1、 毕 业 论 文题 目 新型城市化下减小城乡居民收入 差距对策研究以济南市为例 学 院 经济学院 专 业 金融学 班 级 金融 1014 学 生 学 号 指导教师 二一四年五月十九日济南大学毕业论文- -摘 要改革开放30多年以来，济南市经济飞速发展，创造了一个个奇迹，城市化水平也不断攀升，2013年底已经达到了66%以上，尽管济南市的财富分配政策一直在不断地改进，但是城乡居民收入差距问题并没有明显的改善，而且有着逐渐扩大的趋向。城乡居民的收入差距问题，已经成为济南市建设美丽泉城，实现城乡统筹发展，促进社会和谐安定，早日实现中国梦所必须解决的问题。 本文在介绍了选题的意义的基础上，首先，对新型
2、城市化影响城乡收入差距的相关理论进行了引述和描述了济南市城乡居民收入差距的演化趋势及初步剖析。其次，对造成济南市城乡收入差距的原因进行了仔细认真的分析。各种因素的综合作用造成了济南市城乡居民的收入差距问题，其中最关键的因素是城乡分割的二元经济体制。同时与二元经济体制相关的那些政策和体制因素，也致使济南市城市和农村地区的收入差距不断被拉大。然后，对于此种状况结合新型城市化建设对减小济南市城乡居民收入差距提出了部分建设性建议。最后，运用综合概括法、文献研究法将理论与现实相结合，得出本文的结论：虽然济南市政府付出了很大的努力，城乡收入差距的问题也取得了一定的成效，但是由于有限的财政能力和其他经济体系
3、的束缚，城乡收入差距仍在扩大。因此为使城乡居民收入差距能够逐步缩小，济南市政府必须采取更加切实可行的措施，彻底打破二元经济问题，真正为农民增收，努力缩小城乡差距。关键词：城市化；收入差距；经济增长；二元经济济南大学毕业论文- I -ABSTRACTMore than 30 years since reform and opening up, the rapid economic development in Jinan City, has created a miracle, the level of urbanization is also rising, by the end of 201
4、3 has reached more than 66%, although the distribution of wealth in Jinan City policy has been constantly improving , but urban and rural residents the income gap has not improved significantly, and has a tendency to gradually expand . The income gap between the urban and rural residents, has become
5、 a beautiful Springs Jinan, construction, rural and urban and rural development, promote social harmony and stability,the early realization of Chinese dream must be solved.This paper describes the significance of the topic based on, first, the theory of the new urbanization affect the income gap bet
6、ween urban and rural areas were cited and described the evolution of Jinan City, the income gap between urban and rural residents trends and preliminary analysis. Secondly, the income gap between urban and rural areas resulting in Jinan reasons were carefully analyzed carefully. The combined effect
7、of various factors causing the income gap between urban and rural residents in Jinan issues, the most critical factor is the urban-rural dual economic system partition, while those policies and institutional factors associated with the dual economic system, resulting in Jinan City and residents of r
