1、Comment 微微微微1: 与主题无关。应开门见山Comment 微微微微2: 怎嘛叫影响？改！应与主题一致。.治安案件处理对交通事故处理的影响与借鉴研究随着社会的快速发展，人民生活水平的提高，车辆迅速增长，以下是近几年汽车拥有量及增涨幅度统计表。 01230456078辆 /百 户 辆 /百 户 辆 /百 户 辆 /百 户 辆 /百 户28年 209年 201年 201年 201年数 量 数 量增 长 率随着汽车数量的快速增长，交通事故的发生率逐渐升高，交通事故已成为“世界第一害”然而我国的交通死亡人数是世界上最多的国家之一，因此交通事故的处理就牵扯到我们千家万户的利益。国家赋予了公安机关
2、处理交通事故的重要职责，虽然公安机关交通管理部门对交通事故处理的认识程度很高。但是在实践过程中并不是这样，由于交通事故处理在我国的发展是比较晚的，有很多地方还不是很纯熟，存在很多先天不足的缺陷，但是交通事故的处理可以从治安案件处理中得到一些借鉴和启发。一.从治安案件询问笔录中得到的影响询问笔录无论是公安机关在办理刑事案件还是办理治安案.件都是一个非常重要的环节，因为案件的证据到后来都要形成书面材料，而且经过查证属实的询问笔录是具有法律效力的，是提前公诉的重要证据。交通事故的询问笔录一直都是公安机关办理行政案件过程中的一个弱项，甚至有的地方的交通事故处理民警根本不会制作询问笔录，都将案件委托给治
3、安民警，由治安民警制作询问笔录。交通事故处理的民警在制作询问笔录是往往很笼统，除了告知当事人的权力及义务然后问问你是如何发生交通事故的其他的基本上没有什么参考价值了。而询问笔录则是办理案件的重要依据，在制作询问笔录时治安民警一般会告知当事人的权力及义务然后让当事人自己陈述，把事故发生的整个过程进行详细的描述，治安民警甚至还会告知当事人：我们依法要将你被传唤的原因和处所通知你的家属，我们怎么通知你的家属？你是否你以前是否受过刑事处罚或者行政处罚？你是否是人大代表或者是政协委员？你是否有严重疾病或者是传染病？这种询问方式明显体现出了尊重人权的原则，而且在询问过程中是很细致的包括驾驶的是什么样地车、
4、号牌是多少、是否有行驶证驾驶证、是否盗抢车辆等等。可以从治安民警制作的询问笔录中学到以下几点。1.在询问之前先要了解事故发生的过程，通过对当事人的询问或者对证人的询问等，对重点部分要先做好判断，问哪些问题，怎么问才会让当事人如实陈述要做到心中有数。在制作询问笔录之前脑海里得先列出提纲，把该问什么，重点是什么，容易忽略的是什么都要罗列清楚。只有先列好提纲才会提高效.率才会直奔主题，一气呵成。特别注意的是一定要尊重当事人权利，给当事人充分的信任，如果事故当事人有两人以上则应该分别进行谈话了解，对每个人所说的话都要仔细推敲，还得时刻注意他们的言行举止，因为每个人所说的话都可能大不相同。2.在询问过程
5、中一定要注意自己的态度和语气，不能对被询问人吆五喝六，爱搭不理，询问的过程是非常严肃的。在询问过程中询问的内容一定要详细，包括当事人现在的身份，是否是人大代表或者是政协委员？是否需要饮食和必要的休息？与事故有关的每个细节我们都要体现在询问笔录中，但是不能冗杂，比如说这是普兰店交通大队制作的询问笔录，问：当时你儿子曹玉双是怎么发生了交通事故？紧接着又问：你是否知道你儿子曹玉双是怎么发生的交通事故？这明显是询问同一个问题，如此的询问实在是一种浪费。还要突出重点，记录反映事故的关键部分，让人一目了然就能知晓事故发生的因果关系。治安案件中询问笔录是从什么人，什么时间，什么地点，为什么，过程是什么，造成
