1、.提高应对网络舆论的能力内黄县委党校 林艳霞近年来，网络舆论作为网上意识形态的重要表现形式，已经渗入到政治、经济、文化、生活等各个方面，无时无刻不在影响着人们的思想和行为，而且达到了前所未有的活跃程度。2012 年 2 月 初 ， 从 事 活 熊 取 胆 的 福 建 药 企 “归 真 堂 ”谋 求 在 国 内创 业 板 上 市 ， 动物爱好者们掀起声势浩大的抵制行动，他们反对归真堂上市的最大理由就是，如果让它上市筹集了大量资金，势必扩大活熊取胆的规模，造成更大伤害。力 挺 归 真 堂 的中药协会近日在北京召开媒体沟通会，中药协会会长房书亭表示，他曾亲眼见过活熊取胆，“取胆汁过程就像开自来水管一
2、样简单，自然、无痛，完了之后，熊就痛痛快快地出去玩了。我感觉没什么异样！“子非熊，焉知熊子乐”1 月 18 日，一篇题为1989 年出生，2011 年 7 月工作，2011 年 12 月副县，牛呀！的帖文，质疑 2011 年武威市面向全国公开选拔（选聘）县级领导职位有失公允，进入任前公示名单的参选人员简历让人生疑，尤以拟任武威市外事侨务办公室副主任的焦三牛最为惹人注目，该同志 1989 年 7月出生在山西新绛，2011 年 7 月从清华大学毕业后进入武威市凉州区清水乡人民政府工作。尽管焦三牛是清华大学毕业，但根据 2002 年党政干部选拔任用条例，他根本没有 5 年工龄和 2 年基层工作经验，
3、同时不具有下一级两个以上职位任职经历。 “为什么从科员直接到副县级，能越两级报考呢？”.帖子发布后迅速吸引众多网友围观。不少网友表示， “中国式升迁嘛，不必大惊小怪” 。也有网友认为，或许是由于西部缺乏优秀人才，该市为了留住人才而不得已为之的吧。近期，年轻干部的破格提拔屡惹众议，甚至有网友戏称其“坐火箭、飞船” 。这不， “清华生工作半年即升副县级领导”网帖一出现，很多人便不假思索地说“肯定有猫腻” 。但记者调查却发现，这个真可能是“合乎程序”的。既然合法为何还会惹起争议?说到底还是备受诟病的官员选拔机制不透明，群众不满意的结果，选拔过程不公开，年轻人上升渠道逼仄，再加上一些年轻干部火箭式提拔
4、的刺激，出现质疑之声也就正常了近年来，一系列事件表明，网络舆论在社会生活中扮演着十分重要的角色，而其作用不断扩大。因此社会各界都希望能够制造或引导网络舆论使其为自己服务，目前中国已经进入了“传媒聚光灯”和“大众麦克风”时代，中国目前大约有 5 亿多网民，网民成为网络舆论的主要推动者，当爆发危机事件或产生敏感话题时，政府或媒体必须与时俱进、转变观念，让网络舆论为我所用，这对我们来说既是一个全新的课题和考验，也是适应社会发展，不断开创舆论引导新局面的必然选择。一、网络舆论的形成与发展（ 一 ） 网 络 舆 论 的 现 状1、 什 么 是 网 络 舆 论网 络 舆 论 顾 名 思 义 就 是 以 新
5、 型 媒 体 互 联 网 为 载 体 ， 网 民 针 对 网 络 上 所 呈 现的 某 一 问 题 或 事 件 通 过 跟 帖 、 转 帖 、 回 帖 等 形 式 所 形 成 的 具 有 一 定 影 响 力 和 倾向 性 的 相 对 一 致 的 观 点 、 意 见 和 态 度 。2、 网 络 舆 论 的 现 状2012年1月16日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第29次中国.互联网络发展状况统计报告 ，截至2011年12月底，我国网民规模达到5.13亿，全年新增网民5580万；互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%；我国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5%，在总体
6、网民中的比例达到65.5%。值得关注的是，截至2011年底，中国网站规模达到229.6万，较2010年底增长20%。2011年年，受众最广的前五大网络应用分别为搜索引擎（79.6%） ，即时通信（79.4%） ，网络音乐（78.7%） ，网络新闻（74.7%）和博客/个人空间（65.5%） 。增长最快的前三个应用分别是微博（208.9% ） ，团购（125.0%）和网上支付（11.7%） 。在首选网络媒体看新闻的用户中，有84.3%讲互联网作为获取重大事件的第一渠道，89.2%的网民认同互联网的信息是电视和报纸上看不到的，64。4%的网民相信互联网的信息是可信的。图表：2012中国网络迎来“
