1、第 1 页（ 共 11 页）南阳市产业发展战略研究摘要：产业升级是经济发展方式转变的客观要求和实现方式,科学的产业政策是中小城市发展的决定因素。本文在了解分析南阳市产业发展现状的基础上，发现产业结构中存在的问题，并根据具体的情况进而寻找出优化产业结构升级的合理方法，从而促进南阳地区社会经济更好更快的发展。关键词：南阳；产业发展；产业发展战略0 前言近年来，南阳市的经济取得了突飞猛进的发展，国民经济总体保持了平稳较快的发展，人民生活水平提高。但是在复杂多变的国内外经济发展环境下，南阳市的产业发展存在很多不足之处。为了加速南阳经济的发展，必须对现有的产业发展战略进行调整。制定科学的、切实可行的南阳
2、产业发展战略,是当前南阳市经济工作的一项重要任务,也是南阳市经济持续发展的基本前提。1 产业发展战略概述1.1 产业发展的内涵产业发展是指产业的产生、成长和进化过程，既包括单个产业的进化过程，又包括产业总体，即整个国民经济的进化过程。而进化过程既包括某一产业中企业数量、产品或者服务产量等数量上的变化，也包括产业结构的调整、变化、更替和产业主导位置等质量上的变化，而且主要以结构变化为核心，以产业结构优化为发展方向。1.2 产业发展战略的内涵产业发展战略就是研究产业发展中带全局性的规律性的东西，或者说，产业发展战略是指从产业发展的全局出发，分析构成产业第 2 页（ 共 11 页）发展全局的各个局部
3、、因意之间的关系，找出影响并决定经济全局发展的局部或因素，而相应做出的筹划和决策。1.3 影响经济发展战略的主导因素1.3.1 内在因素（1）经济效益 由于企业的出发点是利己的,所以企业的行为目标与社会整体目标总体上不会时时完全一致。企业为了追求最大的经济效益，会选择最利于自己的行动方案或占优策略,这种情况下,会导致一系列问题的发生，比如环境问题等。很多发展中国家走的就是先污染后治理的道路，虽然在这个过程中政府的也实施干预政策，但是事实证明并没有起到非常大的作用。因此,只有通过合理的利益机制让企业获取相应的收益,企业才会实现可持续发展的目标 1。 （2）核心技术 科学是第一生产力，没有自己的核
4、心技术就不能在知识经济中取得长久的发展。伴随着现代经济活动对技术与知识依赖程度的加大，技术进步已成为“经济模式转换的基本力量”以及经济增长的关键因素。（3）产业创新 创新是一个民族的灵魂，是一个国家发展的动力。对于产业的发展同样也需要创新。产业创新不但包括创造或进入新兴产业,而且包括传统产业重组和升级。尤其是在知识经济时代,产业创新的内涵越来越广,如企业的电子化、网络化、绿色化(绿色制造、绿色服务等)等都是它的重要内容。（4）产业竞争力 产业竞争力是产业内在要素综合实力的体现,产业的创新、协调、兴衰动力等归根到底要通过产业竞争力来得到外在表现。当产业竞争力强时,有利于技术进步、扩大市场、吸纳资
5、源, 从而为产业发展提供了有利的支撑环境,有利于新产业的形成和已有产业的发展。相反,当某一产业竞争力弱时,产业的扩张能力相应也减退,意味着产业的逐渐衰落。有竞争才有进步，所以说竞争力也是产业发展的重要因素之一 。第 3 页（ 共 11 页）1.3.2 外在因素（1）自然环境 一个地区间产业分工与布局往往受自然环境的影响，各个地区的资源禀赋不同，这就使依赖资源发展的产业受到很大的限制，需要决策者依托自然条件进行合理的产业布局。新兴产业的对环境的质量要求很高，良好的环境条件也会促进产业提高生产效率。（2）人口因素 社会人口的数量、质量对产业发展有着重要影响，人口数量的直接增加会导致总需求的增长,从
6、而推动产业发展与扩张，例如我国的人口数量大，在扩大内需时就起到非常重要的作用，但是人口数量过多也会阻碍社会经济的发展。劳动力的质量与于产业的发展也有重要的关系，劳动力的质量高会促进产业的发展，反之则不利于产业的发展。（3）政府政策 政府的行为目标、发展理念会导致政府的一系列方针、纲领、政策的出台与变更,从而在实际生产活动中直接影响到产业结构、布局的变动,关系着产业的成长与兴衰。(4) 市场需求 如果一种产品在市场的需求量非常大，那么就会出现相应的企业去生产这种产品，进入这个领域的资本就会增加，产业发展的速度就快，需求的减少会抑制产业发展。所以需求的变动会改变原有产业生产规模、模式、产品结构、产
