1、.论新常态新机遇新发展周德睿习近平总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态。这是党中央对我国新时期、新阶段发展规律的深刻认识和正确把握。省委、省政府要求，要适应发展新常态，坚定信心，抢抓机遇，精准发力，确保完成经济社会发展目标任务。作为地方政府，我们一定要认真贯彻落实党中央和省委、省政府的要求，把群众路线教育实践活动的成果转化为做好各项工作的强大动力，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，全力实现新发展。适应新常态 必须认清新内涵发展的新常态，是基于我国经济增长进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策处于消化期“三期叠加”的正确判断
2、。 “新”就是不同以往，更加注重发展的质量和效益，更加注重生态文明和民生福祉；“常” 就是相对稳定，稳政策、稳预期、稳市场、稳增长。 “新常态”是不以人的意志为转移的，具有方向性、决定性、长期性和不可逆性。做好当前和今后的经济工作，必须准确把握新常态的本质和内涵。新常态是可持续发展的常态。经过 30 多年的高速发展，我国经济体量大了、家底厚了，群众生活也一天比一天改善。在此基础上，经济从高速增长转为中高速增长，是经济发展的必然趋势。顾名思义，中高速就是既不过速，也不失速；既要保持“忧患心”，坚持底线思维，实现合理的、适度的经济增长，又要保持“平常心”，坚持稳中求进，摆脱“速度情结” 、 “换挡
3、焦虑 ”，促进经济长期持续稳定发展。新常态是转方式调结构的常态。就是实现更高层次、更高水平、更为全面的中高端发展。结构更加合理，产业结构上逐步以第三产业为主体，需求结构上逐步以消费需求为主导，城乡结构上逐步缩小区.域差距，收入分配结构上逐步提升居民收入占比。效益更加明显，实现企业盈利、产业提质、财政增收、风险可控。动力更加强劲，从要素驱动、投资驱动逐步转向创新驱动、改革驱动、市场驱动，使市场作用充分发挥、改革红利充分释放、开放活力充分显现。新常态是重视民生民利的常态。加快全面建成小康社会、保障人民群众安居乐业是发展的出发点和落脚点。在新常态下，发展速度虽然有所放缓，但实际增量仍然十分可观，能够
4、拿出更多财力物力用于改善民生，促进社会进步和人的全面发展。现在，人民群众向往更稳定的工作、更满意的收入、更优质的教育、更舒适的住房、更可靠的社会保障，我们既要大力解决老百姓的现实利益问题，又要从制度安排上促进公平正义，不断满足人民群众日益增长的多元化、多层次物质文化需求。新常态是绿色环保的常态。过去以“拼资源、拼环境、拼土地”来支撑经济增长，现在已经“做不到、受不了、没必要”。必须按照建设生态文明的要求，加快经济提质升级，从粗放型向集约型转变，摒弃高能耗、高污染、低产出的产业，发展新兴产业、高科技产业、生态环保产业和现代服务业，减少对能源、资源、土地投入的依赖，努力走绿色环保之路，更多地依靠技
5、术进步、劳动力素质提高、管理能力提升来实现经济发展。新常态是安全稳定的常态。没有安全稳定，一切都无从谈起。我们必须牢固树立安全红线意识，本着对生命的敬畏，带着对群众的感情，始终把人民生命安全放在首位，强化责任，严格监管，完善制度，切实防范重特大安全事故发生。必须牢固树立稳定是底线的意识，创新社会治理方式，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力化解影响社会和谐稳定的深层次问题，确保人民安居乐业和社会安定有序。其实，认清发展新常态的新内涵，就是要促进经济总量、发展质.量、人均均量“三量齐升”，实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。适应新常态 必须
6、把握新要求毋庸讳言，当前有些干部理解和把握新常态还不准确、不到位。我们对一些似是而非的看法和说法，必须深入辨析，切实加以克服，特别是主观层面和工作层面存在的问题，非下决心正本清源、迅速导正不可。坚持科学发展观、不唯 GDP、不以 GDP 论英雄，不是不要GDP，不是不要发展。我国现在所有问题的核心，依然是发展的问题。常德市地处中西部地区，发展不充分、不全面、不协调仍然是基本市情；同时，也具有巨大的消费潜力、巨大的发展韧性、巨大的市场空间和回旋余地，完全有条件、有能力实现经济持续发展。在任何时候、任何情况下，我们都要以咬定青山不放松的精神，坚持发展这个第一要务。特别是当前，越是面对经济下行的压力
