1、电电 力力 行行 业业 管管 理理 与与 执执 法法 实实 务务 全全 书书 供用电价格与电 业收费管理 (九) 卢炳瑞主编 中国言实出版社 图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据电 力 行 业 管 理 与 执 法 实 务 全 书 /卢 炳 瑞 主 编 北京 中国言实出版社 2004.9ISBN 7-80128-321-6电 卢电力工业 法规 中国 汇编 F407.616中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 103281 号中国言实出版社出版发行 (北 京 市 西 城 区 府 右 街 2 号邮政编码 100017) 中铁十六局印刷厂787 109232499.125 印张2004
2、年 9 月第 1 版 2004 年 9 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册定价 2560.00 元 (本 卷 16.00 元 )I目录高峰电价上涨苏宁节能空调走俏 .1电价上调清晰可见原材料价格上涨成主因 .3电价调整欲语还休更多问题有待解决 .7电价将作调整涨幅严格控制在每千瓦时不 超过 0.02 元 .11芜湖市实施峰谷分时电价 .12天津:居民用电暂不涨建议错峰用电 .13电价上涨:企业居民负担不大 .15商住用电抄表到户东莞两种电价已定 .16确保夏季不出现 电荒 高峰用电价格 再度调高 .17国家发改委决定在东北行 两部制 电价 改革试点 .18全国电价浮动海南省暂时不会调整电
3、价 .20华东电力市场模拟运行启动六月电量电价网上成交 .22电价涨带升煤价兖州煤业今年盈利料劲升 .23电价,市场化导向改革的温度计 .25新疆克州出台同网同价新电价 .26贵州:安装一户一表 400 万农户享同网同价 26I国家发改委将再次上调电价工业企业 成本被抬高 .27华东电力市场明日模拟运行 69 台发电机 组上网竞价 .29外购电量电价临时调整有原因 .30市场呼唤电价联动机制 .31发展才是硬道理 .35电监会发出通知要求加强电价管理维护电力 市场价格秩序 .36电价上调疑为 以讹传讹 .39新疆新电价标准有望今年 5 月底出台 .39重庆:用电高峰电价上浮 63.6%居民超基
4、数优惠 电价取消 .41陕西工业用电调价正在调研居民用电 调价未确定 .43全国电价普遍上调辽宁是否涨价未定 .44电价到底如何调整北京市正在拟定具体方案 .46江苏工业电价拟涨 2 分钱 民用 商用暂不调整 .47电价上涨有益宏观调控高耗能行业须重估成本 .497 月浙江电价将上调每度电平均提价 0.5-2 分钱 53I西安农村电网建改工程已验收城乡用电同网同价 .54省城电价标准如何 .55湖北省执行新电价标准居民生活 农业和化肥 生产用电不调价 .56新疆电力:新电价标准有望今年 5 月底出台 57市民电话涌向 12345 新电价标准何时执行 .58国家发展改革委 国家电监会联合部署开展
5、 全国电价专项检查工作 .60市物价局明确电价政策 不得变相提高电价 .62广东将开始电力价格专项检查行动从 8 月 2 日开始 .64黑龙江省电价上调梯级电价优惠标准不变 .678 月起电价执行新标准 部分电价分类更加明确 .69海口火车站区各类电价已定标准 .69太原市开展电力价格专项检查 .70国家开展电力价格专项检查重点涉及 12 种行为 71转发国家发展改革委国家电监会关于开展全国电力 价格专项检查的通知 73农用电范围和公共事业用电政策确定 .82江西因煤价上涨再调电价居民用电价格未受影响 .84七种涉农价格和收费被确定为违法 .85I农民兄弟拨 12358 举报涉农 三乱 .86
6、繁昌县城乡居民生活用电 4 月起同价 .872002 年川电外送电价及电费结算办法 .88 峰谷电价:想说爱你不容易-峰谷电价有待 测算调整 .92三峡电下周抵沪电价方案正在测算批报中 .97我委已完成对上网电价的初步测算并报自治区计委 102国家计委通知重新测算电价 .103省公司电价改革领导小组扩大会议要打好输 配电价测算攻坚战求 104福建闽清县对陶瓷企业实行优惠电价 .105山东探索 非市场化 降低电价途径 .106第四季度起山西省价格改革方案全面敲定 .109呼市:低电价诱惑厦门企业 .111深圳市销售电价平均再下降 6.53% 113电价:走出城乡 剪刀差 .114撬动农村消费缩小
