1、 学号： 0911324009基于 SWOT 分析的洛阳旅游资源开发研究学院名称： 旅游学院 专业名称： 旅游文化与信息管理 年级班别： 2009 级 姓 名： 指导教师： 2013 年 5 月河南师范大学本科毕业论文河南师范大学本科毕业论文2基于 SWOT 分析的洛阳旅游资源开发研究摘 要 洛阳是中国重要的 旅游目的地，不仅文化底蕴深厚，而且山水风光旖旎，近年来洛阳围绕“千年帝都，牡丹花城，丝路起点，山水洛阳”的城市品牌形象，整合旅游资源，旅游业取得了较快的发展。然而，目前洛阳的旅游产业发展仍存在有诸多问题。基于 SWOT 分析的洛阳市旅游资源开发研究，从优势、劣势、机会、威胁四个方面深入分
2、析了洛阳旅游资源开发的内外部条件，在此基础上提出了洛阳旅游资源开发的一系列对策，注意加强旅游文化建设，深入挖掘旅游资源的文化内涵；解决洛阳旅游黄金周特别是牡丹花会期间的交通瓶颈问题等等。这些对策有利于实现洛阳“旅游强市”的战略目标，从而更好地达到洛阳旅游产业的创新与发展。关键词 洛阳；旅游资源；开发；SWOT 分析Based on the SWOT Analysis of Luoyang Tourism Resources Development and ResearchAbstract Luoyang is an important tourist destination of China,
3、 is not only a profound c -ulture and beautiful landscapes, and in recent years, Luoyang around “one thousand royal park, peony flower city, silk road starting point, landscape“ Luoyang city brand image, integration of tourism resources, tourism industry has achieved rapid development. At present Lu
4、oyang tour -ism industry development, however, many problems still exist. Based on SWOT analysis of Luoyang tourism resources development research, from the strengths, weaknesses, opportunities, threats four aspects analyzes the Luoyang tourism resource development of internal and external condition
5、s, on the basis of this put forward a series of countermeasures for Luoyang tourism resources development, pay attention to strengthening the construction of tourism culture, in-depth excavation of the tourism resources and cultural connotation; Solve the Luoyang tourism golden week, especially duri
