1、 河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文分类号： 密级：编号：U D C：河北工业大学工商管理硕士（MBA）学 位 论 文基于满意度分析的TSLB公安分局基层民警激励研究张硕指导教师姓名：于树江教授河北工业大学申 请 学 位：工商管理硕士（MBA）论文提交日期： 2012年 11月 论文答辩日期: 2012年 12月学位授予单位：河北工业大学答辩委员会主席：评 阅 人：年 月基于满意度分析的TSLB公安分局基层民警激励研究Thesis Submitted to Hebei University of Technology for The Master Degree of Business
2、Administration BASED ON THE ANALYSIS OF THE SATISFACTION OF THETSLB BRANCH OF THE PUBLIC SECURITY BUREAU POLICEINCENTIVE RESEARCHby zhang shuo Supervisor: Prof. Dao Shi yu shu jiang November, 2012 河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文基于满意度分析的TSLB公安分局基层民警激励研究摘 要 基层民警工作是整个公安工作的基础，他们工作的好坏直接决定整个公安机关工作的好坏。而工作满意度是衡量基层民警工
3、作积极性和效率的有效工具和手段。由于目前国内关于基层民警工作满意度的研究十分少见，本文以 TSLB公安分局的基层民警为研究对象，通过运用文献研究法、理论分析与实例验证结合法以及问卷调查法等研究方法对影响基层民警工作满意度的相关影响因素展开研究。通过对 TSLB区公安分局基层民警满意度展开的问卷调查和分析，发现从整体上路北区公安分局基层民警的工作满意度属于中等偏低水平，工作满意度亟待提高，相应的影响因素主要有工作本身、薪金待遇、人际关系、管理制度、工作环境和晋升发展。同时基层民警的工作满意度还会受到许多人口因素例如性别、年龄、受教育程度、工作岗位等影响。针对影响基层民警工作满意度的原因，本文也提
4、出了相应的解决措施和对策。本文认为应从以下六个方面予以发展完善：改善基层民警薪金待遇水平,改善基层民警工作环境,完善基层民警职业生涯管理,完善以人为本的管理制度,提高基层民警工作的认同感,改善基层民警人际关系。关键词：TSLB公安分局,基层民警,工作满意度分析,对策研究i基于满意度分析的TSLB公安分局基层民警激励研究TSLB DIRECTORATE OF PUBLIC SECURITY PEOPLESPOLICE BASED ON ANALYSIS OF SATISFACTION STUDY ONINCENTIVEABSTRACTPeoples police work is the basi
5、s of public security work as a whole, they have a directdecision of the entire public security organs work is good or bad. Job satisfaction is a measureof grass-roots enthusiasm and efficiency of effective tools and instruments of civilian policework. Due to the current domestic studies on job satis
6、faction of peoples police is very rare, thisarticle to TSLB peoples police for the study of the Public Security Bureau, through theapplication of literature study on theoretical analysis and case law, authentication method, andquestionnaire investigation of study method to impact peoples police stud
