1、东莞理工学院城市学院本 科 毕 业 论 文毕业论文题目：基于产业结构调整的东莞人才资源开发策略研究 学生姓名： 谢 海 明 学 号： 200548031131 系 别： 管 理 系 专业班级： 2005 人力资源管理（1）班 指导教师姓名及职称： 孙成访 副教授 起止时间: 2009 年 4 月 2009 年 6 月i摘 要知识经济是以人才为核心的经济，富有创造力的高素质的人才是知识经济社会中最重要的人力资源。人才资源的数量和质量是经济增长和社会发展的关键因素。能否拥有和保持一支规模宏大的高素质的人才队伍，事关一个国家，一座城市在竞争中的兴衰成败。当前,东莞市面临着产业结构调整的机遇和挑战,而
2、产业结构的升级、优化直接依赖于人才资源的开发和利用。因此,通过对东莞产业结构调整状况和人才资源开发工作的分析与思考,加快人才资源开发步伐,为东莞产业结构调整提供相应的人才支持具有重要的意义。论文首先介绍了产业结构调整、人才资源开发等基本概念，阐述了人才资源开发对产业结构调整的重要意义,介绍了城市发展战略与人才资源开发的匹配关系理论， 接着对东莞市产业发展和人才资源的现状进行分析。从整体上把握东莞市在产业结构调整下对人才资源需求的趋势，并提出重视教育投入，探索用人机制，完善人才服务体系等有效的策略建议。 关键词： 产业结构 人才资源 策略 iiAbstractKnowledge-based ec
3、onomy is based on talent as the core of the economic.Creative talents of high-quality knowledge-based economy are the most important human resources. Human resources are the quantity and quality of economic growth and social development a key factor. Ability to own and maintain a large-scale high-qu
4、ality personnel team is related to a country or a city in the competition the success or failure. At present, Dongguan City faces industrial restructuring challenges and opportunities, and upgrade the industrial structure, optimize directly dependent on human resources development and utilization. T
5、herefore, Dongguan industrial restructuring through the development of human resources situation and the job analysis and consider, to accelerate the pace of human resource development, in order to adjust the industrial structure Dongguan personnel to provide the corresponding support is of great si
6、gnificance. Thesis first introduced industrial restructuring, human resource development and other basic concepts, elaborated on the development of human resources on the importance of industrial restructuring, introduction of city development strategies and human resource development of the matchin
7、g relations theory, and then of Dongguan City of industrial development and talent analysis of the status of resources. From an overall grasp on industrial restructuring in Dongguan on the trend of demand for human resources, and attach importance to investment in education, employment mechanism to
8、explore and perfect service system, such as talent strategy is effective.Keywords: Industrial Structure；Talent Resources；Strategyiii目 录摘要iAbstract .ii一、引言1二、产业结构与人才资源开发的相关理论 1（一）产业结构调整的相关概念.1（二）人才资源开发的相关概念.2（三）产业结构调整与人才资源开发的匹配关系. 3三、东莞产业结构调整与人才资源的现状.3（一）东莞产业结构的现状.31、三大产业产出结构和就业结构的变化.32、规模以上工业企业总产值比重