7、业成长速度等。2 南阳产业发展现状初步核算，南阳市 2008 年全年生产总值 1636.43 亿元，比上年增长 12.1%，其中：第一产业增加值 344.48 亿元，增长 5.7%；第二产业增加值 856.01 亿元，增长 13.6%；第三产业增加值 435.95 亿元，增长 14.5%。按常住人口计算的人均生产总值为 16367 元。三次产业结构为 21.1：52.3：26.6，第一产业增加值占生产总值的比重比上年下降 0.8 个百分点，二三产业增加值占生产总值的比重分第 4 页（ 共 11 页）别比上年提高 0.4 个百分点。非公有制经济增加值占生产总值的比重由上年的 5.8%提高到 56
8、.2%。 2.1 农业发展现状 2008 年南阳市主要农产品产量01002003004005006007008009001000小麦 玉米 红薯 蔬菜产量（万吨）-15-10-505101520增长率（ %）产量(万吨) 比上年增长(%)大豆 花生 油菜籽 棉花芝麻 烤烟图 1 2008 年南阳市主要农产品产量据资料统计，全年粮食种植面积 652.33 万亩，比上年增加1.0%，其中：小麦种植面积 981.11 万亩，增加 1.2%，优质专用小麦种植面积 588.69 万亩，占小麦种植面积的 60%。棉花种植面积177.05 万亩，减少 14.4%。油料种植面积 437.12 万亩，增加2.2
9、%。蔬菜种植面积 356.33 万亩，减少 17.5%。粮食总产稳定增长，小麦比上年增长 5.1%,经济作物中大豆和油菜籽分别增长17.1%、10.9%。从表中可以看出南阳市的种植业所占比重较大，经济作物所占比重较小。对于农产品的加工上，只有小麦粉的产量较高，但是相对于小麦的总产量而言，小麦粉的产量不高，还有很大的发展潜力；蔬菜的产量最大，然而却没有一些专门的企业对其进行深加工。由此可见，南阳市的农业结构不合理，农产品附加值比较低。2.2 工业发展现状第 5 页（ 共 11 页）2008年 南 阳 市 主 要 工 业 产 品 产 量050100150200250天 然原 油（ 万吨 ）天 然气
10、 （百 万立 方米 ）小 麦粉 （万 吨）发 酵酒 精（ 万千 升）啤 酒（ 万千 升）卷 烟（ 亿支 ）纱 （万 吨）布 （千 万米 ）碳 酸钠 -纯碱 （万 吨）化 肥（ 折纯 )（万 吨）中 成药 （百 万千 克）人 造金 刚石 （万 克拉 ）水 泥（ 十万 吨）生 铁（ 万吨 ）铁 合金 （万 吨）发 电设 备（ 万千 瓦）交 流电 动机 （十 万千 瓦）发 电量 （亿 千瓦 小时 ）供 电量 （亿 千瓦 小时 ）工 业用 电量 （亿 千瓦 小时 ）产 量-20-10010203040506070比 上 年 增 长 值 （ %）产 量 比 上 年 增 长 (%)图 2 2008 年南阳
11、市主要工业产品产量据资料计算，2008 年南阳全年全部工业增加值 768.21 亿元，比上年增长 14.3%。其中：规模以上工业增加值 468.19 亿元，增长20.1%，其中重工业增加值 279.28 亿元，增长 20.7%；轻工业增加值 187.97 亿元，增长 19.3%。分企业类型看，全年全市大中型工业完成增加值 238.00 亿元，占全市规模以上工业增加值的 50.9%,同比增长 19.2%。从表中可以看出：小麦粉、纱、中成药、水泥、交流电动机、发电量的增幅比较大。虽然小麦粉的产量有大幅增长，但是和小麦的产量差距较大，说明对小麦粉加工业的发展还不充分，有很大的发展空间；水泥业属于高污