8、ural income gap widening. Then, for this situation combined with the construction of the new city to reduce the income gap between urban and rural residents in Jinan made some constructive suggestions. Finally, the use of comprehensive summary, literature research method of combining theory with rea
9、lity, this article concludes: Jinan urban-rural income gap in solving the problem though great efforts have been made, but due to limited financial capacity and other economic restraint system, the income gap between urban and rural areas is still widening. Therefore, the income gap between urban an
10、d rural residents in order to be able to gradually narrow, Jinan municipal government must take more practical measures to completely break the dual economic problems, the real income for farmers, efforts to narrow the gap between urban and rural areas .Key words：Urbanization; Income inequality; Eco
11、nomic growth; Dual economy济南大学毕业论文- -目 录摘要 .IABSTRACT .II一、前言 .1二、新型城市化影响城乡收入差距的相关理论渊源 .2(一) 循环因果积累理论 .2(二) 赫希曼的不平衡增长理论 .2(三) 佩鲁的增长极理论 .3(四) 库兹涅兹倒 U 理论 .3三、济南市城乡居民收入差距的演化趋势及初步剖析 .4(一) 济南市城乡居民收入差距的演化趋势 .4(二) 济南市城乡居民收入差距的初步剖析 .41.基尼系数 .42.恩格尔系数 .5四、济南市城乡居民收入差距的原因分析 .7(一) 城乡分割的二元经济体制 .7(二) 城市偏向政策 .7(三)
12、 社会保障制度 .8(四) 金融体制 .8(五) 城市化水平 .8(六) 教育与人力资本 .8五、结合新型城市化缩小城乡收入差距的措施 .10(一) 改革城乡二元经济体制 .10(二) 加大财政支农力度 .10(三) 建立覆盖城乡的社会保障制度 .11(四) 建立多元化金融体系 .11(五) 实施以城带乡战略，统筹城乡发展 .11(六) 完善教育体系，提高农业人力资本 .12结论 .13参考文献 .14致谢 .15济南大学毕业论文- 0 -一、前言自古以来，收入差距一直是人们关注的焦点，而在发展中国家的城乡居民收入差距问题，也必然在经济发展中会出现。十一届三中全会以来，为使经济增长，调动国民的
13、工作积极性，我国采用了重视收入差距激励作用的政策，提倡允许一部分人、地区或者企业，通过刻苦奋斗先致富，生活水平提高。鼓励人们努力工作，使人们可以快速致富。可以发现，近几年来，随着经济的快速发展，我国城市和农村居民收入快速的增长，生活质量提高了很多。以济南市为例，截止到 2012 年，济南市城镇居民人均可支配收入达到了 32569.80 元，济南市农村居民人均纯收入为11786.20 元。但是，与此同时，我们会发现，城乡居民收入差距扩大的趋势逐步显现。具体来说，就是 2013 年济南市城乡居民收入基尼系数已达到 0.47，事实上已经高出了警戒线。尽管济南市是我国发展程度较高的城市，然而，十一届三
14、中全会以来，伴随着经济的迅速腾飞，城乡失衡现象愈加严重，并且两者之间的差距有着逐渐扩大的趋向。可以预见的是，在近期内，济南市乃至全国的收入差距还是会一点点拉大。因此，如何缩小城乡居民之间收入差距，保持一定范围内的收入差距，解决如何促进城市和农村统一协调发展，已经成为济南市优先需要面对的问题。本文旨在以济南市为例，通过研究近年来济南市城市和农村地区居民收入的数据，运用几个指标衡量济南市城乡居民收入差距的总体趋势，进而找出影响济南市城乡收入差距的因素，并且依据各要素的重要程度提出相对应的解决措施。这对于济南市建设美丽泉城，实现城乡统筹发展，促进社会和谐安定，早日实现中国梦有着重要意义。济南大学毕业
15、论文- 1 -二、新型城市化影响城乡收入差距的相关理论渊源无论国内还是国外，对城乡收入差距问题的研究一直不乏其人，殊不知城市化的进程也对城乡收入差距有着不可忽视的作用。城乡收入差距不断的扩大是一个循环累积的过程，更是一种不平衡发展的结果，下面我们先来熟悉一下关于城市化对于城乡收入差距产生影响的相关理论。(一) 循环因果积累理论这一理论是由缪尔达尔在 1957 年提出的，循环因果积累理论认为在国民经济的发展过程中存在着两种效应：回流效应和扩散效应。回流效应是指生产中的各生产要素从低发展水平的区域流向高发展水平的区域，使两者之间的差距不断的扩大；扩散效应是指生产中的各生产要素从高水平发展区域流向低
