1、主讲： 刘伟安 策划： 李秋熠 主持： 张大涛,JSA培训教材,刘伟安 2016.04.28,明白“安全工作分析”的定义阐明运用“安全工作分析”的益处说明“安全工作分析”的步骤识别具体工作的步骤进行“安全工作分析”并明确: 基本的工作任务和步骤 每一步的潜在事故因素和危险 每一步的安全控制和程序,JSA是英文Job Safety Analysis的缩写，即是工作安全分析的一种方法。 是将一项任务分化成连续的若干步骤，并逐个识别相关风险的一种有效的方法 提供了一种系统性的回顾工作步骤，识别风险并采取有效的安全措施控制风险的方法,JSA分析的主要内容 作业步骤 潜在危害 控制措施 责任人,为什么要
2、使用JSA?,许多事故都是因工作场所的风险识别不够而造成的许多工作未采取任何的风险评估措施使用JSA（工作安全分析) 的方法可以用来预防事故的 发生，减少伤害,风险管理细化到每一步的具体作业由作业者本人管理自己作业中的风险通过参与对JSA 的编写、讨论、沟通、遵守及修订等提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识,为什么要使用JSA?,为个人提供安全有效的工作员工参与工作区的安全事务为安全观察做准备新员工也能胜任好工作提供了工作前的安全指引,研究工作方法改进的可能性 识别存在的安全措施 积极的态度对待安全 减少事故 增加效益,为什么要使用JSA?,问题？,一项作业只需要一个JSA吗? (Tas
3、k与Job的区别)什么工作任务需要做JSA? 是否需要JSA谁说了算?承包商可否在其公司做好JSA?JSA应在什么时候做?,JSA应由谁来做?JSA需要监督批准吗?同样的工作是否需要每天反复做JSA?定期重复性的工作是否需要每次重新做JSA?班前会上要讲解JSA吗?,问题？,JSA需要张贴在作业现场吗?如何使JSA对控制作业风险真正起到作用?JSA是否一定需要所在区域的监督或安全管理人员过目并签字?对JSA存档有什么要求?什么是标准JSA库? 有什么意义?,问题？,一项作业只需要一个JSA吗? (Task与Job的区别),因为JSA是针对一项要实施的具体的作业来进行的分析，所以一项作业只需要一
4、个JSA。Job（工作）：表达具体做什么事； Task（任务）：通常指交派的工作，担负的职责、责任。 所以每一项任务中会包含若干工作。,高风险工作新工作或任务涉及新的设备,或程序的任务经常重复的主要工作历史记录中事故率高的任务 涉及环境或危险材料的工作负责的HSE经理根据他的判断，要求正式的工作安全分析,什么工作任务需要做JSA?,是否需要JSA谁说了算?,各单位的QHSE管理体系规定：所有的作业活动都必须对作业的风险进行分析。,承包商可否在其公司做好JSA?,除非承包商领班已了解施工作业方案、设施的生产状况、设施上的作业环境、施工作业设备性能及人员能力，否则不允许在其公司做好JSA。,JSA
5、应在什么时候做?,在了解施工作业方案、设施的生产状况、设施上的作业环境、施工作业设备性能及人员能力，并在开工前完成JSA。,JSA应由谁来做?,实际作业人员（如：领班）工程师安全监督生产监督维修监督上述人员也可作为JSA最后的审阅人。,JSA需要监督批准吗?,必须的,同样的工作是否需要每天反复做JSA?,除非作业条件、作业环境、作业场所、所用设备和人员发生了变化，否则不需要。,定期重复性的工作是否需要每次重新做JSA?,除非作业条件、作业环境、作业场所、所用设备和人员发生了变化，否则也不需要。,班前会上要讲解JSA吗?,必须的，且要详细讲解每一步的风险及其控制措施，特别是关键作业中的注意事项、
6、工具和设备的使用要求等。,JSA需要张贴在作业现场吗?,各单位的QHSE管理体系规定： JSA应与作业许可证一起放在作业现场。,如何使JSA对控制作业风险真正起到作用?,风险辨识清楚，风险防范及应急措施切实可行； 人员培训到位； 开工前设备、材料、作业环境和人员PPE检查到位； 交接班中交代清晰； 作业过程中的监督检查到位； 作业期间能严格执行变更管理； 完工后做到工完料净场地清。,JSA是否一定需要所在区域的监督或安全管理人员过目并签字?,必须的，且要对作业中的每一步风险及其控制措施进行审查，以及对关键作业中的注意事项、工具和设备进行审查。,对JSA存档有什么要求?,应将所有JSA 文件存档
