1、 G20 峰会闭幕 ， 罗马 领导人 宣言 发布 引关注 2021 年 10 月 30 日至 31 日， 20 国集团峰会在意大利首都罗马召开。此次 峰会 就 全球 经济增长、 抗击 新冠疫情、可持续发展、全球 最低税率 、金融 监管 、贸易和投资、基础设施投资 等议题 进行 了讨论，并 最终发布 罗马 领导人 宣言 （以下简称宣言 ） ，主要关注点包括以 下 五 个 方面。 第一， 全球经济增长 稳健 ，共同关注通胀走势 。 宣言表示， 2021 年全球经济保持稳健增长，但 不同国家 复苏态势明显分化。 各成员国 将继续促进全球经济复苏，避免前期刺激政策过早退出，警惕经济复苏 造成的 挑战，
2、如供应链阻断 等 问题。各国 央行将密切关注价格 走势 ，防控通胀压力， 并 履行 2021 年 4 月 20 国集团 央行和 财长 会议达成的 汇率 机制 共识 。 第二 ，强化全球 公共 卫生治理，共同 抗击疫情 。 宣言 强调，疫苗是应对新冠疫情最有效工具，具有公共品属性。各成员国将努力实现 世界卫生组织 制定 的 2021 年 底全球疫苗接种率超 40%， 2022 年 中 期 超 70%的目标 ； 同时，各成员国将 促进疫苗研发生产， 提高 疫苗生产供应链韧性，放松出口限制政策 ； 强化全球卫生治理， 维护 世界卫生组织领导协调性作用 。 第三， 坚定实施 “ 巴黎协定 ” ， 稳步
3、推进 能源 和气候 转型 。 宣言 表示 ， 成员国将 坚定 实施 “ 巴黎 协定 ” ， 将全球平均气温 升幅 控制在 2 摄氏度 之内 ， 如果将 气温上升幅度 控制 在 1.5 摄氏度 之内 将 需要各国 更大的 努力 ； 成员国将致力于 在 本世纪中叶 前后实现碳中和 。 第四，实施税收政策 改革，解决经济数字化带来的挑战 。 宣言 强调 ， 2021 年10 月 8 日 “ 关于解决经济数字化带来税收挑战的两大支柱解决方案声明 ” 具有 重要意义。 第一支柱主要强调利润分配和征税权问题。 将 大型跨国公司 部分 征税权由母国转 伦敦经济月刊（ 2013 年 1月） 2013 年 1
4、月 18 日 研究院 2021 年 11 月 2 日 2021 年 第 186 期（ 总 第 622 期 ）1 05 经济 金融热点 快评 移 到 其 开展业务和产生 利润 的国家 和 地区 。 年 销售额超过 200 亿欧元及 盈利效率超过10%的跨国公司都将适用。 第二支柱 提出 了全球最低 15%的公司税率 。 主要 针对年收入超过 7.5 亿 欧元 的 公司 ， 这些公司 年 税收额达 1500 亿 欧元。 相关 政策 均 将 于 2023 年 实施。 第五， 通过推进 金融改革 ， 夯实金融安全网 。 宣言 重申，要通过 促进可持续资本流动、发展本币资本市场及 夯实 以 国际货币基金
5、组织（ IMF） 为核心的全球金融安全网 ，提升全球 金融体系 韧性 。 支持 金融 稳定 理事会（ FSB） 针对 新冠疫情期间 暴露的 金融脆弱性 进行 监管改革 ， 强化非银行 金融 机构系统性风险监管 ，特别是针对成员 国货币市场基金 。同时， 推进跨境支付 发展 ， 逐步解决 跨境 支付存在的成本较高、速度较慢、耗时 较长以及覆盖率不高等问题。 宣言 强调， “ 全球 稳定币 ” 必须 在 满足相关 法律和监管要求 基础上才能实施 ， 各国央行 应 深入 研究数字货币在 跨境 支付领域中的作用。 G20 罗马 峰会 就当前全球面临 的主要挑战进行了 深入 探讨， 并在 部分领域达成共
6、识 ，对 抗击疫情 、 促进 经济复苏 ， 实现可持续 、 包容性发展 发挥了积极作用。 全球 最低税率政策的实施， 将在 一定程度改善部分国家 财政状况 。 更重要地 ，税率的调整将对FDI、 组合 投资等跨境资本流动 方向 产生 较大 影响， 尤其是 低税率国家流入金额 将 有所调整 。 金融 监管改革， 有助于 提高非银行金融机构的稳健性， 降低 货币市场基金 面临 的流动性风险 。 但是 ，由于成员国 国情并不相同 ， G20 在 气候变化等 问题 上 依然面临 分歧 。 （点评人： 中国银行 研究院 熊启跃） 审稿 ： 边卫红 单位 ：中国银行研究 院 联系方式 ： 010 6659 2776 联系人 ： 邹子昂 单位 ：中国银行研究 院 联系方式 ： 010 6659 2964