7、，越是埋头苦干、促进发展的最好时机。树立正确的政绩观，不是不上项目，不是不搞建设。促发展、惠民生，必须以项目建设为载体，必须抓好发展性、基础性、支撑性重点工程，特别是交通、水利、园区、城建等基础设施要进一步完善。不能一看到搞工程、搞建设，就认为是搞政绩，就框上一个政绩观不对的“帽子” 。实际上，庸政、懒政、守摊、守旧是最大的政绩观问题，慢作为、不作为、无所作为是最错误的政绩观问题。为官一任，不能不干事，不能山依旧、水依旧、面貌依旧。从事经济工作，既不能好高骛远，也不能叶公好龙。现阶段，项目建设不可少，重点工程不可少，必须以此来提振信心、改变面貌、促进发展。改进工作作风，不是不去外引内联，不是不
8、搞招商引资。群众期待干部改进作风，各级各部门就必须立整立改、立说立行。在具体问题上，群众期盼的是什么？是收入越来越高、生活越来越美、日子越.过越好，这就必须发展，不发展就不可能扩大就业、增加收入、改善生活。群众反对的是什么？是乱作为、不作为，从来不会反对抓发展，从来不会反对干事创业，也从来不会反对正常的招商引资。作为地方政府，转作风与抓发展必须两不误、两促进，不能“歪嘴和尚把经念歪了”，不能什么都怕、什么事都不敢做，连正常的招商引资、正常的项目推进也躲躲闪闪。转变发展方式，不能片面理解为经济增速下降，不能对经济发展放任不管、听之任之。发展的新常态，核心是提质升级，路径是转方式、调结构，前提是保
9、持一定的速度。有的干部把转方式调结构，片面地、简单地理解为经济增速下降，对经济发展不关注、不在意，是非常有害的。在国家层面，经济增速保持 7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。而常德市作为中西部地区，总量不大，结构不优，具有区域性、阶段性特征，必须因地制宜、因时制宜地推进经济发展。坚持底线思维和问题意识，不是裹足不前、守摊子、混日子。在发展的新常态下，必须坚守底线思维，必须增强问题意识，决不能逾越安全、稳定、廉洁的底线。有的干部认为现在工作上的要求严、压力大，就产生歇一歇、看一看的想法。这样会导致一些工作和项目推不动，进度慢，见效迟。这样贻误的是地方发展，损害的是群众利益。遵守规矩不是
10、无所作为， “为官不易”不能“为官不为”，各级干部一定要做到敢于担当、一心为民，始终保持昂扬向上的进取心。适应新常态 必须抢抓新机遇当前，适应新常态、促进新发展，不是空中楼阁，有很多现实的、可争取的、能把握的基础和机遇。我们必须提振信心，开动脑筋，努力抢抓发展新机遇。要抢抓国家实施区间调控和定向调控的机遇。今年以来，国家为应对各种不确定性因素带来的冲击，创新宏观调控思路和方式，坚持.区间调控、定向调控，实施“定向减税”、 “定向降准”等财税金融措施，用好和盘活财政、金融增量和存量资金，支持服务业、 “三农”、小微企业、民营企业和新兴业态发展，支持中西部铁路、水利、能源、节能环保、棚户区改造等项
11、目建设。这对常德市来说，是极为重要的利好因素。要抢抓“实施长江经济带和洞庭湖生态经济区发展战略”的机遇。今年，国家相继出台了“洞庭湖生态经济区规划和推动长江经济带发展指导意见”。常德市是洞庭湖生态经济区的主要成员，是长江经济带的中心地带，国家有一系列的项目、政策支持。解决路的问题、水的问题、生态的问题，有了难得的条件、机遇和平台。像黔张常铁路、常岳九铁路、沅水高等级航道、水利设施建设等重大项目，都列入了建设规划。要抢抓新型城镇化深入推进的机遇。城镇化是最大的内需潜力，是最大的结构调整。目前，常德市的城镇化率为 44.4%，低于全省和全国平均水平，潜力大、空间大。今后一个时期，是城镇化加速推进的
12、时期，国家已经陆续出台户籍制度改革等配套政策，将促进居民消费需求加快增长，为经济增长带来巨大拉动力。要抢抓改革创新、简政放权的机遇。我国已进入全面深化改革新阶段，税收、商事、投融资、行政审批等改革大力推进，为地方政府赋予了更大作为空间，也极大地调动了全社会创业兴业的热情。今年1 至 8 月份，常德市新登记注册的市场主体就达 1.6 万户。后续各项改革的推进，将进一步优化体制机制，释放巨大的生产力潜力，使经济社会发展步入持续稳定的良性轨道。要抢抓惠民生、促发展的机遇。国家明确要求，进一步增加公共产品有效供给，以带动有效需求，补上投资短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。棚户区改造、农村危房改造、
13、饮水安全、污染防治等民生工程的实施，既能惠民生，也能稳增长。.要抢抓沿海产业转移加速的机遇。沿海地区受资源、环境、劳动力的约束，产业转移是大势所趋，而且呈逐步加快态势。当前，市场信心也正在逐步恢复。一些大中型企业正在寻求新一轮发展契机，常德市等中西部地区则正是他们的主攻方向。适应新常态 必须促进新发展能否适应新常态，能否促进新发展，还得靠改革发展的实绩来说话。要以改革开放激活发展动力。改革是转变发展方式、适应发展新常态的重要动力。就常德市而言，既要落实好上级的改革政策，又要结合实际先行先试，全面推进城市建设管理体制、财政体制、园区管理体制、土地经营制度等重点改革。改革的基本目标是规范化、制度化