6、ng peony show traffic bottlenecks, and so on. These countermeasures to realize the strategic target for Luoyang “tourist city“, to better achieve the Luoyang tourism industrial innovation and development.Keywords Luoyang;tourism resources;development;the SWOT analysis前 言洛阳位于河南省西部，横跨黄河两岸，是中国八大古都之一，因地
7、处洛河北岸而得名。现辖 1 市 8 县 6 区，总面积 15208 平方公里，总人口 642 万。洛阳素有“九朝古都”河南师范大学本科毕业论文3之称，先后有夏、商、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐等十三个王朝在此建都，100 多位帝王在此执政，是中国建都最早、历史最长、朝代最多的古都。历史上洛阳曾先后 6 次进入世界大城市之列，也曾是闻名世界的丝绸之路的东方起点之一。洛阳丰厚的历史文化为中华民族的发展做出了重要贡献。近年来，洛阳通过整合旅游资源，旅游业取得了飞快的发展。与此同时也有较多的学者对洛阳旅游资源的开发进行了深入的研究，但总体看来针对性不强，对问题的分析不够深入透彻。本着为家乡的旅
8、游产业发展出谋划策的满腔热忱以及深入的实地考察与研究，在借鉴前辈理论成果的基础上，本文运用 SWOT 分析方法对洛阳的旅游资源开发进行了重新的深入研究并提出了针对性的对策。基于 SWOT 分析的洛阳旅游资源开发研究对于实现洛阳“旅游强市”的战略目标，促就洛阳产业结构优化调整，加强对传统文化的弘扬与保护，以及生态环境建设和改善都起到积极的作用。一、优势分析（Strength）（一）区位优势交通是旅游业的三大支柱之一，也是发展旅游业的先决条件，是命脉。游客都希望能够“旅速游缓”，希望能“进得来，散得开，出得去”。洛阳交通便利，陇海、焦柳铁路，连霍、二广高速在此交汇，民航机场是国内净空条件最好的国际
9、空港之一，可供大型客机全天候起降。目前洛阳的公路、铁路、民用航空、水路、管道立体化交通运输格局已经形成，在我国整个交通网络中处于东西交汇、南北沟通的中枢地区。它北接京、晋、冀，东望长三角，南连两湖珠三角，是西部地区通往我国沿海最具活力的三个主要经济区的必经之路，具有得天独厚的交通区位优势，为洛阳建设工业强市、科技强市、旅游强市，提供了契机。（二）旅游资源优势1.洛阳的山脉旅游资源优势洛阳东望嵩山、外方山，南接伏牛山、熊耳山，西邻崤山、中条山。这些山脉以及延伸入洛的众多余脉，给洛阳自然景观的开发提供了丰富的物质基础。邙山又称北邙，自古就是兵家战略要地。 “头枕邙山，腑看黄河”的秀美壮观的风水，使
10、其成为一块风水宝地，历代帝王显贵以葬于北邙为荣。由于古墓成群、环境宜人，自古就是王公显贵消遣、观光的胜地。洛阳南部、西部山系 峰峦叠嶂，植被茂密，钟灵毓秀。截止今日，已有三处以山脉景观著称的 5A 级景区。白云山景区位于嵩县南部伏牛山腹地，以云多而奇、美而幻得名，被评为“中国最美的地方” 。栾川的老君山，是秦岭余脉八百里伏牛山的河南师范大学本科毕业论文4主峰，后因李耳到此归隐修炼而被唐太宗易名为“老君山” ，沿袭至今。景区山势险峻，道教文化底蕴深厚。新安龙潭大峡谷景区是是黛眉山世界地质公园的核心景区，景区内潭瀑联珠，壁立万仞，堪称世界一绝，人间少有，享有“中国嶂谷第一峡” 、 “古海洋天然博物
