1、我国民办高校行政管理问题探讨摘 要随着我国民办高等教育事业的不断改革与发展，不仅在数量上已经达到了相当的规模， 而且在学校的各项管理上也总结出了自身特有的方法，不同于公办院校，民办高校的行政体制有其 自身的特点。民办高校行政管理体制的改革与创新越来越成为民办高校行政人员和教育机构探讨的重点，针对制约民办高校发展的诸多问题，提出合理化的建议与对策.使民办高校的行政管理工作更加科学化和规范化。关键词：民办高校 行政管理 现状分析 对策研究ABSTRACTWith the continuous reform of private higher education in our country and
2、 development, not only in the number has reached a considerable scale, but the management in the school also summarizes the methods of their own unique, different from public colleges, private colleges and universities administrative system has its own characteristics. The reform of the administrati
3、ve system of civilian run colleges and universities and innovation becomes more and more focus on the administrative staff of private universities and educational institutions, in view of the problems restricting the development of private colleges, put forward rationalization proposals and counterm
4、easures. The private university administrative management work more scientific and standardized. Keywords: Private University; Administrative management; The analysis of the present situation; The countermeasure research目 录1 我国民办高校管理现状及存在问题 .11.1 我国民办高校行政管理工作的现状 11.1.1 行政管理体系不完善，规章制度缺失 .11.1.2 对行政管理
5、的重要性认识不足，行政管理工作不规范 .11.1.3 机构设置缺乏科学性，因人设岗的现象还不同程度的存在 .21.1.4 民办高校行政管理人员素质层次不齐 .21.2 民办高校行政管理出现的问题 21.2.1 在行为规范上，制度不健全导致权力滥用 .21.2.2 理论指导薄弱，思想观念落后 .31.2.3 高校行政管理体制急需改革 .32 加强民办高校行政管理工作的对策分析 .42.1 更新思想 ，依法治校 ，规范管理，树立行政效率观念 .42.2 科学设置行政机构 ，重视职能创新 .42.3 创造条件，不断提高行政管理人员的素质 42.4 加强学院的制度化建设 .52.5 民办高校应根据自身
6、情况 .53 当前我国高等教育行政管理的体制创新 .53.1 改变思想，依法治校，加强管理，树立行政效率观念 .63.2 科学设计组织机构，精简行政管理 .63.3 全面提高管理人员素质，坚持以人为本 .63.4 利用科学技术，提高管理水平 .7结 语 8参 考 文 献 .81 我国民办高校管理现状及存在问题1.1 我国民办高校行政管理工作的现状长期以来，我国民办高校的行政管理工作存在着如高校内部行政权力泛化、 行政管理职能的履行存在不足、 行政管理人员的待遇与教学教师差距过大等诸多问题，这严重阻碍了学校各项工作的运行。就具体而言，可以从以下几个方面进行分析：1.1.1 行政管理体系不完善，规
