1、学习四中全会精神征文二学习四中全会精神，加强机关党建工作党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革的关键时期召开的一次重要会议。全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定和习近平总书记重要讲话，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的纲领性文件。十八届四中全会提出“发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用”，这对加强机关党建工作提出了方向和要求。 一、把切实落实党建基本工作制度作为机关党建新常态 围绕贯彻党章 、 中国共产党党和国家机
2、关基层组织工作条例 ，突出抓机关党内组织生活制度和党的思想政治工作的规范化，推动以“三会一课” 为基础的党支部工作制度落实，确保“三会一课”制度的正常化，规范化，做到不缺不漏不假，经常性地开展政治学习、党支部活动和民主生活会等活动。 机关党委和各党支部严格抓制度落实，确保制度真正能够管人、管事。将制度落实情况纳入党支部组织生活会，开展批评和自我批评。各党支部将制度学习和检查落实相结合，促进工作落实。及时通报和宣传党支部、党员落实制度开展活动的情况，以公开促落实，督促党支部和每个党员认真执行制度。 二、把践行党的群众路线和机关作风建设作为机关党建新常态 党支部要着重提高凝聚力和战斗力。党支部要按
3、照党章和条例的要求，切实担负起管党治党的政治责任，认真落实党风廉政建设责任制，聚精会神抓党建，从严从实改作风，坚定不移反腐败，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性。 机关党委把学习习近平总书记系列重要讲话作为机关思想政治建设的首要任务，带头读原著，把握习近平总书记对机关党建提出的一系列新要求，努力做“落实中央政策的表率、服务人民的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率和弘扬清风正气的表率”。支部委员会团结一致，带领全体党员以创新型思维和开拓型干劲，提出新思想，拿出新举措，开创党支部建设新局面。支部全体党员牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，牢固地
4、树立为党为人民无私奉献的精神；注重转变作风、重心下沉，深入基层、一线调研，主动走访服务对象，认真倾听意见建议，着力服务基层，切实转变作风。 三、把围绕机关中心工作抓党建作为机关党建新常态 坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促财政”的工作理念，为财政工作再上新台阶提供了强有力的政治保障。机关党委始终将财政中心工作的完成情况作为党组织的工作成效体现方式之一，在工作中积极引导全体党员认真履行岗位职责，强化机关党员干部围绕中心、服务大局的意识，锤炼能担当、尽职责的工作作风，在重大任务中锤炼提升党员干部作风。不断提高全体党员的业务工作水平，增强党组织为财政中心工作和大局服务的能力。党支部要经常开展谈话谈心活
5、动，及时解决党员同志的思想问题；党支部要积极贯彻落实民主集中制，打造政治思想坚定、工作作风扎实、团结战斗的集体，强化组织战斗力。学习十八届四中全会精神有感（二）2014 年 10 月，在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题心得体会。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力
6、和执政水平，必须全面推进依法治国。依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度力量，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。 要规范理财行为，严格按照预算法规范的程序和要求编报预决算，按规定的用途拨付和使用财政资金，预决算编报都要做到程序合法、数据准确、情况真实、内容完整。推进预算公开，增强政府理财工作的透明度，减少部门自由裁量权，实施全面规范、公开透明的预算制度，将公开透明贯穿预算改革和管理全过程，充分发挥预算公开透明对财政部门的监督和约束作用。用严的标准、严的措施、严的纪律查摆和
7、解决问题，标本兼治、扶正祛邪，取得重大成效，让群众充分认同。通过学习党的十八届四中精神，要站在群众立场想问题、办实事、做决策更加自觉;“四风”积弊得到有效整治，工作作风明显转变; 反对党内生活庸俗化，讲真话、做诤友的真诚同志关系正在回归;一批关系群众切身利益和影响基层基础巩固的突出问题得到解决，基层党组织和党员干部在服务群众中提高了能力;反“ 四风”改作风制度规定陆续出台实施，党员干部按规矩办事用权的意识逐步增强。财政工作要坚持依法执政，机关干部要带头争做社会主义法治的模范践行者，自觉学法、尊法、信法、守法、用法、护法，增强法治理念，树立法治信仰。要遵守宪法和法律，带头依法办事，不断提高法治意
8、识和依法行政能力，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。必须把活动中没有解决和尚未完全解决的问题继续解决好，积极巩固扩大活动成果，着力推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。要坚持不懈开展作风教育，持续保持整治“四风”高压态势，全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。总之，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系现代化的核心，