14、、治理现代化，基本路径是简政放权、横向整合、纵向下移、责权利匹配，基本原则是积极稳妥、保护干部职工利益、确保社会大局稳定。因此，我们必须深化全方位开放合作，促进人才、资金、信息等要素向常德流动，努力打造区域发展增长极。要以项目投资增强发展后劲。抢抓新机遇、推进新发展，项目是支撑、是抓手、是向导。特别是内陆地区，近年来消费低迷、出口不畅，投资仍然是稳增长的关键支撑。没有投资就没有希望，没有投资就没有来势。当前，要顺应新常态下提质增效的要求，提升投资的含金量和有效性。要扭转增长过度依赖扩大投入、投入过度依赖要素消耗的发展模式，用新项目、新投资来促进转型发展和结构调整。要坚定不移地上项目、稳投资，集
15、中力量推进忠旺铝材、华侨城、保利集团、万达广场等重大项目落户常德市，以大项目、好项目推动产业升级、引领科学发展。要以创新创业释放发展潜力。我省人力资源丰富、科技成果众多，创新创业氛围正在形成。在新常态下，常德市必须突出创新创业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的支撑带动作用，以壮大创新创业主.体为核心，以完善体制机制为保障，切实降低“门槛”、破除制约、筑好平台、优化服务，让想创业的人创新业、正创业的人创好业、善创业的人创大业。创新创业要加强人才培养和开发，把人才作为推动区域发展的第一资源，逐步转变以引为主的传统人才开发模式，树立以用为本的人才新理念，切实增强人才培养开发的效率和适用性。要以基础建
16、设打牢发展根基。在新常态下，要促进产业转型、结构升级，就必须加强基础设施建设。就常德市而言，必须抓好以交通为重点的基础设施建设，谋划和建设铁路、航空、水运、高速公路、干线公路等交通网络，构建周边城市 2 小时交通圈、市域内 1 小时经济圈，打通要素流动的大动脉。同时，要推进城乡统筹发展，积极实施城市“三改四化” （路改、水改、棚改，美化、绿化、亮化、数字化）和农村安全饮水、道路硬化、电网改造等基础设施建设，打造更加舒适、更加宜居的新常德。要以民生改善检验发展成效。发展的目的是改善民生，发展的成效要靠人民群众来评判。改善民生要顺应人民群众由保证“生存”转向追求“生活” 的新趋势，坚持民生优先，从
17、体制机制上确保民生工作优先谋划、民生事项优先落实、民生投入优先保障；促进民生普惠，既维护大多数群众的共同利益，又照顾到少数群众的特殊利益；坚守民生底线，多扶危济困、雪中送炭，保障困难群众基本生活；主攻民生重点，及时解决就医、上学、就业、住房、社保等群众最急迫、最关心的现实问题，让人民群众享受到更多更公平的服务。雷绍业：让敢于担当成为新常德新创业的一种新常态同志们：金秋时节是丰收的季节。在金秋这个好季节，在党校这个好环境，我相信大家一定能够学有所成，学有所获。今天在座的同学中，既有两个中青班的学员，又有处干班、科干班的学员。大家年龄大多在.30 来岁、40 来岁这个黄金阶段，都担任了一个地方或一
18、个单位的领导职务，应该讲正是干事创业的好时候，也有了干事创业的好平台，能不能干出一番事业，我看一个很重要的因素就是能不能担当，敢不敢担当。为什么这么讲？我认为，对于同一个层次的干部来讲，可以说他的能力和水平差不多都在同一个起跑线上，不会相差太远，但是经过一段时间以后，有的人就会走得更远。今天，我主要围绕敢于担当这个主题，与大家一起学习交流探讨。我讲的题目就是让敢于担当成为新常德新创业的一种新常态 ，主要谈三个方面的体会。一、深刻认识敢于担当的时代性、重要性和紧迫性纵观中华民族灿烂辉煌的历史，中华民族是一个具有担当精神和敢于担当的民族。 “天下兴亡，匹夫有责”， “鞠躬尽瘁，死而后已”， “先天
19、下之忧而忧，后天下之乐而乐”， ”“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”， “君子一言，驷马难追”等等都是流传千古的佐证。明代文学家、书画家陈继儒有一首诗， “大事难事看担当，逆境顺境看襟度，临喜临怒看涵养，群行群止看识见”。可见，敢于担当，不是一时的而是贯穿历史始终的，其重要性不言而喻，但是现在为什么如此强调要敢于担当？我想这就是我们应该重视、关注和探讨的问题。（一）从远处讲，敢于担当是我党的优良传统。敢于担当是中国共产党人的政治本色。在三座大山压迫的旧中国，内乱外患使中华民族面临深重危机，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人坚定革命理想、坚守民族大义，团结带领全国各族人民前仆后
