财政学 - 导论

1、导 论,一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、编写的指导思想,一、现实生活中的财政学,市场经济：主要由市场配置资源 私人物品：满足私人需要，市场提供 (配置原则：个人利益或效用最大化) 公共物品：满足公共需要，主要由政府提供 (配置原则：社会利益或效用最大化),MAUQ,- 2 -,私人部门经济学(private sector economics)着重研究私人欲望如何借助市场途径达成； 公共部门经济学(public sector economics)着重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达成。,MAUQ,- 3 -,公共欲望投票过程预算公共部门经济 人类欲望（。

2、课程名称 财政学,第一章 导论,本章的重点是财政产生的条件和财政的发展。 第一节 财政的产生和发展一、财政的产生 财政是一个经济范畴同时又是一个历史范畴 1、经济条件：生产力的发展，剩余产品的出现 2、政治条件：私有制、阶级、国家的出现。,二、财政的发展,（一）奴隶制国家的财政1、收入：王室土地收入贡赋收入军赋收入捐税收入2、支出：王室支出祭祀支出军事支出农业等生产性支出,（二）封建制国家税收 1、收入：田赋捐税收入官产收入专卖收入特权收入 2、支出：军事支出国家机构支出王室支出文化等支出生产性支出,（三）资本主义。

3、Lecture-12,1,第十二讲 多级财政,多级财政产生的关键原因在于公共产品受益范围的不同。,Lecture-12,2,毛泽东在论十大关系中对中央与地方的关系作了如下阐述：“中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾，目前要注意的是，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。我们不能像苏联那样，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一点机动。

4、1,财政学 袁崇坚 主编,21世纪普通高等教育规划教材,上海财经大学出版社,2,导 论,一、现实生活中的财政 二、财政学的产生与发展 三、财政学的研究对象、研究目的与研究方法,3,一、现实生活中的财政,1.政府提供各种公共服务：国防、城建等。 2.税收、税收优惠政策 3.政府购买支出4.各种转移支付活动，例如，社会保障支出税收形成政府的收入，购买支出、转移支付形成政府支出，所以财政实际是研究收支活动的，在这种收支的经济活动中，主体是政府，是政府的经济活动。,4,二、财政学的产生与发展,（一）早期财政思想剩余产品的出现，并出现需。

5、,第一章 导论,周克清 教授 西南财经大学财税学院,内容安排,引言：课程介绍 一、政治经济生活中的财政学 二、财政与财政学 三、财政学发展简史 四、财政学国家观 五、公共部门,引言：课程介绍,课程名称：财政学任课老师 周克清 博士，教授 研究方向：财政基础理论 政府间财政关系 税收理论与实践 答疑时间:周二下午2:00-5:00周四上午 9:00-11:00 联系方式: zhoukqswufe.edu.cn 办公地址：通博楼222；87092202 教师详细介绍： http:/spft.swufe.edu.cn/showtm.cfm?id=24,教材及辅助材料,教材 哈维罗森，财政学（第八版），中国人民大学出版。

6、1,主讲：廖添土 TEL：15880027578 EMAIL:superatu163.com QQ：147048845,第1章 导论,2,概要,1.1 财政学的概念 1.2 混合经济中的财政 1.3 财政学的研究方法 1.4 财政学建设的指导思想,3,引例现实生活中的财政问题,“财政”在现代社会是一个常用词汇，人们并不陌生；由于财政是政府经济活动的核心，因此它是现实社会中最为普遍的经济现象之一，日常生活中是充斥着财政现象的 。 事例： 当今中国大部分大学的资金来源 2007年牛市中调整印花税，简称“530惨案” 防治非典反映出我国公共卫生体系的落后 2006年中国取消农业税，9亿农民受惠。 点。

7、财政学,第一章 导论,经济学院财政系,第一节 财政的产生与发展,1、财政学研究的对象 财政学研究的对象是政府。 政府与一般实体之间的区别： 规模巨大； 具有法律赋予的行政权力，可以强迫其他实体服从它的意志； 所拥有的资产和所取得的收入是社会公众的共同财产和收入，其支出用以满足社会公众的共同需要。 思考：政府与国家的区别；中西方关于对政府的认识是否一致？不一致的原因。,政府有机论（Organic View of Government)：(Society is conceived of as a natural organism.Each individual is a part of this organism,and the gover。