9、和就业比重的变化.43、规模以上制造业行业结构.44、第三产业行业结构分析.5（二）东莞产业结构调整的方向.6（三）东莞人才资源的现状.61、人才资源素质.62、东莞人才资源结构.73、人才资源效益.8四、东莞人才资源开发的成效与不足.9（一）东莞人才资源开发取得的成就.9（二）当前人才资源与产业结构调整不相适应的状况.10五、加强东莞市人才资源开发的对策建议.12（一）人才资源开发的目标定iv位.12（二）人才资源开发的具体思路.121、重视教育投入，实现人才资源的可持续开发.132、创新人才引进思路，构筑人才新高地.143、探索用人新机制，营造留才大环境.154、促进人才市场发展，完善人才
10、服务体系.15六、.结语.16参考文献.17致谢.181基于产业结构调整的东莞人才资源开发策略研究一、引言进入 21 世纪后，全球范围内的人才竞争更加激烈，一个国家能否快速持续发展，关键在于是否拥有并保持一支具有创新能力的高素质人才队伍。同样，一个城市的发展也直接依赖于它所具有的人才资源。过去，东莞抓住了产业结构调整的机会，以较低的劳动力和土地价格、强大的工业配套能力、优越的投资环境、高效的政府服务吸引了大量的国际资本，但这种仅仅依靠生产要素的低成本优势正在受到国内和国际上更多地区的挑战；以劳动密集型为主、外向型为主、加工型为主的产业结构，带来的诸如治安、就业、人口、资源、环境等压力日益显露。
11、 “如果今天不进行产业结构调整，明天就被产业结构所调整。 ”广东省委书记汪洋同志一句话点出了东莞这个国际制造业基地产业结构调整已是迫在眉睫。实践证明，不同的产业结构必须有不同的人才资源与之相配。论文首先介绍了产业结构调整、人才资源开发等基本概念，阐述了人才资源对产业结构调整的重要意义。接着对东莞市产业发展和人才资源的现状进行分析，从近年来东莞产出结构与就业结构的变化情况可以看出：第二产业是东莞人才资源集聚的主要领域，而第三产业的人才资源开发也将成为重点。近年来，虽然东莞市在人才资源开发方面采取了一些措施，但当前人才资源与产业结构调整依然存在许多不相适应的状况。最后结合产业结构调整下人才资源需求
12、的趋势，提出东莞市人才资源开发的对策建议，总体思路是根据产业结构调整的需要，全面提升人才资源的数量和质量。具体来说：一是要加大教育投入，实现人才资源可持续开发；二是创新人才引进思路，构筑人才新高地；三是探索用人新机制，营造留才大环境；四是促进人才市场发展，健全人才服务体系。当然，限于笔者水平有限，这种研究探讨不一定具有科学性，但是，笔者认为对人才资源开发的具体探讨还是具有一定的积极意义的，最起码，在一个阶段内，这种探讨是具有一定指导意义的。二、产业结构与人才资源开发的相关理论（一）产业结构调整的相关概念1、产业结构的概念产业结构，又称国民经济的部门结构，是指生产要素在国民经济各产业部2门之间的
13、比例构成及其相互依存、相互制约的关系。它是国民经济的核心和基础，反映一个国家或地区经济增长的基本态势以及经济增长的基本途径。2、产业结构调整的概念产业结构调整是指通过产业调整，使各产业实现协调发展，并满足社会不断增长的需求的过程。产业结构调整的根本性要求是在国民经济效益最优的目标下，根据本国(本地区)的地理环境、资源禀赋、经济发展阶段、科学技术水平、人口规模等特点，通过对产业结构的分析和调整，使之达到与上述条件相适应的各产业协调发展的状态。（二）人才资源开发的相关概念1、人才的概念“人才”这个词由来已久，但一直未形成被大家一致认同的定义。现代一般把它定义为是指那些在社会实践中具有专门知识和能力
14、，能够以自己创造性的劳动，认识世界和改造世界，对社会进步做出一定贡献的人。2、人才资源的概念“人才资源”通常又被称为“人才资本” ， “人才资源”就是将“人才”作为“资源” 。国内学者把它定义为：人才资源就是存在于人才本身，能够创造出新的使用价值，可供开发利用的人才体和知识技能的总和。人才资源是人力资源中层次较高的那部分，是人力资源中起决定作用的力量和核心。3、人才资源与人才、人口资源、人力资源的关系人口资源是指一个国家和地区所有人口的总称，即全部的自然人。人力资源是指在一定组织范围内的人口中具有劳动能力的人的总和。人口资源、人力资源、人才资源、人才四者之间存在着十分密切的关系。 “人口资源”
15、偏重于人的数量；“人力资源”偏重于自然的人力，强调数量和素质两个方面；“人才资源”偏重于人的智力性劳动，即人的素质；而“人才”的概念偏重于文化内涵，强调人才个体。在四者之间，前者依次为后者的存在基础，后者依次为前者的核心内容，其结构形态表现为“洋葱模型”(图 1)。人口资源人热 人才资人源自然体力增强智能属性增强3图 1 人口资源、人力资源、人才资源和人才的“洋葱模型”4、人才资源开发的概念人才资源开发，就是按照一定的计划和目标，对人才资源进行有效发掘、培养、引进、配置和利用的一系列活动过程。人才资源开发包括两方面的含义：一是对人才资源量的开发，即是使人才资源的数量、规模与物质资源的需求量保持
16、最佳比例的配置和有机结合；二是对人才资源质的开发，即提高人的内在素质和激发人的外在素质。（三）产业结构调整与人才资源的匹配关系不同的产业结构特征具有不同的人力资源配置需要。迈克尔波特在国家竞争优势一书中提出关于产业竞争优势构成体系的著名理论钻石理论，该理论认为：企业只有借助高级生产要素，才能以独树一帜的产品或独特的生产技术等获得高层次竞争优势，而人才资源是高级生产要素的重要组成部分之一。人才资源开发不仅为产业发展提供了要素支持，而且对促进产业升级具有引领作用，是产业结构调整的本质要求。人力资本是产业结构调整发展的支撑力：人力资本有效供给有利于提高产业弹性；人力资本的雄厚累积有助于增强产业活力；