20、继、浴血奋斗，终于实现了独立、自由、民主和统一。上世纪 70 年代末 80 年代初，面对十年“文革” 造成的危难局面，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人坚持解放思想、实事求是，以巨大政治勇气和理论勇气，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启了改革发展的新局面。小平同志第三次出来的时候已经 70.多岁了。当时党和国家面临的问题是百废待兴啊。上世纪 80 年代末90 年代初，面对东欧剧变、苏联解体、国内严重政治风波，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人坚持党的基本理论、基本路线不动摇，巩固和发展改革发展稳定大局，成功地把中国特色社会主义推向二十一世纪。进入新世纪
21、新阶段，面对非典、汶川特大地震、全球金融危机等重大挑战，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人科学判断、果断决策，成功克难事、办大事，坚持改革开放、推动科学发展，在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。党的十八大以来，面对各种复杂矛盾和问题，以习近平同志为总书记的党中央高举旗帜、继往开来，夙夜在公、励精图治，以作风建设开局起步，以实现中国梦凝聚力量，带领全党全国人民开拓了治国理政的新境界。习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时，庄严地提出“三个责任”：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。这是中国共产党人的大担当。每一个党员、每一个干部都必须努力锻造和发扬这种敢于担当的精神，
22、传承这种政治本色。在这里，我还要讲一个我们湖南人的例子，那就是朱镕基总理，他的担当精神令世人景仰。1998 年他当选总理后答记者问，在被问到如何应对改革阻力时，他说：“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已”。在被问到反腐败的问题时，他说：“我这里准备了一百口棺材，九十九口留给贪官，一口留给我自己，无非是个同归于尽！”这是何等的担当何等的气概！（二）从高处讲，敢于担当是党中央的明确要求。在去年的全国组织工作会议上，习近平总书记提出了好干部的时代标准，这就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。他强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质
23、；担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、.人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。习总书记向全党同志发问， “我一直在想，如果哪天在我们眼前发生了颜色革命那样的复杂局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度？我相信，绝大多数党员、干部是能够做到的”。他指出， “党的领导干部特别是高级干部，在大是大非面前没有态度，出了政治性事件、遇到敏感问题没有立场、无动于衷，岂非咄咄怪事？”习总书记强调必须下大力解决不求有功、但求无过的“圆滑官”、 “老好人”、 “推拉门” 、 “墙头草”问题，
24、组织上一定要为勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部说公道话， “让那些阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒”。习总书记在中央巡视工作会议上强调“现在与腐败作斗争，有多少就准备处理多少，个人生死、个人毁誉无所谓，既然党和国家的前途命运交给了我们，就要担当起这个责任”，这是何等的担当精神！在去年的全省组织工作会议上，省委书记徐守盛同志强调，要重用“敢担当、勇于干事的好干部”。为落实中央、省委要求，市委明确提出，要建立完善“相马、赛马、惜马”的用人机制，在新常德新创业的实践中培养、选拔和使用好干部，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。（三）