7、城乡差别 .118城乡电价怎样调整听证会上辩论激烈 .119资源大省不一定是价格优势大省 .119I省电力公司还有高达 10 亿的欠费 .120电价调高有利于抑制高能耗行业重复建设 .123福建电价调整如此听证:代表几乎全来自政府 .124千头万绪的电价改革 .127电价调整利好有限电价上调大势所趋 .139电价改革艰难试行 两部制电价 导致不公 .147压力下的各方博弈供求失衡导致电价走向何方 .154我国电价机制与改革进程回顾 .162省内外专家论证 贵州西电东送电价研究 课题 时指出:西电东送电价是关键 .164抢运期发改委出手另有隐情电煤价格上涨受限 .166电价调低还贷推迟 5 年
8、.170西北电力启动厂网价格分离工作 .172电价上调刺激电业走强 .174:重整电企 生命线 .179厂网价格分开:应时势而动 领改革之先 .180疏导电价矛盾调节电力供求 .185发改委批准季节电价方案平时段电价最高涨 11%187三峡卖电:每度 0.25 元的定价是否具有竞争力 188谷电价惠及居民 .195浙江对居民电价实行阶梯式累进电价收费 .196I中央出三招遏过热三大行业面临高电价压力 .197四大电网电价每度平均加价 2.2 分广东居民 用电不提价 .199供用电价格与电业收费管理 1高峰电价上涨苏宁节能空调走俏当一度电的价格一口气上涨了 60%甚至 80%的 时候 没有谁会再
9、对家中电器的节能问题熟视无睹 日前 重庆市有关方面首度证实 为了倡导居民 合 理 节 约 用 电 重 庆 将 大 幅 上 调 高 峰 时 段 的 用 电 价 格 目前正处在旺季的节能空调市场骤然放大 电价涨出节能市场本月中旬 我市物价局有关官员在 2004 年丰水 期三电工作会上首次透露 我市用电高峰低谷电价差 距将进一步拉大 高峰时段电价上涨六成 同时 已 经执行多年的居民用电超过基数给予优惠的政策 也 将被取消 该官员介绍 重庆电网用电负荷极不均衡 为鼓 励用户移峰填谷 在丰枯电价基础上 1-6 月和 9-12 月 高峰时段电价在平段电价的基础上上浮 60% 低 谷电价在平段电价的基础上下
10、浮 60% 7-8 月 高峰时段电价在平段电价的基础上上浮 63.6% 低谷时下浮 63.6% 同 时 从 原 高 峰 时 段 划 分 一 定 时 间 作 为 尖 峰 时 段 尖峰时段电价在丰枯电价的基础上上浮 80% 尖 峰电价继续执行时间为 1 月 12 月的 19:00 到 20:00供用电价格与电业收费管理 27 月 8 月份 20:00 到 21:00 有关方面坦诚 在重庆用电形势近年一直比较紧 张的情况下 政府此次对电价的调整 主要目的仍是 引导居民节约用电 值得注意的是 此次电价上调的几个高峰 尖峰 时段 几乎涵盖了居民夏季和冬季使用空调的几个主 要时段 家电尤其是空调 冰箱等高
11、能耗家电的节能 问题 由此变得空前抢眼 针对此次高峰电价的大幅度上调 刚刚在一期空 调 开盘 中斩获颇丰的重庆苏宁昨日又表示 以节 能空调为主的苏宁空调二期促销 将在本周 开盘 上市 二期 节能 三大亮点 苏宁方面表示 将在此次二期空调开盘期间 专 门针对节能空调推出一系列促销优惠活动 全方位体 现节能空调在前期购买 中期使用和后期保养维护等 方面的 节能 优势 购买 节能 苏宁方面表示 在本周 开盘 的 苏宁空调 二期 将推出大规模的礼品赠送狂潮 购空调送高级风扇 精美茶具支架 雨篷 超值套 餐 签名售机空调保养服务 幸运抽电费等七重惊 喜细细折算一下 赠品价值最高将达到 1510 元供用电
