1、- 1 -广西热点问题思考一、广西发展高速铁路具有战略意义 两会前后,香港凤凰卫视密集报导中国高速铁路的技术处于世界领先地位。日本新干线最高时速 270 公里,而中国达到 380 公里,正向时速 500 公里冲剌,中国高铁发展之快,震惊世界。美国总统奥巴马对此决定从振兴经济 3000 亿美元中,拿出 80亿用于美国高铁技术改造,扬言追赶中国。英国、巴西已同中国签署合作高铁协议,俄罗斯也签了合作备忘录。由此说明中国的高铁开创奇迹,领跑世界。中国高铁之所以得到发达国家青睐,因为它降低气体排放,是标准的低碳交通,能有效解决现代公路拥挤,交通事故频繁问,为发展方式转型的典型。 从战略意义看,广西十分需
2、要发展高速铁路,关键是找准突破点。首先打通北向通道,优先建设南宁衡阳高铁,连接武广线,进入全国高铁网络,进而向东盟延伸,直达新加坡。同时铁道部支持广西修建 3200 公里以上的铁路,根据十一五规划,国家将投资 2 万亿,新增 4 万多公里铁路,其中南宁铁路局将投资 3000 亿。目前只占全国铁路约 130 体量的南宁铁路局将拿到近 18 的投资。交通部则大力支持广西大规模修建高速公路、农村公路,建设亿吨西江黄金水道。届时,南宁新加坡经济走廊的战略构思,再不是遥不可及的梦,是眼前现实。 在向外扩张的同时,应注意内外结合与同步。西部省份中,广西是唯一具有出海口的省份,钦州港-还是深水港,现在的北部
3、湾开发,虽然开口就是南钦北防,但交通还不够便利。南宁和钦州之间,北海和防城港之间,应要修建两条城际高铁,两条高铁在钦州汇合,使四个城市之间的往来时间在一个小时左右。二、广西培养优势产业的选择问题 - 2 -优势产业可分资源型、非资源型两种。广西需要引进更多的非资源型产业。多年以来,广西发展形成七大产业,按贡献大小排序:食品、电力、冶金、机械、汽车、有色金属、石油化工。食品、电力和有色金属算是广西资源型产业,但也不完全是。食品中的烟叶主要靠进口。食糖是广西强项,但用 5000 万人力量去扛 13 亿人食糖重担,并不科学。中国幅员辽阔,食糖远途运输就受企业成本和交通制约,况且糖多了,未必有好效益。
4、电力中的火电部分,广西是缺煤大省。有色金属是广西的富集资源,百色的铝、河池的锡、崇左的锰,挖一吨少一吨,不可再生,应适度发展、有序开发、节约使用、综合利用。不能再搞过去“肥水快流” 那一套。我国稀土资源过度开发的教训,是前车之鉴。 广西传统的七大产业,减去烟叶、煤电的非资源因素,只能算两个半是资源型产业。再过两年,这些产业排位将有变数,例如,钦州炼油项目投产,石化的排位肯定前移,汽车、机械也前移。企沙钢铁项目上马后,就成为全国钢铁基地之一。因此,广西今后产业发展,应更多地选择非资源型的引进,如将南宁定位为中国连接东盟的桥梁城市和科技教育文化中心,建成向东盟国家教汉语的基地。三、如何对待房价飚升
5、问题 “住有所居 ”,是政府基本公共服务之一,已经写入十七大报告,党的承诺,不可动摇。当前房地产市场有两种情形,一是纯商业性开发,叫商品房。二是保障房开发。由于保障房市场缺失,必须由政府主导。两房之间,谁多了,谁少了,关键是找到一个平衡点。目前,保障房发展滞后,畸缺了。政府拥有土地调控权,应该在提供保障房方面有所作为。 - 3 -政府出让土地实行招拍挂,是一个好制度。好在阳光透明、富有竞争性,可防止暗箱操作和腐败,还能保障政府出让土地时收益就高不就低,增加地方收入。目前,政府建保障房缺钱,把“ 地王 ”赚回的钱发展保障房,两全其美。商品房市场推高机制无非两种人,一是富人钱多了,追求好房子,用不
6、着政府控制房价。二是投机性炒房,投资者自担风险,对此,政府不要过多干涉。2005 年以来,国务院多次出台遏制房价的文件,结果,越遏制越反弹,事与愿违。今年 3 月,南宁市以 8650 万元/亩的最终成交单价,拍出了南宁新“ 地王 ”,就是一个证明。 2009 年 1 月,自治区人民政府出台加快危旧房改房改造促进政策,一年过去了,整体推进,成效并不理想。路在何方?一是能否考虑在今年 8000 亿投资目标中,安排一部分给房改部门,强力推进这项工作。二是把旧城改造与商品房开发相挂钩,开发商搞商品房开发,要兼顾旧城改造,“两房”并举,尽量做到均衡发展。2010 年广西采取了系列措施力促保障性住房有效供给:供给超 6 万套保障性住房,启动限价商品住房建设试点,加大对捂盘惜售的查处力度等,这都将让我们拭目以待。