25、从近处讲，敢于担当是时代赋予的重大责任。我们这个时代的重大责任是什么？从国家层面讲，就是全面深化改革，全面推进中国特色社会主义伟大事业，全面实现中华民族伟大复兴的中国梦。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定，这场改革是一场攻坚克难的改革，是一场啃硬骨头的改革。这场改革是不得不搞的而且必须搞成功的。 （说实话，我始终觉得我们的党是伟大的党，为什么这么说？无论在任何历史紧要关头，我们的党都能力挽狂澜或乘胜前进。党的十八届三中全会召开之前，我是很担心我们国家发展的，为什么？你们知道改革开放以来我国经济发展为什么这么快吗？拉动.经济增长的三驾马车，投资、消费、出口。我国这 30 多年来的经济
26、高速增长，靠的主要是投资，而投资现在已逐渐步入极限，到十三五、十四五就将到头了，比如说该修的路都修了，该架的桥也架了，城市的基础设施也建得差不多了，土地也买得差不多了,消费：在社会各种保障体系没有健全和传统消费观念没有转变的情况下，要靠消费拉动经济是不大现实的；出口：由美国次贷危机和欧洲债务危机引发的全球金融危机，到现在为止都还没有完全见底，大大地影响我国出口，所以靠出口拉动经济也是遭遇了前所未有的压力等等，所以说全面深化改革也是由当前复杂的国际国内形势倒逼的，这场改革不得不进行） 。面对这一艰巨而繁重的历史任务，没有一点敢于担当的精神，一切都无从谈起。从我们常德来讲，就是实现新常德新创业的战
27、略目标。这个战略目标的核心是什么？就是打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德。具体到每一年、每个阶段又有不同的工作重点。去年的重点是“三改四化”，今年的重点是“三大战役”。市委组织部承担了“三大战役”观察员工作。今年来，我们的观察员深入一线、深入现场，发现了很多敢于担当、勇于负责的干部，比如有的同志为了出台一个管理办法，连续多天通宵达旦、夜以继日；有的同志为了完善一个设计方案，多次到长沙等地和相关设计机构反复探讨，辛勤付出，反复打磨；有的同志为了确保项目建设如期顺利推进，总是站在化解矛盾纠纷的最前沿，及时化解矛盾纠纷等等。从当前干部作风的现实来讲，当前干部队伍还存在不敢担当不愿
28、担当的问题，这个问题必须解决，否则要实现伟大的中国梦和新常德新创业的目标也将是一纸空文。在这次党的群众路线教育实践活动中，我们对全市 169 个县处级领导班子 1234 名班子成员的 26545 条批评意见进行了深入的分析和研究，其中反映“不敢担当”的批评意见有2568 条，占 9.7%。而在“不敢担当” 的表现中， “怕得罪人”1119 条，占 43.6%， “工作主动性不强”760 条，占 29.6%， “不坚持原则”352 条，.占 13.7%，其它 337 条，占 13.1%。从这些数据可以看出，不敢担当还是有比较大的比例。我们作进一步分析，发现不敢担当还有几个具体的表现：一是不讲是非
29、，只讲世故。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学和所谓的“潜规则”，不讲原则、不顾真理，只讲关系，只看领导怎么说，只看部门怎么讲，只看书面材料怎么写，而不看事情本身的是非曲直。其根本在于把个人的利害得失看得过高。二是不讲有为，只求无过。在其位不谋其政，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，假深悟“真道”之名，行庸政懒政之实。三是不讲批评，只讲和气。习惯于当老好人、讲一团和气，对问题不敢说不敢讲。有的当面不说、背后说，平时不说、关键时候乱说。更有甚者，身陷其中、推波助澜。四是不敢担责，只图诿过。做事怕担责，患得患失，缺乏吃苦、迎难而上的勇气和劲头。揽功诿过，事情做得好了，都是自己考虑周
30、全、想得周到，做得不好都是他人重视不够、落实不力。这些问题，是制约和阻碍新常德新创业的一种负能量，必须下大力气加以解决。二、准确把握敢于担当的内涵和要求打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。只有加强理论学习，强化道德修养，注重实践锻炼，磨砺意志品格，才会有敢于担当的自觉、善于担当的本领、勇于担当的勇气。（一）要有敢于担当的政治定力所谓政治定力，就是在思想上政治上排除各种干扰、消除各种困惑，坚持正确立场、明白正确方向的能力。现在国际国内形势复杂多变，各种挑战多、干扰多，风口浪尖的考验也多，如果信仰不坚定，精神“缺钙” 、骨头不硬，就容易在风浪面前东摇西摆。这就需要党员干部在政治上有定力、有坚守，把坚定
31、理想信念作为终生的必修课。具体地说，政治定力主要包括四个方面内容，即对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的高度自信、对中央、省委和市委决策部.署的全面落实、对各种错误思想的决然批判，真正做到“咬定青山不放松，任尔东西南北风”。培养坚强的政治定力，是中青年干部健康成长应当解决的首要问题。新修订的干部任用条例明确把“以德为先”纳入了干部选拔任用的基本原则。所谓德，最重要的一条就是要看干部的政治品德，看干部在政治上是否靠得住，是否有坚强的政治定力。习近平总书记反复强调，一个政治上靠不住的干部，就算能力再强、本事再大，也不是我们党和人民需要的好干部。在个人成长的道路上，要不断地改造主观世界，牢固