7、5亿网民” 时代 新华社记者 卢哲 编制.随 着 网 络 信 息 技 术 的 快 速 发 展 ， 舆 论 传 播 渠 道 日 益 多 样 ， 社 会 舆 论 传 播呈 现 多 层 次 、 多 元 化 态 势 ， 特 别 是 在 论 坛 、 博 客 、 微 博 、 QQ 空 间 、 百 度 贴 吧 等舆 论 平 台 更 是 网 民 表 达 民 意 的 理 想 场 所 。 目 前 在 中 国 ， 网 络 舆 论 主 要 是 网 络 中的 媒 体 言 论 与 论 坛 及 新 闻 跟 帖 共 同 反 映 与 形 成 。 网 络 媒 体 形 成 舆 论 的 主 要 区 域是 网 上 论 坛 ， 网 络
8、论 坛 最 显 著 的 功 能 就 是 为 用 户 提 供 各 类 主 题 发 表 言 论 的 论 坛 ，是 网 络 舆 论 的 主 要 生 成 与 集 散 地 。 比 如 人 民 网 的 “强 国 论 坛 ”、 新 华 网 的 “新 华论 坛 ”、 央 视 网 的 “复 兴 论 坛 ”、 天 涯 论 坛 以 及 新 浪 、 搜 狐 等 各 大 网 站 论 坛 的 新闻 跟 帖 等 。 在 论 坛 中 网 民 们 每 天 都 会 对 新 近 发 生 的 热 点 事 件 或 重 大 问 题 进 行 激烈 的 讨 论 ， 通 过 发 帖 或 跟 帖 表 明 自 己 的 立 场 观 点 ， 交 流
9、思 想 ， 很 多 网 民 的 观 点集 合 在 一 起 ， 就 形 成 了 网 络 舆 论 。 网 络 的 特 性 使 得 网 络 舆 论 与 传 统 的 舆 论 传 播相 比 ， 舆 论 生 成 更 为 迅 速 ， 各 种 意 见 的 纷 争 也 更 为 激 烈 ， 因 此 在 当 今 社 会 的 舆论 传 播 中 扮 演 了 一 个 不 容 忽 视 的 角 色 。 近 几 年 来 ， 不 论 是 国 内 重 大 事 件 ， 还 是国 际 重 大 事 件 ， 都 能 马 上 形 成 网 上 舆 论 ， 甚 至 进 而 产 生 巨 大 的 舆 论 压 力 ， 达 到任 何 部 门 、 机 构
10、 甚 至 公 众 人 物 无 法 忽 视 的 地 步 。（ 三 ） 网 络 舆 论 的 发 展 过 程1、 网 络 舆 论 的 起 始网 络 舆 论 的 形 成 ， 往 往 源 于 某 些 事 件 或 问 题 的 发 生 而 产 生 ， 特 别 是 一 些 关系 国 家 民 族 利 益 的 事 件 、 自 然 灾 害 事 件 、 与 弱 势 群 体 相 关 的 事 件 、 反 映 社 会 道德 困 惑 的 事 件 、 反 映 当 今 社 会 主 要 矛 盾 的 事 件 的 发 生 以 及 与 国 计 民 生 相 关 的 政策 、 法 规 出 台 。 这 样 的 信 息 一 旦 与 网 民 的
11、价 值 观 念 、 物 质 利 益 等 发 生 碰 撞 ， 便会 激 起 种 种 议 论 或 产 生 多 种 情 绪 性 表 现 ， 引 起 网 民 强 烈 关 注 与 热 烈 讨 论 ， 并 迅速 在 各 大 网 站 论 坛 传 播 开 来 。 2011 年 10 月 13 日下午 5 时 30 分许，一出惨剧发生在佛山南 海 黄 岐 广佛五金城：年仅两岁的女童小悦悦走在巷子里，被一辆面 包 车 两次碾压，几分钟后又被一小货柜车碾过。让人难以理解的是，七分钟内在女童身边经过的十八个路人，竟然对此不闻不问。最后，一位捡垃圾的阿姨陈 贤 妹 把小悦悦抱到路边并找到她的妈妈。.2、 网 络 舆 论
12、 的 高 涨网 络 舆 论 形 成 后 ， 由 于 网 民 对 某 些 事 件 的 持 续 关 注 ， 产 生 的 情 绪 、 意 见 等不 断 高 涨 ， 尤 其 是 在 国 家 重 大 政 策 出 台 、 民 生 、 干 群 冲 突 等 社 会 热 点 问 题 上 ，极 易 引 起 网 民 的 兴 趣 ， 能 在 很 短 的 时 间 内 在 各 大 网 站 论 坛 产 生 激 烈 的 讨 论 ， 使舆 论 得 到 不 断 升 温 ， 事 态 不 断 扩 大 、 高 涨 。 这 种 高 涨 的 态 势 根 据 舆 论 性 质 问 题 ，受 关 注 的 程 度 也 有 所 区 别 ， 有 的