9、是全面深化改革的必由之路。我们的目标就是要通过创造公平公正的社会主义法治环境，充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制的统一、尊严、权威，全面推进依法治国理政，加快建设社会主义法治国家，努力推进国家治理现代化，保证人民依法享有广泛的权利和自由。学习四中全会精神征文依法治国推进法治财政建设2014 年 10 月,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议召开,提出了全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的新目标。社会主义法制建设是全面建设小康社会的重要保障,是实现中华民族伟大复兴前提和基础，发展社会主义民主，就必须加强社会主义法制建设，进一步扩大社会主义民主。依法治国，建设
10、社会主义法制国家，反映了全党和全国人民在法律意识和法制观念上有了一个新的飞跃，反映了党在新的历史条件下执政的思想，执政的方式发生了重大的变化。这是我们国家民主和法制建设史上的一个新的里程碑，同时，它又为各级政府全面推进和加强政府法制建设提出了新的更高的要求。因此我们财政部门更要深入地学习和领会十五大精神，真正把依法治国这个战略思想和治国方略落到实处。 只有加强社会主义民主和社会主义法制建设，全面推进依法治国才能保证国家长治久安，才能保证经济建设健康发展。随着改革的深入，法制建设不断发展，坚持依法办事，依法管理国家，把国家的各项事务都要纳入法制化轨道。现代财政是法治财政，依法行政依法理财是财政工
11、作的根本准则。当前，财政收支规模越来越大，公共财政覆盖面越来越广，社会公众的民主意识、法治意识、监督意识越来越强，财政工作面临的新情况、新问题，加强推进依法行政、依法理财比以往任何时候都显得更加紧迫。作为财政部门，更应加强法治财政建设。 一、要进一步提高对法治财政的认识 法治财政是财政部门依照法律、法规和规章的规定，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，行使国家赋予的财政职责和行政权，实现财政管理的合法化和制度化。要从思想上更加重视依法行政依法理财的重要意义，在更高更广更深的层次上推进依法行政依法理财。第一，依法行政是建设法治政府的核心，依法理财是建设法治政府的重要内容。推进依法行政、建
12、设法治政府，是落实依法治国基本方针的重大举措，也是落实科学发展观的内在要求，对于促进经济社会健康发展、实现国家长治久安具有根本性的作用。财政是政府履行职能的物质基础和政策手段，财政收支反映着政府的政策导向、工作重点和活动方向。财政部门大力推进依法行政依法理财，既是建设法治政府的有机组成部分，更是建设法治政府的重要保证。第二，推进依法行政依法理财是更好地保证社会公共需求的内在要求。公共财政的本质是聚众人之财、办公众之事，法制性是其基本特征之一。财政部门作为替党委政府管家、为人民群众理财的受托“代理人”，掌管的是公共资源，一切执法和管理活动必须以法律为依据，按照法定的程序进行。只有加快推进依法行政
13、依法理财，将各项财政收支活动列入法制化轨道，以此来约束、规范和监督理财行为，才能保证公共财政真正体现的公共性、公平性、公益性、公信性，才能更好地满足社会公共需要，从而实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。第三，推进依法行政依法理财是加强财政反腐倡廉的重要举措。推进依法理财，说到底是要依法管权、依法管事、依法管人、依法约束自己。实践证明，依法理财和反腐倡廉建设相辅相成，密切相关，法治意识松一分，廉政风险就会增三分，有必要通过推进依法行政依法理财，构筑起拒腐防变的防线。 二、要清醒看到当前法治财政建设存在的问题 近年来，随着财政制度建设不断加强，为全面做好财政工作提供了法制保障。但财政依法行政
14、依法理财工作与财政科学化精细化管理的要求相比，与建设法治政府的目标相比还存在差距和不足。一些财政规章和规范性文件不能充分发映公共财政的客观要求；财政预算的规范性、约束力不强；财政决策程序、理财行为不够规范科学，监督制约机制需要加强，执法不严的问题依然存在等等问题表明，当前及今后一个时期财政部门必须提高认识，更新观念，创新方式，采取有针对性的措施，切实加以解决，不断加快推进法治财政建设进程。 三、要多措并举加强法治财政建设 一是完善法规制度，堵塞管理漏洞。法规制度是建设法治财政的基础和前提，推进依法行政依法理财，首先要重视和加强制度建设。财政工作主要涉及利益分配，调整规范多种利益关系要靠制度，引
15、领推动各项改革更要靠制度。要做到财政运行有法可依、有章可循。结合财政改革发展需要，进一步完善法规制度、堵塞管理漏洞。进一步完善财政资金管理制度，切实发挥法规制度在规范理财行为、约束权力运行方面的作用。健全约束机制，规范理财行为。按照效率与约束兼顾的要求，规范理财程序，健全理财行为约束机制，提高理财透明度，建设“阳光财政” 。二是大力弘扬法治精神，宣传和营造法治文化，树立法律至上的理财思想和观念。三是加强领导干部依法行政能力的培养，提高财政干部运用法治思维和法律手段处理事务的水平。加强学习培训，加强对财政工作人员新知识、新政策、新制度、新技能的培训，提升财政工作人员的综合业务素质，更好地为法治财政建设工作服务，进一步增强财政干部法治观念，自觉养成遇事思法、办事依法、行必守法的工作习惯，努力打造一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质财政干部队伍，使我们财政队伍的法治建设走向规范化、科学化、常态化。