12、价格与电业收费管理 3为消费者购买空调成本 节能 同时 购买节能空调的用户 苏宁还会额外赠送 50 到 1000 度不等的电费(由抽奖产生) 使用 节能 以一台普通的 1.5P 定速空调为例 其耗电量为 1.3 度/小时 如果夏冬两季运转 180 天 每天 5 小时 按电价 0.60 元/度来算 每年仅空调用 电就需支出 702 元 如果使用能效比较高的空调技术 按照目前水平节能省电至少 35% 每 年 可 节 省 开 支245.7 元 8 年至少可节约 2000 元左右 这差不多又 可以购买一台空调了 维护 节能 空调节期间 在苏宁购买空调 可 以享受到特有的 8 年免费清洗保养(每年一次)
13、 实际 上 除了购买价格 空调的维护成本其实也不少 按 照目前空调保养服务市价一次 80 元左右计算 一台 空调使用 8 10 年 保 养 维 护 费 用 往 往 也 要 在700 元左右 电价上调清晰可见原材料价格上涨成主因阶段性的政府主导的价格调整 能够在多大程度 上解决厂网分开后电力行业面临的问题 2003 年中国很多地方出现的 电荒 到了 2004 年仍未好转 电煤价格依旧保持着上涨势头 各地蜂 拥而上的钢铁 水泥甚至是铁合金 硅铁等项目并未供用电价格与电业收费管理 4得到有效控制 市场电力需求亦处在上升阶段 在这种情况下 传出了电价上调的消息 这一消息 目 前 虽 未 得 到 主 管
14、 部 门 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会的确认 但与电力行业有关联的人们却相信消息的 真实性 电价调整欲言还休 在 这 个 已 被 人 们 提 前 获 知 的 销 售 电 价 上 调 方 案中 有关涨价原因的表述为: 为 了 重 点 解 决 电 网 经 营企业建设与改造投资还本付息问题 同时适当解决 煤炭价格上涨 部分发电企业执行政府定价电量不到 位 部分地区新投产发电企业核定上网电价等问题 深 谙 中 国 电 力 行 业 目 前 困 境 的 中 国 社 科 院 规 制 与竞争研究中心主任张昕竹表示 这些确实是电力行 业亟需解决的问题 在这样的方案表述下 电价上调的政策变化已清 晰可见
15、 最终的确定实施应该只是时间问题 更多问题有待解决原材料价格上涨 从而引发电价上涨 是所能看 到的电价上调的最直接原因 从 2002 年开始 由于 煤炭价格上涨 发电企业就已经与煤炭企业吵得不可 开交 今年一季度 煤炭价格上升的势头不减 每吨 平均涨幅在 20 元左右 为了解决煤炭涨价对发电企供用电价格与电业收费管理 5业的影响 2003 年 12 月 国家发改委规定从 2004年 1 月 1 日起 全国省级以上电网统一调度的燃煤机 组上网电价提高每千瓦时 0.7 分 同时相应调整电网 销售电价 原材料成本加大 对产品价格进行调整是太正常 不过的一件事情 然而在中国现阶段 电价的调整远 非这样
16、简单 此次调价上涨的消息仅涉及销售电价 与 1 月份 上调上网电价及销售电价有所不同 销售电价是电网 公司销售给最终用户的价格 而上网电价则是电厂卖 给电网公司的价格 如果说涨价是为了解决电煤价格 高的问题 那么上涨的部分应该是上网电价 但如果 上网电价不变 销售电价改变 从中获得好处的就只 有电网公司 从这个角度来分析 此次销售电价的上 调 更多的政策出发点应集中在电网公司 也就是电 力的输配电环节上 位于上游的电力生产企业只有在 销售电价上涨后的空间里 再与电网公司进行博弈 才有可能从中分得些许好处 政 策 的 出 发 点 为 何 偏 向 电 网 公 司 能 源 投 融 资 及 技 术 咨
17、 询 公 司 群 鹰 公 司 高 级 顾 问 甘 士 宣 曾 供 职 于 原国家计委基础产业司 深知电力改革内情 他告诉 财 经 电 力 改 革 使 得 发 电 企 业 与 输 配 电 公 司 彻 底供用电价格与电业收费管理 6分离 两者之间不再有资产上的关系 成为独立核算 的上下游企业 但相应的竞价上网的改革却迟迟未能 全面展开 在这种情况下 电价管理依旧沿用原有的 方 式 上 网 电 价 和 销 售 电 价 都 由 政 府 监 管 部 门 来 掌 控 专司输配电的电网公司的利益就难以得到有效的 保障 另一方面 全国很多地方缺电局面的出现 与输 配电环节的历史欠债有很大关系 张昕竹指出 近年