13、持 续 较 短 的 时 间 ， 有 的 经 历 一 个 较 长 过 程 。2011 年 10 月 21 日，小悦悦经医院全力抢救无效，在零时 32 分离世。媒体佛山电台官方微博也称，近期备受全国人民关注的佛山被碾女童小悦悦已于今晨去世。微博写道：“据了解，凌晨三点钟，小悦悦的父母去最后一次去到 ICU 病房见小悦悦最后一面。小悦悦妈妈悲痛欲绝，只有爸爸王持昌在工作人员的陪同下处理小悦悦的遗体。我们祝福小悦悦在去往天国的路上一路走好。 ”该 事 件 发 生 后 引 起 了 日 本 众 多 知 名 媒 体 的 关 注 ， 朝 日 电 视 台 曾 在 一时 政 节 目 中 ， 用 了 2 分 钟 的
14、 时 间 ， 还 制 作 了 不 少 图 板 ， 来 解 释 这 一 事 件 的前 因 后 果 ， 以 及 涉 及 到 的 中 国 社 会 的 道 德 问 题 ， 令 人 深 思 。 美 国 电 视 台 对 此 事 也 作 了 报 道 ， 美 国 Channel1 电 视 台 特 地 做 了 关 于“小 悦 悦 ”事 件 的 专 题 片 ， 以 相 当 大 的 比 重 抨 击 了 见 死 不 救 事 件 在 中 国 的 发生 ， 也 报 道 了 一 些 中 国 网 民 祈 祷 的 留 言 。 观 后 很 多 外 国 人 都 表 示 十 分 可 怕 。在广东佛山小悦悦出事之地，280 名来自佛山
15、各地的人聚集在一起，以“拒绝冷漠、传递温暖”抱抱团的名义，在悼念小悦悦之际，宣誓“不 做 冷.漠 佛 山 人 ”。爱心抱抱团的成员们举着各种倡导拒绝冷漠的牌子，边走边向路人呼吁。 倡议书号召：“拒绝冷漠，传递温暖。如果那一天是你，是我，我们一定要停下自己匆匆的脚步，拉她离开街心；我们一定要伸出各自的援手，将她抱离险境。这是本分，更是底线。 ”并呼吁“全社会都来向冷漠宣战，都来将温暖传递” 。 倡议仪式结束后，与会人员举着各类倡导拒绝冷漠的牌子，纷纷以同陌生人拥抱的方式来“传递温暖” 。人民日报近期刊文从熟人社会到陌生人社会 ，指出互不信任增加了社会运行的成本，我们正从传统的熟人社会向陌生人社会
16、转型。而近日发生的 18 个路人对被碾压得女童“触目惊心”的冷漠，折射出我们的社会甚至已经开始从陌生走向冷漠。挽救社会伦理，已经迫在眉睫。 【返回专题】【网友留言】 【微博活动：请停止冷漠】 共有 4892616 条微博在讨论“小悦悦, 共有 6515513 条微博在讨论“ 小悦悦碾压3、 网 络 舆 论 的 淡 化网 络 舆 论 的 发 展 过 程 并 非 总 是 直 线 上 升 的 ， 它 在 发 展 到 一 定 程 度 ， 随 着时 间 的 推 移 及 网 民 注 意 力 的 转 移 ， 会 自 然 消 落 淡 化 。 当 然 ， 某 些 时 候 ， 也 会 经历 一 定 时 期 的 萎
17、 缩 或 沉 寂 后 ， 又 出 现 新 高 潮 ， 这 样 的 波 动 过 程 甚 至 可 能 反 复 数次 。 网 络 舆 论 是 有 阶 段 性 的 ， 每 逢 新 的 事 件 发 生 ， 大 多 数 网 民 会 将 注 意 力 转 向新 的 目 标 ， 原 来 的 舆 论 便 慢 慢 冷 却 ， 最 终 沉 寂 下 来 。王立军事件过程自文强事件以来，王立军已经成了重庆人民英雄的代名词，王立军这个人备受群众的好评，他没有架子，待人诚恳，办事果断，一直是备受钦佩的，由于王立军主抓打黑势力，所以社会上流传出黑社会分子出500万买他的人.头，王立军一直认为最对不起的就是妻子和女儿，传妻女遭扒
18、皮，不过此消息遭否。2012年1月20日2月1日：王立军被免去 GA 局长兼党委书记职务，并被调整分管领域；2月2日：重庆新闻办对外公布消息，官方评价公开发布：政治立场坚定，宗旨意识和大局观念强，事业心和责任感强，坚持原则，敢于碰硬，处事公道，执法公正，要求自己严格，群众口碑好 。唯一的不足是工作中有时要求急一些，批评人不太注意方式方法；2月4日前后：王立军通过神秘中间人联系，以副市长身份要求和美国成都领馆约谈，得到领事馆方面肯定答复；2月5日：王立军到重庆市教委、重庆师范大学调研；2月6日：王立军从重庆出发，确认无跟踪后，直奔成都，提包进入美国成都领馆20多个小时；2月7日：北京方面上午得到
19、消息，做出应急部署；重庆方面下午也得到消息去成都。美方把王立军交给北京。 （是否根据王立军意愿，这个恐怕只有当事人知道了！）2月8日：重庆市政府新闻办称“王立军副市长因长期超负荷工作，精神高度紧张，身体严重不适，经同意，现正在接受休假式的治疗。 ”重庆官方公布王立军“休假式治疗”的消息，各媒体热炒。10个小时后，美国国务院证实王立军曾和美方接触洽谈。2月9日 ，中国外交部副部长崔天凯回应答问时表示，重庆市副市长王立军于2月6日进入美国驻成都总领事馆，滞留1天后离开，称此事件为“孤.立事件” 、 “问题已经解决” 、 “而且解决的很顺利” ，不会对习副主席下周访美构成影响。2012年王立军事件备