32、理想信念，形成坚强的政治定力。1、定力来自于坚定的政治信仰。信仰是一个人对人生观、世界观、价值观的选择和持有。梁启超讲：“信仰是神圣的，信仰在一个人为一个人的元气，在一个社会为一个社会的元气。 ”英国哲学家塞缪尔说：“信仰是个人奋斗的精神标本，高贵情操的良知堡垒”。我们党是一个有信仰的党，共产主义理想是我们的信仰，党章就是我们的“戒律”。信仰忠诚是共产党人最大的忠诚，信仰危机是共产党人最大的危机。作为党的领导干部，要经常思考和解决好入党为什么、当干部干什么、身后留什么的问题，决不可为个人或少数人谋私利。 （在现实生活中，我觉得我们很有必要经常性的重温我们当年入党的情形，这有利于我们时刻找准自己
33、的位置，坚定自己的信仰。我是 1990 年5 月入党的，回想当年入党还真不容易。大家知道 90 年入党为什么难吗？） ，再说亮剑中李云龙的原型王近山，刘邓大军许多硬仗恶仗都是他打的。他说“打到剩下一个团，我当团长；剩下一个连，我当连长。 ”邓小平多年后回忆王近山这些话，都说依然热血沸腾。王近山临终之前，不停地喊：“敌人上来了，谁在前线？”一口气总咽不下去。他儿子说：“您放心，李德生上去了。 ”他才平息下来。这样的人，一辈子经历磨难，大起大落，临终了，想到的依然是党和人民的利益。这是何等的信仰！.坚持忠诚信仰，必须解决好道路自信、理论自信、制度自信这个“总方向”问题。十八大报告强调，全党要坚定道
34、路自信、理论自信、制度自信。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民经过 90 多年奋斗、创造、积累的根本成就，是在党带领下全面建设小康社会进程中不断推进的实践创新、理论创新、制度创新。面对纷繁复杂的国际环境和各种思潮的冲击，作为一名党员干部，一定要保持清醒认识，经受时代考验，坚定“三个自信” ，理直气壮地讲中国特色，讲中国故事，讲中国立场。有了这种自信，我们就会有行动上的自觉，真正做到理想信念坚定、政治立场稳固，就像电视剧潜伏的主题歌唱的那样：“我的信仰是无底深海，澎湃着心中火焰，燃烧无尽的力量，那是忠诚永在。 ”2、定力来自于坚定的政治原则。时刻把握
35、正确的原则，是一个人为政为官和成就事业的前提条件。曾国藩被提拔为两江总督后，有人告诉他这是肃顺办的，应该给肃顺写一封感谢信。曾国藩却没有写，他认为提拔他的是皇上、是朝廷，不能感谢皇上身边的人，这是朝廷规矩。用我们今天的话来讲，就是政治原则。后来肃顺跨台，朝廷在他家里搜查到全国各地官员给他表忠心的书信中，唯独没有曾国藩的，所以朝廷就确认曾国藩是一个忠臣，曾国藩从此开始真正执掌大权，事业也达到了顶峰。毛泽东同志曾说过：“愚于近人，独服曾文正公”。我们共产党的领导干部应该学习借鉴曾国藩的为政之道，坚持正确的原则。邓小平同志曾经指出：“不讲党性，不讲原则，说话做事看来头、看风向，满以为这样不会犯错误。
36、其实随风倒本身就是一个违反共产党员党性的大错误。 ”原省政协副主席童名谦就是一个八面玲珑的“老好人”，他对别人向来都说“ 好好好” ，对正确的也说“好” ，对错误的也说“好”，谁都不去得罪；谁跟他汇报工作都是“好好好”三个字。 （有个笑话，讲的是有一次一个局长向他请假，说我父亲不在了，还没等他说完，他就说好好好，这个局长当时就很不高兴，心里想我父亲不.在了怎么还说好好好呢） 。还有，无论是湘西泛滥成灾的民间集资，还是邵阳官场乱象，童名谦都选择了回避甚至放纵，明哲保身，绝不多事。这种政治原则的缺失，最终导致了震惊国内外的衡阳人大代表选举贿选事件，导致了自己在内的 69 人被判刑、466 人被纪律
37、处分。今年 1 月 15 日，习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“衡阳破坏选举案”一连发出了“ 这里面的共产党员到哪儿去了？市委和市政府到哪儿去了？当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了？当地的纪委到哪儿去了？这些人的党纪国法观念到哪儿去了？这些人的良知到哪儿去了？”这六问，问的就是最起码的政治原则和应有的担当。3、定力来自于坚定的政治宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，立党为公、执政为民是我们党的基本价值取向。我们必须解决好为了谁、依靠谁、我是谁这个“总取向”问题。只有牢记党的宗旨，始终坚持为人民服务，才能真正弄清“为了谁”；只有牢记人民群众是历史的创造者，不断从群众的实践中汲