7、y on the influencingfactors of job satisfaction. Through the TSLB District Public Security Bureau questionnairesurvey and analysis of the satisfaction of peoples police, found lubei district Directorate ofpublic security peoples police as a whole belongs to the low average level of job satisfaction,
8、 jobsatisfaction needs to be improved, corresponding influence factors are mainly the work itself,salary, interpersonal, management, work environment and the promotion of development.Satisfaction of grass-roots work of the civilian police would also be affected by many factorssuch as gender, age, ed
9、ucational level of the population, jobs and other effects. Proposedappropriate measures and response strategies in this article. Authors argue that developed fromthe following six aspects: Improving the police salary level, Improvement of grassroots policework environment, Perfection of police occup
10、ation career management, Improve thepeople-oriented management system, Improve police work identity, Improving the policeinterpersonal relationship。KEY WORDS：TSLB Public Security Bureau，Peoples police, Analysis of job satisfaction,Countermeasure researchii河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文目 录 第一章 绪 论 11-1研究背景. 1
11、1-2主要研究内容. 11-3主要研究方法. 21-3-1文献研究法. 21-3-2理论分析与实例验证法 . 21-3-3问卷调查法. 2第二章 基层民警工作满意度相关研究综述 . 32-1基本概念界定. 32-1-1基层民警. 32-1-2工作满意度. 32-2基层民警工作满意度基础理论. 42-2-1国外关于工作满意度的研究简介 . 42-2-2工作满意度所涉理论基础 . 62-2-3基于基础理论的国内工作满意度研究 . 82-2-4基层民警工作满意度的测量方法概述 10第三章TSLB公安分局基层民警工作满意度分析 123-1 TSLB公安分局基层民警现状. 123-2 TSLB公安分局民
12、警激励措施研究. 143-2-1 TSLB公安分局民警激励措施现状 . 153-2-2 TSLB公安分局民警激励措施的不足 . 153-3 TSLB公安分局工作满意度调查及数据分析. 163-3-1 调查目的 163-3-2调查对象 163-3-3调查问卷 163-3-4实施调查与问卷收集 173-3-5调查结果满意度分析 173-3-6 TSLB公安分局基层民警工作满意度研究结论 . 25第四章 改进TSLB公安分局基层民警激励措施研究 274-1改善基层民警薪金待遇水平 274-2改善基层民警工作环境 284-3完善基层民警职业生涯管理 294-4完善以人为本的管理制度 314-5提高基层