18、 来国家进行了大规模的电力基础设施建设 比方说城 乡电网改造 推行城乡同网同价等 这部分支出 最 终一定需要有人付出成本 最简单可行的办法就是通 过涨价的方式 将成本转移到终端用户身上 从现阶段来看 上调销售价格 似乎可以解决电 力行业尤其是电网公司的一些问题 但按电力改革的 未来方向 竞价上网会使发电企业和电网公司共同构 成市场行为主体 并分别追求企业盈利最大化 到那 时政府监管部门调价行为将难以发挥作用 此外 张昕竹还认为 即使完全实现竞价上网 上下游由一个企业变成两个企业后 会造成双重加价 的问题 因为厂网一家时 它只需考虑整体利润情况 而厂网分开 生产企业和输配电企业都必然要分别考 虑
19、各自的利润 进而必然会导致各自环节上的加价供用电价格与电业收费管理 7双 重 加 价 的 最 终 结 果 是 整 个 行 业 利 润 的 下 降 解决 双重加价问题 是电力体制改革以后监管部门需要解 决的重要课题 张昕竹说 电价调整欲语还休更多问题有待解决阶段性的政府主导的价格调整 能够在多大程度 上解决厂网分开后电力行业面临的问题 2003 年中国很多地方出现的 电荒 到了 2004 年仍未好转 电煤价格依旧保持着上涨势头 各地蜂 拥而上的钢铁 水泥甚至是铁合金 硅铁等项目并未 得到有效控制 市场电力需求亦处在上升阶 在这种情况下 传出了电价上调的消息 这一消 息 目 前 虽 未 得 到 主
20、 管 部 门 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会的确认 但与电力行业有关联的人们却相信消息的 真实性 电价调整欲言还休有关电价上调的消息 最早出自电力行业的专业 媒体 中国电力报 这则发表于 4 月 29 日的消息 明确表示国家发改委对销售电价进行上调 调整幅 度按全国平均每千瓦时提高 1.4 分人民币 并取消地 方自行出台的优惠电价 可是 5 月 12 日 财经 致电国家发改委新闻供用电价格与电业收费管理 8处 该 部 门 官 员 称 :他 们 从 来 没 有 对 外 发 布 过 这 一 消 息 但该官员对电价到底会不会上调不肯给出明确回 答 随后 财经 向一些省电力部门了解情况 得 到
21、的回答是 确实接到过上级部门上调电价的说法 但并未正式下文 而 与 发 改 委 能 源 局 关 系 密 切 的 一 位 电 力 专 家 告 诉 财 经 电 价 将 要 上 调 的 说 法 是 可 靠 的 中国电 力报 登出的正是调价的大方案 不过 具体实施办 法及各省 市 自治区的电价如何调整 仍在制定之 中 在方案制定完毕后 还需向国务院报批通过 电 价上调才能最终实施 在 这 个 已 被 人 们 提 前 获 知 的 销 售 电 价 上 调 方 案 中 有关涨价原因的表述为: 为 了 重 点 解 决 电 网 经 营企业建设与改造投资还本付息问题 同时适当解决 煤炭价格上涨 部分发电企业执行政
22、府定价电量不到 位 部分地区新投产发电企业核定上网电价等问题 深 谙 中 国 电 力 行 业 目 前 困 境 的 中 国 社 科 院 规 制 与竞争研究中心主任张昕竹表示 这些确实是电力行 业亟需解决的问题 在这样的方案表述下 电价上调的政策变化已清 晰可见 最终的确定实施应该只是时间问题 供用电价格与电业收费管理 9更多问题有待解决原材料价格上涨 从而引发电价上涨 是所能看 到的电价上调的最直接原因 从 2002 年开始 由于煤炭价格上涨 发电企业 就已经与煤炭企业吵得不可开交 今年一季度 煤炭 价格上升的势头不减 每吨平均涨幅在 20 元左右 为了解决煤炭涨价对发电企业的影响 2003 年
23、 12 月国家发改委规定从 2004 年 1 月 1 日起 全国省级以 上 电 网 统 一 调 度 的 燃 煤 机 组 上 网 电 价 提 高 每 千 瓦 时 0.7 分 同时相应调整电网销售电价 原材料成本加大 对产品价格进行调整是太正常 不过的一件事情 然而在中国现阶段 电价的调整远 非这样简单 此次调价上涨的消息仅涉及销售电价 与 1 月份 上调上网电价及销售电价有所不同 销售电价是电网 公司销售给最终用户的价格 而上网电价则是电厂卖 给电网公司的价格 如果说涨价是为了解决电煤价格 高的问题 那么上涨的部分应该是上网电价 但如果 上网电价不变 销售电价改变 从中获得好处的就只 有电网公司
