1、 前 沿 年 第 期人 才 资 源 调 整 浅 论贾 爱 国把 人 才 作 为 一 种 资 源 进 行 系 统 研 究 , 是人 才 学 研 究 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 深 入 发展 , 拓 宽 理 论 研 究 领 域 的 重 要 成 果 。 而 人 才资 源 调 控 则 是 一 个 较 为 新 颖 的 理 论 课 题 , 同时 它 又 是 我 国 目 前 人 才 资 源 管 理 实 践 中 的 一个 难 题 。 科 学 地 分 析 人 才 资 源 调 控 的 性 质 和特 点 , 把 握 人 才 资 源 调 控 的 主 体 和 对 象 , 明确 人 才 资 源 调 控 的 目
2、 的 等 , 既 是 人 才 资 源 理论 深 入 研 究 的 必 需 , 又 是 人 才 资 源 管 理 实 践的 必 然 要 求 。一 、 人 才 资 源 调 控 的 性 质 和 特 点人 才 资 源 调 控 , 一 般 有 微 观 调 控 和 宏 观调 控 之 分 。 微 观 调 控 , 是 人 才 资 源 的 调 控 者对 人 才 群 体 成 员 内 部 协 作 行 为 的 指 挥 、 协 调和 控 制 。 它 具 有 直 接 性 、 具 体 性 等 特 点 , 表现 为 对 某 个 特 定 人 才 系 统 的 使 用 管 理 。 人 才资 源 的 宏 观 调 控 , 则 是 指 人
3、才 资 源 的 调 控 者 ,对 社 会 人 才 资 源 总 体 的 开 发 、 使 用 和 流 动 的系 统 协 调 和 控 制 。 它 具 有 间 接 性 和 系 统 整 体性 等 特 性 。 同 微 观 调 控 相 比 , 它 的 调 控 范 围要 广 , 涉 及 的 调 控 主 体 和 调 控 对 象 层 次 多 、 结构 复 杂 , 其 调 控 周 期 大 , 动 用 的 调 控 手 段 更加 多 样 化 , 因 而 难 度 也 更 大 而 我 们 通 常 所说 的 人 才 资 源 调 控 , 从 根 本 上 讲 , 是 对 人 才资 源 的 一 种 系 统 管 理 。马 克 思 在
4、 资 本 论 中 把 管 理 的 性 质 归结 为 调 整 人 与 自 然 的 关 系 的 生 产 力 属 性 和 调整 人 与 社 会 的 关 系 的 生 产 关 系 属 性 , 前 者 又 称 为 自 然 属 性 , 后 者 又 称 为 社 会 属 性 。 人 才资 源 调 控 的 性 质 , 从 根 本 上 讲 , 也 具 有 自 然属 性 和 社 会 属 性 这 二 重 性 。人 才 资 源 调 控 具 有 合 理 配 置 生 产 力 要 素的 自 然 属 性 。 人 才 资 源 调 控 的 根 本 对 象 是 人才 , 人 才 是 生 产 力 要 素 中 人 的 要 素 的 先 进
5、部分 和 精 华 部 分 。 人 才 资 源 调 控 , 就 是 要 把 人才 资 源 开 发 、 流 动 、 使 用 有 机 结 合 起 来 , 在人 具 其 才 的 基 础 上 , 把 各 级 各 类 人 才 安 排 到恰 当 的 岗 位 上 去 促 进 他 们 同 其 他 生 产 力 要 素的 合 理 配 置 , 充 分 发 挥 人 才 作 为 生 产 力 要 素的 突 出 作 用 。人 才 资 源 调 控 具 有 协 调 社 会 关 系 的 社 会属 性 。 人 才 资 源 调 控 中 的 人 才 和 人 才 关 系 , 都离 不 开 特 有 的 社 会 形 态 , 人 才 资 源 调
6、 控 也 总是 要 从 维 护 和 完 善 某 种 社 会 生 产 关 系 的 根 本利 益 出 发 , 通 过 调 整 、 平 衡 社 会 各 方 面 、 各阶 层 、 集 团 以 及 个 人 的 利 益 关 系 , 实 现 人 才资 源 合 理 开 发 , 有 效 利 用 。 在 阶 级 社 会 中 , 超越 阶 级 关 系 的 人 才 资 源 调 控 是 不 存 在 的 。 在现 阶 段 , 我 国 人 才 资 源 调 控 , 注 重 协 调 国 家 、地 区 、 部 门 、 集 团 以 及 人 才 个 体 之 间 的 关 系 ,确 保 人 才 资 源 的 合 理 开 发 和 高 效 利