13、民警工作的认同感 314-6改善基层民警人际关系 32结 论. 34iii基于满意度分析的TSLB公安分局基层民警激励研究参考文献 35附录A 36致 谢. 39iv河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文第一章 绪 论1-1研究背景 在我国社会政治、经济、文化全面建设的新时期，公安基层民警肩负着打击犯罪、治安防范、社会秩序管理、社区服务等多种职责，公安基层民警在整个公安系统中比例大，任务重。因此，基层民警工作的效率高低决定了整个公安机关工作的效率的高低，它是整个公安工作最基础、最底层的工作，直接服务群众，直接接触群众。目前，我国正处于社会经济快速增长的关键时期，在这一时期内各种社会矛盾层出
14、不穷，基层民警依然工作在各类矛盾的最前沿，基层民警要面对各种矛盾和处理各种纠纷，这就对基层民警的身体、心理、专业和综合素质提出了较高的要求，更为重要的是要使基层民警能够不受负面因素的影响而造成工作满意度的降低。然而，不可否认的是大多数基层公安民警的现有工作状况与经济快速增长不同步，他们装备落后、薪金待遇偏低、奉献多、风险大，时时刻刻受到各种社会矛盾的考验，时常面对复杂、繁琐事情的纠缠，多种因素促使基层公安民警心理负担重、职业倦怠感强、工作满意度低。这些问题如果不能及时有效地解决，将使公安管理工作受到前所未有的阻力。TSLB公安分局作为一个基层的公安机关，其大多数人员都属于基层民警，基层民警工作
15、满意度的高低会对其工作效率和工作积极性产生直接的影响。TSLB公安分局基层民警目前在工作满意度方面就呈现出一定的不足，例如普遍认为工作的环境较差、工作的待遇相对较低、工作的晋升发展机会相对较少等等，这些问题在基层民警中普遍存在。而这些问题的存在致使一部分民警在工作的过程中对自己所从事的工作表现出一定的不满，工作积极性较低、心理负担较大、职业倦怠感强等等影响工作的负面情形出现。这些问题和因素若不能正确的对待和解决则势必会对其工作的积极性和工作效率产生一定的负面作用，从而会对整个公安机关的工作造成重要的影响。因此必须认真对待影响基层民警工作满意度的相关因素，并结合实际提出行之有效的解决措施和对策。
16、1-2主要研究内容本文正是出于此考虑，以 TSLB 公安分局基层民警的工作满意度作为研究内容，通过对这一问题的研究一方面期望能够为我国基层民警工作满意度的理论研究进行丰富和完善，通过系统全面的研究也有助于填补此方面的研究空白；更为重要的是笔者希望通过本文的研究能够对影响基层民警工作满意度的因素进行探析，通过对本单位基层民警的工作满意度影响因素的实地调查，综合分析，将理论与实践相结合，分析警察系统中存在的影响工作满意度的因素，并提出相对应地激励措施，提高公安管理水平，为警察决策层提供1基于满意度分析的TSLB公安分局基层民警激励研究来自基层的一些真实数据和信息，有助于警察管理层加强队伍建设，实现
17、科学化管理。这些无疑都具有积极的现实意义和价值。1-3主要研究方法 本选题在对 TSLB 公安分局的基层民警工作满意度进行研究分析时主要采取了以下几种研究方法：1-3-1文献研究法事实证明对问题的深入研究是建立在对问题深入了解基础之上的。只有对问题有一个全面的了解，才能掌握目前问题的现状、不足及需要改进的地方。而这些都离不开对已有文献的研究。本文也充分利用了这一研究方法，通过对已有相关文献的收集、整理、分类形成对工作满意度这一理论的全面认识，并对工作满意度相关理论进行分析借鉴，为本文提供强有力的理论依据。1-3-2理论分析与实例验证法将理论分析与实证分析相结合是进行经济分析的基本方法，也是较为
18、科学和严谨的研究方法。本文在对 TSLB 公安分局的基层民警工作满意度进行分析时一方面从工作满意度的定义、基础理论和测量方法等出发，为相关的研究奠定基础，另一方面选取 TSLB 公安分局这一具体的个案来对基层民警的工作满意度进行深入的分析。在此基础上，本文以TSLB公安分局为例证对影响基层公安民警工作满意度的基础因素进行了深入分析，从而通过理论与实证分析相结合的方法为提高基层公安民警的满意度进行了具体的对策设计，从而通过理论与实证的结合使得本文的相关研究更加全面、更加严谨也更具有说服力。1-3-3问卷调查法本文在对基层公安民警的工作满意度进行研究的过程中为了对其有一个深入的、全面的准确了解，特
