1、浅谈客运专线工务专业预介入管理及静态验收摘要：本文在分析和总结郑西客专建设期间西安铁路局工务系统预介入管理及静态验收工作的基础上，提出了客专建设预介入及静态验收阶段铁路局工务部门应注意的 12 个方面的问题，对进一步做好郑西客专后续各项工作，做好养护运营准备，为将来的西成、西 兰等客运专线建设的技术准备有着重要的实用价值。关键词：工务 基础建设 管理 总结郑西铁路客运专线是我国西北地区第一条 350km/h 的高等级铁路，目前已进入联调联试准备阶段，该线建设大量采用了新技术、新材料、新设备，其建设模式也与普通铁路有所不同，主要表现在建设期采取了运营管理单位提前介入管理的方法，且静态验收工作是以
2、铁路局为组长组织开展工作，均为铁路建设的创新模式。为确保高标准、高质量、高水平建成西北第一条 350km/h 高等级客专，西安铁路局按铁道部相关要求，不断改进工作方法，转变工作思路，确保了预介入管理及静态验收工作的稳步推进。1 深度介入，掌握标准，把好建设质量关客专建设预介入就是在客专建设期铁路局积极参与客专施工建设管理工作，掌握客专施工质量、进度、施工方案和技术要点；参加现场施工作业，参与无碴轨道铺设、桥梁制作及架设、无碴道岔铺设施工、重点关键轨道施工，如大跨度连续梁上温度调节器的焊接、铺设、放散施工；学习、研究新技术、新材料、新设备的使用方法和安装情况；收集、记录特殊地质、工程质量事故处理
3、方案以及隐蔽工程部位的的处理方式；对建设项目竣工文件的形成、积累工作进行监督、检查、指导；同时，对后期养护维修工作提出指导性的意见；定期召开介入工作会议，及时掌握客专建设动态情况。主要做好以下几方面工作：1.1 加强领导，明确组织机构，建立工作制度。一是路局要成立客专建设预介入领导小组，工务系统也要相应成立相关组织机构，加强对预介入总体工作的组织领导，相关设备管理单位成立办公室，并选派技术人员常驻客专公司，如我局抽调各业务处室主管人员，成立了郑西客专预介入及联调联试办公室，专门负责郑西客专预介入及联调联试工作的组织协调、信息上传下达等工作，西安工务段选派了 3 名技术人员常驻客专公司，参与客专
4、建设工作。二是建立相关工作制度，如我局建立了日汇报、周例会制度，联调联试办公室每日掌握现场施工进度，施工配合情况及落实相关需协调处理的问题，每周组织客专公司、局内各业务处室、设备管理单位及相关设计、施工、监理单位，召开联调联试例会，协调解决存在的问题。三是构建畅通的信息渠道，路局要与客专公司及相关设计、施工、建立单位建立定期联系和情况通报的渠道，对工程建设、设备验收和施工配合等工作及时收集、反馈信息，推动客专建设工作稳步进行。四是建立专门的问题库，将例会上提出的问题及日常工作协调中存在的重大问题，分门别类纳入问题库，会同客专公司及相关责任单位明确解决方案和具体要求，纳入会议纪要逐项进行落实销号
5、，确保各项工作落到实处，同时，根据问题性质还可采取现场勘查协调、召开专题会议、发函等形式及时解决存在的问题。1.2 高度重视道岔铺设现场监控配合。为实现高速行车，客运专线均采用大号码高速道岔，郑西客专正线采用 18 号道岔，联络线采用 41 号道岔，为保证道岔制造质量，铁道部要求客运专线道岔生产实行监造、监管制度，由铁科院和中铁咨询负责中铁山桥、宝桥、轨道集团和新铁德奥公司的道岔监造和运输监管工作。作为运营管理单位，工务段要高度重视道岔铺设施工的现场检查、配合，特别注重道岔的均衡性、整体性和完整性：一是要在道岔卸车、组装期就要介入、监控。二是在粗调阶段要检查几何尺寸，粗调不到位严禁浇筑。三是对
6、浇筑施工及混凝土养护进行全面监控，要先安装转辙设备，经电务调试后再浇筑道岔。四是全面监控道岔锁定、焊接，锁定施工要注意道岔锁定轨温应与两端区间无缝线路的设计锁定轨温一致，焊接施工要全面检查焊缝顶面、工作边及焊筋平直度。五是道岔精调时全面参与，要特别注意工电联合调试，联调联试前需工电联调合格。1.3 全面做好无缝线路铺设施工配合工作。一是要加强钢轨焊缝监造、检查。客运专线高速行车对钢轨焊缝的平顺度要求非常高，其工作边和钢轨顶面平顺度均要控制在 0+0.2mm 以内，特别是钢轨顶面不能有负值，也就是严禁出现低塌焊缝，这就要求要从源头抓起，要向焊轨厂派驻专业探伤人员，检查厂焊焊缝质量。二是每日全程监