16、水平发展区域，使两者之间的差距不断趋于缩小。一个地区的经济能否实现健康的发展，主要还是看这两种效应的强弱，所以对于地区经济发展阶段的判断还是基于这两种效应的表现形式。济南市城镇与农村居民之间的收入差距不断扩大，其实本质上也是一种循环累积的结果，更加具体的来说就是其中的回流效应比较强烈，农村地区的生产力低下，但是其中的生产要素还是不断流向高水平的城镇地区，生产要素从低水平区域不断流向高水平区域，农村越来越穷，城市越来越富裕，不断因果循环，结果使得城乡之间的差距越来越大。但是如果能够使两种效应比较合理的存在，就会使农村与城镇的居民收入差距不断缩小，我们需要做的就是研究如何使这两种效应能够合理的存在
17、，使生产要素能够更加合理的分配。(二) 赫希曼的不平衡增长理论赫希曼认为发展是一种不平衡的连锁演变过程，他倡导应把“不平衡增长战略”作为经济发展的最佳方式，即在投资资源有限的情况下，首先集中资本于直接生产活动部门，以增加产出和投入，待这些部门获得投资效益后，再利用一部分收入投资于基础设施部门以推动其发展。他认为发展中国家真正缺乏的不是资源本身，而是运用这些资源的手段和能力。因此他提出了发展中国家应遵循“引致投资最大化”的原则，为此他提出了“联系效应”理论。这种关系又具体分为“前向联系效应”和“后向联系效应” ，他认为应当把前向、后向联系效应最大的产业项目作为投资重点，优先发展，这样就能对整个经
18、济的增长产生最大的刺激和促进作用。 1我国的产业发展是从优先发展重工业开始的，济南市当然也不例外，以济钢为代表的重工业企业发展迅速，带动了济南市周边近 4 万人员的就业，同时加速了济南市的城市化进程，造就了济钢新村等小区的建设以及附近村镇和济钢中学的发展，但是其他广大农村居民却没有享受到其中的效益,工业的发展也没有反作用于农业的发展，这济南大学毕业论文- 2 -种不平衡增长无形中也加重了城乡之间的差距。(三) 佩鲁的增长极理论法国经济学家佩鲁在 1950 年第一次提出了增长极理论，增长极理论认为：任何一个国家想要实现平衡发展都是不现实的，那种理想状态在现实中是不存在的，经济的增长一般是从一个或
19、者几个增长中心向其他区域或者部门拓展。非均衡增长一定是少数地区对其他广大地区的辐射带动作用导致的，处于主导地位的那个地区或者几个地区才对经济规模的扩大有着最大推动力。处于支配地位的地区外部经济效应越强烈，对周围地区的带动作用就越强。所以，应当首先选择一个特定的区域作为增长极，然后带动其他地区的发展。比如济南市正在积极建设的高新区，现在已经成为包含多个专业产业园区的综合高新技术产业园，创收迅速，以前这里都是比较落后的农村，通过招商引资和改造拆迁，改善了当地居民的生活，整个高新区和十几年前相比完全焕然一新；济阳县城的济北开发区曾经也是一片荒凉的土地，当地居民以农业为生，现在已经建成了包括旺旺、康师
20、傅、统一等食品企业为龙头的工业园区，带动了济北街道居民的就业问题，提高了当地居民的收入水平，同时济北中学和济北小学的成立也解决了园区员工子女的教育问题。商河经济开发区的建设，以力诺药业和宏业纺织为代表的产业园区发展迅速，带动了商河县城周围居民的就业。(四) 库兹涅兹倒 U 理论库兹涅兹曲线，也被称为“倒 U 型曲线” ，它是由美国经济学家在 1955 年提出来的。该曲线表示的是随着经济发展收入分配状况不断变化的过程，横坐标表示的是人均财富，纵坐标则表示的是人均财富的分配，二者之间的关系遵循倒 U 型曲线规律。农业社会时，收入分配基本均等；工业化初期，农业社会开始步入工业社会，经济规模扩大，大量
21、劳动力转移到了高收入的生产部门，加剧了人均财富失衡的状况，曲线上升；工业化中期阶段，工业社会不断发展，曲线较平缓；工业化完成，收入分配失衡状况缩小，曲线呈下降状态。 这一曲线形象的展现了收入差距随着经济增长的变化趋势，正如此理论所说的，收入分配总是这样变化着，先是没有收入的差距，因为那个时代的人们没有收入可言，慢慢的收入差距随着经济的快速发展开始变大，然后随着经济的不断成熟收入差距又逐步缩小。我国的工业化尚未完成，经济还不成熟，我相信，随着中国经济的不断成熟，济南市城乡居民的收入差距也会逐渐减少。济南大学毕业论文- 3 -三、济南市城乡居民收入差距的演化趋势及初步剖析作为山东省的省会城市，济南
22、，城市化快速增长，经济规模大，但是城乡居民之间的收入差距已开始出现。我们根据此中的几个指标，如基尼系数、恩格尔系数等，初步剖析了一下济南市存在的城乡居民收入差距问题。(一) 济南市城乡居民收入差距的演化趋势根据 2004-2013 年济南市城乡居民收入的数据做成如图所示的直方图，我们能清晰地看出无论是城镇居民人均可支配收入还是农村居民纯收入一直都是在不断增长的，人均财富增加迅速，但是同时我们也能够看到城乡收入之间差距在逐渐被拉大，从 2004 年的 7889 元到了 2013 年的 22400 元，这些数据是逐年都在扩大的，说明我们面临的形势也是比较严峻的。从下面所绘的直方图我们可以看到，城镇