38、取智慧和力量，才能真正弄清“依靠谁”；只有牢记党的干部是人民的公仆，始终摆正自己与人民群众的关系，才能真正弄清“我是谁”。马克思、恩格斯在共产党宣言中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”1944 年，一个美国记者到延安采访毛主席，问道：“你们共产党人办事，是谁给的权力？”毛主席从容地回答：“记者先生，我们的权力是人民给的。受苦的人民大众要解放，就把权力委托给能够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人！” 我们常说，共产党执政，是历史的选择、人民的选择。历史和人民为什么选择了我们党？在极其残酷的
39、战争环境下，老百姓为什么拼死拼命支持我们党？在经济环境极其艰苦的条件下，老百姓为什么拥护我们党？就是因为我们党始终代表最广大人民群众的根本利益。江泽民同志说：“敌对.势力从外部搞垮我们党是不容易的，真正可怕的是脱离群众，自己毁了自己。 ”党员干部任何情况下都要紧密联系群众，千万不要忘记群众，千万不要脱离群众。要把全心全意为人民服务当作自己的天职，牢固树立马克思主义群众观，正确对待和使用自己手中的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。（二）要有敢于担当的过硬本领担当需要勇气，更需要能力。艺高人胆大，有了过硬的本领才能敢于担当。本领怎么来？一靠学习二靠实践。大家都听说过囊萤夜读的故事，
40、说的就是我们津市市的车胤（ch yn） ，东晋人，幼时家贫缺灯油，夏天捕几十只萤火虫，放进瓶子里，用萤光照明，夜以继日苦读，后来成为吏部尚书，这是勤奋学习刻苦学习的典型例子。纵观古今中外，大凡有所作为有所成就的人，都是注重学习勤奋学习的。从知识快速更新的现实来讲，也必须加强学习，大家知道，当今世界，知识更新之快前所未有，据统计，近 50 年来人类社会所创造的知识比过去 3000 年的总和还要多。再说从国民素质来讲，也必须加强学习，有资料表明，中国人年均读书 0.7 本，韩国人 7 本，日本人 40本，美国人 55 本。现在一天不学习就会落后，一天不努力就会落伍，那种“半部论语治天下，一纸文凭管
41、终身”的时代已经一去不复返了。习近平总书记指出，好学才能上进，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。 （大家知道，西方敌对势力一直亡我之心不死，从 80 年代中后期实行的和平演变到 90 年代的宗教渗透，再到 10 年代的所谓茉莉花革命等等，可谓无所不用其极，但我们党终究没有上当，为什么？有西方人士分析，共产党厉害就厉害在她一方面始终坚持学习，始终与时俱进；另一方面就是她从上至下组织健全。 ）要想增强自己的本领，必须具备一定的能力，为此，我想跟大家一起来探讨一下以下四种能力。1、学习能力。授人以鱼不如授人以渔，讲的就是要教授别人做.事的方式方法，这里面就有一个学习的问题。我认为
42、学习能力是当今社会每一个人安身立命的最基本能力。然而，现在有些人恰恰缺乏这种能力，他不知道学什么，也不知道怎么学，更不知道学了以后怎么用。学什么？简单地说就是学自己需要学的东西，也就是说，你要根据自己的人生目标和职业特点明白自己缺什么。不同的行业有不同的要求，你要是做学者，那你就专注某一领域，你要是做公务员，那你就要关注时事关注政治，你要是做商人，你就得关注经济动态等等。我以前招商引资时碰到一个上亿的老板，他跟我说，他看电视其他不看专看新闻联播，我当时就觉得奇怪，一个商人不去关心市场不去关心信息，反倒关心时事关心政治，后来他一说我就明白了。他说看新闻联播可以知道社会发展大势，知道社会需要什么，
43、从某种意义上讲，需要就是动力，需要就是市场。正如孙中山先生说的，世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡，我们要顺潮流而动啊。对于我们领导干部来说，学什么？我看最重要的是三个方面，即学理论学业务学管理。学理论不管你从事哪类工作都是永远不可少的，学理论，可以提高我们明是非辨真假知好坏的能力，可以提高我们的掌控大势把握大局的能力，还可以提高我们的理论素养。学业务，不同的职业有不同的业务范围业务知识业务要求，还包括职能职责，你既然从事了这个职业，你就必须把这个职业的职能职责、业务知识搞清楚，否则你无法履职也履不好职，当然在掌握本职业务的同时也要注意拓展自己的知识面，比如说你是团委干部，你就要有意识地学
