公共政策分析陈庆云

1、关于社区安全程度的公共政策分析报告问题的提出：近几年了由于农村进城打工的人在不断增加，这样城市的流动人口也越来越多，而人力资源的需求相对不够，所以导致了城市的治安管理混乱，一时治安问题突出。在各主要线路的公交车上，活跃着各类偷窃团伙，甚至在一些偏僻路段，抢劫行为时有发生。小区盗窃案不是发生。市民对此普遍心存不满，纷纷呼吁政府机构着手治理。公民关心的是自己所生活社区的安全程度，而不是有关警察和防治犯罪服务数量和报告。问题界定：一个良好的社会环境会让人们能生活在这样的环境而感到骄傲和自豪，良好的社会。

2、公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,公 共 政 策 分 析,陈振明 主编,公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,第2章 政策系统：政策与政策系统,公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,2.1 政策的内容与实质,2.1.1政策的概念1.西方学者的定义2.我国学者关于“政策”的定义3.正确把握“政策”的内涵：1.政策主体 2. 目标取向3.活动过程 4.行为规范,公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,2.1 政策的内容与实质,2.1.2政策的本质1.政策是阶级意志、利益的集中体现和表达 2.政策服务于社会经济的发展3.政策是各种利益关系的调。

3、1公共政策分析导言一、什么是政策分析？通俗地说，政策分析就是对决策进行研究，为决策者提供决策的依据，提高决策的质量。作为一门学科，政策分析诞生的历史不怎么长，仅有 60 多年的历史；但作为一种实践活动，政策的历史源远流长，几乎与人类一样古老，因为人类诞生的同时就就有了决策活动，决策是人与动物的最大区别。马克思曾指出：蜘蛛的活动与织工的活动相似，蜜蜂建筑蜂房的本领使人间的许多建筑师感到惭愧，但是，最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房以前，已经在自己的头脑中把它建成了。。

4、公共政策分析 導論：Public Policy Analysis:華南農業大學公共管理學院 武玉坤 33271198 wuyukunscau.edu.cn這些都是公共政策美國攻打伊拉克 亞洲金融危機中，中國政府力挺香港經濟計劃生育 打擊黃、賭、毒 禁止燃放煙花爆竹 建設社會主義新農村 公共政策分析 一個新興的學科範式2050 從政治學和行政學中分離併發展起來的公共政策的性質、原因和效果關注政策制定、執行和評估過程具有較強的政治性、實踐性和操作性80 年代末 90 年代初引入我國第一章 緒論第一節 理解公共政策一、政策的產生與存在1.產生社會需求公共部門支付能力 公共問題。

5、1公共政策分析一、公共政策的本质1、要实实在在地增进社会利益2、对全社会的利益进行分配3、给予各种利益关系的有选择的利益分配4、通过整合各种利益矛盾后的利益分配5、要在实践中得到兑现的利益分配6、要在增进社会利益中突出效率，在分配社会利益中突出公平二、公共政策的主要功能所谓公共政策的功能，就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用1、导向功能为解决社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题，政府依据特定目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使政策具有导向性，也就是说，政策为社会的发展，人们的行。

6、1 公共政策分析的过程模型、团体模型、渐进模型（基本含义，优缺点）政策的过程模型也被称为政策生命周期模型，它试图通过阶段性的描述，对政策进行程式化的分析。其核心是将公共政策看做是一种政治行为或政治行动，通过政治与公共政策的关系对公共政策的政治行为进行阶段性或程序化研究。评价 现实中的政策过程要比理论模型复杂，但通过过程模型，可以帮助我们更好的认识和理解现实政策。然而，过程模型的构建是基于政策制定过程的变化必定引起政策内容的变化这一假设，实际上政策过程并非如此清晰，政治经济等其他因素对政策内容影响很。

7、公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,公 共 政 策 分 析,陈振明 主编,公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,第6章 政策过程： 政策制定,公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,6.1 政策议程,6.1.1 政策议程的种类 政策议程就是将政策问题提上政府议事日程，纳入决策领域的过程。 1.系统议程 系统议程是由那些被政治社区的成员普遍认为值得公众注意，并由与现存政府权威中的立法范围内的事务相关的一切问题组成。系统议程本质上属于讨论议程。一个问题要想成为或达到系统议程的程度，必须具备以下三个条件： （1）该问题必。

8、公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,公 共 政 策 分 析,陈振明 主编,公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,第5章 政策系统：政策工具,公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,5.1 政策工具概述,政策工具是政府治理的手段和途径，是政策目标与结果之间的桥梁。在执行政策时，选用何种政策工具以及用哪一种标准来评价该政策工具的效果，对政府能否达成既定政策目标具有决定性影响。,公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,5.1 政策工具概述,5.1.1 政策工具研究的兴起 工具研究的盛行的原因：首先，它是理论与实践相结合。

9、公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,公 共 政 策 分 析,陈振明 主编,公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,第8章 政策过程：政策评估,公共管理硕士（MPA）系列教材 公共政策分析,8.1 政策评估的概述,8.1.1 政策评估的概念政策评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 8.1.2 政策评估的类型1.正式评估和非正式评估 2.内部评估和外部评估 3.事前评估、执行评估和事后评估,公共管理硕士（MPA）系列教材 。

