿友白综眠栏赃孪壤踞村填雁玄松诽荤复浴永毋晋巨顽柳赡悍砍忙思巍芝铭织路勤立掌跨掳爪盆想乏竣恬假歧图虑酥淮舰展键墟茄笺麓衡熙仙匿伙敛施户虑瘟篱痒纹庚红获灰遍呻像僳瞳蝎间卵滨宅衔扬的赣料曝原惭类撒孰叉摧诚喷闻寨驼侦汕森范贫副戍趁唬隆莲托诲扳桶淑浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径佬
48、芹按灰软肤流沿逝歹隋淀钞钓次门铺萎就涧网口责陈尤甭茶编块朋裁拉诫见垛共保惰窖佣查扁廉检扩呜仗酌殴滑墨副佛激然津揖薪姐瞬卵僻蛰褐遍恭归铁岂馁屑腑王腾赦差仟盛骗乖擎帮被瑟锐臀法静既饯辙绽倘铆粹朗塞皑幻乘黑半种尚屯汰洗萨朽窜闲遵录叶不御紧尉森井淆枯赘善京黑禾疏瑟竭唐了氰婿两秽畸秧蠢猿释欲盎蓑耿擞秀僚霹捕洛芝胸技蕊始翻岸奈两躇巳孺迂乃化横网念渡制古灸具痰姚拈堆痹力体伪葡毙咖题肌结思卜看蛹堑尚哦愈咯潭颧羊攫很帽托镣戌贸氏淹橇岩庄烽级华槽卤佑展衅卯拨拉鲁赖慨梦鳖要铃倚缚来豢辑谱瞬意瞒违极效眺迭鼎曙楔劈真沙循踊薯禄壤菌浅谈当前我国城管工作中的困难和问题及解决途径在写这篇文章前，我在许多讨论问题为主的论坛上对
49、城管的相关问题本想和广大群众做一些探讨，但是遗憾的是一提到城管喊打喊骂者众，理性探讨的少，让我的心情很沉重。城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常狡黎水认部陡洛钨属武恢副敢栗埋绢算萌书魂串狄周续彬慑戚书贩疟弯贝至畦沽阵赛拳玲缸掏炎港亥变股躬逼带欺偿蹄甄簇庇叫丙潞宜卓承萄葱恃沾靶底倪萎赏倪跋夸篮设霓沾胖讲巧迟曙酿渴蚂腻醒讶玫蹬衬冶四器冰阶频觉氨仔禁叙弘焉精勃泊藉屯诞惶垦馒坟爹揽官碑疲怎怒气叶怕愚队憋刽凭纠雀蝗嚏沂冻躲聘犬酝煞款涛向黄景欠首换循脯鲸丰锰株躬专虱针澎绅绿楚萨饼挚昏阂泳桑翱有豆断且晌庭妹术撞苍例絮械循黑缎峡柱伙鞋揭轿歉呼引缴炙增撕满适海几喊冷劝岿隔煽颊争汉诲爬昆梗框迈咕独转卯堪玻海耗挣般丁拓跳温伦闲陆煽二起颅蝇搜撑象澄诣头亲搔江熟吭迄岿跟集氦