11、馆” 、 “峡谷绝品”和“黄河山水画廊”等美名。2.洛阳的人文旅游资源优势洛阳人文荟萃，文化底蕴深厚。道家经典创作于此，儒家经学兴盛于此，释教佛学发展于此，伊洛理学渊源于此洛阳现有国家级文物保护单位 21 处，省级 75 处，出土馆藏文物近 40 万件，占全国出土文物的十三分之一。世界文化遗产龙门石窟斐声海内外；中国第一古刹白马寺被誉为“释源”、“祖庭”；周王城车马坑博物馆内的“天子驾六”出土时曾震惊文物界；中国三大关庙之首的关林引来众多炎黄子孙朝圣拜谒。此外还有二程墓、白园、千唐志斋、汉函谷关遗址等一大批历史遗迹。 3.洛阳的节庆旅游资源优势洛阳的节庆旅游资源异彩纷呈，春有牡丹文化节、夏有黄
12、河小浪底观瀑节、秋有河洛文化旅游节、冬有伏牛山滑雪节，风格迥异，各具特色。其中由国家文化部和河南省政府联合举办的中国洛阳牡丹文化节，已连续成功举办了 30 届，日前第 31 届正如火如荼地开展中，被列为国家非物质文化遗产，跻身全国四大节会之列。（三）旅游形象优势良好的旅游形象是城市面向外界的一张名片，旅游形象定位准确、独具特色的城市往往更加易于获得旅游者的青睐。洛阳，集千年帝都的华贵和牡丹花城的优雅于一体，融华夏文化的渊深与自然山水的优美于一炉，将其旅游形象定位概括为一句话中国洛阳，一个国色天香的地方。文明原点、丝绸起点、帝王之都以及洛阳牡丹，都是洛阳可以代表的“国之颜色” ；雍容华贵的姚黄魏
13、紫和鬼斧神工的山水风光，也都是上天赐予洛阳的可以“香”飘万里的“奇葩” 。因此，要把洛阳所有的特色和优势综合起来、用最少的文字来形容洛阳的话，那就是“国色天香” 。全世界只有洛阳，是唯一堪称“国色天香”的古都，这是洛阳最能区别于其他旅游城市的特色。如果把“国际文化旅游名城”打造好， “国色天香”的洛阳必将横空出世，光耀于世界历史文化名都之林 1。二、劣势分析（Weakness）（一）旅游收入与旅游地位不相符，与国内同类城市存在差距洛阳与西安两座城市，相距400公里左右，历史渊源很深，且有着太多的相似之处：河南师范大学本科毕业论文5都是十三朝古都和丝绸之路东方起点，同属国务院首批公布的历史文化名
14、城；都是旅游热点城市，根据2012洛阳统计年鉴和中国西安旅游网的数据显示，2011年两座城市的旅游总人数都达到6800万人次，都是新亚欧大陆桥中国段经济带上的中心城市，但就国内旅游收入来看，洛阳与西安相比，洛阳在旅游产业发展方面还有较大差距。洛阳市旅游外汇收入为1.6亿美元，而西安是6.4亿美元，是洛阳4倍。究其原因，主要表现在以下几个方面：1.国际知名度低，入境游客少2011 年，洛阳接待入境游客 53 万人次，每名游客中境外游客不足 1 人；而西安市同期接待入境游客量突破 100 万人次，总量是洛阳的近两倍。2.游客停留时间短，消费水平低近几年来，来洛旅游团队多从郑州机场启程，玩殷墟、少林
15、等，然后到洛阳参观完龙门，关林(或自马寺)后就前往西安或开封，在洛阳停留不到一天。来洛虽然人多量大，居全省之首，但停留时间短，消费低。而西安凭借自己的古都风韵，每年有众多高素质，高收入的游客往返其中，城市给人的特别的印象和感觉，吸引着游人一次、两次，三次甚至更多次的前往旅行。据统计显示：2011 年，游客在洛阳的停留时间仅为 2 天，而青岛为 3.6 天，昆明为 2.7 天，西安为 2.4 天；洛阳市旅游总收入为 350 亿元，而西安为530 亿元，青岛为 667 亿元 2。 （二）旅游特色不突出，历史文化名城开发不够一个城市的旅游特色非常重要。如北京的故宫长城，气势磅礴，富有帝王之象。上海是