7、章制度缺失民 办 高 校 在 发 展 的 过 程 中 会 遇 到 各 种 各 样 的 问 题 ， 这 需 要 领 导 决 策者 以 及 行 政 管 理 人 员 要 有 创 新 的 思 维 和 胆 识 去 解 决 和 化 解 这 些 问 题 。 但在 实 际 的 过 程 中 ， 民 办 高 校 的 各 项 工 作 往 往 没 有 一 个 规 范 的 制 度 ， 随 意性 比 较 强 。 一 是 制 度 化 建 设 滞 后 。 民 办 高 校 的 发 展 是 一 个 不 断 发 现 新 问题 、 解 决 新 问 题 的 过 程 ， 很 多 工 作 是 没 有 制 度 可 以 依 据 的 。 但 制
8、 度 的 制定 需 要 一 定 的 时 间 ， 这 使 得 民 办 高 校 制 度 建 立 滞 后 的 现 象 不 同 程 度 的 存在 。 二 是 制 度 不 能 得 到 有 效 的 落 实 。 有 些 学 校 尤 其 是 私 人 或 家 族 出 资 创办 的 民 办 高 校 ， 担 任 领 导 职 务 的 多 是 家 族 成 员 ， 使 得 个 别 管 理 者 往 往 从个 人 的 利 益 和 喜 好 出 发 ， 不 能 严 格 依 据 学 校 的 规 章 制 度 。1.1.2 对行政管理的重要性认识不足，行政管理工作不规范很 多 民 办 高 校 的 高 层 管 理 人 员 普 遍 忽 视
9、 了 行 政 管 理 工 作 的 复 杂 性 ，也 忽 略 了 行 政 工 作 人 员 的 能 动 性 。 经 笔 者 调 研 ， 凡 是 行 政 管 理 效 率 高 的民 办 高 校 ， 必 定 有 完 善 的 规 章 制 度 ， 一 切 行 政 管 理 都 具 有 基 本 的 规 范 和程 序 ， 各 职 能 部 门 明 确 职 权 和 责 任 ， 各 司 其 职 ， 各 尽 其 责 。1.1.3 机构设置缺乏科学性，因人设岗的现象还不同程度的存在一 是 民 办 高 校 的 行 政 机 构 虽 然 一 般 比 较 精 简 ， 但 由 于 多 数 民 办 院 校的 行 政 机 构 设 置 基
10、 本 上 参 照 政 府 机 构 部 门 的 设 置 ， 使 得 政 府 部 门 存 在 的行 政 职 能 重 叠 ， 职 责 不 清 的 现 象 在 民 办 院 校 同 样 存 在 。 二 是 个 别 部 门 形同 虚 设 ， 作 用 得 不 到 有 效 的 发 挥 。 在 民 办 高 校 党 团 组 织 、 工 会 的 作 用 不能 得 到 有 效 的 发 挥 ， 教 职 工 的 权 益 不 能 得 到 有 效 的 保 障 ， 从 而 降 低 的 教师 的 工 作 积 极 性 。 三 是 因 人 设 岗 的 现 象 还 不 同 程 度 的 存 在 。1.1.4 民办高校行政管理人员素质层次
11、不齐行 政 管 理 改 革 的 核 心 是 “人 ”的 改 革 ， 行 政 人 员 的 素 质 、 文 化 水 平直 接 影 响 者 民 办 高 校 行 政 效 率 的 高 低 。 当 前 我 国 的 民 办 高 校 的 行 政 管 理队 伍 不 同 程 度 的 存 在 以 下 几 个 问 题 ， 一 是 民 办 高 校 行 政 管 理 人 员 多 数 由刚 毕 业 的 研 究 生 ， 公 办 或 者 政 府 单 位 退 休 人 员 组 成 ， 中 坚 力 量 缺 失 。 二是 工 资 待 遇 低 ， 从 而 降 低 了 对 行 政 人 员 的 要 求 ， 在 许 多 民 办 高 校 中 ，
12、一部 分 领 导 忽 略 了 行 政 人 员 的 重 要 作 用 ， 认 为 行 政 管 理 工 作 就 是 日 常 处 理各 类 杂 事 ， 降 低 了 对 行 政 人 员 的 要 求 ;很 多 领 导 认 为 行 政 岗 位 并 不 重 要 ，做 行 政 工 作 不 需 要 经 过 专 业 的 培 训 都 能 胜 任 ;还 有 许 多 正 在 从 事 行 政 工作 的 人 员 对 本 职 工 作 认 识 不 够 ， 或 者 所 学 专 业 与 工 作 不 对 口 ， 在 工 作 出现 问 题 时 只 能 完 全 凭 经 验 、 凭 感 觉 来 进 行 安 排 。 三 是 流 动 性 强 。