6、什么样的后果，这六个方面进行询问。在交通事故处理中的询问笔录也应该从这六方面进行询问。询问是民警提问并如实记录当事人所说的每一句话，必须做到准确记录。但并不是说不能有记录人自己的思维， 被询问人怎么说就怎么记录，丝毫不差，被询问人可能由于紧张思绪混乱回答时可能东一句西一句，所问非所答的，与事故不挂钩的，所以记录者要有耐心，得正确引导并帮助被询问人放松心态，还.有的被询问人可能有方言，虽然现在还没有在笔录中对统一方言作出规定，但是应该结合实践将方言转化为普通话，因为笔录是具有一定法律效力的证据是要归档保存的，所以应该讲方言转化为普通话进行记录。记录人只要真实客观的描述被询问人的意思即可。需要注意
7、的是涉及到事故重点部分，关键情节，还有数字性的语言最好是记录原话。特别注意的在询问过程中不能对被询问人进行诱导，否则是要承担责任的。3.制作完笔录之后记录人应该仔细检查核对，发现错字语句不通顺的应及时改正，记录人员仔细核对完之后，应该交予被询问人阅读对于不识字的记录人应该读给被询问人听。被询问人经过阅读后认为没有异议的在指定地方签字和按压手印即可。如果被询问人觉得有异议的地方，记录人员必须按照被询问人所说的意思加以修改。还要给予被询问人适当的休息和饮食。4.现如今制作笔录一般都是由计算机直接打印，只需在制作询问笔录过程中注意格式的统一即可。但是对于不能到公安机关进行询问调查的公安机关应该到当事
8、人的住所进行询问调查时，公安机关不方便携带计算机时可以用手写的形式制作询问笔录，对于手写的询问笔录记录人员必须做到字迹工整，在领导审评的时候能一目了然不至于发生看不懂的情况。 二.从治安案件处理程序中得到的启示公安机关办理治安案件的程序主要包括报警接警，受案，调查，决定和执行五大部分。当治安民警接到 110 的报警电话或者是群众直接的报警之后，有专门的人员负责出警，到现场以后对Comment 微微微微3: 与本标题的衔接无逻辑性，请考虑如无法解决逻辑关系应删去.案件性质作出初步的判断，如果案件的性质很简单就是一起单纯的邻居之间的纠纷那么民警一般都会当场作出调解，遇到比较复杂，案情重大的当场不能
9、进行调解的民警一般带回派出机构交给专门处理治安案件的民警处理，首先民警会对案件做一个初步的了解，对于多数人参与的治安案件，民警会单独进行询问，对案件经行初步的了解，如果案件的性质是亲友，朋友，同事等因为琐事引发的纠纷或者是由被侵害人事前的过错引起的可以进行治安调解的，民警一般都会进行治安调解，并制作治安调解协议书，如果案件性质不适合调解的，民警就必须受案调查，然后根据治安管理处罚法进行罚款或者行政拘留等等。公安机关在办理治安案件过程中拥有一套健全的责任监督机制，一旦公民或者法人认为公安机关的具体行政行为侵犯了他们的合法权益，可以向上一级公安机关提行政复议。所以交通事故处可以从治安案件的处理程序
10、中得到些启示。例如以下案例。1.治安民警在办理治安案件时有治安管理里处罚法作为依据，而公安机关交通管理部门在处理交通事故是有道路交通事故处理的标准作为依据，例如汽车在不同样式路面上都有不同的摩擦系数标准。表 B.3.5 汽车滚动助理参考指标路面状况 滚动阻力系数 f良好的平滑沥青路面 约0.01良好的平滑混泥土铺装路 约0.01良好的粗石混泥土铺装路 约0.014良好的石块铺装路 约0.02Comment 微微微微4: 这是为了说明经验性，但逻辑关系太差，没说清楚。.修整好的平坦无铺装路 约0.04修正不良的石块铺装路 约0.08新的砂路 约0.12砂或石质路 约0.16松散的砂石或粘土路 约
11、0.2-0.3所以事故处理民警必须掌握上述标准。2.处理治安案件的民警一般都是在基层工作 3年以上有经验的人员，治安案件的处理一般案件的性质很明确不像交通事故的处理案件错综复杂，交通事故处理是一项技术性很强的专门工作，比如说这样一个交通事故案例，一辆摩托车迎面于一辆小轿车的侧面发生碰撞后，小轿车偏离原来的行驶方向，经现场勘查偏转角度为 30 度，他经过制动后在局里碰撞点 12m处停下。经测量摩托车的质量为 120kg摩托车驾驶员质量为70kg，小轿车质量为 1600kg，路面附着系数为 0.8，根据刹车印公式事故处理民警通过计算 V1= =13.7m/s，V=Vcos 最sg2后得出 V10=
