1、新农村建设以奖代补实施方案为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，切实推进我镇百村富民工程及生态文明示范村建设，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制定如下方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观以生态文明示范村建设为重点，以“五化” 达标为突破，以促进经济发展为目的，大力开展农村环境卫生综合整治，努力改善群众生活环境，不断美化农村人居环境和生态环境，全面推进我镇的社会主义新农村建设。二、奖补方案（一）硬化今年新开工硬化项目，包括街道、边沟、小巷、公共活动中心、小游园等路面硬化。街道不论大街小巷，以户为计算单位，每户门前和山墙处街巷硬化共补半吨水泥
2、；开挖边沟并加盖板的每户补半吨。建设小游园硬化地面，游园面积在 2 亩以下的每处补 50 吨，面积在 2 亩以上的每处补 100 吨。全村硬化进度快的，另设奖励资金 1-2 万元，个人奖金 2000-4000 元。（二）美化村内所有建筑物以户为单位，按照墙体白色，墙裙、墙檐瓦灰色的标准通体打底粉涂。 年内完成 50%的，按所用资金的 30%进行奖补；完成 70%的，按所用资金的 40%进行奖补；完成 80%的，按所用资金的 50%进行奖补；完成 90%的，按所用资金的 55%进行奖补；完成 100%的，按所用资金的 60%进行奖补。不重复奖补。（三）亮化在宽 6 米以上街道，按每 50 米以内
3、安装一个路灯的标准，实现亮化的，按所用资金的20%进行奖补；小巷全部安装墙灯的，按所用资金的 30%进行奖补；标志性建筑、游园、健身器材区等公共活动区域实现全部亮化的，按所用资金的 35%进行奖补。（四）绿化按树木围村标准，栽植树木达到 8 行的；全部街道实现乔灌花草搭配绿化，错落有序，一街一景，庭院绿化户数达到 90%以上，按 1500 口人以下村，每村补 3 万元，1500 口人以上村，每村补 5 万元。（五）净化成立环卫队伍，并有规定数量的保洁员，能够做到工资、经费到位的，年终奖励 10000元；卫生管理制度上墙或进厨窗的，奖励 1000 元；有密闭式垃圾存放点的，奖励 3000 元；实
4、现主街道每 50 米一个垃圾桶的，奖励 5000 元；全部街巷保洁到位，无纸屑、塑料袋，无成堆生活垃圾、建筑垃圾，无建筑材料乱堆乱放现象的，每年奖励 20000 元。（六）其它每建成一个小游园，2 亩以下补 5000 元，2 亩以上补 1 万元。新建成综合文化活动中心，有图书室（图书 2000 册以上） ，有文体活动室（可开展 5 种以上文体活动） ，有多功能教室（30 张桌椅以上） ，有篮球场的，奖励 10000 元；新引进一家工业项目，奖励 10000 元。三、保障措施（一）加强组织领导为扎实推进百村富民工程建设，加强对奖补工作的组织领导，镇党委、政府将安排专人负责具体奖补工作。（二）加强
5、项目管理对要申请奖补的项目，必须于开工前申报镇一体办，并由镇百村富民工程领导小组研究通过，领导小组组长签字备案后，方认可为奖补项目；建设项目一律实行公开竞标建设，在村级账务中设专门科目核算；建设过程由村民代表监督，建设支出由村支部书记、主任双签字；项目完工后，由村提出补助申请，镇百村富民工程建设领导小组成员签署意见。（三）加强督导力度镇一体办将每周抽出一天时间，对申报奖补项目进行专项督导，并将工程进展情况，全镇通报。通过简报形式表扬先进、鞭策后进。四、验收方法由村提出验收申请，镇党委、政府将派出由部门专家及镇一体办成员为主的验收组，严格按照有关标准，逐项验收，对于阶段性的工作，将做到周周验核。
6、五、奖补兑现凭验收组验收报告单、村级所用费用单、镇一体办工程建设领导小组成员签署意见单，交党委、政府核定后，下发奖补资金。东沙镇“以奖代补”创新绿化管理工作为推动渔农村绿化管护工作，近日，东沙镇推行绿化养护考核奖励举措，通过强化考核奖励推进全镇绿化养护工作。近年来，海岛新渔农村建设加速，渔农村绿化带越来越靓丽。随着农村绿化带增多，种植容易养护难，绿化管护成了乡镇管理的一个难题。东沙镇推行的绿化养护考核奖励举措确定了考核奖励范围，将全镇四个社区列为考核奖励主体，按各社区属地原则，考核范围包括全镇公园、道路及河道两侧等主要绿化点和绿化区域。并要求每个社区必须配备一名专职绿化管理人员，绿化树苗成活率
7、在 95%以上。根据各社区绿化养护面积，确定各社区奖励额度，绿化面积最大的社区奖励额度达 6 万元，最小的奖励额度达 2 万元，完全达到检查标准的奖励 100%，同时奖励资金的 20%可作社区干部奖金奖励。 2011 年农业农村工作“以奖代补”实 施 方 案为全面落实科学发展观，努力推进我镇农业农村工作再上新台阶， 结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制订如下方案：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，通过“以奖代 补” 的方式，充分调动各相关单位、人民群众和社会力量建设新农村的积极性，进一步加强农业水利基础设施建设，加快转变农业发展方式，大力推进现代农业建设，主导发展高效农业、都市农业和休闲产