7、控钢轨铺设施工及锁定、放散施工，检查、记录原始锁定轨温和放散后的实际锁定轨温，指导无缝线路位移观测标的安设。三是加强焊缝探伤检查，结合施工监控和静态验收要对所有厂焊、现场焊焊缝进行一次全面探伤检查。1.4 切实加强专业技术人员的业务素质培训。铁路高速发展的核心是人才问题，特别是客运专线，整体道床、高速道岔、新型扣件等新设备、新工艺、新材料的大量采用，急需一批高技能人才来掌握技术标准、熟悉设备性能，工务系统一定要提前谋划，加强人员的业务素质培训：一是在预介入前期组织相关人员到已建成的客专进行考察学习，对客运专线的工程设备、技术标准有一个初步了解。二是要选派高级技术人员参加铁道部组织的“客运专线工
8、务高级技术人才培训班” ，为加强客专技术人员的培训，铁道部已组织了第一期客运专线工务高级技术人才培训班，授课教师均为全路资深专家，学员均为各局高级技术人员。三是邀请客专公司、设计单位、施工单位和科研单位的技术专家开展技术培训讲座，指导后期工务段技术人员和作业骨干逐步介入设备调试。三是组织前期考察人员及参加铁道部培训的人员对工务段技术干部和职工进行授课。四是根据客专技术现状，积极与客专公司及设计、施工单位联系，收集相关资料编写教材，重点介绍高速铁路概论、客专技术标准和规章制度、客专新技术、新材料、新设备介绍及设备动、静态检测和养护办法等内容。1.5 初步确定机构设置和人员配备方案。为全面推动预介
9、入管理工作，做好运营准备，工务系统要加强与邻局协调沟通，在明确设备、管界划分的同时，根据客专开通方案预测工作量，并根据铁道部相关规定，确定工务段车间、班组设置和人员配置方案。如我局根据铁道部“客运专线无砟轨道每百公里 40 人，有砟轨道每百公里 63 人”的标准，按照“专业对口、就近调剂”的原则，采取单位内部挖潜、调剂配备的方式，从相关站段现有人员、新分配复退军人和大专及以上主体专业毕业生等人员中调剂补充，给西安工务段配备了 65 名干部职工，成立了郑西客专维修车间。1.6 其它注意事项：一是强化对既有线施工的安全专项检查。客专建设期在部分区段要邻近既有线施工，工务段必须向工地派驻施工安全检查
10、员，并按照“一处一案、一处一人”的监控原则，明确每处施工的监控重点和关键，确保既有线施工安全和运输畅通。二是全面做好相关的枢纽改造工程施工配合工作，客运专线引入既有线时，要对相关枢纽站进行改造，工务系统要做好施工监控、配合工作。2 精心组织，精检细查，认真开展静态验收铁路客运专线竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收等五个阶段。其中静态验收是第一个阶段，也是最关键的一环，静态验收合格是进行联调联试（动态验收）的先决条件。按照运基线路电20091120 号关于加强客运专线工务工程专业静态验收工作的通知要求，客运专线工务工程专业静态验收工作由铁路局担任组长单位，为做好客专工务
11、工程专业静态验收，工务系统要切实做好以下几点：2.1 成立机构，拟定验收方案。一是工务系统要成立以主管局长任组长，客专公司主管副总经理任副组长，工务、建管处长、质监站站长、客专公司安质部及设计、施工、监理单位有关部门负责人为成员的工务工程静态验收领导小组，下设轨道、桥涵、路基、精测网和隧道五个专业验收小组。二是制定工务工程专业静态验收方案并报铁道部审核，方案内容包括：验收工程概况、验收单位及人员组成、验收的主要依据、验收需要的资料文件、验收程序与计划安排、验收方法和主要验收内容。三是根据现场施工进度、设备技术条件详细制定适合本局管内的静态验收标准和验收计划，组织召开静态验收协调会，制定可操作性