12、42.8km/h所以说交通事故处理是一门专业性极强的工作，事故处理民警必须有多年的基层工作经验，才能胜任这项工作。3.完善事故责任认定的监督机制。现在对交通事故责任认定的内部监督不到位外部监督不够。公安机关的外部监督是检察机关的监督、审判机关的监督、国家权力机关的监督、行政监察机关的监督和社会监督。在实践过程中，人民法院对交通事故的责任认定大多是持不相信的态度，因为交通事故的处理需要制作交通事故认定书，与案件有关的所有证据都在认定书中，人民法院需根据认定书来判Comment 微微微微5: 不能叫影响，语句不通顺，应叫启示。但文中没有很好说明这一论据。.定谁承担何总程度的刑事责任和民事责任的重要
13、依据。民事责任还可以根据公平原则进行审判，但是刑事责任则必须有证据来证实，可是人民法院有时候不采信责任认定书导致任命法院无法对行为人进行定罪处罚。从而还将导致人民检察院无法进行批捕、起诉。还有一些社会监督机制不作为的现象，这样一来在交通事故责任认定过程中外部监督就有些力量不足。而内部监督主要包括督查监督和法制部门的监督等。当交通事故处理民警在进行责任认定过程中所作出的处理或结论有错误的，领导及其有关部门应该予以撤销或者变更。但是在实践中这种监督往往忽略了事故责任认定这一部分，导致事故处理民警在责任认定过程中权利过大徇私舞弊。三.交通事故的认定从治安案件定性中得到的影响交通事故的认定是交通事故处
14、理过程中的核心环节，只有将事故准确的认定才能把事故处理的合理合法。治安案件的定性完全可以按照治安管理处罚法及相关配套法律的要求来给案件做定性分析，可谓是有法有据，只要办案人员事实调查清楚，在治安管理处罚法中对各种违反治安管理的行为都有明确的定性标准。办案人员只需熟练掌握法律条文，按照法律规定给案件定性即可。古往今来全国上下没有统一的事故责任认定标准，虽然当事人的责任认定原则确定了但是认定规范还是很笼统。事故处理民警对当事人的违法行为对造成后果的程度有不同的观点，甚至连两者的关联都有异议，事故处理人员所处的角度、分Comment 微微微微6: 这个没有很好地论据！？.析事故的习惯、经验、对法律条
15、文的理解都存在差异，甚至有的地区的事故处理民警对同一起事故的看法却大相径庭，而且都有充分的理由，觉得都是对的。因此很多群众对民警有很深的误解，认为事故处理的民警手中的权力很大，认为警察想怎么定案就怎么定案，随意性很大，甚至怀疑警察有不作为的情况。这不仅影响了人民警察在群众心目中的形象，还会导致矛盾的激化，不能正常调节纠纷，维护当事人的合法权益。虽然很多地方出台了有关交通事故的责任认定标准，但是仍然存在很多不足的地方，比如说在处理交通事故过程中事故处理民警很难摆脱自己在主观意识上的影响,对待很多交通事故的处理大多是靠事故处理民警自己把握，遇到具体问题还是得集体研究，领导拍板的老办法，没有实质上的
16、改革。还有的地方出台的标准有悖于道路交通安全法的立法精神，由于交通事故责任认定不属于具体行政行为，根据对道路交通安全法的理解，交通事故认定行为对事故当事人的权利、义务关系不产生实际意义上的影响，因此人民法院不予受理此类行政诉讼，上级公安机关或当地人民政府也不受理此类行政复议，导致监督机制的不完善。 治安管理处罚法是处理治安案件的唯一标准，所以对交通事故的处理也应该统一标准。比如:1.统一交通事故处理时责任认定的标准。以下给出几点办法；对地方性法律法规做统一调整，并细化相关规定，对于一些从来就没有人遵守，从来都没有人因此而受到处罚的规定给与删除。比如说自行车在行人过街设施上与机动车发生碰撞，那么
