1、 惩治和预防腐败体系实施办法2015-02-1600:24:09温州市反腐倡廉防范体系实施方案 （温委发号）的精神，市委第九次党代会的反腐倡廉防范体系的要求，我市科技工作，特制定本实施方案。 一、惩治和预防腐败体系的总体思路和工温州市反腐倡廉防范体系实施方案 （温委发号）的精神，市委第九次党代会的反腐倡廉防范体系的要求，我市科技工作，特制定本实施方案。 一、惩治和预防腐败体系的总体思路和工作 思想：以和“”思想为，十六大和十六届四中全会精神，紧紧执政能力建设，紧紧发展党执政兴国的要务，紧紧建设“一港三城” 、打造“科技强市”的战略，与科技事业改革发展相，教育、制度、监督三者并重，系统性、科学性
2、、可行性相，继承与创新相，加大治本，着力市场经济要求，符合我市科技工作的惩治和预防腐败体系，为实施科技强市战略坚强的政治。 工作。力争至年，起与市场经济相的惩治和预防腐败体系，使科技系统的党员干部廉洁从政规范，的党风和行风好转，对党员干部行使权力的监督，对腐败的预防和治理，最大限度地降低腐败率，反腐倡廉工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道。 二、创新管理机制，规范约束党员干部的从政 健全用人机制，干部人事制度改革 遵守党政干部选拔任用工作条例 。要干部任用条例的规定，规范科技系统干部选拔、推荐、考察、酝酿、 、任用等程序和方法，对本级管理的干部任用，不符合条例规定的不提名不上会；对下级报来的干
3、部任用，不符合条例规定的不审批。党政主要要带头干部任用条例 ，集体、民主、酝酿、会议决定的原则。要干部选拔任用工作的民主监督制度，对干部选拔任用工作的知情权、权、监督权。 深化干部人事制度改革。 公务员暂行条例和关于党政机关推行竞争上岗的意见 ，党管干部、德才兼备、廉浩自律、公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，推行竞争上岗，优秀人才脱颖而出、干部能上能下、富有生机与活力的选人用人机制。 ，干部轮岗制度。 干部考核制度。机关工作人员考核制度，抓好平时考核和年度考核。对直属班子年度责任制考核、聘任到期综合考核制度。干部因失职而重大决策失误，重大损失的，应引咎辞职或责令辞职，办法党政干部辞
4、职暂行规定 ，称职、不胜任现职的干部。 项目管理，创新科技管理体制 深化改革，科技管理体制。项目决策、管理过程中制约机制。以经费配置、使用为，对决策、等环节改革，从体制上科技管理行政和科技资源配置的科学性、公正性。在评奖的公示制基础上，科技经费投入向社会公开，的监督，真正公开、公平、公正。 竞争，将项目立项机制由指令性计划机制向公平竞争机制转变。倡导招投标、委托决策程序，力求为企业选择技术依托转变成由科技出题目、企业和技术依托自由结对接标，在制造业信息化工程等项目中先做试点。 ，依托上技术市场，征集社会科技重大课题和技术难题，科学设计，竞争，科技资源优化配置。 强化监督，从重立项轻管理向立项和
5、实施全程管理并重转变。 ，项目管理数据库，实时跟踪项目的实施情况，加大监督检查，对重大项目、项目试行审计，对项目要跟踪管理。项目责任人信用登记制度，诚信教育。 转变工作作风，机关自身建设 深化机关效能建设。出台的制度要不折不扣地， “四条禁令”要；，和政务公示制、服务承诺制、首问责任制和一次性告知制岗工作制等制度，有章可循，依法办事。努力强化机关工作人员的责任意识和意识，转变工作作风。以创建文明机关为载体，使我局内部管理规范，工作程序井然；提倡文明接待、文明办公，文明规范手册规定要求，规范机关工作人员办事。 政务公开。政务公开制度，科技可公开的公开，监督。要公开各处室的职责范围，制定并公示办事
6、程序流程图，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、办事纪律及承办、承办人员、人姓名等内容。电子政务建设，行政的透明性和行政管理的。 三、监督机制，提升科技系统廉政建设整体 党内监督。要共产党党内监督条例（试行） 规定的制度，民主制，局党委议事规则和局工作规则 。局党委要要求，对涉及重大决策、干部任免、重大科技项目安排等，须党委会、办公会集体决定。党委会、办公会的决定，班子个人分工的原则，并承担工作责任。要民主生活会，批评和自我批评。健全党内情况通报和重大决策征求意见制度，班子内部和党员的监督作用。局纪检要职能，协助局党委对各级班子及其的监督。健全和党内监督制约机制，党内监督工作的程序化和
7、制度化。 对党风廉政建设责任制的监督。党风廉政建设责任制，要抓好三个环节：一要抓好责任分解。 惩治和预防腐败体系实施意见 ，抓好任务和责任的分解，责任到位，工作。二要责任考核。要和责任考核制度，干部述职述廉制度，强化责任考核的规范性、性，并将责任考核结果干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据。三要责任报告制度。党政班子每年要报告本人廉洁从政和党风廉政建设责任制情况。每年年底局属各党组织，要上报党风廉政责任制情况。 拓宽监督渠道，保障的监督权和知情权。社会各界的监督作用。不座谈会，直接征集社会各界对科技党风廉政建设工作的意见和建议，决策的科学化和民主化。要年度民主生活会征求意见和评议活动，来信来
8、访工作，纠正反映的问题。 四、教育机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线 、学习制度。和党委理论学习中心组学习制度，以党委中心组的学习和带动全系统党员干部的理论学习。要干部每年一次上廉政党课教育制度，廉政宣传教育的新方法，对党员干部是干部身的廉洁从政教育，全系统党风廉政“大宣教”工作格局。 、改进教育方法。要自学与学习相，提倡学习自觉性，学习，正面宣传和警示教育的作用。专题教育和常规教育相，既要教育的性又要注意，某一时期专题教育，解决某一的问题。要教育与教育相。党风廉政教育在整体教育的，要注意苗头性、倾向性问题的教育，某一时期某的问题教育。 教育实效。学习共产党章程和共产党纪律处分条例 、 共产党党
9、内监督条例（试行） 等党内章程，十六届三中全会、四中全会精神的学习，使全体党员干部在新下遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律和工作纪律，在党风廉政建设遵循“八项要求” ；确立科学的发展观、的政绩观和执政能力建设的观念。学习教育，党员干部是干部牢固的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线，经受住考验，真正把廉洁自律体现到立党为公、执政为民的工作中去，做遵守和纪律的模范。 五、对惩治和预防（更多精彩来自“秘书不求人” ）腐败体系的组织 。党委、处室各负其责、支持和的反腐败体制和工作机制，惩治和预防腐败体系的整体合力。和健全全系统纪检监察工作机构和组织络。 责任。党风廉政建设责任制， “三个责任” ，即局党委对全局党风廉政建设负责任；局对分管处室和局属党风廉政建设负责任；各处室、人对本处室、党风廉政建设负责任。 职责。局属各纪检要自身建设，加大“塑形象、严教育”活动，自身素质，以新下反腐倡廉政工作的需要。要职能作用，协助党委好防范腐败的工作任务。对惩治和防范腐败工作的、 、监督和检查。 局机关各处室、局属各依据本实施方案，工作，工作任务，抓好。惩治和预防腐败体系实施科技强市战略，融入各处室、各，一起、一起部署、一起。