23、居民人均可支配收入增长比较明显，斜率更高；而农村居民纯收入增加幅度不大，斜率较小。因此，两者之间的差距越来越大。防止城乡之间的收入差距进一步扩大并且逐步缩小济南市城乡居民之间的收入差距正是我们需要解决的问题。05000100001500020000250003000035000400002004 2006 2008 2010 2012济 南 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 （ 单位 ： 元 ）济 南 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 （ 单 位 ：元 ）图 3.1 济南市城乡收入差距变化图资料来源：济南市统计公告(二) 济南市城乡居民收入差距的初步剖析1.基尼系数基尼系数的经济含
24、义是在全部居民收入中用于不平等分配的那部分收入占总收入的百分比，它的取值范围是 0 到 1 之间，值为 1 时，指的是收入分配相当悬殊，也就是说个人之间的收入差距是非常大的；取值为 0 的时候表示居民之间的收入分配绝对平均，任何人的收入都是一样的，不存在不平等的情况。但是上述两种状态只是在理论上存在的，现实生活中是不存在的，实际的基尼系数只能够取 0 和 1 之济南大学毕业论文- 4 -间的数值。通常情况下，基尼系数在小于 0.2 的时候是表示高度平均，大于 0.6 的时候则为高度不平均，我们一般把 0.4 作为一个警戒线。表 3.1 1985 年至 2010 年济南市城乡居民基尼系数值年份
25、农村居民基尼系数 城市居民基尼系数1985 0.21 0.151990 0.23 0.161995 0.25 0.212000 0.26 0.252005 0.32 0.292010 0.42 0.38资料来源：济南市统计年鉴根据济南市近些年来统计年鉴中的资料，我绘制了济南市城乡居民基尼系数值的图表，如上表所示我们可以直观的看出无论是农村还是城市基尼系数的数值都是在逐年扩大，农村居民基尼系数由 1985 年的 0.21 变为了 2010 年的 0.42，城市居民的由 0.15 涨到了 0.38，都涨了一倍有余，两者都达到了警戒线附近且一直呈上升趋势，城市居民和农村居民的贫富差距变大。另一方面，
26、农村居民的基尼系数数值一直是大于城市居民的，这就表示济南市农村居民之间的收入差距状况要更加甚于城市居民，由此而产生的城乡收入绝对差距问题也就更加突出，因此，基尼系数的问题仍值得进一步研究。2.恩格尔系数恩格尔系数是指居民家庭中食物支出占消费总支出的比重，1857 年，世界著名的德国统计学家恩格尔提出了一个定律：在正常情况下，随着个人或家庭资产的增加，用于食品的支出比重会越来越小，这条定律被称为恩格尔定律，表示这一定律的数值被称为恩格尔系数。其公式表示为：恩格尔系数（%）= 食品支出总额 /家庭或个人消费支出总额100%.在人们生活水平较低时，吃饭这一方面的支出肯定会占着很大的比重，但是随着人们
27、生活水平的提高，渐渐地人们的支出开始有了更多的花样，从基本的食品开始到享受层面，从食品支出占主体到服务支出占主体。所以，恩格尔系数的数值越大说明某个国家、地区或者家庭的生活水平就越低，居民个人财富就少；相反，较小数值的恩格尔系数，这就意味着这个国家、地区或者家庭的生活水平更高，个人财富越多。在一般情况下，我们一般会用恩格尔系数来确定一国或一个地区或家庭生活富裕和贫困的标准。一般情况下，恩格尔系数在 59%以上的时候是贫困状况，在 50-59%之间表示温饱，如果处于 40-50%之间就达到了小康，然后到了 30-40%就是富裕状态了，假如低于 30%就是最富裕。恩格尔定律是前人在很多经验下得来的
28、结果，它只用于那些某些数据固定不变的情况下，所以我们在用它进行比较济南市城市和农村地区收入差距时，应该考虑到那些不可比因素，如消费品价格比价不同济南大学毕业论文- 5 -等特殊因素。我们在进行分析比较的时候，应该把这些不可比因素剔除掉，这样我们得出的数据才会更加准确，也便于我们提出更加具有针对性的举措来解决济南市城乡居民收入差距中存在的问题。表 3.2 2006 年至 2013 年济南市城乡恩格尔系数值年份 城镇（%） 农村（%） 城乡恩格尔系数之比2006 31.1 35.1 1.12862007 31.5 37.5 1.19052008 32.1 37.1 1.15582009 32.8
29、35.6 1.08532010 31.6 33.6 1.06332011 31.7 36.4 1.14832012 30.8 35.6 1.15582013 30.6 33.9 1.1078资料来源：济南市统计公报因此，我们根据济南市统计信息网中每年统计公报上所公布的城镇和农村的恩格尔系数的比值做出上表。我们可以很清楚的看出，济南市无论是城镇还是农村的恩格尔系数都达到了 30%左右，这表明济南市居民已经整体上从小康步入了富裕状态，从这一点来看我们不由得是高兴的。但是我们也发现济南市城镇的恩格尔系数数值一直都是比农村的要小，所以城镇居民的生活档次一直是高于农村的，与此同时，由于济南市城乡之间的消费品价格比价不同导致二者之间的比值也并不稳定，会有时高时低的情况出现。但是总的来看，2007 年以来，城市和农村的恩格尔系数比一直在减小，农村和城市的生活标准之间的差距程度也越来越小，然而，农村生活水平落后于城市生活水平的现象仍然没有改变，另外，此比例在 2011 年和 2012年又有所反弹，这也是值得我们注意的。