17、责任该如何划Comment 微微微微7: 无逻辑关系.分则没有明确规定。根据道路交通安全法及其配套法律法规的理解，全国各地都按照各城市的特点出台了相应的地方性法规细则，大多都是原则性的规定，不可操作而且弹性较大。每个地方都有自己的理解，和处理交通事故的办法，所以城市与城市之间存在差异，导致同一件事故在不同城市会得到不同处理结果。2.绘制交通事故现场图应该统一标志符号。在绘制事故现场图时应该统一标识和符号，按照国家统一的标准进行绘制。国家对绘制现场图是需要的标识符号都做了统一的规定。3.表 B.2 图形符号这样一来无论是事故发生在哪里，由谁负责处理的事故人们都能看懂事故现场的原貌是什么。四.从治
18、安案件调查手段中得到的启示治安案件调查是为了查明案件事实，依法进行的执法活动。对应当受理的治安案件立即进行调查。在治安案件的调查过程中主要通过对当事人和证人的询问，现场勘验，人身检查，伤情鉴定，物品检测等手段得出结论。然后根据以上得出的结论作为处罚和对被侵图形符号名称 固定点或固定线机动车 同侧（侧翻时近地的一侧）前（中）后轴外侧轮胎轴心的投影点。仰翻机动车 近地靠路边车身的两个角。非机动车 同侧（侧翻时近地的一侧）前、后轴轮胎轴心的投影点。人体 头顶部、足跟部。牲畜 头顶部、尾根部。路面障碍 两头的端点、占路最外端点（即最突出点）的投影点。安全设施 基部中心或边缘线。血迹 中心点。现状痕迹
19、起点、终点、中心线、变化点。基准点物体 向路边一侧最突出点。其他几何形物体 中心点。Comment 微微微微8: 还是逻辑关系问题。引出了事故取证，但没有很好的链接关系。特别是不叫影响而叫启示比较妥切。所以，让人感觉带突然又觉得不是这么回事。以下都是这个问题！.害人进行赔偿的依据。任何一种违法行为都是客观存在的，所以什么时间，什么地点，事故发生的原因，过程是什么，造成什么样的后果，这几个方面都会表现出来。想要得到处理事故的依据就必须通过公安机关的调查活动来实现。2013 年 7月 5日许普兰店市公安局丰荣派出所接待 110指令在在普兰店市汽车站附近的道上有人把一个 60多岁老头和一个 20多岁
20、小伙打了，民警迅速出警到达现场，并立即对现场进行了封锁，立即将受伤人员送至医院，扣押了嫌疑人作案的工具，并现场拍照取证，并调取汽车站的监控录像同时向周围在场的群众了解情况，随即将犯罪嫌疑人带到公安机关进行调查，经过公安机关的调查和对被害人的伤情鉴定公安机关对犯罪嫌疑人做出行政拘留 7天的行政处罚。治安案件的调查取证对于交通事故处理有一定的影响。例如：1.对交通事故现场物证的提取。物证是交通事故处理过程中重要的证据之一，比如说一辆小轿车 A质量为 1800kg于一辆2500kg的小货车发生正面碰撞，小货车顶部有一标志物落于小火车前 21m处，经测量小货车高度为 2m。根据洒落物的距离就可以判断出
21、碰撞前小货车的速度。根据平抛公式 V= ,得出HgL2小货车碰撞前速度为 112.73km/h。所以说交通事故现场的物证是很重要的证据之一。在物证提取时应特别注意的是不便搬运，不能完好保存的应返还当事人，但是如果可以找到替代物也可以但是必须拍照或者录像等。并制作物品扣押清单一式三份，.一份附卷，一份公安机关保存，一份交予当事人。2.对交通事故现场视频监控的调取。视频监控可以完整清晰地记录事故发生的经过，所以监控录像是非常重要而有力的证据，使事故的处理更直接，更高效，更准确。但是由于事故现场往往都是处于道路上，具有不定性，即使有些路口有安装摄像头，但是由于事故发生的随意性根本起不到任何作用。既然