20、受关注从2月开始自知道王立军被调职以来，他的事件就不断涌现，那么为何他会被调职？一个武状元突然调走管文意味着什么？而之前得罪的不法分子会否进行报复？等等疑问猜想流传开来，那么事实真相又是什么？我们无从得知，只能相信调查组会给重庆人民以及社会一个正确的交待（ 四 ） 网 络 舆 论 的 基 本 特 征1、 网 络 舆 论 主 体 的 隐 蔽 性在 网 络 社 会 中 ， 每 个 人 都 可 以 成 为 舆 论 的 主 体 ， 可 以 自 由 讨 论 ， 交 换 意 见 ，参 与 舆 论 的 形 成 。 从 网 络 舆 论 主 体 的 范 围 来 看 ， 网 民 分 布 于 社 会 各 阶 层 和
21、 各 个领 域 ， 网 民 可 以 在 不 受 任 何 干 扰 的 情 况 下 预 先 写 好 言 论 ， 随 时 在 网 上 发 布 ， 发表 后 的 言 论 可 以 被 任 意 评 论 和 转 载 。 而 自 由 、 平 等 、 开 放 是 网 络 创 建 的 初 衷 ，在 这 个 原 则 上 ， 个 人 的 真 实 身 份 具 有 匿 名 性 。 相 对 于 现 实 社 会 来 说 ， 网 络 形 成了 一 个 虚 拟 的 社 会 ， 每 个 人 都 可 以 在 网 络 世 界 里 扮 演 自 己 喜 欢 的 角 色 ， 而 不 被他 人 发 现 。 而 且 因 为 匿 名 制 ， 为
22、网 民 提 供 了 隐 藏 身 份 的 机 会 ， 他 们 可 以 在 网 上公 开 、 坦 白 ， 毫 无 顾 忌 地 发 表 观 点 、 意 见 ， 自 由 讨 论 、 畅 所 欲 言 ， 不 用 顾 忌 会被 曝 光 或 报 复 ， 不 用 担 心 因 此 而 产 生 的 负 面 影 响 和 评 价 。 这 就 为 人 们 提 供 了 一个 更 加 大 胆 自 由 表 达 意 见 的 安 全 空 间 ， 人 们 在 这 种 情 况 下 更 容 易 说 出 自 己 内 心的 声 音 。 近 年 来 ， 网 络 发 挥 了 越 来 越 大 的 作 用 ， 拓 宽 了 普 通 民 众 的 表
23、达 渠 道 ，尤 其 在 反 腐 监 督 方 面 异 军 突 起 。 如 山 西 黑 砖 窑 事 件 、 陕 西 的 周 老 虎 、 南 京 江 宁的 周 久 耕 ， 深 圳 “猥 亵 女 童 ”局 长 林 嘉 祥 ， 湖 南 衡 阳 六 名 “瞌 睡 干 部 ”， 剑 阁 “节约 “局 长 曹 正 直 嫌 酒 贵 扇 老 人 耳 光 ， 公 款 出 国 旅 游 等 事 件 的 浮 出 水 面 ， 都 与 网 民的 积 极 参 与 分 不 开 ， 无 不 是 因 “匿 名 ”推 动 而 产 生 了 积 极 的 效 果 ， 让 人 民 群 众.深 恶 痛 绝 的 事 情 见 诸 阳 光 。 也
24、正 是 因 为 看 到 网 络 的 效 果 ， 中 央 领 导 都 多 次 表 态 ，要 重 视 网 络 舆 论 ， 并 且 亲 自 与 “没 有 网 络 实 名 ”的 网 民 进 行 交 流 。2、 网 络 舆 论 客 体 的 广 泛 性“在 网 络 时 代 ， 受 众 拥 有 前 所 未 有 的 权 利 ， 不 仅 可 以 自 由 选 取 自 己 感 兴 趣 的信 息 ， 而 且 可 以 在 网 上 自 由 发 布 信 息 ， 信 息 的 重 要 与 否 ， 不 再 完 全 由 传 播 者 替受 众 决 定 ， 而 是 可 以 由 受 众 自 己 决 定 。”网 上 舆 论 的 主 题 极
25、 为 宽 泛 ， 话 题 的 确 定往 往 是 自 发 、 随 意 的 ， 任 何 人 都 拥 有 选 择 主 题 、 话 题 和 选 择 写 什 么 、 怎 么 写 的自 由 。 因 此 重 大 事 件 发 生 后 ， 网 络 能 够 迅 速 集 中 各 面 的 信 息 ， 满 足 受 众 的 信 息需 求 。 网 络 舆 论 的 主 题 广 泛 ， 涉 及 政 治 、 经 济 、 文 化 、 军 事 、 外 交 以 及 社 会 生活 的 方 方 面 面 ： 从 鸡 毛 蒜 皮 到 国 家 大 事 ， 教 育 、 就 业 、 分 配 、 社 保 、 医 疗 、 安 定”等 方 面 ， 从 双