13、 由 于 民办 学 校 社 会 地 位 、 待 遇 水 平 不 高 ， 部 分 年 轻 教 师 把 民 办 高 校 作 为 工 作 经验 的 经 验 期 和 过 渡 期 ， 待 条 件 成 熟 后 ， 再 另 攀 高 枝 。1.2 民办高校行政管理出现的问题1.2.1 在行为规范上，制度不健全导致权力滥用随 着 法 治 社 会 的 发 展 ， 我 们 教 育 立 法 在 近 些 年 来 取 得 了 一 定 的 成 果 ，但 社 会 上 现 在 依 旧 存 在 有 法 不 依 、 执 法 不 严 的 现 象 。 许 多 管 理 条 例 不 健全 、 不 规 范 导 致 了 教 育 法 规 难 以
14、 贯 彻 、 执 行 。 例 如 学 位 点 审 批 权 和 基 金项 目 评 审 权 相 对 集 中 而 且 管 理 的 不 规 范 导 致 了 教 育 管 理 中 贿 赂 。 学 位 点和 基 金 项 目 在 学 院 发 展 中 相 当 重 要 ， 关 系 到 学 院 生 存 和 发 展 ， 普 遍 势 在争 抢 ， 现 状 是 学 位 点 和 项 目 评 审 没 有 体 现 公 平 竞 争 、 优 胜 劣 汰 的 原 则 ，评 价 标 准 也 非 科 学 。 难 免 某 些 单 位 为 争 取 利 益 乘 虚 而 入 ， 以 攻 克 评 审 专家 和 主 管 官 员 的 关 口 ， 贿
15、赂 行 为 愈 演 愈 烈 。1.2.2 理论指导薄弱，思想观念落后有 些 学 校 对 行 政 管 理 认 识 不 够 ， 管 理 不 规 范 。 而 且 学 校 的 高 层 领 导 也同 样 认 为 管 理 就 是 事 务 性 工 作 ， 下 级 执 行 上 级 安 排 ， 高 校 管 理 的 复 杂 性和 管 理 人 员 的 能 动 性 往 往 被 大 家 忽 视 。 在 学 校 的 事 务 管 理 中 把 学 生 和 教师 视 为 管 理 对 象 ， 强 制 性 、 硬 性 的 消 极 的 执 行 相 关 规 定 及 制 度 。 从 而 忽视 了 学 生 和 教 师 作 为 服 务 的
16、对 象 ， 没 有 主 动 地 改 进 管 理 方 法 、 更 不 会 人性 化 管 理 制 度 。 然 而 效 率 高 的 院 校 的 做 法 是 ， 必 须 制 定 完 善 的 规 章 制 度 ，行 政 管 理 有 基 本 的 规 范 和 程 序 ， 在 各 部 门 明 确 职 权 和 责 任 的 情 况 下 ， 理顺 左 右 关 系 ， 各 司 其 职 。 相 反 ， 效 率 低 的 学 校 无 规 范 的 工 作 制 度 ， 全 凭主 观 经 验 ， 主 观 性 较 大 。1.2.3 高校行政管理体制急需改革创 新 管 理 模 式 不 科 学 会 影 响 民 主 管 理 ， 降 低 学
17、 院 工 作 人 员 的 积 极 性 。学 院 要 体 现 依 法 治 校 、 管 理 民 主 、 自 由 化 学 术 。 民 主 是 核 心 ， 是 依 法 制校 的 基 础 ， 是 学 校 学 术 自 由 的 有 力 保 障 。 应 该 切 实 广 泛 地 听 取 群 众 的 意见 ， 给 他 们 参 与 管 理 学 校 事 务 权 力 、 参 与 学 校 管 理 决 策 的 机 会 。 制 度 的太 过 于 行 政 话 ， 每 项 工 作 上 级 怎 么 说 就 怎 么 做 ， 领 导 指 示 意 识 强 、 听 取民 众 民 主 意 识 弱 ， 导 致 工 作 效 率 差 ， 群 众
18、不 信 服 。 其 实 看 到 教 师 及 广 大的 教 职 员 工 是 学 校 的 而 主 体 ， 由 于 大 学 内 部 行 政 权 力 大 ， 大 事 小 事 由 行政 部 门 包 办 ， 导 致 职 工 代 表 大 会 作 用 发 挥 不 了 ， 大 大 降 低 了 行 政 机 构 的办 事 效 率 ， 造 成 教 育 资 源 很 多 浪 费 。 随 着 高 等 教 育 事 业 的 改 革 和 发 展 ，高 校 的 行 政 管 理 体 制 必 将 改 革 与 创 新 。2 加强民办高校行政管理工作的对策分析针 对 目 前 民 办 高 校 行 政 管 理 工 作 中 存 在 的 问 题