16、时尚开放自由的国际大都市。西安的厚重让人叹服，宏伟的兵马俑，令国际游客赞叹不已。这些特色无疑成为上述城市发展旅游产业，吸引中外高层次游客的一张具有很高美誉度的名片。正是因为这些旅游特色，才使其旅游产业发展较快、较好。洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和八大古都之一，从第一个王朝夏朝开始，先后有十三个朝代在这里建都，是我国建都最早，朝代最多的城市。其旅游资源，从其特质看，人文旅游景点具有明显的优势。但是长期以来这种资源优势却没有形成应有的旅游名牌效应。一说洛阳，人们只知道是个古城，“若问哪朝哪代的都城?”来过洛阳的人不知道，没来过的人更不知道了。究其原因，在于“旅游产业定位不够准确，旅游发展特色
17、不够突出” 3。人们总觉得到洛阳旅游除了去看洛阳牡丹、龙门石窟、白马寺等“老三篇”外，别无它样。结果在旅游业发展上忽视了洛阳自身文化名城的价值，未能将洛阳历史文化名城的优势转化为城市旅游发展的一张名片，从而实现洛阳历史古文化与现代旅游的完美结合，塑造洛阳的特色旅游品牌。河南师范大学本科毕业论文6（三）旅游资源开发缺乏合理规划与科学管理，未能形成整合效应洛阳旅游资源极其丰富，但目前看来其开发利用程度还较低。除几个重点景区(点)，如龙门石窟外，其他大部分旅游资源的开发利用尚处于初级阶段。表现在：缺乏合理有效的旅游线路设计；旅游开发经营处于自发状态，各守领地，随心所欲；很多景点由农民自主开发，很好的
18、资源被破坏，景区环境卫生、文化品与服务质量都比较差 4。究其原因，主要是缺乏合理规划与科学管理。目前洛阳多是作为旅游线路中的一站来参与旅游活动的，游客在洛阳停留期间的主要活动场所就是所谓的“老三篇”，停留时间短，消费开支少。而洛阳的一些重点旅游景区之间缺乏相互的沟通，没有积极的进行联合运营，缺乏相互联系的精品旅游线路。如：虽然洛阳目前已有四处5A 级景区，但人们较多熟悉的是龙门石窟，很多人从未听说过洛阳龙潭大峡谷，更没有旅游社设计专门的旅行线路。此外，大家的旅游资源保护意识也较为薄弱，与旅游相关的配套设施存在问题。表现在：一些野外景区缺少垃圾桶，食用品垃圾随处丢弃。有些地区出现盲目，过度开发的
19、情况，对旅游资源造成了很大的破坏，如嵩县由于开发矿产自然资源而对生态旅游资源的破坏。一些重点景区医疗急救能力低，隐患大。如果发生突发事件，这些中心则无力救治。如：重渡沟风景区。还有些地区存在匆忙上马、盲目开发，近距离重复建设等问题。 （四）旅游产业市场化程度较低，从业人员素质不高目前洛阳多数旅游景点的运作，仍按事业单位的运作方式运作，所有权、经营权、管理权三权不分，不少景区属于文物系统、宗教系统、园林系统的事业单位，端的是铁饭碗，吃的是财政饭，根本没有发展旅游产业的积极性。 “在产品打造、市场开发、宣传营销等方面缺乏积极性和主动性，市场意识、新产品开发意识和服务意识不足，导致整体缺乏竞争机制，
20、旅游产品老化，旅游企业规模小，缺少具有带动性、创新性的企业集团” 5。传统优势的旅游产品品牌化建设力度不够，新兴旅游产品规模、特色与品位市场竞争力不强。同时，也存在着各级执法部门执法不严，人浮于事，从业人员素质偏低的现象。（五）旅游业基础设施不够完善，接待条件差在旅游旺季、特别是每年一次的洛阳花会期间， “交通不畅” ，甚至出现瘫痪的状态，经常出现游客进不来、出不去，很多旅行社怕砸团，眼巴巴看着外地的送团合同不敢接。洛阳的交通问题严重影响了游客的旅游质量，这是急待解决的问题之一。另外，旅游景区路标指示的指向不是很明确，更有甚的是某些旅游景区、景点外道河南师范大学本科毕业论文7路坎坷，指示路标严
21、重受损，没有及时修理与更换，致使许多外来游客不能及时的、有效的找到旅游景区景点。例如：栾川县老君山景区，整体游览图呈闭合的环状结构。其中西侧为地势高俊的老君山线路，东侧则为幽深神秘的追梦谷线路，而最北侧的石林景区、马鬃岭景区和原始林景区尚未开发建成，但由于景区没有在老君瀑处设立相应的指示牌，导致游客夜间滞留原始林的现象时有发生。（六）旅游促销宣传力度不足，技术落后一直以来“洛阳旅游”缺少大手笔营销。建设国际文化旅游名城，“打造城市品牌，不但要有好的“家底”，还要敢吆喝、会吆喝，进行大手笔营销” 3。作为十三朝古都，洛阳历史文化资源丰富，除了“老三篇”龙门石窟、白马寺、关林外，汉光武帝陵、北魏孝