24、 从这个角度来分析 此次销售电价的上 调 更多的政策出发点应集中在电网公司 也就是电 力的输配电环节上 位于上游的电力生产企业只有在供用电价格与电业收费管理 10销售电价上涨后的空间里 再与电网公司进行博弈 才有可能从中分得些许好处 政 策 的 出 发 点 为 何 偏 向 电 网 公 司 能 源 投 融 资 及 技 术 咨 询 公 司 群 鹰 公 司 高 级 顾 问 甘 士 宣 曾 供 职 于 原国家计委基础产业司 深知电力改革内情 他告诉 财 经 电 力 改 革 使 得 发 电 企 业 与 输 配 电 公 司 彻 底 分离 两者之间不再有资产上的关系 成为独立核算 的上下游企业 但相应的竞价
25、上网的改革却迟迟未能 全面展开 在这种情况下 电价管理依旧沿用原有的 方式 上网电价和销售电价都由政府监管部门来掌 控 专司输配电的电网公司的利益就难以得到有效的保障 另一方面 全国很多地方缺电局面的出现 与输 配电环节的历史欠债有很大关系 张昕竹指出 近年 来国家进行了大规模的电力基础设施建设 比方说城 乡电网改造 推行城乡同网同价等 这部分支出 最 终一定需要有人付出成本 最简单可行的办法就是通 过涨价的方式 将成本转移到终端用户身上 从现阶段来看 上调销售价格 似乎可以解决电 力行业尤其是电网公司的一些问题 但按电力改革的 未来方向 竞价上网会使发电企业和电网公司共同构 成市场行为主体
26、并分别追求企业盈利最大化 到那供用电价格与电业收费管理 11时政府监管部门调价行为将难以发挥作用 此外 张昕竹还认为 即使完全实现竞价上网 上下游由一个企业变成两个企业后 会造成双重加价 的问题 因为厂网一家时 它只需考虑整体利润情况 而厂网分开 生产企业和输配电企业都必然要分别考 虑各自的利润 进而必然会导致各自环节上的加价 双 重 加 价 的 最 终 结 果 是 整 个 行 业 利 润 的 下 降 解决 双重加价问题 是电力体制改革以后监管部门需要解 决的重要课题 电价将作调整涨幅严格控制在每千瓦时不 超过 0.02 元5 月 21 日召开的湖南省电力工作会议上透露 湖 南省将运用价格杠杆
27、疏导电价矛盾 促进电力发展 这 次 电 力 调 价 上 涨 幅 度 严 格 控 制 在 国 家 规 定 的 每 千 瓦时不超过 0.02 元 对农业生产用电 中小化肥生 产用电价格这次不作调整 具体的调整方案正在抓紧 测算 待上报审批后组织实施 据了解 调 整 方 案 总 的 设 想 是 :在 发 电 环 节 重点解 决新投产机组尚未执行新电新价 地方老水电上网电 价偏低 电煤价格上涨成本增加等问题 在供电环节 重点解决农网改造还贷资金不足 主网建设与改造的 还本付息任务繁重等问题 在销售环节 区别不同行供用电价格与电业收费管理 12业合理安排电价结构 对部分高耗能行业按国家产业 政策试行差别
28、电价 以抑制不符合国家产业政策的高 耗能行业发展 缓解当前电力供求紧张的矛盾 全省 还将加大峰谷分时电价和季节电价的实施力度 扩大 用电峰谷分时电价执行范围 对大工业全面实行峰谷 分时电价 当电力供不应求的季节 电价适当上浮 在电力供过于求的季节 电价适当下浮 芜湖市实施峰谷分时电价芜湖市运用经济杠杆调节电力供需矛盾 通过启 用负荷管理系统 实施峰谷分时电价 最大限度地利 用好省电网下达的负荷指标 高 峰 时 用 电 严 重 紧 缺 低 谷 时 大 量 电 能 却 用 不 掉 一直是困扰电力供应的一个突出问题 如何在需 要时加大电力供应 在低谷时将电能储存起来 目前 除了建设抽水蓄能电站 还没
29、有其它更好的办法 为 了 鼓 励 企 业 特 别 是 高 耗 能 的 用 电 大 户 在 高 峰 时 少 用 电 尽可能地多用低谷时段的电 今年我市根据用电 情况划分若干个时段 实施电力价格浮动制 居民户 在每天的 8 时至 22 时为平段 较现行电价每度上浮0.03 元 22 时至次日 8 时为低谷 电价每度下浮 0.25元 企业等其它用户每天的 9 时至 12 时和 17 时至 22时为高峰段 8 时至 9 时 12 时至 17 时 22 时至 23供用电价格与电业收费管理 13时为平段 23 时至次日 8 时为低谷 平段电价执行现行目录电价 每年 7 8 9 三月实行季节性电价 高峰电价