8、前 言,一、为什么学习财政学？ 1、财政现象 (1)财政收入现象 (2)财政支出现象 2、财政问题,（1）财政收入占GDP比重问题 （2 ）企业税负问题 （3）税制改革问题 （4）政府投资问题 （5）财政赤字问题 （6）国债问题 （7）财政政策与货币政策的配合问题 （8）社会保障制度问题 （9）政府收费问题 （10）公共财政均等化问题,我国财政赤字,98年960亿 99年1759亿 2000年2499亿 2001年2598亿 2002年3098亿 2003年3198亿 2004年3298亿 2005年3000亿 2007年2000亿 2008年1110亿 2009年9500亿中央(7500亿）和地方（2000亿） 2010年10000亿中央(8000。

9、财 政 学,第一章 导论,一、 研究对象,摘自2015年政府工作报告,2015年公共预算全国财政收入预期15.4万亿元，增长7.3%全国财政支出预期17.15万亿元，增长10.6%全国预算赤字预期1.62万亿元，赤字率2.3%地方预算赤字5000亿元,2015年基金预算全国政府性基金收入48873.38亿元，下降3.5；全国政府性基金支出50594.1亿元，增长4.1,2015年国有资本预算全国国有资本经营预算收入2263.12亿元，加上上年结转收入143.98亿元，全国国有资本经营预算收入总量为2407.1亿元 全国国有资本经营预算支出2407.1亿元,2015年社保预算全国社会保险基金收入43088.07。

10、2019/4/19,1,财政学 Public Finance 余 珊 E-mail:yushanswu163.com,西南大学经济管理学院,2011年2月，文化部、财政部共同出台政策，明确在2011年底之前，全国各国家级、省级美术馆将对公众实行免费开放，而所有公共图书馆、文化馆（站）也将实现无障碍、零门槛进入。而在2012年底之前，各级美术馆也将向市民免费敞开怀抱。这是继2008年博物馆、纪念馆实现全面免费开放后的推进公共文化服务体系建设的又一重要举措。,2019/4/19,2,重庆市房产税改革,重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法和重庆市个人住房房产。

11、第一章 财政学导论第一部分 单项选择题1、下述（ D ）研究课题反映了财政学的特点。A、国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响B、国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响C、国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响D、国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响 2、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?( C )A、公共提供，公共生 产 B、公共提供，私人生产C、市场提供，公共生产 D、市场提供，私人。

12、财政学导论教案,海南大学经济与管理学院 副教授 杨新中,2018/6/19,1,2,2018/6/19,财政学课程结构,3,教 学 目 的 阐述财政基本知识和基本原理； 运用其知识和原理直接回答现实中的一些财政经济问题； 培养理财意识，树立正确的理财思想； 拓展分析问题的思路，提供解决问题的原则和方法，奠定扎实研究问题的理论基础，以提高综合分析问题和解决问题的创新思维能力； 为学习专业课程奠定基础。,2018/6/19,4,教 学 要 求 要求同学们将老师讲授与自学结合起来，要特别注重研究能力的培养； 鼓励参加社会实践和案例讨论； 要求完成老师所布置的。

13、财政学-陈共,一、为什么要学习财政学,（一）增加知识,（二）了解社会,（三）树立宏观思维观念,二、如何学习,(一)勤于思考 (二)善于观察 (三)自觉接受 (四)灵活掌握,财政学,引言：财政学研究的对象 财政学研究的对象是政府。 政府与一般实体之间的区别： 规模巨大； 具有法律赋予的行政权力，可以强迫其他实体服从它的意志； 所拥有的资产和所取得的收入是社会公众的共同财产和收入，其支出用以满足社会公众的共同需要。,导论,第一节 财政学概述 第二节 政府的组织体系 第三节 公共部门的收入与支出 第四节 公共部门的经济活动,退出,第一节。

