1、西北大学绩效工资实施工作宣讲材料一、国家及陕西省绩效工资相关政策规定（一）国家事业单位工资体系及绩效工资政策2006 年 7 月，国家对事业单位工资制度进行了改革，建立起了新的工资体系。事业单位工资体系包括四个部分，一是岗位工资，由所聘岗位类别和职级决定；二是薪级工资，由工作年限和任职时间决定，岗位工资和薪级工资为基本工资；三是绩效工资，由工作业绩和实际贡献决定；四是艰苦行业和边远地区补贴，由国家根据当地情况和单位属性划定。第一部分岗位工资，分专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位四类；专业技术岗位 分 113 级，其中 1-4 级为正高级岗位，5-7 级为副高级岗位，8-10 级为中级岗位，十一级
2、以下为 初级岗位；管理岗位分 310 级，从 3 级正厅级岗 位到 10 级办事员岗位；工勤岗位分 5 级，从 1 级技师岗位到 5 级学徒工岗位；在专业技术岗位中又分教学科研主系列和其他专业技术辅系列。岗位工资已于 2006 年 7 月实施，在职在岗校人员均进入新的工资体系，享受新的岗位工资标准，但尚未实行分级聘用。第二部分薪级工资也于 2006 年 7 月实施。第四部分艰苦行业和边远地区补贴，我校不在其中。第三部分绩效工资，现在即将实施。绩效工资是我国事业单位工资体系的重要组成部分，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。2009 年 9 月国务院会议决定：在全国事业单位分步实施
3、绩效工资， 2009 年 1 月 1 日先在义务教育学校实施，10 月 1 日在医疗卫生事业单 位 实施， 2010 年 1 月 1 日，在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。国务院还明确了事业单位实施绩效工资的基本原则。一是实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。二是以促进提高公益服务水平为导向，建立健全绩效考核制度，搞活事 业单位内部分配。三是分级分类管理，因地制宜，强化地方和部门职责。四是 统筹事 业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策。据了解，目前国务院关于高等学校绩效工资的办法
4、正在研究制定中，但根据相关政策分析，国家制定的事业单位绩效工资办法不可能非常细致具体，而且也可能仍然实施分灶吃饭原则，即由地方政府解决地方高校的部分绩效工资。（二）陕西省绩效工资政策陕西省在各省中较早地研究和实施绩效工资，于 2009 年 1 月实施了离退休人员生活补贴制度，并从 2007 年 10 月起予以补发；2009年 3 月提出在职人员实施绩效工资制度，发布了相关文件，并发放了在职人员绩效工资省拨部分。陕西省绩效工资政策主要内容包括：1、绩效工资分为基础补贴和奖励津贴两部分，其比例为 60%和40%。2、事业单位绩效工资水平不低于当地公务员人均津贴水平（陕西省为 21300 元）。3、
5、陕西省对高校按照在岗人员数量，以公务员津贴补贴年人均标准的 20%核发，即一年 4200 元，其他部分由各 单位承担。4、实施绩效工资后，取消第十三个月工资、单位岗位津贴及非改革性补贴。5、绩效工资实行工资专户管理，以银行卡发放，不得发现金。6、实行绩效工资后， 对离退休人员发放生活补贴。陕西省教育厅要求 2009 年 6 月底前各高校上报绩效工作实施方案，各校积 极研究制定，但由于涉及资金来源、标准难定等因素，均未在规定时间完成。一直到目前，还没有统一审批和实施。我校在 2009年上半年即开始研究制定绩效工资实施方案，在教代会代表团长会议上作专题汇报，进行讨论，征求意见，随后 报 校长办公会
6、和党政会议研究，下半年进一步修改完善绩效工资实施方案，并拟订绩效工资实施细则，先后 经校长办公会和党委常委会研究通过，决定予以实施。二、我校岗位津贴制度实施情况为了激发教职工积极性，提高教职工生活待遇，我校于 2000 年开始实施岗位津贴制度，其后进行了多次调整。1、2000 年 12 月，按照关键岗位、重点 岗位和一般岗位十四个等级，制定津 贴标准，院系按照标准的 80%发 放；期后，学校先后于2001 年、2002 年、 2004 年调整和提高了津贴标准。2、2004 年 12 月， 为鼓励多做贡献、 创造业绩，实行由相关主管单位按业绩切快全额划分至院系，由院系自主分配的办法。3、2008
7、 年 3 月，学校 实施基础补贴办法，从 2007 年 10 月开始发放基础职务补贴，进一步提高教职工生活待遇。4、实施上述办法，我校岗位津贴及基础补贴总额达到 3600 多万元，同时，我校还承担了离退休人员生活补贴，并逐步提高标准，2008年底离退休人员生活补贴总额达到 400 万元，全校人员工资之外支出岗位津贴及生活补贴总额达到 4000 万元，在 2009 年实施省拨退休人员生活补贴之后，学校不再承担离退休人员生活补贴。三、我校绩效工资基本原则、主要内容及标准（一）基本原则1、在职在岗原则。绩效工资实施的范围是在职在岗人员，非在职在岗人员不享受绩效工资，离退休人员享受陕西省政府拨发的生活