22、不能在道路上安满摄像头，但是可以再每辆车上都安装一个车载摄像头，这样不仅可以有助于事故处理的调查研究也有助于民警对车辆实施随时监控，民警不用大批撒在道路上执法了，只需定期检查每辆车的车载摄像即可，这样既节约了警力也会约束了驾驶员不能随意违章。车辆在每次检车的时候都要对车载摄像头进行严格的检查，而且规定每辆车必须安装车载摄像头，否则不给发放号牌，已有号牌的一律收回。3.对人身的伤情鉴定的调查。以下是交通方式致伤统计表。致残方式 碰撞 碾压 刮擦 翻扎 抛摔 其他 合计例数 1240 400 130 108 44 78 2000致伤百分比 62 20 6.5 5.4 2.2 3.9 100治安案件
23、的处理过程中利用对被害人的伤情鉴的调查定来给案件做定性处理，对于被害人伤情的不同，可以对嫌疑人做出不同的处罚。交通事故处理过程中也应该对伤者进行伤情鉴定调查，分别是人体轻微伤情的鉴定，人体重伤情的鉴定，道路交通事故受伤致残的鉴定。对于不同的伤情有不同的处理办法。交通事故的伤害赔偿是一种特殊的侵权责任类型，.五对于案件的移交公安机关的分工时很明确的刑事案件专有刑警负责，治安案件专由治安民警负责，交通警察负责处理交通事故和疏导交通等。但是无论是刑事案件或者是行政案件，在案件没调查清楚之前都不能确定是属于哪类案件。2013 年 8 月 26 日普兰店市公安局丰荣排除所接到 110 指令职教中心的四楼
24、有人被打了。民警迅速赶到现场，发现当事人满脸是血，民警迅速将被害人送往医院，随即将几名犯罪嫌疑人带回公安机关进行案件调查，犯罪嫌疑人说：我就和刘某上去打他，我和刘某用拳头朝他的身上和脸上打了几拳，接着，常某拿着她的高跟鞋就上来了，常某用高跟鞋的鞋跟朝那个老师的右眼打了几下，这时那个老师就躺在地上握着头，我和刘某用脚朝着那个老师身上、头上、脸上和后背踢了几脚，踹了一会儿，我们就停手了。这样看来这只是一起打架案件，属于治安案件，但是被害人在医院里诊治过程中发现被害人鼻骨骨折，顿时案件的性质上升了，已经升级为刑事案件了，民警应立即速将案件移交给刑警队，由刑警继续调查。交通事故在很多时候也是一样，有时
25、候经过调查发现事故已经不单纯的属于交通事故那样简单了，比如说一起交通事故从表面来看是简单是交通肇事，但是当事故民警进一步调查研究后发现这是一起谋杀案。顿时由交通肇事罪升级为蓄意杀人罪，性质立刻就改变了。交通警察应立即将案件移交至刑警队，由.刑警进行调查。案件的移交是根据案件的性质来定，如果是交通肇事逃逸案，则经公安机关交通管理部门调查，处理后移交人民经检察院提起公诉。交通事故引起损害赔偿的处理是事故处理的关键环节，由于道路交通事故处理办法所适用的的对象和社会关系之间的关系，出现了一系列问题，直接影响了事故处理的公平、公正、科学的原则。所以将损害赔偿调解移交人民法院。在移交过程中公安机关交通管理
26、部门必须明确自己的分工，公安机关交通管理部门在处理在处理交通事故中依法调查事实、对违法者实施行政处罚和追究其刑事责任的事故提出起诉。对于造成人身伤害或者财产损失的各方当事人同意私了的可以自行协商解决，解决不了的公安机关交通管理部门可以进行事故赔偿调解。还是不能达成协议的移交人民法院。人民法院在审理事故赔偿案件时，事故办案人应积极配合人民法院的调查取证工作，并向人民法院递交事故的卷宗。比如说这样一个交通事故案例，2009 年 1 月 10 日 18 时 15 分许，你驾驶辽 BK5506 号“丰田”轿车在西岗区中山路与新开路交叉路口处发生事故，致行人王某死亡。西岗区公安机关交通管理部门对交通事故
27、损害赔偿进行调解，当事人双方无法达成一致，因此公安机关交通管理部门不予调解，对损害赔偿的争议双方可以到人民法院申请民事诉讼。 六交通事故应该开通网上办案的程序当今世界，互联网技术迅猛发展，全球已经进入了全民互联网.时代，网络的应用已经深入了各个领域。在这个大背景下，肩负着保障国家人民生命财产安全的公安行业也越来越重视网络对于公安事业的应用，其中，网上办案就是一项非常成功的项目。现如今，网上办案凭借其速度快，流程简单，效率高的特点在公安系统中发挥着重要的作用，逐渐取代了传统上的办案业务。6.1 网上办案即利用网络的方便快捷等优越性，进行对案件的处理工作。网上办案系统充分利用了网络共享理论，网络控