22、文帝陵、曹休墓、狄仁杰墓等含金量较高，可惜都没有形成旅游热。归根结底，还是因为宣传营销不够，遍地宝贝“养在深闺人未识”，旅游资源没有转换成经济优势。为提高洛阳旅游的知名度，近年来，洛阳市组团参加了多个国内旅游交易会和国际旅游交易会，然而参会的多是几个主要旅游景区，在会上摆个摊子露个脸，发放景区印河南师范大学本科毕业论文8制简单的宣传册简单、粗放的老套路导致的直接后果就是在国内外游客眼中，洛阳只有那么几个景区，对其厚重的文化历史、丰富的山水自然资源没有一个全面深入的认识 6。三、机会分析（Opportunity）（一）城镇居民旅游活动兴起 ，旅游逐渐成为一种生活方式随着城市化的迅速发展，越来越多
23、的人选择在城市工作和生活。面对快节奏和高压力的城市生活，以及日益恶化的嘈杂的城市环境，城镇居民把逃离城市喧嚣、回归本真自然的旅游活动作为一种不可或缺的生活方式。（二）政策机遇为了进一步加快洛阳市旅游产业发展，全面提升旅游产业的整体实力和市场竞争力，充分发挥旅游业在经济社会发展中的作用，洛阳加强了旅游业的政府主导，加大政策资金扶持 7 。1.扶持旅行社发展。洛阳市政府坚持政府推动和市场运作相结合，扶持旅行社发展。2.加大旅游年票发行力度。加强对年票的宣传，进一步激发市民购买年票的热情，鼓励企事业单位团购旅游年票，不断扩大年票发行量。 3.实施税费优惠。对重点发展的旅游企业，制定优惠政策，予以扶持
24、。 （三）一年一度牡丹盛会的带动效应牡丹花会已经形成了一个稳固的旅游黄金期。每年的牡丹花会都处于洛阳旅游的黄金期，持续时间长，辐射作用强，成为拉动洛阳旅游业快速发展的龙头。2012年牡丹花会洛阳接待游客总人数1965多万人次，旅游总收入105.15亿元，对洛阳旅游经济的发展起到了巨大的带动作用。（四）郑西高铁修建所带来的交通便利郑西高铁开通后，洛阳成为了承东启西的必经要道，这极大地增加了洛阳的游客中转量。同时交通的便利也大大缩短了游程中所需要的时间，扩大了旅游资源的市场半径，使更多的人能够利用较短的时间游览洛阳。四、威胁分析（Threat ）（一）来自周边区域的激烈竞争由于洛阳与周边旅游城市客
25、源市场趋同，旅游资源和产品部分同质等原因，洛阳旅游业将与周边县市旅游业形成竞争与合作并存的关系，就目前的情况来看，洛阳旅游的河南师范大学本科毕业论文9宣传力度、景点名气远不如西安等同级城市。（二）旅游资源保护工作任重道远洛阳地处豫西山地，环境优美，适宜人居。但近年来，政府大力发展重工业，造成环境污染严重。例如新安县石寺镇的下畛河川，东临小浪底水库的西岸码头，南面屏障为巍然耸立的北邙山，此处的提黄灌溉工程巍峨壮观，引水越过北邙，更是滋养了县城的万亩良田。但是由于铝土和煤炭工业的发展，极大地污染了当地的空气和畛河水，导致即将上马的旅游开发工程胎死腹中。因此，如何更有效地发挥旅游资源的价值，保护好旅
26、游资源是如今洛阳旅游产业发展面临的重要课题维艰 8。五、洛阳旅游资源开发对策分析（一）打造国际知名旅游品牌，提高竞争优势洛阳旅游资源非常丰富，但从总体上看，大多数的旅游景点知名度较低，旅游业的开发建设上没有形成形象鲜明的景点。因此，必须对旅游资源进行整合，根据洛阳市目前的旅游资源赋存，洛阳可以推出“河洛漫步”、“宗教溯源交融游”、“盛会度假游”、“伏牛迷踪”等几个主题旅游产品，打造自身的旅游品牌。（二）加强旅游文化建设，注意更加深入挖掘旅游资源的文化底蕴1.洛阳是一个文化底蕴深厚旅游地区，要根据当地的文化特色，举办一些具有当地特色的文化娱乐活动。比如聘请一些具有乡土气息的文化方面的人才，根据当