7、，以便为安全检查和事故调查提供依据。,什么是标准JSA库? 有什么意义?,标准JSA库是包含各种作业活动过程中风险源识别及风险防范措施，以及各种应急手段的资料集。 建立标准JSA数据库的好处：一是可以为将来审查时借鉴，二是为缺乏经验的领班或其他人员使用时提供帮助。,1. 识别风险,2. 评估风险,3. 分析风险 管理措施,4. 决定 控制措施,5. 执行风险 控制措施,6.监督和回顾,有效管理风险的六个步骤,JSA的基本原理,JSA的基本原理,确定需要做JSA的任务 将此项任务化成几个连贯的工作步骤 识别每一步的风险、不安全状况和不安全的工作表现 根据识别提出每一步所应采取的安全措施,JSA就
8、是将作业划分成若干步,选择要开展的工作进行分析 明确用以进行“工作安全分析”的方法 把任务细分为具体的工作或步骤 识别危险和可能的潜在事故 明确解决方案和正确的行动 沟通和执行预定方案,进行JSA分析时, 应考虑到下列因素：,事故发生的频率 潜在事故发生的频率 事故的严重性 潜在事故的严重性 新的和修改的工作活动 不经常的或非常规工作,做JSA时应将作业划分成若干步的案例,搬梯子 支好梯子 上梯子 换灯泡 下梯子 梯子放回原处,换灯泡,做JSA时应将作业划分成若干步的案例,PSV校验,人员和工具到PSV处 隔离PSV(关断上游阀门) 测试隔离效果 泄空隔离阀与PSV间压力 拆除PSV,6. 将
9、PSV移至地面 7. 将PSV移至工作间 8. 工作间内校验 9. PSV装回原位 10. 打开隔离阀并固定于“开”的位置,做JSA时应将作业划分成若干步的案例,做JSA时应将作业划分成若干步的案例,2006年3月27日上午11：00，珠海终端仪表工杨某在段塞流捕集器附近维修压力调节阀PV-111/1，当松开盘根压盖,螺母时，M19螺母和盘根崩出，其中一盘根碎片打在生产操作工左脸部眼下5厘米处，伤处红肿未见出血。,JSA的关键步骤Step 1 工作现场观察 Step 2 将任务进行分解 Step 3 识别危险 Step 4 评估危险 Step 5 建议和执行安全程序及保护措施 Step 6 随
10、现场情况改变修改JSA,注意事项在完整列出作业步骤前不要急于跳到“潜在的危险” 一栏 每一作业步骤应是“做什么”而不是“如何做什么” 如作业步骤超过10步则应考虑划分成不同的作业,第一步 工作现场考察,实地考察工作现场。可以看到工作区域的实际布局和目前工作现场的情况。注意工作区域内的其他设施和设备。应辨识其他正在进行或计划进行的活动可能影响我们所做的JSA。,第二步 将工作进行分解,在进行工作分解的准备工作时，应该考虑以下问题： 该任务的目的是什么？ 完成该任务的关键环节是什么？ 谁来完成该作业？ 该作业什么时间开始？ 该作业的具体工作地点在哪？ 是否有交叉作业会严重影响本作业的安全 本作业涉
11、及的设施和系统的特性？,在JSA正式开始前，小组应该进行准备工作，以确保所有的成员都有足够的基于自己的判断去收集与作业背景有关的资料。 这包括：审查工作计划，把任务分解成一系列的子任务。,Step 1,Step 2,Step 3,Step 4,第二步 将工作进行分解,第三步 识别危险,火灾 / 爆炸,高空坠落,挤伤 / 压伤,击伤 / 碰伤,第三步 识别危险,高空坠物,高 压,第三步 识别危险,锋利物品,触 电,第三步 识别危险,腰扭伤,滑倒 / 拌倒,第三步 识别危险,眼睛受伤,转动设备,第三步 识别危险,烫伤 / 冻伤,化学伤害,第三步 识别危险,环 境,健康危害,照明 / 通风 / 缺氧
12、 / 可燃气体聚集 / 高温 / 风 / 阳光,噪音 / 有毒有害气(汽) / 灰尘 / 烟尘 / NORM / 辐射,第三步 识别危险,坠 海,附近其它作业,第三步 识别危险,第三步 识别危险,做好JSA ，潜在危险的辨识是关键,对危险的认识很多时候依赖经验 ，所以需要请有经验的师傅帮助 是否作为潜在危险列出，要看发生的可能性,第四步 评估危险,风险高、中还是低？ 考虑事故的可能性。 考虑危险暴露的频率。 考虑危险带给设施上人员及承包商人员、公司财产、海洋环境和公司声誉的后果,第四步 评估危险,JSA,评估危险,评估所有危害对作业活动或作业任务的总的影响, 明确根本原因和风险等级(特高、高、