7、 用 , 已 成为 迫 切 需 要 解 决 的 现 实 问 题 。人 才 资 源 调 控 的 特 点 表 现 在 以 下 几 方面第 一 、 统 一 性 。 人 才 资 源 调 控 是 在 实 现人 才 资 源 总 需 求 与 总 供 给 的 总 体 目 标 下 进 行的 。 各 级 各 类 调 控 主 体 , 一 方 面 具 有 明 确 的分 工 , 注 重 从 自 身 的 具 体 情 况 出 发 , 制 定 和实 现 具 体 目 标 , 另 一 方 面 , 他 们 必 须 服 从 或服 务 于 国 家 在 人 才 资 源 调 控 中 的 大 局 , 在 国家 调 控 的 总 目 标 下 ,
8、 协 调 行 动 。 为 此 , 在 人才 资 源 调 控 中 , 往 往 需 要 运 用 法 律 法 规 和 行政 权 威 来 贯 彻 国 家 意 志 , 实 现 整 体 目 标 。第 二 、 系 统 性 。 人 才 资 源 调 控 涉 及 面 广 ,相 关 因 素 多 , 既 有 对 人 才 资 源 开 发 、 使 用 、 流动 各 环 节 的 协 调 , 又 有 国 家 、 人 才 资 源 市 场 、各 类 经 济 实 体 等 调 控 主 体 的 参 与 , 在 调 控 方法 上 也 是 综 合 地 运 用 法 律 、 行 政 、 经 济 、 心理 行 为 以 及 其 他 方 法 , 它
9、 具 有 动 态 地 协 调 相关 因 素 , 注 重 系 统 整 体 功 能 实 现 的 系 统 性 。第 三 、 宏 观 与 微 观 并 举 但 侧 重 于 宏 观 。 人才 资 源 调 控 , 从 息 体 上 讲 , 是 以 宏 观 为 主 , 或者 以 宏 观 和 中 观 为 主 , 但 又 不 能 完 全 排 斥 微观 。 微 观 用 人 和 开 发 如 何 , 也 直 接 影 响 到 人才 资 源 总 体 协 调 。 国 家 、 人 才 资 源 市 场 、 各类 经 济 实 体 等 各 级 各 类 调 控 主 体 在 人 才 资源 调 控 中 各 有 侧 重 , 但 都 必 须 体
10、 现 国 家 总 体需 要 。 人 才 资 源 调 控 , 在 实 践 中 也 更 多 地 体现 在 侧 重 于 宏 观 和 中 观 的 国 家 调 控 和 人 才 资源 市 场 调 控 上 。第 四 、 时 效 性 。 管 理 是 行 动 的 科 学 , 人才 资 源 调 控 活 动 , 必 然 带 来 相 应 的 社 会 效 果 。人 才 资 源 调 控 活 动 是 否 科 学 、 正 确 , 将 通 过长 或 短 的 时 间 从 社 会 效 果 中 反 映 出 来 , 为 此 ,加 强 人 才 资 源 调 控 决 策 的 科 学 性 和 调 控 活 动 的 正 确 性 是 十 分 必 要
11、 的 。 同 时 , 随 着 时 间 的推 移 , 人 才 资 源 需 求 与 供 给 状 况 会 产 生 变 化 ,国 家 总 体 布 局 也 会 有 所 调 整 , 加 上 其 他 外 在因 素 的 影 响 , 人 才 资 源 调 控 也 将 动 态 地 加 以协 调 , 把 新 时 期 的 调 控 目 标 作 为 新 的 任 务 。二 、 人 才 资 源 调 控 的 主 体 和 对 象, 人 才 资 源 调 控 的 主 体 , 是 指 在 人 才 资 源调 控 活 动 中 处 于 主 导 和 支 配 地 位 的 社 会 组 织 和 集 团 。 在 我 国 社 会 主 义 市 场 经 济