19、选取 TSLB 公安分局的部分民警作为调查对象，向他们发放调查问卷，通过调查问卷的发放、填写、收集、筛选和分析来获得他们对自身工作满意度的第一手资料。进而以获得的资料为基础对影响民警工作满意度的因素和应采取的对策措施进行科学的分析。2河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文第二章 基层民警工作满意度相关研究综述工作满意度作为影响员工工作态度和行为的主要方面，自从其发源以来就一直受到理论学界的普遍关注。无论是组织行为学还是人力资源管理学、社会心理学，工作满意度始终是相关学者讨论研究最多、最热门的领域之一。首先对一些相关的基本概念予以理清、对涉及的基础理论进行初步的了解，这是进行深入研究的基础也
20、是保证下文相关研究的科学性和正确性的前提和必然要求。2-1基本概念界定 在进行深入研究之前对本选题所涉及的几个基本概念予以理清，明确其内涵和外延是科学研究的内在要求。本文所涉及的基本概念主要有两个：基层民警和工作满意度。2-1-1基层民警基层民警并不是一个专用的名词或者术语，而是本文在研究的过程中为了对研究对象描述的方便而使用的一个词语。本文所研究的对象是基层民警的工作满意度影响因素和完善对策，因此为了研究的需要，本文使用了“基层民警”这一用语。在现实中也有许多研究文献中使用过“基层民警”、“基层警察”等用语，但是并没有人从学术上对其内涵和外延进行过探讨和定义。本文为了研究的需要也使用了尚无准
21、确定义的“基层民警”含义。要对“基层民警”有一个准确的范围界定首先就需要对“基层”有准确的理解。所谓“基层”即各种组织中最低的一层，在社会学中其与群众的联系最为直接，最为密切。因此笔者认为本文所称基层民警是指在行政隶属上直接归于县区公安（分）局管理，直接接触最基层的人民大众，日常工作与人民群众的生活紧密相连的警察群体。这个群体的人民警察工作条件差、待遇低、付出多、风险大，每时每刻都要受到各种社会矛盾的困扰，面临各种复杂、繁琐事情的纠缠，受到情与法，生与死，血与火的考验，种种因素使公安基层民警心理负担过大、职业倦怠感强、工作满意度不高。因此对这个群体的工作满意度进行调查、对相关的影响因素进行分析
22、、对相应的对策予以完善不仅有利于提高他们工作的效率和积极性，也有利于社会的稳定与和谐建设。2-1-2工作满意度工作满意度理论自产生至今整整一百年的时间，在一百年的发展历程中，心理学家、社会学家、管理学家、行为科学家等不同领域的学者从不同的角度和学科对其进行了深入的探讨。学术界普遍认为，工作满意度理论起源于有“科学管理之父”之称的泰勒(Taylor)，在早期研究中，泰勒就阐明工作满意度与员工所获得的报酬之间存在着一定的关系。但是3基于满意度分析的TSLB公安分局基层民警激励研究第一次明确提出工作满意度这一概念并对其进行定义的则是霍波克（Hoppock），其将工作满意度定义为是工作者个人对自己工作
23、本身的一种主观方面的感受，它是一种在生理上和心理上对外部环境因素的满足感受。以此为开端，不断有学者从各个学科、各个角度对工作满意度进行界定和研究。由于不同的学者研究目标的不同和研究时使用方法的差异，因此在对工作满意度进行研究时采用不同的理论构架，从而不同学者对工作满意度所作的定义也是不完全相同的。随着国内外关于工作满意度的不断增多和不断深入，关于工作满意度所作的定义也层出不穷，限于文章篇幅和本文的研究重点所在本文不可能一一予以列举。关于工作满意度定义种类的划分，笔者比较赞同台湾学者许士军于1977年对工作满意度定义类别的划分：第一类，综合型定义(Overall Satisfaction)此种类
24、型也称为单一概念定义模式，这种模式将工作满意度作为单一的概念，将工作满意度仅仅定义为是员工对其所从事的工作以及与工作相关的基础环境所持有的一种态度，而对于其他因素，如工作满意度的形成原因与过程等则不予考虑。持此种观点的学者有Vroom（1964）、Price（1972）等。第二类，期望型定义（Expectation Discrepancy）此种类型的定义认为工作满意度是处于特定工作环境中的员工个人实际取得的价值与其内心所期望获得的价值之间的差距。持此种观点的学者也不在少数，例如 Robbins（2001）认为工作满意度是指员工从工作中应得的报酬与其实际报酬间的差距。国内学者许彩娥（1981）等
25、也采用此种类型的定义。第三类，参考架构型定义（Frame of Reference）参考构架型定义把工作满意度表述为是员工根据参考架构对工作的特征和性质给予阐述以后所得到的结论。此种类型的定义认为人们对客观环境的主观感受是影响员工工作满意度、工作态度和工作积极性的最重要因素。譬如 Hulin(1969)表明工作满意度是指劳动者对其工作本身的感受或者体现为情感方面的反应，他主要包括和同事的关系、工作环境、工作本身、工资及升迁等几种不同的满意感觉。关于工作满意度的不同类型定义是从不同角度所下的定义。本选题在上述三种类型定义的基础上，基于笔者的个人理解和本文的研究内容需求，本文采用参考架构型的定义类