19、， 有 以 下 几 条 建 议 ：2.1 更新思想 ，依法治校 ，规范管理，树立行政效率观念要 加 强 行 政 管 理 ， 必 须 要 转 变 观 念 ， 让 人 们 意 识 到 效 率 的 重 要 性 ，用 一 种 新 的 市 场 化 、 民 主 化 、 社 会 化 、 全 球 化 和 科 学 化 的 行 政 观 念 来 替代 传 统 观 念 转 变 旧 的 工 作 作 风 ， 使 之 认 识 到 提 高 行 政 效 率 是 关 系 到 行 政管 理 是 否 成 功 的 重 要 条 件 ， 形 成 一 种 人 人 讲 效 率 、 事 事 讲 效 率 的 氛 围 。同 时 ， 我 们 要 通
20、过 校 内 行 政 管 理 体 制 改 革 ， 纠 正 旧 有 的 错 误 思 想 和 错 误理 念 ， 摒 弃 官 本 位 思 想 ， 倡 导 行 政 工 作 为 教 学 服 务 、 为 学 生 服 务 的 精神 ， 营 造 重 效 率 、 重 实 干 的 行 政 作 风 。 这 样 不 仅 能 促 进 行 政 工 作 效 率的 提 高 ， 还 能 提 高 民 办 院 校 教 育 教 学 质 量 ， 加 快 民 办 院 校 的 发 展 。2.2 科学设置行政机构 ，重视职能创新行 政 管 理 学 告 诉 我 们 ， 行 政 组 织 机 构 设 置 的 合 理 化 是 提 高 行 政 效 率的
21、 组 织 保 证 。 因 此 ， 我 们 必 须 从 民 办 高 校 的 实 际 出 发 ， 运 用 科 学 的 发 展观 ， 根 据 各 部 门 实 际 所 承 担 的 责 任 与 任 务 来 合 理 地 划 分 并 精 简 机 构 ， 使 之 用 最 少 的 投 入 获 得 最 大 的 收 益 。 同 时 也 要 清 楚 地 界 定 各 个 部 门 和各 个 人 员 之 间 的 权 力 与 责 任 ， 防 止 职 能 的 重 叠 与 交 叉 。 只 有 这 样 ， 才能 使 大 家 彼 此 合 作 ， 互 相 配 合 ， 从 而 有 效 地 提 高 行 政 管 理 效 率 。2.3 创造条
22、件，不断提高行政管理人员的素质行 政 管 理 人 员 是 行 政 管 理 的 主 体 ， 他 们 的 思 想 、 观 念 、 能 力 以 及 修养 等 方 面 的 素 质 直 接 影 响 行 政 管 理 效 率 的 提 高 。 因 此 ， 要 全 面 加 强 民 办高 校 行 政 管 理 队 伍 的 建 设 ， 提 高 行 政 人 员 的 综 合 素 质 。 如 采 用 规 范岗 位 培 训 制 度 ， 有 针 对 性 地 对 各 级 各 类 管 理 人 员 进 行 知 识 化 、 专 业化 、 技 术 化 和 职 业 化 的 教 育 培 训 ， 促 进 其 知 识 理 论 和 管 理 素 质
23、 的 提 高 ；有 计 划 地 选 派 一 些 具 有 潜 力 的 管 理 干 部 外 出 学 习 深 造 ； 同 时 也 要 运 用 一些 奖 励 、 惩 罚 的 机 制 ， 提 高 人 员 的 积 极 性 和 主 动 性 ， 最 终 达 到 提 高 行 政管 理 效 率 的 目 标 。2.4 加强学院的制度化建设落 实 各 项 规 章 制 度 的 落 实 情 况 ， 使 得 学 院 的 行 政 管 理 工 作 走 上 制 度 化的 轨 道 一 是 不 断 加 强 加 快 学 院 各 项 工 作 的 制 度 化 建 设 ， 要 结 合 民 办 高 校的 实 际 情 况 ， 制 定 符 合 民
24、 办 高 校 特 点 的 行 之 有 效 的 规 章 制 度 ， 形 成 制 度管 人 、 制 度 管 事 的 氛 围 。 二 是 不 断 加 强 组 织 体 系 建 设 ， 形 成 科 学 严 谨 的议 事 、 决 策 规 则 。 要 形 成 民 办 院 校 董 事 会 (理 事 会 )、 校 务 委 员 会 、 党委 会 等 三 位 一 体 的 管 理 组 织 机 构 体 系 。2.5 民办高校应根据自身情况科 学 设 置 机 构 ， 合 理 划 分 职 责 过 于 庞 杂 的 机 构 要 精 简 ， 过 于 简 单 的 机构 要 充 实 。 要 明 确 规 定 各 个 部 门 的 职 能