12、染企业，这类产品量的增加说明南阳市对一些污染企业的管理力度还不够；天然原油、铁合金、发电设备这些工业产品产量增长最少，而这些对于重工业的发展是重要的生产条件，这就直接限制了重工业的发展水平。生产小麦粉、纱这些产品的企业属于劳动力密集型企业，这些产品的增加说明了工业带动了一些劳动力就业。而对于资源和技术要求比较高的企业生产的工业产品的增幅就比较低，这就导致了南阳市的高科技企业比较少，发展缓慢。第 6 页（ 共 11 页）2.3 第三产业发展现状2008 年南阳市第三产业增加值构成050100150200250300350400450500第三产业增加值交通运输仓储和邮政 业信息传输计算机服务和软
13、件业批发和零售业住宿和餐饮业金融业房地产业租赁和商务服务业科学研究技术服务和地质勘探查业水利环境和公共设施管理业居民服务和其他服务业教育卫生社会保障和社会福利业文化体育和娱乐业 公共管理和社会组织增加值（亿元）增加值（单位：亿元）图 3 2008 年南阳市第三产业增加值构成据资料计算，全年交通运输仓储和邮政业增加值 78.90 亿元，比上年增加 0.7%。住宿和餐饮业增加值 59.22 亿元，比上年增加0.7%。可见，南阳市的交通、仓储、餐饮业发展比较迅速。从表中可以看出：科学技术、技术服务和地质勘探查业以及文化、体育和娱乐业的增加值最少，与南阳市文化大市的地位很不符合。科学技术发展缓慢也就意
14、味着科技对国民经济的贡献比较小，限制了第一、第二产业高科技化。南阳市的文化资源、旅游资源低非常丰富，但在第三产业增加值构成中所占比例很小，没有充分挖掘现有资源。从整体构成看，第三产业的种类比较少，能够带动其他产业发展的高层次行业比较少。3 南阳市产业结构的评价3.1 第一产业发展较快,但是产业层次不高，现代农业发展缓慢第 7 页（ 共 11 页）随着经济的发展和人均国民收入水平的提高，第一产业的生产总值有所增加，但是在三次产业中所占的比重逐年下降。在工业化和市场化进程不断深入的带动下，南阳市第一产业得到较快的发展，主要农作物良种覆盖率达 99%，特色产业产值占农业总产值的 65%。农业产业化发
15、展势头良好，年销售收入超亿元的龙头企业达到 32 家。虽然南阳市的农村经济得到全面发展，也要看到农业发展中存在的问题:传统农业仍占主要地位, 种植业比重较大，粮食和经济作物结构调整步伐不快，有较高收益的经济作物种植面积小;产业科技含量较低,农产品的附加值低，产业链短，直接导致农业产业效益相对较低;新技术少, 新设备应用少; 一般新品种多, 名特优新的品种少;没有形成专业化生产，机械化程度低，农业产前、产中、产后服务体系仍不健全 2。3.2 第二产业比重大,但整体效益不高，现代化水平低南阳是河南省重要的工业大市，近年来工业呈快速增长态势，但是劳动力密集型为主的企业多，资金密集型与技术密集型的企业
16、缺乏，严重制约了南阳市工业的产业结构优化。在增加值增长比较快的产业中，劳动力密集型和资源密集型的产业所占比重较大，规模以上工业单位增加值能耗降幅较小，存在环境污染和能源消耗大的现象。总体上看，南阳市的传统优势产业占主导地位，由于资金投入不足，技术创新不快，结构调整力度不够，特别是缺乏有效促进科技与经济结合的手段和激励机制，导致高新技术产业发展缓慢；拥有自主知识产权和核心竞争力的大型企业少；以内向型产业为主，外向型产业少；产业内部结构不合理，产业高度较低，集约化程度不高，产业布局分散 ，规模效益差，没有形成集聚效益 3。3.3 第三产业发展迅速，但是以传统服务业为主，总体竞争力不强2008 年，
17、全市第三产业比重为 26.6%，交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业近年来都取得了一定程度的发展。由于多年来过分重视第二产业的发展，以及基础设施差，缺乏与第三产业发展相关的人才和经验，较之第二产业的高速增长, 南阳市第三产业发展仍显滞后。在第三产业内部传统行业比重仍然偏高，产业层次低，没有竞争优势，例如科学研究技术服务和地质勘探第 8 页（ 共 11 页）查业，文化体育和娱乐业在第三产业增加值构成中比重最低。在信息服务业方面，由于信息商品化程度低和信息市场相对薄弱，真正有实力的单位或企业不多，信息提供服务的层次比较低，没有形成产业规模。相对于周边市南阳拥有明显的资源优势，如文化资源