26、型。笔者认为，工作满意度是员工对工作的一种外在态度表现，是员工对自己所从事工作所具有的总情感，是员工个体对其工作从不同角度所表现出的态度总和，工作满意度是对工作满意程度的一种度量。2-2基层民警工作满意度基础理论 2-2-1国外关于工作满意度的研究简介十九世纪初,德国人闵斯特伯格(Munsterberg),著名的心理学家, 被誉为“工业心理学之父”,他著有心理学与工业效率，书中研究了工人的工作兴趣、报酬、工作同工作4河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文绩效之间的联系，揭示了怎样让工人的情绪能产生最有利于工作的最大影响。十九世纪三十年代，工业社会学创始人、人际关系理论代表梅奥(Mayo)提
27、出了在工作中的各个因素中,对生产力影响最大最主要的是在工作中形成的人际关系因素。工业组织同时产生两个工作目标：一是生产率,二是工作满意度。工作满意度提高了,生产率随之提高。十九世纪四十年代，梅奥对工作满意度的研究从组织学的角度转向了心理学的角度,提出了,在工作中的各个因素中,影响工作满意度最大最重要的是工业组织中内部成员的互动，这一研究对工作满意度的研究产生了深远的影响,为后来的工作满意度的研究奠定了理论基础。1935年，霍波克（Hoppock）在工作满意度一书中，证明了在不同的工作中,都存在对工作满意的工作成员，他还发现从事重复性体力工作的工人，相对于从事创造性工作的工人对自己所从事的行业感
28、到更满意。他的研究表明，职业种类、职位高低、年龄大小等因素都对工作满意度有影响，对后来的知识型成员的工作满意度的研究提供了丰富的理论基础及思路。十九世纪五十年代初，明尼苏达大学工业关系中心的研究者对工作适应理论进行了全面的研究，编制了著名的明尼苏达满意度量表。该量表由Weiss、Dawis、EnglandLofquist编制而成。MSQ 的优势在于完整的测量工作满意度的各个因素，并结合李科特五点量表进行最终的评价界定。十九世纪五十年代末，美国心理学家赫茨伯格(Hezberg)提出双因素理论。他的研究反对仅仅存在满意和不满意两种状态的观点，并表明决定工作满意和不满意的因素是不相同的。十九世纪六十
29、年代，美国心理学家维克托弗鲁姆（VictorHVroom）就明确提出了期望理论：仅仅当个人从工作中得到的回报比他所期望的回报多时，他对工作才是满意的。假如从工作中得到的回报比他的期望值小时，对工作就会是不满意的。1970年至 1990 年之间，工作满意度的研究引起了许多学者的高度关注，他们大量的研究了工作满意度的影响因素，对生活态度、离职因素、旷工缺勤、工作业绩等方面也进行了研究。例如，研究表明工作成员对工作态度与其生活满意度之间有密切的关系，工作满意度与离职之间存在显著的负相关，工作的挑战性在工作满意度与工作之间起主要中介作用，是影响工作满意的重要的环境因素。十九世纪六十年代的研究表明工作成
30、员个体差异性是影响工作满意度的最重要地因素，比如在从事体力劳动和非体力劳动的行业中，高层次的从事非体力劳动的职员比低层次的从事体力劳动的职员对工作更能感受到满意，随着职员年龄的不断增长，工作经验的不断丰富，对工作本身的依赖性增加，他们对工作更加满意。1969 年 Smith, Kendal 和Hullin提出，工作满意度可以由工作本身、升迁发展、薪金水平、管理组织者及工作同事等五个方面组成，每个方面由九个或十八个项目组成，这一研究后来演变为工作描述指数量表(Job Descriptive Index，简称JDI)。JDI是测量工作满意度最常用的测验之一，它的优点是填写答案时不受年龄、教育文化程
31、度等的限制，只是对各个方面选择不同的形容词进行填答，由于JDI测量表曾在美国做过反复的测试和研究，颇有成效，因此受到大多数研究人员的肯定,被广泛的应用到工作满意度的研究工作中。十九世纪九十年代初期，布辛(BySSing)打破传统理论的束缚,从动态的角度对工作满意度提出了新的概念，他在研5基于满意度分析的TSLB公安分局基层民警激励研究究中发现了工作环境因素的实际价值和工作成员本身因素的名义价值间的区别，从这个角度出发依据抱负水平的变化，衍生出积极的工作满意、固定的工作满意、屈从的工作满意、虚假的工作满意、固定的工作不满意、建设性的工作不满意等六种形式。在研究中发现工作满意比例较高的原因，通常是