25、 ， 各 个 人 员 的 职 责 ， 要 设 定 比 较合 理 的 管 理 层 次 和 职 能 幅 度 ， 坚 决 杜 绝 由 于 分 工 不 清 所 造 成 的 推 诿 扯 皮现 象 。 要 规 定 行 政 权 力 的 行 使 范 围 ， 不 能 让 其 无 限 制 地 泛 滥 。 要 明 确 学术 委 员 会 、 教 职 工 代 表 大 会 这 类 机 构 的 职 能 ， 充 分 发 挥 它 们 的 作 用 ， 使学 术 权 力 能 够 顺 利 地 行 使 。 还 应 重 视 建 立 一 套 较 为 民 主 和 谐 的 行 政 管 理模 式 ， 要 注 重 倾 听 师 生 们 的 意 见
26、与 建 议 ， 使 之 能 够 落 实 到 具 体 的 行 政 决策 中 。 只 有 将 各 个 部 门 的 职 能 分 清 了 ， 将 各 种 权 力 的 归 属 问 题 理 顺 了 ，民 办 高 校 的 行 政 管 理 水 平 才 能 得 到 相 应 的 提 高 。3 当前我国高等教育行政管理的体制创新高 校 管 理 改 革 已 经 成 为 我 国 教 育 发 展 的 战 略 重 点 。 教 育 行 政 改 革 具 有充 足 内 部 动 力 和 压 力 。 那 么 ， 我 们 应 该 在 哪 些 方 面 进 行 改 革 创 新 ?有以 下 几 点 建 议 :3.1 改变思想，依法治校，加强
27、管理，树立行政效率观念随 着 社 会 发 展 ， 高 校 之 间 竞 争 愈 演 愈 烈 ， 如 何 才 能 在 竞 争 中 取 胜 。 第一 、 要 严 格 执 行 高 等 教 育 法 、 民 办 教 育 促 进 法 。 第 二 、 要 借鉴 同 类 院 校 优 秀 办 学 经 验 ， 研 究 其 发 展 方 向 ， 转 变 思 想 ， 认 识 到 行 政 效率 的 重 要 性 。 首 先 要 加 强 行 政 管 理 ， 对 参 与 管 理 的 员 工 进 行 教 育 思 想 大讨 论 ， 用 新 的 更 民 主 化 、 社 会 化 和 科 学 化 的 行 政 观 念 来 替 代 传 统 观
28、 念 ，开 展 教 育 思 想 大 讨 论 。 形 成 一 种 人 人 都 讲 效 率 、 事 事 都 讲 效 率 的 积 极 向上 的 风 气 。 再 者 ， 通 过 校 内 行 政 体 制 改 革 ， 重 视 政 管 理 工 作 ， 改 正 错 误的 思 想 理 念 。 倡 导 行 政 管 理 服 务 教 学 、 服 务 学 生 的 精 神 ， 营 造 重 效 率 、重 实 干 的 行 政 作 风 。 只 有 这 样 才 能 提 高 面 板 院 校 的 教 学 质 量 、 加 快 其 发展 。3.2 科学设计组织机构，精简行政管理第 一 ， 协 调 院 校 党 政 关 系 。 目 前 一
29、般 学 院 是 党 政 一 把 手 ， 有 的 是 分 开 ，大 多 是 兼 任 。 党 政 工 作 有 重 合 ， 务 必 对 具 体 管 理 人 员 进 行 管 理 ， 涉 及 具体 教 育 事 务 ， 如 存 在 事 务 交 叉 ， 务 必 加 强 协 调 沟 通 。 第 二 ， 精 简 闲 职 ，分 工 合 理 。 闲 职 的 过 多 是 各 个 学 校 的 突 出 现 象 ， 这 样 必 然 形 成 管 理 幅 度过 小 ， 领 导 权 力 相 对 变 少 。 造 成 上 级 对 下 级 的 越 俎 代 庖 ， 使 下 级 变 成 虚职 。 第 三 ， 合 并 机 构 ， 形 成 综
30、 合 管 理 部 门 。 第 四 ， 理 顺 督 导 和 行 政 关 系 。既 要 明 确 和 强 化 督 导 办 公 室 对 下 一 级 政 府 的 督 导 职 能 ， 加 强 督 导 办 公 室和 行 政 业 务 科 室 的 联 合 行 动 ， 并 且 以 周 期 性 、 综 合 性 的 评 估 为 主 ， 日 常视 导 和 专 项 评 估 交 给 业 务 科 室 承 担 管 理 。3.3 全面提高管理人员素质，坚持以人为本人 是 作 为 部 门 资 产 而 且 是 具 有 创 造 性 的 资 源 存 在 的 ， 不 重 视 人 力 资 源开 发 ， “大 锅 饭 ”的 管 理 模 式 势