12、强的工务工程专业静态验收实施细则 （或称工作手册） ，内容包括静态验收的组织、验收检查内容，各专业验收标准，各种验收记录样式、各专业报告编制要求、各专业组成员及联系电话、注意事项等。2.2 认真梳理，准备技术资料。要结合预介入及静态验收不断收集相关技术资料，对客运专线的技术资料、图纸、各专项设计文件、施工标准、方案、记录进行收集、分类。重点是无碴轨道系统制造技术条件，铺装、验收细则；特殊材料的技术条件；桥面防水系统技术条件及验收标准；扣件系统技术条件及安装标准；道岔（如法国科吉富-富顺通道岔）安装、检查和维护标准；观测网测量技术标准；桥梁支座技术标准；路基沉降观测资料等。2.3 强化培训，掌握
13、验收标准。一是根据客运专线大量采用新技术、新材料、新工艺的特点，从预介入工作一开始，就收集整理各类技术标准和培训资料，加强预介入及静态验收工作人员的培训。二是静态验收前，安排相关技术人员到已建成的学习、调研，学习借鉴静态验收经验。三是加强专业培训，各专业验收组在开始验收前，要专门开展 35 日的培训，介绍客专设备概况、技术标准、验收检查的内容、方式方法、数量及标准，组织学习客专工务工程专业静态验收实施细则 （工作手册） ，全面掌握验收标准。2.4 规范程序，制定工作制度。一是根据静态验收工作参加单位多，大量问题需多单位协调解决的特点，要专门制定静态验收工作制度，实行日总结、周通报、周例会制度，
14、各专业组每日召开小结会，梳理当日验收存在的问题，明确责任单位和整改期限，向责任单位填发整改通知书，制定次日验收计划；验收办公室每周收集汇总各个专业组的验收情况，编发一期验收通报，通报验收进度及存在的问题，提出下步工作要求，重大问题纳入每周召开的联调联试例会协调解决。二是严格考核，制定专门的考核制度，由铁路局对参加静态验收的局内部门和站段进行考核，客专公司对设计、施工、监理单位考核，确保静态验收工作顺利开展，所有检查问题均能整改落实。2.5 精检细查，紧盯问题整改。一是施工阶段提早介入，按前述方法加强预介入管理，并将预介入检查的工程质量问题纳入问题库，紧盯整改。二是各专业组根据现场施工进度开始分
15、专业进行静态验收，在验收中，采取现场检查与资料查验相结合的方式，一米不漏的开展工作，严格按照验收标准，对照设计文件全面检查、评定工程质量。三是要建立工务工程专业静态验收问题库 ，分类管理，其中影响行车安全及联调联试的为 A类问题，影响设备结构功能和使用寿命的为 B 类问题，其余问题为 C 类问题，各条问题均要注明问题内容、责任单位、整改期限及整改完成情况等要素，逐条进行销号管理。对于检查发现的一般性问题及未完工程，及时纳入问题库，由各专业组通过每日小结会和每标段的工作交底会等形式，积极与有关部门和单位沟通处理，向相关责任单位发整改通知书，提出整改意见、明确整改期限，对于重大问题纳入每周的联调联
16、试工作例会或向客专公司发函要求协调解决。2.6 认真总结，编制验收报告。因静态验收报告需经铁道部组织的专家组审核通过，专家组对于报告的编制要求非常严，这就需要编制报告内容一定要详实，各项数据、说明要全面，工务工程专业静态验收报告主要有三大部分：一是工务工程静态验收报告，内容包括： 客运专线建设概况、客运专线主要技术标准、验收依据、验收机构组成、专业验收经过、验收范围、验收内容、验收方法、存在问题与整改复验情况、静态验收结论和遗留问题处理意见。二是专业验收报告，内容包括：工程建设完成情况、验收依据、验收组织机构及成员、验收过程、验收结论、存在问题及下一步工作安排。三是检查记录和汇总表，内容包括验收记录、专业验收质量问题汇总表、专业整改质量问题整改复验汇总表和专业遗留质量问题汇总表。总之，客运专线工务工程专业预介入管理及静态验收是我们工务系统面临的新课题，如何切实做好日后客专的线路养护维修工作更是我们必须面临的大挑战，我们要勇于探索，敢于创新，锐意进取，迎接挑战，建设好、管理好、使用好我国客运专线，确保动车组高速、安全、舒适、平稳地运行，完成时代赋于我们光荣的历史使命。