18、、旅游资源等，但是开发利用不够，蕴藏的巨大经济潜能未充分发挥出来。从总体上看存在的不足是：开发程度低，对外宣传力度小，没有品牌优势，在竞争中处于不利地位；而以金融、信息、咨询、科技等为主的现代服务业所占比重较低；由于多数行业国有经济比重大，垄断程度高，多方面制约着第三产业的健康发展，使得第三产业整体上利用外资数量偏少，且主要集中在少数几个领域，相当多的领域还是空白，因而第三产业多样化水平较低 4。4 南阳产业发展的对策4.1 调整优化农业结构，大力推进农业产业化经营因地制宜,发展特色农业，提高农业产业化经营水平，拉动农业结构战略性调整。培育龙头企业，拉长产业链条。围绕支柱产业和产品，大力扶持龙
19、头企业，提高农产品的附加值。增加经济作物和牧、副、渔业产品在农业中的比重，南阳市多山区，在山区可以实行立体农业模式，充分利用现有的资源。农业生产要从量的增长转向质的提高, 重视建立和健全各级农业科研、教育、信息、技术推广和经营管理等服务组织，加快农产品品种质量的改良, 建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地, 发展优质高效农业，实现农产品加工多样化、优质化、营养化、安全化、高附加值化，进而不断提高市场竞争力 5。加强农田水利基础设施建设，继续加强江河治理，改善农田水利，对已有工程进行维修、更新改造和配套。要有计划地改造中低产田，部分耕地还草、还林、还湖，搞好生态环境保护，为农业发展提供良
20、好的外部条件。增加科技投入，提高农产品科技含量，提高农产品的抗虫抗旱能力，同时增加土壤有机质，努力提高土地生产力。随着农民向非农产业转移，鼓励耕地向种田能手集中，发展适度规模的种植专业户，提高农业的机械化水平，实现农地的集约第 9 页（ 共 11 页）化、规模化经营。同时应充分发挥市场带动的作用，以市场为导向，加强农业与市场的联系，生产市场需要的产品，设置多个区域性农产品批发市场，提高农产品的商品率，增加农业的收益。4.2 改造传统产业，促进产业升级改造传统产业要积极采用先进技术标准，加大资金投入。加快企业技术开发中心建设，加强产学研结合，提高企业技术创新能力。综合运用产业政策、环保政策、价格
21、政策和资源配置、行业整合、信息引导等手段，加大对落后工艺技术的淘汰力度，加强对石油、水泥等高能耗、高污染行业的调控,限制低水平重复建设和盲目发展。按照国家产业政策，进一步加快淘汰高耗能、高排放企业生产能力 6。积极发展能源、环保、装备制造、高新技术等国家鼓励发展的行业，增加技术含量，发展精深加工业，促进传统优势产业高新化，提高高新技术企业增加值在全部工业中的比重 7。一方面要加强规划引导，扶持优势产业和企业朝产业集聚方向发展，壮大大型企业集团，建设产业集聚区。以 55 个“发动机项目”为先导，促进以电子信息、机电装备制造、光学冷加工为主导的三大特色产业集群的发展。另一方面要有所侧重地搞好基础产
22、业建设, 为工业发展奠定坚实基础。加快公路铁路交通运输网络建设, 加快输变电设备的建设和改造, 加快信息网络的构建, 充分利用外部资源,提高本市基础产业水平。实施外向型经济，创造良好的引资环境，引进国外行业知名企业，同时鼓励重点骨干企业到其他地区创办分支机构和资本市场融资，实现产业结构优化和提升。4.3 完善第三产业体系，全面提升服务业水平加大对第三产业的扶持力度，为第三产业的完善与发展提供财力和政策支持，扶持一大批第三产业中有发展潜力、科技含量较高的私有企业创办高科技企业；构建交通运输、住宿餐饮、批零贸易等为基础，金融保险、信息传输、房地产、科技服务等现代服务业为支撑的第三产业格局；推动金融