31、 必 会 严 重 影 响 教 职 员 工 的 积 极 创 造 性 。要 提 高 行 政 管 理 水 平 ， 必 须 提 高 管 理 人 员 的 综 合 素 质 。 首 先 ， 要 提 高 领导 管 理 素 质 和 领 导 艺 术 。 有 了 高 素 质 的 领 导 才 能 使 学 校 正 确 和 迅 速 做 出决 策 。 提 高 行 政 办 公 效 率 。 其 次 ， 要 树 立 “以 人 为 本 ”的 理 念 。 管 理不 是 在 做 简 单 重 复 性 的 工 作 。 由 于 管 理 人 员 缺 乏 管 理 知 识 ， 认 为 管 理 工作 就 是 接 接 电 话 、 跑 跑 腿 的 工
32、作 ， 以 致 影 响 工 作 效 率 。 所 以 要 针 对 不 同性 质 的 人 员 进 项 专 业 化 、 技 术 化 的 培 训 ， 还 要 培 养 员 工 的 创 新 意 识 和 创新 精 神 。 奖 励 有 新 发 展 新 突 破 的 员 工 。 采 用 因 素 评 分 法 ， 既 考 虑 人 力 、方 法 、 经 费 等 因 素 ， 实 行 绩 效 考 核 才 能 有 力 的 鼓 励 员 工 工 作 ， 打 破 平 均主 义 ， 进 而 调 动 人 的 积 极 性 。 以 上 这 些 行 为 要 求 学 院 拿 出 大 量 的 经 费 投入 ， 重 视 人 才 培 养 。3.4
33、利用科学技术，提高管理水平科 技 的 迅 猛 发 展 对 高 校 的 管 理 提 出 了 更 高 的 要 求 。 只 有 掌 握 了 科 学 技术 手 段 才 能 在 未 来 的 高 校 竞 争 中 更 具 有 实 力 。 新 的 技 术 可 以 加 快 信 息 传递 ， 简 化 管 理 流 程 ， 提 高 实 效 。 特 别 是 互 联 网 、 局 域 网 在 办 公 系 统 中 的应 用 更 方 便 查 询 各 种 人 事 、 教 学 、 科 研 信 息 。 因 此 ， 学 院 应 拿 出 一 定 数量 资 金 运 用 到 电 子 技 术 和 计 算 机 设 备 的 更 新 上 ， 来 实
34、 现 管 理 的 现 代 化 。要 改 善 行 政 工 作 的 办 公 环 境 ， 现 在 的 教 育 行 政 事 务 多 、 信 息 量 大 、 速 度快 ， 要 求 实 现 办 公 手 段 的 现 代 化 才 能 有 效 地 提 高 办 事 效 率 和 行 政 沟 通 能力 。 虽 然 学 院 增 加 了 一 部 分 支 出 ， 但 可 以 提 高 工 作 的 准 确 性 和 快 捷 性 ，实 则 降 低 了 成 本 。结 语我 国 的 高 等 教 育 行 政 管 理 在 不 断 地 改 革 和 发 展 ， 针 对 发 展 中 存 在 种种 问 题 应 及 时 开 展 探 讨 和 研 究
35、。 有 选 择 地 将 国 外 的 高 等 教 育 法 制 度 和 行之 有 效 经 验 借 鉴 到 自 身 教 学 管 理 体 系 中 来 ， 弥 补 空 缺 、 扬 长 避 短 。 另 外要 总 结 出 我 国 高 校 行 政 管 理 系 统 发 展 的 一 般 规 律 ， 把 历 史 上 优 秀 的 思 想和 实 践 经 验 结 合 起 来 ， 从 而 促 使 民 办 教 育 在 以 后 的 教 育 领 域 有 长 足 的 发展 。参 考 文 献1王 胜 丙 民 办 高 校 管 理 发 展 路 径 探 讨 J 中 国 国 情 国 力 ， 2010， (9)： 54 562徐 绪 卿 民 办 高 校 内 部 管 理 体 制 改 革 的 若 干 问 题 、 原 因 及 对 策 J 中 国 高 教研 究 ， 2010， ( 5)： 37- 383郝 栋 浅 谈 我 国 高 校 行 政 管 理 存 在 的 f = l 题 及 对 策 研 究 J 理 论 与 当 代 ，2010， (12)： 7274
