1、第二课,秦朝中央集权制度的形成,（西周）分封制、宗法制,（春秋）诸侯 争霸,（战国）兼并战争,秦的统一,封建经济发展,大势所趋,秦商鞅变法成效最大,各国掀起自上而下变法运动,齐,楚,燕,韩,赵,魏,秦,齐,楚,燕,赵,魏,秦,齐,楚,燕,魏,秦,齐,楚,燕,秦,齐,燕,秦,齐,秦,公元前221年，统一中国，建立秦朝。,一皇帝制度,二中央官制（中央行政体制）,三郡县制（地方行政体制）,秦朝中央集权制度,1、公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提
2、出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。 “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。,3、“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。,2、“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”,三大特征,皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭,一、至高无上的皇权-皇帝制度的确立,一皇帝制度,1皇帝独尊,2皇位世袭,3皇权至上,显示权力不可转移，地位不可僭越,二中央官制（中央行政体制）,1结构,皇帝,太尉,丞相,御史大夫,协助皇帝处理全国政事,执掌群臣奏章，下达皇帝诏命，监察百官,负责全国军事（虚设）,二、较为完备
3、的中央官制,三大最高官职,牵制,牵制,中央三公之下的九卿,皇帝,太尉,丞相,御史大夫,奉常,郎中令,卫尉,太仆,廷尉(刑罚),典客,宗正,治栗内史,少府,2）它是以皇权为中心的中央行政体制。,3）充分体现出“家天下”的特点。,中央官僚机构的特点,(财政经济),（山海湖泽的税收）,(宗庙礼仪),(宫殿警卫),(宫门警卫),(宫廷御马和马政),(外交和民族事务),(皇族和宗室事务),1）中央主要官职相互配合牵制,三郡县制（地方行政体制）,1结构,中央政府,郡,郡守,县,县令或县长,皇帝,三公九卿制,1.受命中央,2.督责属县,想想议议：试比较分封制和郡县制的区别，说明郡县制的特点,分封制与郡县制的
4、比较,相同 性质：都是中国古代社会重要的 行政制度 目的：都是为了,不同点,以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。,封建社会,官员都由皇帝派遣，任免不能世袭，没有封地,有利于中央集权的加强，维护了国家的统一,按地域划分,地方,巩固统治,三郡县制（地方行政体制）,1机构官员职能,2特点,一皇帝制度,二中央官制（君主专制）,三郡县制（中央集权）,秦朝君主专制中央集权的政治制度,专制主义中央集权制度专制主义：君主专制，体现君与相的关系， 关键是加强王权，即皇权至上、皇帝独裁。中央集权：体现中央与地方的关系，即中央 控制地方，地方服从中央。本质：,君主专制,东到
5、东海,北至长城,南到南海,西到陇西,秦小篆,辽东,临洮,中央集权制的影响,积极：,（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,消极：,秦始皇依靠皇帝的专制权威加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解。,秦行政机构示意图,中央,地方,1秦朝中央集权制度的形成 ：自身确立 制 ；中央实行较为完备的中央官制： 制；地方实行 制2我国历史上第一个统一的封建王朝 ；赢政规定
6、封建最高统治者为“ ”，自称“始皇帝” ；秦始皇首创的皇帝制度包括 、 、 特征 。 中国封建专制制度的本质特征是：君主专制3在中央，设置丞相、御史大夫和太尉。统称三公。 帮助皇帝处理全国的政事， 执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家 事物，其职责类似于明朝的 使。太尉掌军事，虚设,4 是中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官是 。 是郡的下级行政机构，长官称县令或县长。郡县制之下，长官由 任免，官位不能 ，无 ，所以相比西周的 制，郡县制下的地方权利要小，秦朝实行郡县制，有利于加强 。,5秦朝这套从中央到地方的金字塔般的统治机构其官职职责分工明确，即互相配合又互相牵制，标志着封建专制主义
7、中央集权制度的建立。封建专制主义中央集权制度的确立奠定了中国两千多年 基本格局6公元前 年，秦王嬴政先后灭掉韩 、赵 、魏 、楚、燕、齐六国，建立了我国第一个统一的 王朝秦朝。7中央和地方的主要官员，由 皇帝 任免。军队调动以虎符 为凭据，由皇帝控制、发给。,自我测评,皇帝自称“朕”，皇帝的命令称“制”或“诏”，皇帝的印称“玺”，任何人都要对皇帝的名字避讳。秦朝作出这些规定的目的是（ C）维护皇帝至尊增强皇帝的神秘感统一皇家用语显示皇权至高无上A、 B、C、 D、,自我测评,唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在于制。”材料中的两个制分别是指（ ）A、分封制和郡县制B、宗法制和郡县制C、分封制和专制主义中央集权制D、宗法制和专制主义中央集权制,A,3、以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是A.具有神化皇权的意图B.表明赢政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向,秦朝中央集权制度的形成,B,秦朝中央集权制度的形成,6、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 （ ）A.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权D.为提高威权而神化皇权,B,