28、制理论，网络信息理论等先进的网络理论，以依托网络，规范执法流程为核心，实现侦查、上报、审核、批捕、上诉、结案一体化流水线式的办案模式。办案民警从接到群众举报或者发现案情开始，将相关信息及时纳入公安系统内部的网络信息库。然后按照特定的流程进行操作。各级相关部门各司其职，进行审核，批准和监督等相关工作。在网络办案中，所有的信息和办案文件都可以利用网络进行传输。体现了信息的公开化，流程的一体化，和速率的最大化。6.2 网上办案的优越性。网上办案有着传统办案不可及的诸多优势。第一，网上办案可以节约大量的时间，因为其办案流程系统化，程序一体化，避免了很多不必要的流程，节省了大量的时间，另外，网络传输的高
29、速也使得办案效率大幅度提升。第二，网上办案可以依托庞大的公安信息库进行办案，充分利.用网络信息量大的特点，便于分析案情，借鉴以往案例经验，提高办案效率。6.3 网上办案对交通事故处理工作的影响与借鉴（1）可以大幅度提高办案人员的综合素质。网上办案系统的高效率、方便快捷对于传统办案理念有很大不同，对传统办案产生了巨大冲击，推动了科学技术创新理论的形成，独立学习新科技，将技术作为第一战斗力，提高自己的办案能力和职业素质。（2）提高办案质量和办案效率。根据网上办案系统的设置，每一份案件的办案流程都严格按照规范，按着层序进行操作。如若违反流程，系统将无法继续操作下去。有效地避免了办案过程中的非法性、无
30、序性。确保了案件的公正公平和办案流程的正规化。并且各种文件卷宗全部采用电子版，使其更加规整，简介，提高了相关文件文书的质量，为审查和阅读，调研提供了便利。浏览网上办案的各种流程只需要几分钟，真正让工作实现了高速度高效能的作用。（3）强化了案件的管理和监督。网络的规整性，条理清晰，公开化办案流程可以较为简单地实现大范围的监管。便于国家监管部门，广大人民群众和公安内部督察部门对民警执法办案的实时化监督。该系统是对功办案过程中的动态监督的有效措施，也将违法办案和权力滥用消灭在萌芽状态。每一件案件在办案过程中的各个换季节都要公开办理，同时公布在网上，让每一.位社会公民进行监督。各级部门领导和监察部门也
31、可以根据网上办案系统对办案工作的实时监督，落实和指导基层办案人员的工作。推进公平公正、文明办案，避免人情案；关系案。并且，网上办案系统可以对办案人员的各个阶段都有记录。办案流程一目了然，可以有效避免领导对工作监管的懈怠发生。（4）创新型的的绩效考核考评机制。网上办案系统不仅创新了办案流程，推进了办案工作的进步。同时也为办案人员的办案素、质量、和效率审核提供了规范化指标，是一种高效、先进的考核工具。在案件处理完毕之后，依据该系统设立的绩效评审考核程序，结合办案人员申报的综合考核报告，可以自动化生成办案人员的案件处理时的各项工作态度和办案的质量，为绩效考核提供强有力的依据。网上考加尔充分利用了网络时效性的特点，可以实现办案人员的办案工作和业绩考评工作的同步进行，考评结果自然生成，避免了因为人情等人机关系对考评结果的不合理影响，使得考评评估结论更加完善、客观、科学公平公正，可以有效提高办案人员的工作积极性及为办案人员提升自己的业务水平提供了发展的方向，促进办案人员积极进取，全面发展。（5）精简机制，降低成本。网上办案有着高时效的特点，在民警处理简单案件时，可以不必进行繁琐的办案程序，只需告知为法人在网上进行违法缴费等具体行为。因此，可以取消相应的机构，节约了支出，也可以精简办案人员的工作，真正达到.事半功倍的效果。提高效率，降低成本。