12、条 件 下 , 人才 资 源 调 控 主 体 已 经 由 计 划 经 济 模 式 下 的 单一 的 政 府 部 门 主 体 发 展 为 既 有 国 家 政 府 部门 主 体 , 又 有 人 才 资 源 市 场 主 体 , 还 有 各类 社 会 单 位 经 济 实 体 、 事 业 单 位 等 等 的多 种 主 体 。 为 了 充 分 发 挥 各 调 控 主 体 在 人 才资 源 调 控 中 的 协 调 作 用 , 必 须 明 确 它 们 各 自的 地 位 、 作 用 , 理 顺 它 们 的 相 互 关 系 。人 才 资 源 宏 观 调 控 的 性 质 和 特 点 , 决 定了 国 家 这 一 调
13、 控 主 体 的 特 殊 地 位 。 国 家 在实 践 中 主 要 表 现 为 各 级 政 府 在 宏 现 经 济 活动 中 居 于 主 导 地 位 。 国 家 作 为 人 才 资 源 宏 观调 控 的 主 体 , 它 必 须 着 眼 于 全 国 范 围 内 人 才资 源 的 合 理 配 置 , 对 全 国 人 才 资 源 的 开 发 、 利用 、 流 动 作 总 体 部 署 和 协 调 , 既 通 过 各 级 政府 及 有 关 职 能 部 门 , 贯 彻 落 实 人 才 资 源 调 控的 法 规 、 政 策 , 又 要 对 各 类 社 会 单 位 主 体 的人 才 资 源 活 动 实 施 必
14、 要 的 监 控 管 理 , 从 而 在人 才 资 源 活 动 的 诸 如 开 发 、 配 置 、 使 用 、 流动 诸 环 节 施 加 有 效 的 影 响 。 在 市 场 经 济 条 件下 , 国 家 对 人 才 资 源 的 调 控 主 要 表 现 为 决 策 、管 理 、 服 务 等 形 式 。 国 家 对 人 才 资 源 调 控 的决 策 就 是 国 家 根 据 全 国 人 才 资 源 调 控 的 需要 , 确 定 大 政 方 针 , 一 般 是 通 过 刚 性 的 法 律法 规 和 弹 性 的 政 策 规 范 来 完 成 。 国 家 对 人 才资 源 调 控 管 理 是 国 家 在 人
15、 才 资 源 调 控 中 指挥 、 协 调 、 控 制 等 活 动 的 总 称 。 这 种 管 理 , 既包 括 对 各 级 政 府 、 各 部 门 在 人 才 资 源 调 控 工作 中 的 管 理 , 又 包 括 对 人 才 资 源 市 场 健 康 有序 发 展 的 管 理 , 还 包 括 对 各 类 用 人 单 位 的 监控 。 服 务 则 是 指 国 家 在 人 才 资 源 调 控 管 理 活动 中 , 为 各 级 政 府 部 门 、 人 才 资 源 市 场 以 及有 关 社 会 单 位 在 人 才 资 源 调 控 活 动 中 , 提 供政 策 法 规 咨 询 、 沟 通 信 息 、 协
16、 调 各 类 主 体 的相 互 关 系 , 进 行 必 要 的 引 导 、 扶 持 、 帮 助 等 ,现 代 政 府 的 服 务 功 能 越 来 越 成 为 衡 量 政 府 工作 好 坏 的 重 要 尺 度 。人 才 资 源 调 控 的 又 一 主 体 是 人 才 市 场 。我 国 的 人 才 市 场 起 步 较 晚 , 发 展 很 快 , 它 是我 国 人 才 资 源 宏 观 管 理 深 入 发 展 的 产 物 。 人才 市 场 承 担 着 人 才 资 源 供 求 沟 通 , 各 方 物 质利 益 调 整 的 社 会 职 能 , 起 着 人 才 资 源 经 济 活动 中 介 的 作 用 ,
17、它 是 沟 通 和 协 调 囱 家 、 各 类社 会 单 位 及 人 才 个 体 的 桥 梁 和 纽 带 。 随 着 人才 市 场 的 进 一 步 发 育 完 善 , 更 多 的 人 才 资 源将 通 过 实 现 动 态 优 化 配 置 , 人 才 市 场 调 控 主体 的 地 位 也 会 越 来 越 重 要 。各 类 社 会 单 位 也 是 人 才 资 源 调 控 的 主体 。 它 主 要 是 指 社 会 各 类 用 人 单 位 , 包 括 企业 、 事 业 单 位 、 社 会 团 体 , 机 关 等 。 这 类 调控 主 体 同 前 述 两 类 调 控 主 体 不 同 , 它 主 要 表现