8、补贴。2、兼顾效率与公平、 动态管理。在原岗位津贴基础上，即普遍增加了全体教职工收入水平，使高低之间差距进一步缩小，体现公平，又通过奖励津贴的灵活运用，鼓励业绩突出、 贡献较大的人员，体现效率。3、在岗人员绩效工资标准应不低于公务员人均标准。我校原岗位津贴标准，相当一部分同志的津贴低于公务员津贴补贴标准，根据省上文件精神和我校实际，在制定绩效工资实施办法时，坚持在职职工绩效工资标准应不低于公务员人均津贴补贴标准的原则，充分体现在职在岗职工的劳动。4共享改革发展成果，全面提高教职工收入水平。绩效工资是事业单位工资体系的重要组成部分，实施绩效工资办法是事业单位收入分配制度改革的重要内容，因此，我校
9、在制定绩效工资实施办法时，坚持保证全体教职工共享改革发展成果，使全体教职工收入水平都有所提高的原则，同时，重点解决青年教职工收入较低问题，在全体在岗人员标准均有提高基础上，大幅度提高青年教职工标准。总额 从 4000 万元增加到 6000 万元，增幅达到 33%以上，其中增加的 2000 万元中，省拨 1000 万元，学校增加投入 1000 万元。（二）主要内容1，规定了方案实施的范围，即：发放范围为在编在岗、由学校承担和统一发放津贴的人员；实行津贴自筹的单位，学校将省上发放的绩效工资部分发给单位，其余部分由单位自筹解决。2、规定了绩效工资基础补贴和奖励津贴的比例。根据陕西省相关政策规定，基础
10、补贴和奖励津贴两部分的比例为 60%和 40%。同时，学校原来设立的教学、科研奖励办法继续实行，每年合计在 200 多万元。3、规定了绩效工资的具体发放标准。按照国家规定的事业单位内部教师岗位、专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位四种分类，根据岗位类别上下层级比例关系研究制定相应标准，并改以年计算为以月计算。4，规定了发放办法。对年终获得考核优秀的人员给予发放一个月奖励津贴的奖励，由学校统一解决；对考核基本合格和考核不合格者，对因各种原因脱岗、请假人员，按照相关规定予以少发、停发绩效工资，鼓励教 师出国访学和进修学习等 。5、规定了教学科研单位绩效工资发放实行按照业绩贡献决定发放额度的条款。为了促
11、进各教学科研单位多做贡献、创造业绩，由有关主管部门按照一定比例，核算教学科研单位绩效工资中奖励津贴发放总额，教学科研单位须研究制定本单位实施办法，通过教代会或广泛征求教职工意见、集体通过后实施，根据教职工个人的业绩贡献确定每人的发放标准。6、该方案实施后，我校原岗位津贴办法予以废止，岗位津贴与基础职务津贴予以停发，全部纳入绩效工资（学校发放的每个月 100 元交通补贴进行发放）。四、有关问题说明及时间安排（一）有关问题说明1、实施时间：为了使教职工实际收入增加，学校决定该办法从2009 年 1 月起实施，由于 2009 年 1 月岗位津贴与 2008 年一起发放，本次发放的是 2009 年 2
12、 月至 2010 年 1 月。2、发放标准：基础补贴部分由学校按照人员在职在岗情况确定发放数额；奖励津贴部分，教学科研单位，由相关主管部门将教学科研单位全部奖励津贴总额，按照本科教学、研究生教学和科研 5：3：2 的比例，对各教学科研单位的业绩进行核算并全额拨付，由教学科研单位进行自主分配；管理及业务单位，按照考核结果确定奖励津贴发放数额。3、由于教师和专业技术人员尚未进行分级聘用，本次先按照各级岗位最低档发放，学校计划在今年完成岗位聘任后，再按照所聘岗位层级予以补发。4、按照学校绩效工资实施方案要求，各教学科研单位应研究制定本单位绩效工资实施方案，包括业绩核算办法和工作考核办法等，经过教代会
13、讨论或广泛征求教职工意见，单位集体研究后实施。5、下学期开始后，将实行每月考勤制度，根据考勤情况发放每月基础补贴部分，各单位要加强职工考勤，每个月核查考勤情况，并予以公示，接受教职工监督；当月 20 日报送学校，月底前完成全校核实工作，月初随工资一起发放。6、对引进人才、调入人员和选聘的毕业生，根据其职称、所聘岗位和学历以及入校时间，决定绩效工资起始标准和具体发放额度。7、对津贴自筹单位，学校将按照在职在岗人员情况，核发国家所拨的 20%绩 效工资部分。8、要求各单位 1 月 11 日报送人员状况统计表，包括职务职称、岗位类别、在 岗情况（包括新入校人员工作时间）、离岗情况（包括退休、调出、及
14、无故脱 岗 ）、请假情况、校外实质 性兼职情况、进校、 调出情况等等，希望各单位认真核实，力求准确无误。（二）时间安排：1、本周内：对人员在职在岗情况进行核查、确定每人基础补贴数额；对教学科研单位奖励津贴部分进行核算，确定各单位奖励津贴数额。2、下周内：各单位在年终考核基础上，确定每人的绩效工资发放数额。3、下周末：争取将绩效工资发放到人。绩效工资是国家事业单位工资制度改革的重要组成，但是，其资金的绝大多数由学校承担解决，学校为进一步提高教职工待遇，下大力气、加大投入，做到目前这样的程度，大家不仅要高兴，更要珍惜，要通过各自的勤奋工作，共同努力，增加学校总体经费收入，即要保证学校能够在按照现在标准持续发放绩效工资，而且还要在不久的将来，继续进 一步提高教职工生活待遇，使绩效工资在稳定教职工队伍、推动学校建设和发展方面发挥积极的作用。