44、学经济类的知识，你是做行政工作的，你就要有意识地补补党务工作方面的知识等等。至于怎么学，那途径就更多了，比如说从书本学，从网络学，从实践学，从无字处学；比如说在工作中学习、在学习中工作，在学习中实践、在实践中学习；比如说有意无意地学，自觉不自觉地学等等。就从无字处学而言，毛主席是最注重最善于最倡导从无字处学习的，这就是要善于在观察中学习在实践中学习。 （我刚参加工作时，什么都.不懂，就去请教我的一个伯父，他是武汉大学的老牌研究生，很有水平也很自傲，一般的人他都有点看不起。我请教他时，他只讲了一句话，但这句话让我受用终生，这句话就是多观察问题多分析问题才能多解决问题） 。那么学了以后怎么用呢？比
45、如说在抗日战争时期毛主席运用的游击战术“敌进我退，敌退我追，敌驻我扰，敌疲我打”就是一个典型的例子。再说，邓小平提出的外交策略“冷静观察，稳住阵脚，沉着应付，善于守拙，决不当头，韬光养晦，有所作为”，运用到我们的工作和生活当中都是蛮有益处的。最后一点就是建议大家一定要养成学习的好习惯。2、政治敏锐能力。讲不讲政治，有没有政治意识是检验政治敏锐能力强不强的具体表现。这里我举一个例子就可见一斑，去年春节，娄底房产局放假一事在网上炒得沸沸扬扬，中央八项规定出台不久还发生这样的事情，简直是犯了低级错误。国务院规定，春节放假，从大年三十到正月初六，结果他们按过去惯例，从腊月二十七到正月初八，被举报到网上
46、，随即记者电话采访，接受电话采访的偏偏是个代班临聘人员，记者问她，国务院的规定知不知道时，你猜她怎么回答，她说， “啊？国务院啊，好远哦。 ”就这句话被网上炒得一塌糊涂，言下之意，你娄底是个独立王国，国务院管不到你咯。还有，在当前这种形势下，还有人敢去大吃大喝，还敢去公款旅游，还敢公车私用等等，这不叫脑子进水是什么？这样的政治敏锐力也太差了吧。3、统筹能力。党的十七大报告强调指出，要“统筹国际国内两个大局”。我就觉得统筹能力对于我们领导干部来说太重要了，我们不管做什么事，统筹得好就会事半功倍，统筹不好就会事倍功半；统筹得好就会创造最大效益，统筹不好就会造成不必要的浪费。什么叫统筹？统筹就是通盘
47、筹划。马克思主义哲学的一个基本观点就是事物是普遍联系的，基于这一点，我们作为领导干部就要有意识地培养和锻炼自己的统筹能力。除了统筹国际国内两个大局，还要学会统筹自然.与社会两大资源，统筹党内党外两大力量，统筹改革、发展、稳定三大关系等等。为什么说要统筹国际国内两个大局？因为把国内和国家形势联系起来全面分析、通盘考虑，历来是我们党制定正确路线方针政策的重要方法。事实上，任何时候经济与社会，发展与稳定，速度与质量，总量与增量都是密切联系的，所以我们在谋划部署工作时就要通盘考虑各种因素，缺一不可，否则就会顾此失彼，按下葫芦浮起了瓢。4、知人善任能力。 “知人、育人、用人、留人” 是领导干部的一门必修
48、课。知人首重目标一致，育人则要懂得教导部属，用人要公平合理，留人要英雄有用武之地。小才通技，中才通策，大才通略，超才通道，各种人才都不可或缺，要合理用好各类人才。如何识人是一门学问。三国时，诸葛亮在他的心书一文中讲到如何知人时，提出了七条途径：其一， “问之以是非而观其志”，即从其对是非的判断来考察其将来的志向，看看是否胸有大志；其二，“穷之以辞辩而观其变”，即提出尖锐的问题对其诘难，看其观点有什么变化，能否随机应变；其三， “咨之以计谋而观其识”，即就某方面的问题咨询其看法和对策，看其知识经验如何，具不具备分析问题和解决问题的能力；其四， “告之以祸难而观其勇”，即观察其在困难面前的表现，看
49、其有没有知难而进的勇气和处世不惊的良好心理素质；其五， “醉之以酒而观其性”，即以美酒款待，看其个人品德如何，是否两面三刀，阳奉阴违；其六， “临之以利而观其廉”，即观察其在金钱财富面前的表现，看其是否能经得住物质利益的诱惑，是否能保持良好的心态；其七， “期之以事而观其信”，即托付其办事以视其信用如何，是一诺千金，还是信口开河。诸葛亮的这些观点很有现实意义。我们可以借鉴古人的经验，拓宽知人的思路。知人善任要有大气度。春秋时期有个“管仲拜相”的故事，讲的就是大气度。齐国国君齐襄公被杀。襄公的两个兄弟公子纠和公子白，.急着争夺君位。公子纠的师傅管仲派人埋伏要杀公子白，没有得逞，反而让公子白抢先一步当了国君，就是齐桓公。齐桓公即位后，下令要治管仲的罪，并让自己的老师鲍叔牙当宰相。这时鲍叔牙却向他推荐管仲，说管仲是个人才，比我强。齐桓公听了鲍叔牙的话，不但不法办管仲，反而任命他为宰相，而鲍叔牙也心甘情愿当起了管仲的助手。二人一起辅佐齐桓公成为一代霸主。从这里，我们可以看到两种大气度。齐桓公的大气度是不报复，鲍叔牙的大气度是不嫉妒。做人做到这种境界，才是真君子。作为领导干部，要有大度量，要善于让属下发挥所长，尤其不要搞“谁的官大就谁正确”那一套，那是典型的官僚主义，官大不大与观念、方法正不正确没有必然的逻辑， “闻道有