18、 为 对 人 才 资 源 的 微 观 调 控 , 即 在 各 自 范 围内 对 人 才 资 源 的 直 接 指 挥 、 控 制 和 调 节 。 各社 会 单 位 在 对 本 系 统 的 人 才 资 源 进 行 调 控时 , 往 往 着 眼 于 自 身 目 标 , 追 求 人 才 资 源 利用 的 低 成 本 、 高 效 益 , 同 时 自 主 地 操 作 人 才资 源 更 新 、 激 励 、 监 控 和 协 调 。 由 于 各 类 社会 单 位 作 为 主 体 在 人 才 资 源 调 控 中 的 特 殊性 , 国 家 有 必 要 对 其 人 才 资 源 调 控 作 适 当 的监 控 , 各 类
19、 社 会 单 位 在 从 事 人 才 资 源 调 控 中 ,也 应 当 注 意 同 国 家 人 才 资 源 宏 观 调 控 的 基 本方 针 保 持 一 致 , 自 觉 接 受 监 督 , 及 时 调 整 自己 的 偏 差 。人 才 资 源 调 控 的 对 象 , 是 指 纳 入 人 才 资源 调 控 范 围 受 人 才 资 源 调 控 主 体 指 向 的 人才 和 人 才 关 系 。 而 那 些 尚 未 进 入 人 才 资 源 调控 范 围 的 人 才 和 人 才 关 系 , 则 表 现 为 人 才 资源 调 控 的 可 能 的 或 潜 在 的 对 象 。 人 才 资 源 宏观 调 控 具
20、有 相 对 的 意 义 , 就 一 个 国 家 而 言 , 调控 对 象 是 全 国 的 人 才 和 人 才 关 系 的 总 和 就一 个 省 、 一 个 地 区 而 言 , 调 控 对 象 则 是 该 省 、该 地 区 人 才 和 人 才 关 系 的 总 和 。 在 此 所 述 的调 控 对 象 , 主 要 是 指 全 国 范 围 的 人 才 和 人 才关 系 的 总 和 。 在 人 才 资 源 调 控 中 , 人 才 是 最基 本 的 和 核 心 的 对 象 , 离 开 人 才 谈 人 才 资 源调 控 是 不 可 想 象 的 。 从 总 体 上 说 , 人 才 资 源宏 观 调 控 要
21、解 决 社 会 人 才 总 需 求 量 与 总 供 给量 的 平 衡 。 人 才 的 总 需 求 量 是 指 一 定 时 期 内社 会 各 部 门 所 需 人 才 的 总 量 , 它 一 般 是 由 生产 领 域 和 非 生 产 领 域 的 人 才 需 求 量 组 成 。 人才 的 总 供 给 量 则 是 一 定 时 期 可 供 使 用 的 人 才总 量 , 包 括 原 有 人 才 和 新 增 人 才 。 新 增 人 才主 要 包 括 国 家 教 育 部 门 输 送 的 人 才 、 自 学 成才 的 人 才 以 及 从 国 外 引 进 的 人 才 等 。人 才 关 系 则 是 指 在 人 才
22、资 源 调 控 过 程 中产 生 的 各 种 社 会 关 系 。 它 主 要 表 现 为 人 与 人的 关 系 , 人 与 岗 位 和 生 产 资 料 的 关 系 , 人 与环 境 的 关 系 。 人 才 关 系 是 人 才 资 源 调 控 的 重要 对 象 从 广 泛 的 意 义 上 说 , 人 与 人 的 关 系既 包 括 全 社 会 人 才 总 需 求 量 与 总 供 给 量 的 关系 , 体 现 为 社 会 人 才 类 型 、 层 次 、 素 质 等 之间 的 关 系 , 又 包 括 社 会 生 活 中 各 类 人 才 之 间的 相 互 关 系 。 从 狭 义 上 说 , 人 才 关
23、系 中 人 与人 的 关 系 是 人 才 个 体 与 其 他 人 在 成 才 、 使 用 、流 动 等 方 面 形 成 的 较 为 具 体 的 关 系 。人 才 资 源 中 人 与 岗 位 和 生 产 资 料 的 关 系实 质 上 体 观 了 人 与 物 的 关 系 。 人 与 岗 位 的 关系 就 是 要 处 理 好 人 才 与 岗 位 的 合 理 配 置 问题 , 即 根 据 岗 位 对 人 才 的 需 求 , 把 具 有 相 应人 才 素 质 的 人 才 安 排 到 恰 当 的 岗 位 上 去 , 使人 才 学 用 一 致 , 职 才 相 当 。 在 解 决 人 与 生 产资 料 的 关