30、在平段电价的基础上上浮 70% 其余月份高峰电价在平段电价基础上上浮 60% 低谷电价在平段电 价基础上下浮 50% 一升一降形成较大的价格差 供 电公司已在一些单位安装了电力控制终端设施 天 津 :居 民 用 电 暂 不 涨 建 议 错 峰 用 电20 日从天津市电力公司获悉 由于经济增长和人 民生活水平提高拉动了用电需求 天津市今夏的电力 缺口将达到 50 万至 60 万千瓦 面对即将来临的夏季 用电高峰 市电力公司将采取一系列措施力保居民安 全用电 平稳度夏 供需缺口如何形成据天津市电力公司副总经理薛锦介绍 去年全国 共有 22 个省市拉闸限电 京津地区由于采取了一系 列措施 没有拉闸限
31、电 但从今年 1 至 4 月份的用电 情况看 比去年同期增长了 10.85% 而且近日本市持 续高温 用电量达到 390 万至 400 万千瓦 已接近去 年的用电量 照此情形 今年本市用电量将在去年 468 万千瓦的基础上再增加 10% 达到约 510 万至 515 万 千瓦的供求 供用电价格与电业收费管理 14目前 华北电网可为天津提供 423 万千瓦电力 本市地方电厂发电能力是 46 万千瓦 而由于燃煤原 因只能发电 30 万千瓦 所以最终供需缺口将达到 50 万至 60 万千瓦 天津电价暂不上涨鉴于目前本市有电价上涨的流言 电力部门的负 责人表示 市电力公司属于价格执行单位 目前尚未 接
32、到天津电价上涨的通知 所以居民可以继续原价使 用电力 不少居民反映发生用电困难时 电力客户服 务中心电话打不进去 工作人员表示 同一个地区发 生用电困难会有大量的用户同时打进电话 所以客服 中心将开设电子语音提示系统 当居民拨打电话进行 反映听到电子语音提示时 则表示已经有同一个地区 的用户打过电话 而抢修人员已经前往抢修 拉路限电在所难免由于今夏用电高峰缺口比去年大 所以必要时拉 路限电在所难免 滨海地区 市区负荷较为集中的地 区可能会出现拉路限电的状况 电力部门将按照保电 网 保设备 保重要用户 保居民生活用电需要的原 则加强电力调度 例如机场 火车站 政府机关 医 院 学校 商场等重要用
33、户也在保证之列 供用电价格与电业收费管理 15错峰用电人人有责 目前 电力部门正在编制不同水平供电方案用以 错开负荷 薛锦表示 市内六区与新四区单位可以自 行掌握错峰 同时 居民也应该错开每天 8 时至 12时 14 时至 16 时 19 时 至 22 时的用电高峰段 洗 衣 电加热器等用电物品的使用尽量放在高峰之后 另外 在用电高峰时段 必要时会对大用户暂停 1 至 2 小时的用电供应 倘若必须限电 也将采取限电不 拉路的原则 让动力用户先停下来 保证居民正常用 电 电 价 上 涨 :企 业 居 民 负 担 不 大全国电价上涨的消息 国家发改委对电价调整的 要求是 全国平均每千瓦时电价提高
34、0.014 元 西部 地区每千瓦时提高 0.02 元至 0.03 元 中部 东部地 区电价每千瓦时提高 0.005 元至 0.02 元左右 我市 电 价 如 何 调 整 电 价 提 高 后 对 企 业 生 产 和 居 民 生 活 有什么影响 记者近日进行了调查采访 南充电业局负责人说 他们是从报纸和网上得知 电价上涨的消息 至于具体怎样调整省上还没有下达 文件 据说是 一省一价 而 且 企 业 用 电 和 生 活 用 电的调整幅度一致 他们认为 此次电价调整对电业 部门来说是一件好事情 同时 电价调整还提高了企供用电价格与电业收费管理 16业的直接生产成本 降低其利润率 从而限制某些行 业过度
35、投资 对于电价上涨的消息 南充联美印染有限责任公 司总经理刘长安表现得十分平静 他说 公司生产的 都是出口产品 按国际标准制定的价格 即使电价上 涨 成本提高 利润被压缩了 销售价格也不会变 对于公司来说 涨几分钱电价还是承受得起的 居民对电价上涨反映如何 其实 电价上涨会 培 养 我 们 节 约 用 电 的 意 识 说 到 电 价 上 涨 家住宁 安巷的张新说 虽然 1 千瓦时电价只涨几分钱 但想 到电价要上涨 居民们便会产生购买节能冰箱 节能 洗衣机等念头 同时会随时记住关掉不必要的电灯 把空调度数调高一点等等 这样既节约了电 又养成 了好习惯 商住用电抄表到户东莞两种电价已定市物价局获悉