23、、房地产、信息服务、商务服务、社区服务等高成长性服务业高速发展，加快推进这些服务领域的对外开放，允许外资和私有企业参与旅游开发区的建设和管理，从而提高产业层次，扩大产业规模。第 10 页（ 共 11 页）注重对基础行业的巩固与开发，对一些特色资源要加以保护，并加强文化资源、旅游资源的开发力度，挖掘其经济潜能。充分发挥旅游产业的融合性、带动性功能，旅游产业包括吃、住、行、游、购、娱等六大要素，涉及到交通运输、商贸服务、文化产业、农业等多个领域，是游客的旅游行为把不同的产业和行业串联起来，它将带动第一、第二、第三产业的多点发展 8。南阳市是中国优秀旅游城市、国家园林城市。拥有众多的自然和人文景观。
24、要想把秀美的景色展现给更多的游客，就必须加大宣传力度，形成特色品牌，扩大消费规模，提供更多更新鲜的旅游服务，充分发挥旅游业的带动作用，促进南阳市第三产业的优化升级。5 结语南阳市农业基础较好，素有“中州粮仓”之称，还是全省的工业大市，近年来工业呈快速增长态势，再加上南阳的人文自然旅游资源均很丰富，为南阳的三大产业均衡发展提供了得天独厚的条件。通过本文的分析我们了解到南阳产业发展的现状，以及产业发展中出现的问题和解决对策。总之，在未来几年内南阳市应该在巩固第一产业的基础上，以第二产业为主导，重点扶持第三产业的发展，不断优化产业结构，着力解决经济运行中的突出问题和矛盾，促进各项社会事业全面进步，实
25、现富强美好和谐新南阳。参 考 文 献1 屠凤娜. 循环经济下产业发展的影响因素分析 J. 消费导刊, 2008，(07).2 李欣, 夏永祥. 苏州市产业发展战略研究J. 苏州科技学院学报(社会科学版),2003,(02). 3 吕拉昌. 新世纪中山市产业发展战略研究J. 热带地理 , 2004,(01) .4 陈洪. 我国珠三角产业升级面临的难点及政策选择 J. 宏观经济管理, 2008,(05) .5 张领先, 王德成. 小城镇产业发展战略分析J. 农机化研究, 2004,(05) .6 邓卫. 澳门产业发展战略研究J. 清华大学学报 (哲学社会科学版), 2000,(01) .第 11
26、页（ 共 11 页）7 陈雨杏. 试论珠三角的产业发展战略J. 消费导刊 , 2006,(12) .8 孙静,邱菀华. 北京市旅游产业发展战略研究J. 系统工程理论与实践, 2003,(06) .9产业经济学 ，苏东水主编，面向 21 世纪教材，高等教育出版社,2000.The Research in the Development Strategy of the Industries of NanyangAbstract: Industrial upgrade is the objective requirement and way of realization of the transfo
27、rmation of economic development model. Science policies on the industry are the deciding factor to develop in small city. In this paper, finding the current problems in the industrial structure based on understanding and analyzing the status of industrial development of Nanyang city, and finding a reasonable method to upgrade the industrial structure optimization according to the specific situation, which aimed to promote social and economic development of Nanyang better and faster.Key words：Nanyang ；Industrial Development ；Industrial Development Strategy