24、 系 时 , 主 要 应 当 为 人 才 创 造 力 和 积极 性 的 发 挥 提 供 先 进 的 生 产 资 料 和 良 好 的 工作 手 段 , 实 现 人 才 与 生 产 资 料 昨 合 理 配 置 。人 才 关 系 中 人 与 环 境 的 关 系 是 人 才 资 料调 控 中 不 容 忽 视 的 重 要 内 容 。 适 宜 的 环 境 是人 才 成 长 和 发 挥 作 用 的 有 利 条 件 。 当 然 , 这里 的 环 境 , 是 指 人 才 成 长 和 发 展 的 社 会 环 境 ,它 包 括 由 于 社 会 政 治 经 济 文 化 形 成 的 大 环境 , 由 于 地 区 、 行
25、 业 差 异 而 形 成 的 中 环 境 , 由于 政 策 法 规 、 具 体 规 章 制 度 、 工 作 习 惯 等 形成 的 单 位 人 际 关 系 小 环 境 。 实 际 的 人 才 资 源调 控 , 就 是 要 想 办 法 改 善 人 才 环 境 , 创 造 有利 于 各 类 人 才 成 长 和 发 展 的 外 部 环 境 和 内 部环 境 。三 、 人 才 资 源 调 控 的 目 的从 总 体 上 说 , 人 才 资 源 调 控 的 目 的 , 就在 于 通 过 调 节 、 控 制 , 实 现 人 才 总 需 求 和 总供 给 之 间 的 动 态 平 衡 , 以 及 地 区 之 间
26、、 行 业之 间 、 各 层 次 之 间 的 合 理 布 局 , 保 持 人 才 资源 总 体 结 构 性 动 态 平 衡 , 创 造 适 合 各 级 各 类人 才 脱 颖 而 出 并 充 分 发 挥 人 才 潜 能 和 作 用 的社 会 环 境 。 在 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 , 人才 资 源 调 控 的 根 本 目 的 在 于 解 决 人 才 资 源 的合 理 配 置 问 题 。 通 过 建 立 和 完 善 与 社 会 主 义市 场 经 济 相 适 应 的 人 才 资 源 调 控 体 系 与 运 行机 制 , 实 现 全 社 会 人 才 资 源 的 系 统 开 发 ,
27、科学 使 用 和 合 理 流 动 。 具 体 地 说 , 人 才 资 源 调控 的 目 的 表 现 在 以 下 几 方 面第 一 、 合 理 配 置 人 才 资 源 , 实 现 人 才 资源 与 社 会 经 济 发 展 同 步 协 调 。 当 今 世 界 , 人力 资 源 、 自 然 资 源 、 资 金 已 成 为 社 会 经 济 发展 的 三 大 支 柱 。 对 于 人 力 资 源 中 最 具 活 力 和创 造 力 的 高 层 次 部 分 的 人 才 资 源 , 国 外 已 引起 高 度 重 视 , 在 理 论 和 实 践 上 都 把 它 视 为 经济 发 展 、 国 家 兴 衰 的 关 键
28、 因 素 。 目 前 , 我 国人 才 资 源 增 长 与 经 济 发 展 很 不 平 衡 , 人 才 资源 缺 口 大 。 这 从 客 观 上 要 求 我 们 必 须 根 据 我国 经 济 、 社 会 、 科 学 技 术 发 展 的 实 际 , 运 用先 进 的 手 段 , 搞 好 人 才 资 源 供 需 预 测 , 在 制定 社 会 经 济 发 展 战 略 规 划 的 同 时 , 确 定 人 才资 源 合 理 开 发 的 系 统 战 略 规 划 , 促 进 社 会 人才 总 需 求 与 总 供 给 的 基 本 平 衡 , 实 现 人 才 资源 与 经 济 发 展 的 同 步 增 长 。第