36、 该局近日对部分市民关心的收费 问题进行了明确规定 抄表到户价格不得突破据悉 该市商住小区用电从 5 月起执行抄表到户 价格 住宅 商业到户电价分别为每千瓦时 0.61 元 和 0.833 元 供用电价格与电业收费管理 17新增的商住小区一律实行抄表到户 市供电部门 对市内新增的商住小区的用电户 一律按省核定东莞 市的城乡各类用电同网同价标准抄表到户 从今年即 日起(按抄见电量) 市供电部门对暂时无法全面接管 实 行 抄 表 到 户 的 商 住 小 区 实 行 临 时 台 变 电 价 (即 抄 总 表电价) 其中住宅用电为 0.56 元/千瓦时 商业用 电为 0.75 元/千瓦时 物业管理公司
37、对商住小区内的 用户执行全市统一到户电价 即:住宅 0.61 元/千瓦 时 商业(不满 1 千伏)0.833 元/千瓦时 不得突破 上 述 台 变 电 价 在 市 供 电 部 门 接 管 商 住 小 区 供 电 后 即 行取消 确 保 夏 季 不 出 现 电荒 高 峰 用 电 价 格 再 度 调高为确保夏季不出现 电荒 烟台市将从下月起 按 全省 迎峰度夏 电煤供应及电网运行保障方案 部署 加大峰谷分时电价差 峰谷电价差暂由目前的 3 倍扩大到 4 倍 这是山东省自 1995 年实行分时电价 政策以来首次加大峰谷分时电价差 目前 烟台经济快速增长 电网最高负荷已超过 168.5 万千瓦 创历史
38、同期最高水平 由于电煤紧缺 山东省电网负荷吃紧 烟台市用电高峰期间也出现较 大缺口 烟台电网承受着前所未有的压力 供用电价格与电业收费管理 18为此 烟台供电公司对高耗能企业一律实行错峰 用 电 和 限 电 措 施 以 尽 力 保 证 城 乡 居 民 正 常 生 活 用 电 烟台供电公司还制定应急预案 最大限度地减少 事 故 停 电 的 范 围 要 求 各 地 方 电 厂 服 从 电 网 调 度 命 令 今年 他们还先后调集煤炭 14 万吨 较好地缓 解了地方公用电厂的发电用煤需要 增发了电力 同 时 500 千伏莱阳变电站也即将投入使用 国 家 发 改 委 决 定 在 东 北 行 两 部 制
39、 电 价 改 革试点东北电网公司发展策划部主任方庆海日前表示 国家发展改革委已决定在东北进行 两部制电价 改 革试点 目前已下发征求意见稿 东北电网公司正在 组织各部门进行研究与测算 据了解 国家电监会已意识到电价滞后问题 已 把东北区域电力市场建设划分为初期 中期和远期三 个 阶 段 性 目 标 :以 厂 网 分 开 竞 价 上 网 为 标 志 的 初 期 目标 以输配电分开 开展发电公司与独立配电公司 和大用户双边交易为标志的中期目标 以在售电端引 入竞争机制 实现所有市场主体参与的全面竞争为标 志的远期目标 目前我国上网电价有几百种 且都是有关政府部 门制定的 这一定价是在成本的基础上加
40、一个平均利供用电价格与电业收费管理 19润 从而形成我国独特的定价机制 而国家发展改革 委此次准备在东北试点的 两 部 制 电 价 则是将上 网电价分为容量电价和电量电价 容量电价反映发电 厂的固定成本 电量电价反映发电厂的变动成本 电 厂的固定成本通过容量电费回收 变动成本主要通过 电量电费回收 据 东 北 电 网 有 限 公 司 有 关 人 士 介 绍 两部制电 价 改革的出发点是在保护电厂投资者利益的前提下 推进电力行业市场化进程 其中容量电价是保护投资 者的重要部分 这部分电量与电价的最终决定权仍然 在政府手中 电量电价由市场产生 这就使得这项改 革成为一柄 双 刃 剑 即 这 两 部