14、,财 政 学授课人：任强,个人简介,姓名：任 强 邮箱：renqiang6413163.com 手机：13581950426,指定教材： 陈共：财政学（第六版），中国人民大学出版社，2009年。 国外参考教材： 哈维罗森：财政学（第八版），中国人民大学出版社 大卫N海曼：财政学理论在政策中的当代应用（第八版），北京大学出版社，2006年。 马斯格雷夫：财政理论与实践（第五版），中国财政经济出版社，2003年。,导论,“财 政” 财：钱和物资的总称。 政：政治。 政治：政府、政党、社会团体和个人在内政及国际关系方面的活动。,财政与理财 政府理财 企业理财 个人理。

15、Public Finance,财政学 导论,导 论,财政学的研究对象与方法,财政学的形成与发展,本章主要讲授内容,第一节 财政学的研究对象与方法,一、财政学的研究对象 研究国家参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及其发展规律。,第一节 财政学的研究对象与方法,二、财政学的研究范围 （一）理论界关于财政学研究对象的不同论点 1.以财政范畴和财政制度为主；2.财政分配活动、财政政策和制度、财政分配 关系；3.财政政策和财政制度本身不能单独构成研究 对象；4.财政分配关系；5.客观存在的货币关系的一部分，或者。

16、1,财政学,The Public Finance,云南大学财税金融系 2007年8月,2,本课程总体框架,财政为什么存在 财政概念与职能,支出分析,收入分析,支出与收入的对比：财政平衡,财政政策,3,第一篇 财政概念与财政职能,第一章 政府的经济活动,4,第二篇 财政支出分析,第二章 财政支出的基本理论,第三章 财政支出规模与结构分析,第四章 社会消费性支出（购买性支出之一）,第五章 财政投资性支出（购买性支出之二）,第六章 转移性支出,5,第三篇 财政收入分析,第七章 财政收入规模与构成分析,第八章 税收原理,第九章 税收的经济效应,第十章 税收制度,第十一章 。

17、1,厦门大学经济学院 财政系陈建淦 电话：0592-2180395 QQ:382564180 E-mail:jianganxmu.edu.cn,一、教材： 财政学 张馨、陈工、雷根强 科学出版社 2010年4月二版 二、参考：财政学 编者：邓子基、林致远 清华大学出版社 2008年4月 财政学 编者：陈共 出版社：中国人民大学出版社 2009年1月财政学 编者：陈工、林致远 出版社：武汉大学出版社 2005年7月中国财政发展报告 编者：上海财经大学公共政策研究中心 出版社：上海财经大学出版社 2006-6-1刊物：财政研究 财政部网址：http:/www.mof.gov.cn/,2,“财政”在现代社会是一个常用词汇，人。

18、公 共 财 政 学,导 论,一、公共财政与社会经济生活的关系 二、公共财政学的特殊视角 三、公共财政学研究的问题,一、公共财政与社会经济生活的关系,由于市场的失灵，有些物品、服务须由政府提供，即公共物品，它的功能是满足公共需要。（一）政府同家庭和人民的“生老病死，从摇篮到坟墓”息息相关 （二）政府承担政治和社会职能 （三）政府承担涉及国计民生和带有战略性的重大工程建设任务 （四）财政收入取之于民，用之于民,二、公共财政学的特殊视角,它将国民经济看成“公”和“私”两大部分，并从公与私的相互关系来研究经济。“公”和。

19、财 政 学,中共包头市委党校 管理学教研室温更新,个人简介,姓名：任 强 邮箱：renqiang6413163.com 手机：13581950426,指定教材： 陈共：财政学（第六版），中国人民大学出版社，2009年。 国外参考教材： 哈维罗森：财政学（第八版），中国人民大学出版社 大卫N海曼：财政学理论在政策中的当代应用（第八版），北京大学出版社，2006年。 马斯格雷夫：财政理论与实践（第五版），中国财政经济出版社，2003年。,导论,“财 政” 财：钱和物资的总称。 政：政治。 政治：政府、政党、社会团体和个人在内政及国际关系方面的活动。,财政与理财 政。