26、 汇 “瘦 肉 精 ”事 件 到 中 石 化 百 万 酒 单 ， 从 李 庄 漏 罪 案 到 药 家 鑫 案件 ， 从 陈 光 标 慈 善 注 水 到 山 东 省 39 岁 的 菜 农 韩 进 自 杀 ， 从 大 陆 版 的 “飞 跃 疯 人院 ”的 徐 武 事 件 到 故 宫 失 窃 、 富 士 康 爆 炸 案 ， 从 微 博 开 房 局 长 到 郭 美 美 事 件 。 。 。 。 。 可 以 说 网 络 舆 论 的 内 容 包 罗 万 象 ， 既 有 积 极 健 康 的 言 论 和 情 绪 表 达 ， 也有 灰 色 的 言 论 ， 各 种 文 化 类 型 、 思 想 意 识 、 价 值 观
27、 念 、 生 活 准 则 、 道 德 规 范 都可 以 找 到 立 足 之 地 。3、 网 络 舆 论 兴 起 的 自 发 性网 络 舆 论 的 形 成 有 很 大 一 部 分 是 自 发 的 ， 这 与 互 联 网 的 信 息 交 流 方 式 和 广泛 的 参 与 性 是 分 不 开 的 。 在 互 联 网 上 ， 人 们 可 以 在 不 违 反 法 律 的 前 提 下 ， 自 由的 对 某 事 件 发 表 意 见 和 观 点 。 这 些 意 见 和 观 点 一 旦 得 到 其 他 网 友 的 关 注 和 支 持 ，就 会 形 成 强 大 的 舆 论 和 导 向 。4、 网 络 舆 论 传
28、播 的 快 速 性网 络 舆 论 的 形 成 往 往 非 常 迅 速 ， 一 个 热 点 事 件 的 存 在 加 上 一 种 情 绪 化 的 意见 ， 就 可 以 成 为 点 燃 一 片 舆 论 的 导 火 索 。 现 在 某 一 事 件 一 经 发 生 ， 最 快 的 几 分钟 就 有 网 民 将 相 关 信 息 发 到 网 上 ， 十 几 分 钟 后 就 有 网 站 转 载 ， 1 个 小 时 后 网 上 讨论 就 可 能 达 到 高 潮 。 可 见 ， 网 络 在 时 效 性 上 占 有 绝 对 的 优 势 。 速 度 之 快 甚 至 可.以 用 分 秒 做 计 算 单 位 。 由 此
29、形 成 的 舆 论 极 具 影 响 力 和 感 染 力 ， 绝 不 逊 于 任 何 一家传 统 媒 体 ， 而 其 形 成 的 速 度 之 快 却 是 任 何 一 家 媒 体 所 不 能 企 及 的 。 当 一 个 事件 发生 时 ， 网 民 可 以 立 即 在 网 络 中 进 行 意 见 表 达 ， 网 民 个 体 意 见 可 以 迅 速 地 汇聚 起 来形 成 公 共 意 见 。 另 一 方 面 各 种 渠 道 的 意 见 可 以 迅 速 地 进 行 互 动 ， 网 上 与 网 下 相互 影 响 ， 从 而 迅 速 形 成 强 大 意 见 声 势 。5、 网 络 舆 论 语 言 的 新 颖
30、 性随 着 网 络 媒 体 形 式 的 丰 富 ， 人 们 在 对 某 种 事 物 发 表 自 己 的 评 论 和 观 点 的 时候 ， 往 往 会 创 造 出 大 量 新 词 语 、 新 用 法 其 中 一 些 进 入 了 传 统 词 典 ， 成 为 官 方 认可 的 正 式 用 法 。 还 有 一 些 则 流 行 于 互 联 网 的 各 个 角 落 ， 成 为 网 络 新 闻 评 论 最 具特 色 的 一 面 ， 比 泡网的人称“网虫” ，刚上网的人称为“爬虫” ，网络技术好的人称为“飞虫” 。 “恐龙”表示不漂亮的女性， “菜鸟”表示网络新手， “拍砖”表示批评。大虾（网络高手） ，酱紫
31、（这样子） 、蛋白质（笨蛋+白痴+神经质） 、粉丝（影迷） 、稀饭（喜欢）等、 “偶 ”即 我 、 “粉 丝 ”即 （ Fens 歌 迷 ，影 迷 ） 。 “楼 主 ”即 发 帖 子 的 人 、 “沙 发 ”即 第 一 个 回 帖 子 的 人 、“隔 壁 ”可 以 理 解为 论 坛 中 的 另 外 一 个 主 题 。 另 外 ， 还 有 中 英 混 用 的 现 象 ， 如 “吃 饭 ING 即 吃 饭 中 、“发 帖 ED”即 发 完 帖 子 了 。以 上 这 些 颇 具 特 色 的 网 络 用 语 都 是 先 前 在 现 实 生 活 中 没 有 的 流 行 语 ， 它 们频 繁 的 出 现