17、人力资本的存量增加能够增强产业转换承受力。因此，一个区域的产业结构变动和调整，必须遵循人才资源的产业配置规律，使人才资源密度值合理地分布于相关主体行业中，如果它们不能合理协调，不仅会造成低水平的区域人力资本存量，而且影响经济的可持续发展。三、东莞产业结构调整与人才资源的现状（一）东莞产业结构的现状考察产业结构有两个基本的维度，一是以总产值或增加值表示的产业的产出；二是产业的就业结构。根据东莞统计年鉴 2008提供的资料，以下将从以总产值表示的产出结构和就业结构两个方面对东莞市产业结构变化进行分析。1、三次产业产出结构和就业结构的变化改革开放进程中，东莞人以“敢为天下先”的勇气开拓发展，以外向带
18、动起步，以制造产业立市，以城乡一体建市，迅速从一个农业县跃变为一座新兴工业城市，综合实力显著增强。伴随着经济总量的不断扩大，经济结构也得到了较大改善，产业结构、工业行业结构、产品结构和所有制结构都发生了一系列意义深远的变化。表 1 东莞市产出结构和就业结构的变化 （单位：%）1995 年 2000 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年4总产值比重就业比重总产值比重就业比重总产值比重总产值比重就业比重就业比重总产值比重就业比重总产值比重就业比重第一产业 7.2 23.7 3.2 19.6 0.9 0.4 4.3 8.6 0.5 6.5 0.4 5.2第二产业 56.4 46
19、.1 55.0 46.7 56.8 58.8 46.1 45.6 58.1 45.1 50.3 44.3第三产业 36.4 30.2 42.0 33.6 42.4 40.8 49.6 45.8 41.4 48.4 48.3 50.5由东莞市产出结构和就业结构历年情况的统计数据显示（见表 1） ，自 1990年以来，产出结构中，第一产业比重逐年降低且降幅明显；第二产业比重基本稳定在 56%左右；第三产业比重有所上升，但自 2000 年以来稳定在 42左右。第一、二产业的就业结构的变化与产出结构的变化基本保持同步，第三产业的就业比重呈逐年上升趋势。值得注意的是，1996 年以来，尽管第二产业在产出
20、比重基本稳定的情况下，就业比重却有所下降；但是第一产业就业比重下降的百分比远远低于第一产业产出比重下降的百分比，而第三产业就业比重的上升幅度则大大高于产出比重的上升幅度。表 1 还说明了东莞第二产业产出比重贡献率最高，第三产业比重明显偏低。目前，绝大部分发达国家第三产业的比重在 6080，而东莞市 2008 年这一比重仅为 48.3%。这一数据不仅反映了第三产业经济贡献率较低，而且显示了在东莞的产结构调整中，第三产业的产出和就业大有潜力可挖的。2、 规模以上工业企业总产值比重和就业比重的变化表 2 东莞市规模以上工业企业总产值比重和就业比重的变化2000 年 2002 年 2004 年 200
21、6 年 2008 年总产值比重就业比重总产值比重就业比重总产值比重就业比重总产值比重就业比重总产值比重就业比重规模以上工业企业83.7% 87.2% 85.4% 42.6% 87.5% 41.6% 73.3% 36.4%规模以下工业企业16.3% 12.8% 14.6% 57.4% 12.5% 58.4% 26.7% 63.6%从东莞市规模以上工业企业的总产值比重和就业比重的历年情况来看（见表 2） ，规模以上工业企业的总产值比重呈上升趋势，但上升幅度不明显，从2000 年的 83.7%上升到 2006 年 87.5%，仅上升了 3.8 个百分点；同期，规模以上工业企业就业人员的比重却逐年小幅
22、度下降。这一数据说明，规模以上工业企业对东莞经济贡献率是大大高于规模以下工业企业的贡献率的，但规模以上工业企业在人力资源中的作用却低于规模以下工业企业的作用。3、规模以上制造业行业结构5东莞的第二产业是国民经济的支柱产业，而制造业又是第二产业的重中之重。东莞享有“国际制造业名城”的称号，规模以上制造业行业结构如下：规 模 以 上 制 造 业 行 业 结 构 （ %）45.432.512.8 4.8 4.5 12345图 2 东莞市规模以上制造业行业结构由图 2 来看，东莞规模以上制造业结构不尽合理，处于国际产业分工的低端、技术层次不高、国际竞争力不强的制造业比较多，而科技含量高、经济效益好、环
23、境污染少的行业所占比重十分有限的,特别是掌握和拥有核心技术、自主知识产权的不多，工艺、装备制造、信息化水平不高，企业品牌实力不强。4、 第三产业行业结构分析表 3 2008 年第三产业主要行业增加值项目与从业人员单位：万元、人项目 增加值 所占比重 从业人数 所占比重第三产业 11874737 100% 502207 100%信息传输、计算机服务和软件业 1013827 8.4% 2487 0.5%交通运输、仓储和邮政业 451344 3.2% 7019 1.4%科学研究和技术服务 258217 1.5% 1620 0.3%公共管理和社会组织 707706 5.6% 31566 6.3%租赁和商务服务业 2446991 21.6% 1578 0.3%住宿和餐饮业 641066 5.0% 938+X批发和零售 2146844 18.8% 4656 1.0%房地产业 2095735 18.4% 1983 0.4%金融业 726231 5.8% 18488 3.7%教育 507615 3.7% 23875 4.8%由表 3 看以看出，东莞市第三产业的内部结构不合理，发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，而我市仍以传统的商业、服务业为主，其它制造业通讯设备、计算机及其它电子设备制造业电气机械及器材制造业纺织业仪器仪表及文化、办公用机械制造业