32、可以认为由于绝大多数的工作成员消极屈从于他们的工作环境所引起的。2-2-2工作满意度所涉理论基础对基层民警工作满意度的相关研究并不是凭空进行的，而是建立在一定的理论基础之上的。虽然国内外管理学、心理学领域对工作满意度的研究侧重点各有不同，但是从整体上而言关于工作满意度特别是基层民警工作满意度的相关研究还没有形成系统完整的理论体系。自从工作满意度这一概念提出之后就有不同的学者依据或者提出许多理论来对其进行验证。从整体上来看，工作满意度所涉及的基础理论主要包括但不限于以下几种：a马斯洛的需求层次理论需求层次理论是由美国社会心理学家亚伯拉罕马斯洛(Abraham Harold Maslow）于194
33、3年在其论文人类激励理论中首先提出的，是行为科学的理论之一，该理论也称“基本需求层次理论”，因为创设者为马斯洛，所以也常被称为“马斯洛需求层次理论”。该理论认为人作为社会的一个个体和组成部分，促使其发展的内在力量是动机。进一步而言，人的动机是由多种需要组成的，而各种需要之间并不是完全一样和重要的，它们之间有着性质和层次的差异。人类的需要是分层次的，由低到高的，每一层次的需要与满足，将决定个体人格发展的境界或程度。按照各种需要的紧迫程度和高低层次来予以划分，人类的需求有以下五种：生理需求、安全需求、情感和归属的需求、尊重与被尊重的需求、实现自我的需求。在马斯洛需求理论中，人类的需求是复杂多样的，
34、人类处于无穷尽的需求之中，但在众多的需求之中总有一种需求占据着主要地位，马斯洛通过研究总结认为人的需求是像阶梯一样从低到高逐级提升的，当一个人的较低层次需求得以实现以后就会转向较高层次的需求。根据马斯洛的需求层次理论，要想提高基层公安民警的工作满意度就需要对公安民警的各种基本需求做充分的了解，并在法律、政策和财力物力允许的情况下最大程度地满足他们的需求。作为基层公安民警队伍的管理者，只有充分满足了大多数基层民警的主要需求，才能使其获得较高的工作满意度。而在众多的需求中根据马斯洛的需求层次理论，首先要满足基层民警衣食住行等保障生活的最基本需求，只有这些最基本的生理需求和安全需求得以满足，基层民警
35、才能获得工作满意度的基础。在此基础之上积极探索情感归属的需求、尊重与被尊重的需求以及自我实现的需求的满足，才能保证基层公安民警对自己工作充满热爱和激情，工作满意度不断提高。b奥尔德弗的ERG理论美国学者克雷顿奥尔德弗（Clayton. Alderfer）在对马斯洛的需求层次理论运用和研究的过程中，通过大量的实验和相关验证，其提出了一种新的人本主义需求理论,他6河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文把人类的需求分为三大类：第一类是生存的需要（Existence）,第二类是相互关系的需要（Relatedness）,第三类是成长的需要（Growth），因而这一理论被称为 ERG 理论。ERG理论
36、不仅仅是将马斯洛所提到的五个层次需求进行简单的归纳和简化，该理论认为人在同一时间内的需求可能是不止一种的，各种需求之间并不是相互排斥的，但是当有多种需求共同在时,当较高层次的需求不能得到满足时,人们对较低层次需求的渴望会变得更加强烈。当然，该理论认为人类的三类需求之间并不是阶梯分布，有时候可能是同时存在的,ERG理论并不认为低层次的需求是满足较高层次的需求的必须阶段。REG 理论认为，需要是激发动机的原始动力，一个人如果没有什么需要也就没有什么动力与活力可言，与此同时，如果一个人存在着需要就表示存在着激励因素。对于基层民警工作满意度建设方面也要遵循这一原则，基层的管理者在实施激励措施的过程中做
37、到普遍性与特殊性的平衡。当前对于大多数基层民警而言生存的需求已不再是主要的需求，而相互关系的需求和成长的需求成为主导，这时就应该加大此方面的投入。但是不能忽视的是，一些基层民警由于自身或者家庭因素的影响，可能会出现生存的需求占据主导地位的现象，在这种情况下基层民警的管理者就要随着不同民警的需求结构的变化而做出相应的改变，并根据每个人不同的需要制定出相应的管理策略。与此同时要在解决基层民警生存需求的基础上积极对民警的需求进行引导，将基层民警需求所设置的目标与公安机关的定位和社会对公安机关的期望结合起来。当然，在这个过程中要注重对个别特殊民警现实需求的关注，以防止“受挫-回归”现象的出现。c赫茨伯