13、中、低、可忽约不计) 区分主要风险控制的顺序安排或处理,第四步 评估危险,第四步 评估危险,为到达我们的目的，需要使用风险控制等级，本控制等级的范例如右图所示。,第五步 建议和执行安全程序及保护措施,选择综合的风险管理方案以控制每一个风险. 风险管理的有效性 风险管理的针对性 风险管理的时效性 领班确定风险管理方案 公司的承诺 法律法规要求 公司的QHSE管理体系要求,一旦风险等级确定以后，下一步就要确认降低/控制风险的控制措施。在制定控制措施时，应考虑： 工作任务 参与工作的人员 使用的工具/设备和材料 工作环境,第五步 建议和执行安全程序及保护措施,JSA小组必须系统地列出所有的危害， 并
14、说明每个危害所需要采取的控制措施。这些措施应基于良好的作业实践以将残余风险降低到合理可行(ALARP)。,第五步 建议和执行安全程序及保护措施,明确地规定每个人在执行风险控制方案中的责任、义务 角色 权力 限制 责任,第五步 建议和执行安全程序及保护措施,第五步 建议和执行安全程序及保护措施,例: 电气隔离 用惰性气体置换有毒有害气体 限制高压水枪出口压力 加装护罩或挡板,做好JSA 制定控制措施（工程方法）是关键,例: 玻璃纤维替换石棉材料 煤油替换二甲苯(原油含水) 四氯乙烯替换四氯化碳(OIW萃取剂),做好JSA 制定控制措施（工程方法）是关键,例:避免交叉作业场地隔离人员轮班休息,做好
15、JSA 制定控制措施（工程方法）是关键,例: 爬梯子时手里不要拿东西 拆法兰时身体避开可能被突然释放的压力伤及的位置 使用锒头时注意手不要放在可能被击及的位置,做好JSA 制定控制措施（工程方法）是关键,例: 使用配有两根安全绳的安全带 戴好护目镜 穿好救生衣,做好JSA 制定控制措施（工程方法）是关键,例: 灭火器 / 消防水龙 带/ 看火员 进入密闭空间作业急救队人员分工 / 急救设备 守护船近距离待命,做好JSA 制定控制措施（工程方法）是关键,例： 环境及气候条件的选择（吊装作业超过30节风不允许作业） 人员正确站位（包括设备货物摆放规范） 特殊作业要求应急预案,做好JSA 制定控制措
16、施（工程方法）是关键,重大的危害应立即纠正。针对新的条件，应修改工作安全分析。 让所有参与作业的人员都知道：如果条件或人员发生变化，或在实际作业时原先假设的条件不成立，应该对风险进行重新分析。 最后，回顾三栏内容的准确性和完整性。检查建议的措施或程序是否已到位，必要时重新评估工作安全分析。,第六步 随现场情况改变修改JSA,系统的评估风险控制结果 现场观察结果 审计结果 记录 事故 工作方法的建议性修改,监督和回顾,符合性 执行情况 记录 班前会、向工人传递信息等,对负责人和/或承包商领班,监督和回顾,JSA小结,每项工作任务都必须进行相应的风险评价 参与JSA 的每个人都必须了解自己的作用和
17、责任 分析小组必须包括有相应能力的适合的人员 任何参与作业或受作业影响的人员都应该参与工作任务危害的辨识和控制措施的制定 如果开工前，工作任务的风险不能降低到可以接受的水平，应该放弃该工作任务,参与作业的每个人必须全面认识工作任务的危害和针对风险所制定的控制措施 在任一阶段，如果有人对工作安全产生疑问，应暂停工作，对风险进行重新评价 工作任务完成后应该记录每个经验教训，以便下一次再作类似工作时参考,JSA小结,JSA是控制作业过程中危险的有力工具 JSA把一项作业分成若干步骤，分析每一步骤可能的危险，提出相应的控制措施 JSA本身不能控制事故的发生，它需要作业人员切实贯彻实施JSA要求的各项控
18、制措施、操作规程 JSA有它的局限性，作JSA的人越有经验，认识的危险越全面,JSA小结,工作安全分析不是一成不变的，它是一个持续的动态分析工具，需要不断回顾并完善,JSA小结,一点提示1）以往我们认为是低风险的常规作业，有必要组织员工进行讨论，不断完善作业的相应预防措施。2）进行JSA讨论时，如果有人提出一些貌似天方夜谭的想法，也应当进行一些必要的讨论，无数的事故案例表明，事故就是发生在某些不可思议的地方。,我们从中学到了什么？,谢谢您的聆听！,JSA(工作安全分析)线上课堂,提问环节,安全家知识社区 www.hsehome.org,安全家知识社区 www.hsehome.org,安全家俱乐部旨在成为具有影响力的HSE专业课题交流平台、 交往互动平台，以及成员之间开展互惠合作的分享平台。,本节课视频和PPT将会放至安全家社区；如需下载更多班组安全资料请前往社区。,时间： 5月12日 地点：腾讯课堂 主讲：周德 Mars 安全经理,