41、 分 电 量 在 电 力 市 场 交易中的份额多少决定了这项改革的 市场化 含金 量的多少 另外 容量电量如何准确计量也是一个操 作难度很大的问题 据了解 即将实行的 两部制电价 改革主要是 针对目前我国电厂生产成本不一的现实 将未来的电 价分成两部分 一部分交与市场 另一部分仍然是政 府垄断定价 由于这两部分电量的比重目前还很难测 定 所 以 很 难 确 定 这 种 价 格 改 革 的 市 场 化 程 度 有 多 高 另外由于发展改革委实行的电价改革侧重于保护 投资者的利益 但在我国电价构成中电厂部分仅占一供用电价格与电业收费管理 20部分 其余则是输配电环节的成本与收益 这也就意 味着 在
42、发电实际成本变动不大 终端用户电价不变 的情况下 电价改革调整的是发电环节与输电环节 即电厂与电网企业之间的利益 作为终端消费者的广 大 消 费 者 与 企 业 目 前 并 不 能 成 为 此 次 电 价 改 革 的 直 接受益者 据介绍 区域电力市场改革试点是按照电监会的 部署进行的 而且明确了具体改革的目标与步骤 现 行的市场运行模式均是在传统电价体制下设计的 由 于价格是市场交易模式设计的基础 一旦这个基础有 了重大改变 整个交易模式必然要做重大调整 有关专家在谈及我国电价体制改革时指出 改革 后电价的形成机制不应该再由政府审批 应根据电力 产品的特殊性 由电监会制定竞价规则 既要保护消
43、 费者利益不受损害 又要防止因为不公平竞争和垄断 形成消费者不能接受的电价 同时也要保证电力企业 本身获得的利润 尤其在发电端形成有效的竞争 今 后的电价一定是通过竞价上网形成 全国电价浮动海南省暂时不会调整电价国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 日 前 发 布 了 消 息 :全 国 电 价每千瓦时普遍上调 1.4 分 西部地区提高 2-3 分钱中部 东部地区提高 0.5 2 分钱 海南省的电价是供用电价格与电业收费管理 21否上涨 省电力公司有关负责人表示 海南目前暂时 不考虑调价 按照正常程序 在收到国家文件后需要省物价部 门作出调整方案后上报国家发改委 并等待批复 其 中 如果涉及到
44、居民电价上调 需价格听证后才能实 施 海南省电力公司有关负责人表示 省电力公司已 经收到国家发改委的文件 但海南省价格主管部门暂 时还没有作出调价的决定 据了解 煤炭价格上涨虽然对海南电力形成一定 影响 但比较微小 海南算不上是缺电省份 去年全 国许多地方 电荒 并没有在海南发生 所以省电力 公司仍旧执行原来的电价 暂时不会调整电价 发改委还要求 取消地方自行出台的优惠电价措 施 并将加强对优惠电价清理规范工作的督促检查 据介绍 海南省的优惠电价措施肯定是要取消 海南 原来对部分高能耗企业 商业用电大户的用电优惠措 施将被取消 用电越多越便宜的做法也将不复存在 但 对 农 业 灌 排 以 及
45、化 肥 生 产 等 用 电 的 优 惠 措 施 将 保 持不变 省电力公司有关负责人表示 取消的具体时 间待定 供用电价格与电业收费管理 22华东电力市场模拟运行启动六月电量电价 网上成交国 家 电 力 监 管 委 员 会 主 席 柴 松 岳 昨 天 敲 响 启 动 铜锣 华东电力市场正式进入模拟运行 标志著我国 电力市场化改革又迈出重要一步 据悉 华东电力市 场共有 59 个电厂的 171 台机组上网竞价 超过 15% 的电能开展了市场竞争 其中 上海共有 7 家电厂的 21 台机组参与 当日 模拟运行取得圆满成功 现场竞价交易管 理系统提供的数据显示 华东电力市场模拟运行的首 次交易完成
46、6 月高峰电量 33.26 亿千瓦时 成交电价0.4068 元/千瓦时 6 月低谷电量 11.77 亿千瓦时 成交电价 0.2731 元/千瓦时 华东四省一市的电力公 司在这一区域电力交易平台上向电厂购电 据预测 今 夏 华 东 地 区 高 峰 用 电 缺 口 高 达 1800 万千瓦 在如此严峻的情况下进行市场模拟运行 会 影 响 电 能 供 应 吗 ?国 家 电 力 监 管 部 门 负 责 人 对 此 解 惑 说 电力市场并不等同于传统的竞价上网 市场运行 初期约 85%的电能交易以年度合同方式确定 只有 15% 左右的电能开展市场竞争 而且这个市场将在今年迎 峰度夏之后投入试运行 而明年下半年起电力供应的 紧张局面可望得到逐步缓解 另外 电力市场显现的