38、格的双因素理论美国行为科学家弗雷德里克赫茨伯格（Fredrick Herzberg）提出双因素理论,这一理论是他在 1959 年的工作激励一书中首次提出的。双因素理论将影响工作满意度相关的因素分为满意因素（也称激励因素）和不满意因素（也称保健因素）两种。前者与工作的满意度相关，如受人肯定认可、从事挑战性工作及个人成长的可能性等；后者与工作的不满意相关，如公司政策、受监督、工作环境、人际关系、薪资、地位及工作保障等。该理论认为与工作满意度相关的因素虽然可以分为这两大类，但是这两者之间并不相互对立和冲突，该模型指出与满意相对立的不是不满意，而是没有满意，与不满意相对立的是没有不满意。对工作满意的影
39、响因素和对工作不满意的影响因素是不相同的，两者的影响因素是有本质的区别的。“引起工作满意的因素都是与工作内容和工作本身性质有关的一些因素，如获得成就、被认可、晋升、责任感、具有挑战性的工作等，这些因素是影响员工工作积极性的内在因素，它的满足能对员工起激励作用，能满足员工的真正需要，将其称为激励因素。使工作不满意的因素则是与环境有关的外在因素，如组织管理、考核、薪资、工作条件、工作环境以及人际关系等方面的因素，这些因素不能直接起激励员工的作用，但可以预防员工的不满，故称之为保健因素。”在这两种因素之间，保健因素是最基本的因素，假如保健因素使员工得到满足了，就不会引起员工对工作的不满意，但并不能真
40、正改变员工从不满意到满意；而激励因素是更高层次的因素，只有重视充分运用激励因7基于满意度分析的TSLB公安分局基层民警激励研究素才能提高员工对工作的积极性和主动性。因此要最大程度地调动员工的积极性就不仅要改善工作条件、提高薪金待遇等外部环境，而且要在此基础之上深入的挖掘能够最大程度提高员工工作满意度的内在激励因素，采取相应的措施，提高其积极性和主动性。d亚当斯的公平理论约翰斯塔希亚当斯（John Stacey Adams），美国的一位心理学家，他的公平理论一改传统的研究角度，以人做为社会人的角度将人放置于整个社会之中，将人与人之间联系起来看待影响员工工作满意度的相关因素。这一理论是亚当斯于19
41、65年在其著作社会交换中的不公平一书中提出的。该理论的基本内容为：员工的工作满意度不仅仅与个人所获得的薪金的多少有关，而且更为重要的是员工会将获得的报酬放置于整个社会环境之中，进而对报酬的分配进行评价。人们会将自己付出的劳动代价和所得到的报酬与别人相比较，当感觉所获得的报酬是公平的则其工作满意度将极大满足，工作的积极性也将会得到大幅度的提高。该理论认为，员工对工作的满意或不满意都源于自身“比较”后的公平感。公平理论对我们研究员工和基层民警的工作满意度有重要的启示。在一定程度上，影响员工工作满意度的并不仅仅是报酬的多少，而更为重要的是这种报酬的相对值与公平性；事实也表明职工的公平感不仅会对职工个
42、体产生直接的影响而且会通过职工个体对组织整体产生一定的影响。因此作为管理者要注重对公平理论的运用，一方面要创建一个科学、公平、合理的报酬分配体系，在最大程度上实现分配的公平；另一方面要加强对员工心理的引导，使员工能够正确看待工作过程中存在的相对不公平现象。2-2-3基于基础理论的国内工作满意度研究国内关于员工工作满意度的研究是随着改革开放的不断深入而逐渐兴起的，国内研究起步晚，至今还不足二十年的时间。由于经济开放，国际贸易往来频繁，使得一些著名跨国公司进入我国，这些公司将先进的人本管理理念引入我国，致使国内的许多企业开始重视员工的心理和感受，逐渐将员工的工作满意度作为衡量企业管理水平的标准。与
43、此同时，国内的研究人员对工作满意度也进行了相应的研究，一般多为测量和评估企业员工和管理者的工作满意度，考察其决定因素，并提出相应的提高满意感的对策。国内的学者就此方面的研究内容主要集中在决定工作满意度的因素、员工动机、激励因素等方面。例如学者孙绍邦、冯伯麟、陈为旗、张忠山等都对这一问题做出了相关的研究。目前，关于工作满意的相关研究也不断增多，其研究的内容和范围也呈现出不断深入和扩大的趋势。有学者从理论角度对工作满意度进行基础性的探讨和研究，如江永众所著的服务员工组织承诺、工作满意与服务质量基于自我调节态度理论的视角根据自我调节态度理论构建了管理层服务质量承诺、顾客导向、组织承诺、工作满意、服务