32、在 网 络 评 论 中 ， 从 而 构 成 了 网 络 舆 论 特 有 的 语 言 新 颖 性 。 给 新 闻 语言 和 人 们 现 实 生 活 中 的 用 语 带 来 新 的 活 力 和 生 机二 、 网 络 舆 论 的 喜 与 忧（ 一 ） 网 络 舆 论 之 喜1、 人 人 可 成 为 记 者 编 辑 ， 信 息 来 源 更 丰 富随 着 网 络 应 用 的 快 速 发 展 ， 我 国 网 民 已 达 5.13 亿 ， 手 机 网 民 达 3.56 亿 、 网站 229.6 万 、 博 客 用 户 2.2 亿 ， 微 博 超 3 亿 ， 如 此 庞 大 的 群 体 ， 使 得 每 个 网
33、 民都 可 能 成 为 网 上 记 者 、 出 版 社 、 电 视 台 ， 将 所 见 所 闻 随 时 上 传 ， 也 能 对 任 何 热点 发 表 评 论 。 每 个 人 手 中 都 握 着 “麦 克 风 ”， 信 息 、 意 见 、 主 张 不 再 局 限 现 实 生.活 中 某 个 单 位 、 社 区 、 社 团 等 小 圈 子 ， 而 可 以 通 过 网 络 无 限 放 大 ， 去 影 响 社 会公众 。 在 这 个 系 统 中 ， 一 个 看 似 微 不 足 道 的 “麦 克 风 ”， 一 条 “小 道 消 息 ”， 通 过 新兴 舆 论 场 的 发 酵 、 催 化 ， 会 迅 速
34、升 温 ， 出 现 “一 呼 百 万 应 ”的 现 象 。 如 果 引 导 不力 或 不 当 ， 容 易 使 局 部 问 题 扩 大 为 全 局 性 问 题 ， 使 一 般 问 题 演 变 成 政 治 性 问 题 ，使 个 人 的 偏 激 言 论 扩 散 为 非 理 性 的 社 会 情 绪 ， 直 接 影 响 社 会 稳 定 。 舆 论 的 力 量 ，有 时 让 人 难 以 估 量 。 所 以 ， 及 时 正 确 有 效 地 引 导 舆 论 ， 显 得 尤 为 重 要 。2、 事 件 得 以 公 开 、 透 明 、 公 正 解 决 ， 社 会 更 加 和 谐网 络 媒 体 现 在 已 经 受
35、到 社 会 各 界 的 承 认 和 重 视 。 在 社 会 重 大 公 共 突 发 事 件中 ， 通 过 网 络 舆 论 ， 使 更 多 人 知 道 了 事 情 的 真 相 或 内 情 ， 这 样 不 仅 可 以 使 民 众做 到 心 中 有 数 ， 也 可 以 促 使 事 件 更 为 公 开 透 明 。 由 于 网 络 舆 论 参 与 人 数 多 ， 影响 范 围 大 ， 它 的 出 现 马 上 会 形 成 巨 大 的 作 用 力 施 加 于 决 策 者 身 上 ， 促 使 事 件 得到 公 开 化 、 透 明 化 、 公 正 化 的 解 决 。 网民成为中国最大的虚拟而有现实力量的压力集团
36、”， 长期研究反腐败的学者杜治洲表示，网络上的热议会给相关部门以较大的压力，推动查办案件工作的进度，提高腐败行为被调查的概率和查处的速度，也增强了对事件查处的透明度。网 络 舆 论 有 时 就 好 比 阳光 一 样 ， 照 射 在 灰 色 地 带 ， 让 那 些 不 法 行 为 见 光 死 ， 无 处 藏 身 ， 露 出 原 形 ， 使事 情 朝 公 正 、 透 明 的 方 向 发 展 。据新华社报道在沈阳市沈河区，因为一起“长毛粽子”被曝光的小事，粽子店女老板大闹当地某晚报社不说，还找来其丈夫、“最牛工商局长”杨晓松带两面包车人堵门“单挑”。记者核实还发现，有问题的不仅仅是粽子，“最牛局长”
37、本人问题似乎更大年薪 10 万的他，却一下拍出 500 万给老婆、儿子开这家面包店，这么大一笔钱从何而来？.一个“长毛粽子”引发一场“血案”。如果不看工商局长的身份，只看用面包车装人找报社记者“单挑”的行为，会让人误以为这是一个黑社会老大。身为公务人员，且是工商局长，在家属面对纠纷之时，不采取合法手段解决，竟采用如此有恃无恐的暴力手段。“最牛工商局长”哪里来的底气呢？新华社调查报道的一个细节耐人寻味，被“最牛工商局长”大闹的报社一些员工私下透露称，这位局长事发后“动用多方力量封锁消息，让报社不要针对此事发稿，也不要接受别的媒体采访”。事实发生之后，当地媒体在这一事件上的确一度万马齐喑，鸦雀无声