29、二 、 促 进 人 才 资 源 配 置 同 产 业 结 构 和地 区 经 济 格 局 发 展 变 化 的 动 态 适 应 。 随 着 我国 改 革 开 放 的 深 入 发 展 , 我 国 的 产 业 结 构 和地 区 经 济 格 局 已 经 并 且 必 将 进 一 步 发 生 深 刻的 变 化 , 我 国 人 才 资 源 的 布 局 必 须 适 应 这 种变 化 , 作 适 当 的 调 整 和 安 排 。 为 此 , 根 据 我国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 远 景 规 划 , 在 相 当长 的 一 个 时 期 内 , 我 国 的 人 才 资 源 调 控 要 重点 向 农 业 、
30、基 础 设 施 建 设 部 门 、 中 西 部 地 区尤 其 是 老 、 少 、 边 、 穷 地 区 倾 斜 。 正 确 引 导社 会 人 才 流 向 上 述 部 门 和 地 区 , 为 国 家 重 点建 设 项 目 、 急 需 发 展 的 产 业 和 经 济 相 对 落 后的 地 区 输 送 人 才 , 这 是 人 才 资 源 调 控 在 现 阶段 及 今 后 相 当 长 一 段 时 期 的 紧 迫 任 务 。第 三 、 通 过 人 才 资 源 的 合 理 配 置 , 确 保各 人 才 个 体 最 大 限 度 地 发 挥 自 己 的 潜 能 和 作用 , 实 现 人 才 的 社 会 价 值
31、。 人 才 是 一 般 社 会人 群 中 的 先 进 和 精 华 部 分 , 他 们 是 集 创 造 性 、进 步 性 和 社 会 性 于 一 体 的 社 会 个 体 。 人 才 既具 有 其 自 我 价 值 , 又 具 有 其 社 会 价 值 , 人 才自 身 的 价 值 取 向 应 当 表 现 为 人 才 社 会 价 值 与自 我 价 值 的 统 一 。 现 代 行 为 科 学 理 论 研 究 表明 实 现 社 会 价 值 , 充 分 发 挥 人 才 个 体 自 身的 潜 能 和 作 用 , 为 社 会 贡 献 才 智 , 并 通 过 自己 卓 有 成 效 的 劳 动 受 到 社 会 团
32、体 成 员 的 认 同而 获 得 自 身 价 值 的 实 现 , 这 是 现 代 社 会 人 才价 值 取 向 的 重 要 内 容 。 为 此 , 人 才 资 源 调 控活 动 必 须 重 视 现 代 人 才 价 值 取 向 的 特 点 , 通过 系 统 的 调 控 活 动 , 不 断 改 善 人 才 的 工 作 条件 和 人 才 成 长 的 社 会 环 境 , 为 各 类 人 才 创 造更 多 的 择 业 机 会 , 给 他 们 充 分 施 展 才 华 创 造良 好 的 外 部 氛 围 , 提 供 更 加 广 阔 的 舞 台 。第 四 、 建 立 人 才 资 源 宏 观 调 控 的 科 学
33、机制 , 推 动 全 社 会 进 一 步 尊 重 知 识 、 尊 重 人 才 ,促 进 人 才 资 源 的 系 统 开 发 、 科 学 管 理 和 合 理配 置 。 人 才 资 源 是 社 会 最 可 宝 贵 的 财 富 。 它同 其 它 社 会 财 富 一 样 有 自 身 的 保 值 、 增 值 规律 。 国 外 发 达 资 本 主 义 国 家 在 开 发 、 利 用 、 配置 人 才 资 源 方 面 的 成 功 经 验 和 我 们 在 这 方 面的 历 史 教 训 都 深 刻 地 向 我 们 昭 示 如 果 违 反人 才 资 源 内 在 的 发 展 规 律 , 不 仅 将 严 重 浪 费既
34、 有 的 人 才 资 源 , 而 且 将 危 及 人 才 资 源 的 再生 , 制 约 社 会 经 济 文 化 的 发 展 。 长 期 以 来 , 我国 在 人 才 资 源 管 理 方 面 缺 乏 系 统 的 科 学 研究 , 人 才 资 源 调 控 没 有 形 成 科 学 的 机 制 。 为此 , 必 须 通 过 人 才 资 源 调 控 实 践 , 建 立 和 完善 国 家 对 人 才 资 源 调 控 的 有 效 机 制 , 并 通 过这 一 机 制 的 运 行 , 保 证 我 国 人 才 资 源 管 理 的科 学 化 , 为 人 才 辈 出 创 造 良 好 的 条 件 。作 者 单 位 内 蒙 古 二 机 厂 党 校