44、努力与服务质量之间关系的概念框架；而张道生编著的满意的员工最高效以详尽的操作方法、生动的管理故事和详实的经典案例从全方位地阐述了让员工满意的具体措施和方法。例外，也有大量关于员工工作满意度的学位论文和期刊文章发表。例如东北财经大学硕士8河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文研究生高丹竹的学位论文员工心理契约、工作满意度与离职意愿关系研究-以A银行大连分行为例等等都深入细致的研究了工作满意度理论。此外，在我国关于员工工作满意度相关研究呈现出明显的行业化特征。据笔者统计分析，目前我国关于员工满意度的相关研究多是以某个行业为切入点以某个具体的行业和个案为分析点，对行业员工的满意度现状、影响因素和
45、对策进行相关的研究。目前，相关研究比较集中的行业有医护行业、教师行业、企业职工行业和公务员行业，有关这四个行业的相关研究占总研究的比重达到70%-80%。例如华东师范大学博士研究生李志英的学位论文高校教师工作满意度研究、第三军医大学博士研究生霍江涛的学位论文医院组织文化与员工工作满意度的构成及其相关性研究、江西财经大学硕士研究生占小军的学位论文服务员工工作满意度对服务质量的作用机理研究、安徽大学硕士研究生洪颖的学位论文安徽省初级公务员激励与工作满意度关系实证研究等从不同角度对不同领域的工作人员的工作满意度进行了相关相关研究。但是，无法否认的是纵观国内外工作满意度研究中，专门以基层一线民警为对象
46、进行的研究较少。在以“工作满意度”搜索到的2040篇文献中，与公安、民警、警察等有字面关系的只有13篇。其中研究交通警察工作满意度的文献5篇，其中北京市公安局公安交通管理局教导支队的赵圆圆相关文献三篇：应对方式对交通警察工作压力和工作满意度的影响、北京交通警察生活满意度及其与工作满意度相关分析和北京市交通民警工作满意度相关分析。另有四川大学硕士研究生龙均臣的学位论文城市交通警察工作压力、工作满意度及其关系研究-以A市交警支队为例对城市的交警工作满意度进行了深入调查研究。还有关于狱警和劳教警察工作满意度的相关研究，例如郑州大学硕士研究生代迎军的学位论文劳教警察工作满意度影响因素探析和湖南师范大学
47、硕士研究生段水莲的学位论文湖南狱警工作满意度及影响因素的初步研究等。当然也有关于对整个公安民警工作满意度的相关研究，例如湘潭大学硕士研究生曾浩桓的学位论文湘潭市公安基层派出所民警工作满意度实证、华东师范大学硕士研究生宋小霞的学位论文警察工作满意度及影响因素的研究、刁黎的期刊文章警察工作满意度现状及相关对策研究和马翠琳的期刊文章公众安全感和公安工作满意度调查的局限与突破等。但是需要指出的是，目前尚无有文章对基层公安民警的工作满意度的现状、影响因素和对策进行深入的分析和研究。在关于公安民警的仅有十数篇文献中不同的作者出于不同的研究的目的从不同的角度出发，其所作的相关研究侧重点也各有不同，并不可能对
48、基层民警的工作满意度从理论到实践层面做深入全面的分析。而这对本文的研究造成一定的影响，使得本文在进行相关研究时缺少必要的参考文献，给本文的数据、资料的收集和观点的论证带来一定的困难。但笔者认为，这也正是本文的创新点之所在。正因为尚无有人对基层民警的工作满意度进行深入全面的研究，本文的研究无论从理论角度还是从现实角度而言才更显现出其价值所在。本文将通过对工作满意度的概念、理论、测量表以及对工作满意度研究现状进行评述，采用经过信效度检验的编制的公安基层民警工作满意度调查问卷，对TSLB公安分局基层民警工作满意度的评价指标和现状进行探讨，并提出相关建议。9基于满意度分析的TSLB公安分局基层民警激励
49、研究2-2-4基层民警工作满意度的测量方法概述国外学者基于不同的研究目的和研究手段的使用提出了不同的满意度测量工具和方法。从整体上而言，有以下几种测量方法使用的较为普遍：第一、明尼苏达满意度调查量表（MSQ）。该表于1967年编制的,是由美国明尼苏达大学的研究人员创制的。该量表由长式量表（21个量表100个问题）和短式量表（3个分量表21道题目）两类量表组成。短式量表主要测量被测试者的内在满意度、外在满意度和一般满意度，而长式量表主要测试被测试人员在20个工作方面（工作纬度）的满意度。明尼苏达满意度测量表以李科特的五级量表为依据对被测试群体的工作满意度总体性和各个方面（纬度）都给予了完整的测量和评价。当然，由于其题量比较大也会对被测试者的耐心造成一定的影响，从而在一定程度上影响到答案的准确性。但是不可否认的是，明尼苏达满意度调查量表由于测试的全面性其已经成为国家上使用最为广泛、使用频率最高的满意度测量用表。第二、工作描述指数量表（JDI）。该满意度量表是1969年由美国康奈尔大学的Smith教授等人创造的。该量表在策划的过程中并不直接询问被测试者对工作的满