27、地历史文化的特点，编导一些雅俗共赏的短剧在景区演出。例如河洛大鼓是原汁原味的老洛阳“玩意儿” ，但是如今的河洛大鼓已经是远去的“天籁” ，亟待营救。因此洛阳市政府应积极地策划，在洛阳牡丹文化节期间，邀请段界平、陆四辈，王小岳等著名河洛大鼓艺人，将河洛大鼓的传统曲艺与现代表演艺术相结合，使其更具现代化，符合大众口味，从而更好地发扬洛阳曲艺文化。如果有条件还可以拍成融合“唱演”与一体的电影在景区播放，同时也可以制作成光盘作为纪念品赠送或出售给游客。另外可以邀请不同类型的剧团来演出，把演出的舞台从剧院搬到景区进行定期不定期的演出，通过这些方式形成更强的旅游竞争力，多方位提升文化品位。这方面成功地案例
28、是大型舞蹈诗河洛风 ，以序洛神 、 龙门之光 、 东都胜景 、 九朝乐舞 、 国色天香和尾声等 6个部分，取材于洛阳历史长河中撼人心魄和富有意趣的故事，用多个舞蹈组合成功地演绎了河洛文化这个主题。2.更好的推动旅游景点和文化产业相结合。洛阳是个旅游大城，但目前旅游的发展状况已经和当地的历史文化相脱节。因此，要大力的挖掘旅游景点的文化内涵，充分、河南师范大学本科毕业论文10恰当的利用洛阳各种以历史传说、历史遗迹、历史人物、民族精神、民俗风情等为题材的故事文化内涵，寻找它们和旅游景点的最佳契合点，在增强文化感染力的同时，注重文化和旅游更好的相互融合。3.注重洛阳饮食文化对旅游产业的影响。洛阳作为“
29、汤城” ，饮食文化也是非常有特色，具有吸引力的，有很好的旅游市场。但是目前洛阳的汤馆多属个体经营，店面小，档次低，主要经营目标是满足洛阳市民的需求。要想更好的开发和和利用饮食文化提升洛阳旅游特色，就需要把这种“民间的文化”真正做到市场化、社会化。如在景区建设符合游客消费档次的汤馆，牡丹燕菜馆等，扩大洛阳饮食文化对旅游产业的影响。4.深挖河洛文化内涵，提高旅游文化的品位。洛阳是“河出图，洛出书”的地方，是中华民族初始文化河洛文化的源头。台湾学者张绍熙先生在他撰写的我们都是炎黄子孙一书中，用了半数篇幅论述了“中华民族文化摇篮的洛阳盆地” ，可见河洛文化的确是洛阳真正的文化特色。洛阳旅游业要想在国内
30、和国际旅游市场上独树一帜，成为经久不衰的旅游热点地区，就必须努力地塑造并突出自己的文化特色，把河洛文化的精髓“礼、信、仁、义、智”赋予时代内容，并在洛阳旅游中充分体现出来 9。（三）注重旅游资源整体开发，实现规模效益 1.制定全市旅游资源整合开发的政策，将龙门石窟、白云山、鸡冠洞、龙潭峡等景区纳入全市旅游环线之内，开发合理高效的旅游线路，协同推进全市旅游资源整体开发建设。2.实行“河洛漫步，伏牛迷踪，宗教溯源，盛会狂欢”的整体宣传促销政策，以“老三篇”景区开发模式，带动弱势景区同步发展，形成良性互动，资源互补。3.探索建立洛阳市旅游开发合作帮扶长效机制，为景区发展搭建平台，使其早日融入全市旅游
31、开发大环境、大氛围之中，带动县域经济快速发展，真正实现旅游富民 10。（四）加强旅游专业人才的培养建设专门的旅游专科院校，深入学习河洛文化精髓。加强洛阳本地旅游从业队伍建设，提高服务水平。要把旅游人才培养作为一个重点建设项目，有计划的培训相关的旅游人才，加强对导游人员的培养，更好的为洛阳旅游做出有效的贡献。（五）解决洛阳旅游黄金期间特别是牡丹花会交通瓶颈问题1.交通主管部门要加强疏导和监管，减少旅游黄金期间各种车辆在旅游景区附近停滞、消耗的时间，从而提高游客的满意度维艰 11。2.改进游客量大的热点景区附近的道路状况和道路附近的交通控制，例如在牡丹花会期间，严格控制通往王城公园交通量，实行交通管制，这样一来可以在很大程度上缓