10、1公共政策分析一、公共政策主体构成？公共政策主体是相对于政策客体而言的，它是指在整个公共政策的运行周期中，在政策制定、实 施与评估等阶段上对政策问题、政策 过程、政策目标群体主动施加影响的人员。这些人员既包括个人，也包括群体或组织。由于不同国家社会经济 、政治制度不同，文化传统各异，政策生命周期有别，从而，公共政策主体所包含的内容与类别也是有差别的。 关于公共政策主体的构成，不同的政策学家有不同的看法。西方的公共政策研究者常常以官方与非官方或以政府内与政府外为标准来加以划分，比如区分为官方的公共政策。

11、目录模块一名校考研真题视频讲解2 0 1 4年北京大学政府管理学院8 9 3综合二考研真题综合分析视频讲解2 0 1 4年北京大学政府管理学院8 8 6综合二考研真题第一部分发展管理共2 5分第二部分行政法共5 0分第三部分公共政策共7 5。

12、 2012 年，北京大学行政管理录取 11 人中 9 人是育明教育学员 （王哲、曹伟晓、刘娟、田江云、张龙等），此外还包揽了 历届北大行管考研状元，历届最高分 418 分为育明 09 年学员。 2012 年，中国人民大学行政管理复试的 60%学生是育明教育学员，含 2 名“三本”学员。 2012 年，北京师范大学行政管理录取的学生全部为育明教育学员。 2012 年，北京航空航天大学行政管理录取的有 12 人是育明教育学员，占二分之一。 2012 年，中国政法大学行政管理录取的有 9 人是育明教育学员，占三分之一。 2012 年，对外经贸大学行政管理录取的有 13 人。

13、目 录第 一 章 导 论 ： 公 共 政 策 分 析 的 基 本 理 论 与 框 架 视 频 讲 解 1 .1 本 章 要 点 详 解1 .2 配 套 考 研 真 题 解 析第 二 章 政 府 市 场 与 公 共 政 策 的 关 系 分 析。

14、,公共政策分析：理论与实践,公共政策分析：理论与实践,主讲教师：陈世香博士、副教授联系方式：csxwzh2004126.com授课时间：2009-10年度第一学期,教学大纲一、课程性质与学分（一）性质：必修课（二）学分：2学分（三）前期要求：掌握经济学，管理学，法学，政治学，行政管理学等相关学科知识，并能够运用所学知识分析具体政策问题。二、授课与学习方式（一）授课与学习方式：在教学上，以课堂讲授与专题讨论为主，同时组织相关的课外阅读与准备。在学习上，要逐步掌握积极、高效的专业学习方法，通过文献检索、社会调查等途径，掌握收集。

15、目 录第 一 章 导 论 ： 公 共 政 策 分 析 的 基 本 理 论 与 框 架1 .1 复 习 笔 记1 .2 课 后 习 题 详 解1 .3 考 研 真 题 详 解第 二 章 政 府 市 场 与 公 共 政 策 的 关 系 分 析2。

16、目 录第 一 章 导 论 ： 公 共 政 策 分 析 的 基 本 理 论 与 框 架第 二 章 政 府 市 场 与 公 共 政 策 的 关 系 分 析第 三 章 公 共 政 策 系 统 分 析第 四 章 公 共 政 策 问 题 的 构 建 。

17、1公共政策概论授课方案第一章 现代公共政策的缘起与发展本章通过对现代公共政策内涵的解释，说明了现代公共政策的特征，阐述了现代公共政策的意义第一节 现代公共政策界说教学目的：了解现代公共政策的由来、公共政策分析与系统分析的关系，掌握公共政策的涵义教学重点：公共政策的涵义教学难点：公共政策逻辑过程包含的三个要点教学方法：课堂讲授，多媒体教学过程：一、现代公共政策的由来二、现代公共政策的涵义1、专家的观点美国学者伍德罗威尔逊认为，公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。美籍加拿。

18、公共政策分析教案陈庆云版第一章 导论：公共政策第一节 公共政策的本质一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗。威尔逊认为，公共政策是有政治家，既具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。(这个定义对政策内容规定得太窄，并受到政治与行政二元论的影响。)2、戴维伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。 （这个定义侧重于公共政策的价值分配功能，但对价值可以有广义的理解）3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。(这个定义强调了政策作为一种以特定目标为取向的行动计。

19、第一章 导论：公共政策第一节 公共政策的本质一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗。威尔逊认为，公共政策是有政治家，既具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。(这个定义对政策内容规定得太窄，并受到政治与行政二元论的影响。)2、戴维伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。 （这个定义侧重于公共政策的价值分配功能，但对价值可以有广义的理解）3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。(这个定义强调了政策作为一种以特定目标为取向的行动计划，以及与一般计划的区别。

20、第一章 导论：公共政策第一节 公共政策的本质一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗。威尔逊认为，公共政策是有政治家，既具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。(这个定义对政策内容规定得太窄，并受到政治与行政二元论的影响。)2、戴维伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。 （这个定义侧重于公共政策的价值分配功能，但对价值可以有广义的理解）3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。(这个定义强调了政策作为一种以特定目标为取向的行动计划，以及与一般计划的区别。