38、。如果不是互联网发达，有人通过天涯论坛、辽宁论坛等网站发帖捅出，这起性质无比恶劣的事件，或许也就在当地小范围内慢慢“消化”了。这位“最牛局长”敢如此高调，或许和此不无关系觉得“堵门”有术，不论做什么都不担心走漏风声问题在于，他高估了自己的“手”，低估了头顶上的“天”，不知道手是遮不了天、纸是包不住火的：网络发达、地域距离缩短，堵得住本地传媒的口，却堵不住异地的，管得了报纸上的消息，却管不住网络转发和“人肉引擎”。既然已经捅开，那有关部门就得好好查一查，小到那不能吃的粽子，大到那来路不明的几百万，此外，同样关键的是，“最牛工商局长”动用的那“多方力量”，到底来自什么方面，都要一一查实清楚，给公众
39、一个交代。人民日报近日刚刊发文章指出，政府部门必须具备必要的媒介素养，不能只知打压甚至封堵舆论。“最牛工商局长”自身不可能分管媒体，他是没.办法直接打压、封堵的，那么到底是谁、什么部门和他沆瀣一气，谁是“最牛工商局长”背后的“最牛力量”？“媒介素养”体现执政水平。介入迟缓或干预不当，不仅可能“小事闹大，大事闹炸”，而且会消解改革发展共识，损耗政府“无形资产”。这都是人民日报文章的原话，希望沈阳当地有关部门好好学习，并尽快践行3、 百 姓 有 了 宣 泄 和 诉 求 的 平 台 ， 减 少 了 不 稳 定 因 素网 络 的 开 放 性 和 隐 匿 性 ， 可 以 让 网 民 在 网 上 畅 所
40、欲 言 ， 释 放 在 现 实 生 活 中的 压 力 和 困 惑 ， 宣 泄 内 心 的 痛 苦 和 愤 怒 ， 以 减 轻 对 现 实 社 会 造 成 的 压 力 和 可 能产 生 的 危 害 ， 因 此 网 络 承 担 着 “社 会 减 压 阀 ”的 作 用 。 而 一 些 网 民 则 将 现 实 社会 中 的 诉 求 发 布 在 网 上 ， 以 赢 得 其 他 网 民 的 同 情 和 共 鸣 ， 形 成 观 点 和 倾 向 相 似的 舆 论 聚 合 群 体 ， 给 现 实 社 会 构 成 舆 论 压 力 。 网 络 具 有 强 大 的 聚 合 力 。 作 为 一种 信 息 交 流 平 台
41、 ， 互 联 网 为 民 众 提 供 了 一 个 个 相 互 交 流 ， 自 由 发 表 个 人 观 点 的虚 拟 社 区 ， 用 共 同 的 兴 趣 爱 好 、 信 息 关 注 点 等 ， 将 各 地 的 民 众 汇 集 到 一 起 ， 通过 共 同 交 流 观 点 ， 能 够 在 短 时 间 内 最 大 范 围 地 凝 聚 起 多 数 民 众 ， 为 进 一 步 形 成强 大 的 舆 论 创 造 基 本 条 件 。 夏 俊 峰 是 沈 阳 一 小 商 贩 。 2009 年 5 月 16 日 ， 夏 俊 峰和 妻 子 在 马 路 上 摆 摊 被 沈 阳 市 城 管 执 法 人 员 查 处 。
42、 在 勤 务 室 接 受 处 罚 时 ， 夏 俊峰 与 执 法 人 员 发 生 争 执 ， 用 随 身 携 带 的 切 肠 刀 刺 死 城 管 队 员 两 名 ， 重 伤 一 人 。2011 年 5 月 9 日 上 午 ， 夏 俊 峰 刺 死 城 管 案 终 审 宣 判 ， 辽 宁 省 高 级 法 院 作 出 刑 事裁 定 ， 驳 回 上 诉 ， 维 持 原 判 ： 夏 俊 峰 因 嫌 故 意 杀 人 罪 被 起 诉 ， 判 处死 刑 夏 俊 峰 称 ， 自 己 在 勤 务 室 被 申 凯 、 孙 旭 东 两 名 城 管 队 员 殴 打 ， 一 时 激 怒拿 刀 乱 刺 。 但 辽 宁 省 高
43、 院 认 为 ， 没 有 足 够 证 据 表 明 夏 俊 峰 “遭 到 了 明 显 的 、 危 及人 身 安 全 的 不 法 侵 害 行 为 。” 且 由 于 目 击 证 人 被 禁 止 进 入 法 庭 ， 夏 俊 峰 的 自 卫杀 人 一 说 成 为 孤 证 ， 终 审 法 庭 未 予 采 纳 。 此 裁 定 引 起 社 会 极 大 关 注 。4、 网 络 良 好 的 交 互 性 ， 更 有 利 于 政 府 获 取 真 实 民 意.互 动 是 网 络 最 为 鲜 明 的 特 征 ， 开 放 的 网 络 平 台 则 使 得 任 何 人 都 可 以 在 同 一时间 对 同 一 问 题 大 胆 发
44、 表 看 法 ， 做 到 人 与 人 之 间 的 实 时 相 互 交 流 ； 同 时 ， 这 种交 流形 式 使 相 互 间 身 距 千 里 的 民 众 有 种 面 对 面 、 身 临 其 境 的 感 觉 ， 真 正 做 到“众 声 喧哗 ”， 从 而 顺 利 实 现 一 键 的 交 流 和 自 由 碰 撞 ， 并 最 终 促 成 舆 论 的 形 成 。 在互 联 网上 ， 网 民 普 遍 表 现 出 强 烈 的 参 与 意 识 。 在 对 某 一 问 题 或 事 件 发 表 意 见 、 进 行 评论 的 过 程 中 ， 常 常 有 许 多 网 民 参 与 讨 论 ， 网 民 之 间 经 常
