1、食品法规与质量监控,Food Standards and Laws,大连工业大学食品学院 农绍庄 教授 电 话：15524833592 作业信箱：,第六章SC食品生产许可办法解读,10月1日，被称为“史上最严食品安全法”的新食品安全法将正式实施，为规范食品生产经营许可活动，加强食品生产经营监督管理，其配套法规食品生产许可管理办法也于近日审议通过，将同步施行。新食品生产许可管理办法中，此前备受争议的QS将正式告别历史舞台，明确食品生产许可证将由SC（“生产”的汉语拼音字母缩写）开头。“QS”相关包装2018年10月1日后禁止使用。,1明确一企一证原则： 即同一个食品生产者从事生产活动，取得一个生
2、产许可证。（第4条） 2管理部门权限增加： 可根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限；负责保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可；对地方特色食品等制定食品生产许可审查细则。（第7条） 3主体资格扩大： 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，凡是以营业执照载明的主体都可作为申请人，囊括了个体工商户这一群体。（第10条）,4食品类别增加： 由28个类别增加到了31个类别，增加的是保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品。（第11条） 5申请许可的范畴扩大： 保健食品、食品添加剂、特殊医学用途食品、婴幼儿配方食品也都包
3、含在内。（第14条、15条） 6许可证有效期增长： 由3年增加到了5年。（第24条）,7许可证载明事项增多： 日常监督管理机构与人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期、二维码等信息。（第28条） 8许可证摆放强调正本： 食品生产者需在生产场所的显着位置悬挂或摆放食品生产许可证正本，以往并无“正本”要求。（第31条） 9换证程序有所简化： 申请人声明生产条件未发生变化的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以不再进行现场核查。（第37条）,10补办证书降低要求： 以往企业需在省级以上媒体发布声明，并及时申请补证。现在可提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站，或在其它县级以上主要媒体刊登
4、遗失公告。（第40条） 11监督检查力度更强： 县级以上地方食品药品监督管理部门将“食品生产许可颁发、许可事项检查、许可违法行为查处等情况计入食品生产者食品安全信用档案，并依法向社会公布；对不良信用记录的食品生产者，增加监督检查频次。（第45条）必要时应当依法对对相关食品仓储、物流企业进行检查。（第46条）,12法律责任更加明晰： 许可申请人隐瞒或提供虚假材料，警告后1年不得再次申请食品生产许可。（第51条） 被许可人以不正当手段取得食品生产许可，则撤销许可，处13万元罚款并3年内不得再次申请食品生产许可。（第52条） 食品生产商涂改、伪造、出借、转让、出租、倒卖食品生产许可证等，处13万元罚
5、款。未按规定悬挂或摆放食品生产许可证，责令改正。（第53条）未按规定申请变更食品生产许可证者，给予警告，拒不改正则处20001万元罚款；未按规定申请办理注销手续的，给予警告，拒不改正则处2000元以下罚款。（第54条） 被吊销生产许可证的食品生产者及法定代表人、直接负责人自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可，或从事食品生产经营管理工作、担任企业食品安全管理人员。（第55条）,第二十九条 食品生产许可证编号由SC（“生产”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位顺序码、1
6、位校验码。,解析相关 编号结构 食品生产许可证编号由SC（“生产”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位顺序码、1位校验码。 SC*区分是食品，还是食品添加剂的。当此为1时，说明该产品是食品类；当此为2时，说明该产品是食品添加剂类，* 区分产品小类别的 * 区分生产企业所在的省级行政区域的 * 区分生产企业所在省的市级行政区域的 * 区分生产企业所在省市的县级行政区域的 * 区分生产企业所在省市县行政区域内申报该食品小类别的次序 * 校验码,SC*“SC*”中的“*” 食品类时，分
7、31种情况： 是SC1*，这里的*与食品对应关系如下： 食品类号 食品类： 食品类号： 粮食加工品01 食用油、油脂及其制品02 调味品03 肉制品04 乳制品05 饮料06 方便食品07 饼干08 罐头09,冷冻饮品10 速冻食品11 薯类和膨化食品12 糖果制品13 茶叶及相关制品14 酒类15 蔬菜制品16 水果制品17 炒货食品及坚果制品18 蛋制品19 可可及焙烤咖啡产品20,食糖21 水产制品22 淀粉及淀粉制品23 糕点24 豆制品25 蜂产品26 保健食品27 特殊医学用途配方食品28 婴幼儿配方食品29 特殊膳食食品30 其他食品31 食品添加剂类别时，分三种 分别是： 一般
8、食品添加剂：SC201 食品用香精：SC202 复配食品添加：SC203,SC* “SC*”中的“*”， 省级行政区划代码按中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260-2007）执行，按照该标准中表1省、自治区、直辖市、特别行政区代码表中的“数字码”的前两位数字取值， 具体分别如下：直辖市、省、自治区代号 直辖市、省、自治区 代号 北京市11 天津市12 河北省13 山西省14 内蒙古自治区15 辽宁省21 吉林省22 黑龙江省23 上海市31 江苏省32 浙江省33 安徽省34 福建省35 江西省36 山东省37,河南省41 湖北省42 湖南省43 广东省44 广西壮族自治区45 海南省46 重庆市50 四川省51 贵州省52 云南省53 西藏自治区54 陕西省61 甘肃省62 青海省63 宁夏回族自治区64 新疆维吾尔自治区65,省市县代码来这里查：最新县及县以上行政区划代码（截止2014年10月31日） http:/ . 0150415_712722.html,相关阅读,食品生产许可管理办法 食品经营许可管理办法 国家食药总局关于启用新版食品生产许可证的公告 关于贯彻实施食品生产许可管理办法的通知 食品生产许可证填写说明 附件1-1食品生产许可证（正本） 附件1-2食品生产许可证（副本） 附件1-3食品生产许可品种明细表,