45、形 成 互 动 场 面 ， 赞 成 方的 观 点 和 反 对 方 的 观 点 同 时 出 现 ， 相 互 探 讨 、 争 论 ， 相 互 交 汇 、 碰 撞 ， 甚 至 出现 意 见 交 锋 。 传 统 媒 体 对 民 情 、 民 意 一 般 都 有 各 加 工 、 筛 选 的 把 关 程 序 ， 有 时一 些 更 真 实 的 、 一 手 的 舆 论 、 呼 声 却 得 不 到 传 达 ， 而 互 联 网 就 取 消 了 这 道 工 序 ，同 时 ， 网 络 的 匿 名 功 能 使 得 网 民 在 表 达 个 人 意 见 时 不 必 有 所 顾 忌 、 有 所 担 忧 。这 种 “无 记 名
46、投 票 ”式 的 宽 松 、 自 由 环 境 ， 便 于 人 们 畅 所 欲 言 、 直 抒 胸 臆 。 这种 网 民 之 间 的 互 动 性 实 时 交 流 ， 使 各 种 观 点 和 意 见 能 够 快 速 地 表 达 出 来 ， 讨 论更 广 泛 更 深 入 ， 网 络 舆 情 能 够 得 到 更 加 集 中 的 反 映 。 韩 进 自 杀 ， 几 乎 一 夜 之 间 ，使 得 蔬 菜 价 格 突 然 成 了 中 国 大 地 上 最 热 门 的 话 题 。（ 二 ） 网 络 舆 论 之 忧1、 信 息 传 播 更 加 隐 匿 、 信 息 甄 别 更 加 困 难网 络 舆 论 主 体 的
47、隐 蔽 性 特 征 ， 使 得 传 者 与 受 者 都 相 对 隐 蔽 ， 信 息 来 源 更 具隐 蔽 性 和 私 密 性 ， 真 假 信 息 容 易 鱼 目 混 珠 ， 甄 别 更 加 困 难 ， 网 络 舆 论 极 有 可 能成 为 假 消 息 、 谣 言 的 “扩 音 器 ”， 从 而 导 致 信 息 误 导 和 舆 论 失 范 ， 这 就 使 得 造 假 、恶 搞 、 无 中 生 有 变 得 层 出 不 穷 ， 从 而 引 起 信 息 误 导 的 混 乱 局 面 ， 进 而 出 现 社 会信 任 危 机 。 加 上 部 分 网 民 的 法 律 意 识 淡 薄 ， 对 信 息 来 源
48、缺 乏 考 究 或 发 布 信 息 带有 随 意 性 ， 极 易 造 成 信 息 的 不 真 实 性 。 由于网络信息来源广泛、传输快捷，很多问题也是真假难辨。加之现代社会的一些浮躁之风，为了宣泄和释放个人情绪，一些人无风也要掀起三尺浪，哗众取宠。一些群众宁可相信谣言和小道消息，也不相信政府的公开声明；宁可相信负面新闻，也不相信权威人士和正面报道。2、 网 上 舆 论 引 导 更 加 被 动 艰 巨.在 新 闻 报 道 的 内 容 上 ， 传 统 媒 体 要 报 道 什 么 、 不 报 道 什 么 ， 怎 样 报 道 ， 受众无 法 干 预 和 决 定 ， 但 在 互 联 网 时 代 ， 受
49、众 不 仅 仅 被 动 接 受 ， 还 能 自 我 选 择 、主 动发 布 ， 而 且 信 息 发 布 的 时 间 、 内 容 和 倾 向 都 可 由 他 们 自 己 把 握 。 主 流 媒 体如 果 不及 时 发 出 声 音 ， 往 往 会 被 网 上 信 息 “海 洋 ”所 淹 没 。 相 对 于 我 们 对 传 统 媒 体 管理 的 得 心 应 手 ， 网 上 舆 论 引 导 更 加 被 动 、 艰 巨 ， 难 度 更 大 。 网 民 个 体 所 受 到 的现 实 压 力 会 直 接 影 响 到 其 在 网 上 的 意 见 表 达 。 由 于 受 各 种 因 素 影 响 ， 一 些 网 上发 言 缺 乏 理 性 ， 比 较 感 性 化 和 情 绪 化 ， 甚 至 有 些 人 把 互 联 网 作 为 发 泄 情 绪 的 场所 ， 在 现 实 生 活 中 遇 到 挫 折 ， 对 社 会 问 题 片 面 认 识 等 等 ， 都 会 利 用 网 络 得 以 宣泄 ， 在 网 络 上 更 容 易 出 现 庸 俗 、 灰 色 的 言 论 。3、 网 络 舆 论 可 能 成 为 敌 我 舆 论 的 主 战 场伴随全球化、信息化、民主化浪潮，互联网深刻地改变了党的执政环境，改变了传统的执政逻辑。西方政要曾断言：“有