8、业，努力实现由农业生产区向城市生活配套区的转变。二、“以奖代补”实施范围和奖励标准（一）支持农业产业化发展1、对新获得国家、省名优产品称号的农业企业、农民专业合作社，申报核实后，分别奖励 2 万、1 万元。2、对被新定为国家、省、市、县重点扶植的农民专业合作社，分别奖励 2 万、1.5 万、1 万、0.5 万元。3、对农业企业、农民专业合作社年内硬件建设投入达到 50万元以上的，按实际投入资金的 5%给予奖励补助，最高不超过10 万元。4、年内新发展花卉苗木、蔬菜、茶叶等连片种植 50亩以上的，经 申报验收，按 50-100 元/亩给予奖励。5、鼓励农民土地承包经营权流转，培育规模经营大户。对
9、主动引导服务一次性流转土地达到 100亩以上的村（社区），经申报核实后，按 10 元/亩奖励项目所在村（社区）集体；对优质稻种植大户，达到 50亩以上的奖励 40 元/亩，最高奖励不超过 1 万元。（二）加强农业基础设施建设支持各村（社区）加强骨干山塘、渠道建设、机台更新改造及其它农业水利基础设施建设，鼓励各村（社区）采取一事一议的方式，动员 人民群众投工投劳，积极参与村级建设。经向镇政府申报并验收，单项投入达到 5 万元以上的，给予投入资金（上级补助除外）3050%的补助（每村不超过 1 个项目，重点薄弱村不超过 2 个项目）。（三）激励推进社会主义新农村建设1、对示范村新建示范组、原示范组
10、提质改造以及其它示范项目建设，经村组申报、政府批准、规划建设和检查验收，奖励 0.5万元至 2 万元。2、鼓励能源清洁工程建设。经申报验收后按每个沼气池 100元的标准奖励到村（社区），改水改厕按每户 50 元的标准奖励到村（社区）（连片整治村除外）。3、激励推进城乡绿化一体化建设。对被新评为省、市、县“花园式单位”的单位分别奖励 0.6 万元、0.4 万元、0.2 万元；经申报验收的村组公路绿化达到 1 公里以上的，按每公里 0.4 万元（政府提供树苗的按 0.1 万元/公里）的标准奖励到村（社区）；对荒山造林面积达到 50亩以上的，按 50 元/亩奖励到承包户；对单位绿化面积达到 35%以
11、上的，按面积大小奖励 0.2 万元至 0.5万元；对村级集镇绿化验收合格的奖励 0.2 万至 0.5 万元。4、鼓励开展农民素质教育。对镇农校在本部组织的农民素质教育培训，经申报核实，按每人 20 元的标准奖励到镇农校。对在各农校村级教学点组织的农民素质教育培训，经申报核实，按每人 10 元的标准奖励到村（社区）。5、鼓励开展农民文体活动。对各村（社区）新建文体活动室、农民健身活动中心、农家书屋等农民文体活动场所，经申报验收合格，给予所投入资金 2030%的奖励（上级补助除外）。对经常组织开展农民文体活动，取得良好社会效果的村（社区），经申报核实， 给予 0.1 万元至 0.5 万元的适当奖励
12、。三、“以奖代补”申报时间及验收办法1、申报时间：10 月底之前向镇农办申报。2、12 月份由镇党委、政府组织农办等相关部门进行统一验收并兑现。：“以奖代补” 建设美丽新农村记者来到韩店镇农村采访，村内道路整洁，草木郁郁、水流潺潺，绿荫间田舍掩映，到处呈现出一派美丽乡 村的醉人景色。东王村村民徐连声高兴地说：“现在道路平整了，房前屋后也没有了垃圾，生活在这样的环 境中，心情也好了”。近些年，随着韩店镇竞技事业各方面的快速发展，该镇以“奖励先进村，促进后进村”为目的，采取“以奖 代补”的政策，加大资金投入力度，把城镇管理向农村延伸，在全镇范围内开战“环境优美村庄”、“百优 卫生家庭”创建活动。加
13、大投入 狠抓硬件设施建设“现在咱们村也有了高标准的健身器材，没事儿来这活动活动，身体越来越硬朗了，心情也好了。”东百村 62 岁的王大妈站在跑步机上高兴地说。自年初以来，该镇拿出专项资金 400 万元用于农村道路硬化绿化、文化大院等基础设施建设，着力推进镇村 环境的“三清三改三建”，积极实施“净化、绿化、亮化、美化”四大工程，倾力打造环境优美、设施配套的社会主义新农村。目前，韩店镇 46 个村的主要街道已配备高标准路灯 12000 盏，栽植绿化美化苗木 2 万多株；新挖排水沟 29 公里，全部建有文化大院，并配齐了健身器材、图书等设施，极大地改善了农村群众的生活环境。同时，该镇还制定出来了有关
14、新农村建设的以奖代补政策，在村村通路硬化方面给与每公里4 万元的补助，共计改造农村公路 100 多公里，解决了群众的出行难题；在沼气池和垃圾池建设方面，镇财政给与各村新建一个垃圾池 600 元的补助。事实上，从 2007 年开始，该镇每年都拿出 300 余万元用于农村环境综合整治，目前已累计投资 1000 万元，真正把实事办到了老百姓的心坎上。镇村统筹 城市管理延伸至农村韩店镇以全国文明镇创建活动为总抓手，积极谈妥推行镇村环卫一体化，将城市管理延伸至农村，在高标准建设硬件的同时努力探索科学规划的城市管理模式。今年以来，共投资 180 万元购置了洒水车、清扫车、垃圾清运车、装载机等各种专用车辆
15、10 余辆，新建垃圾中转站 22 个，为 46 个村简称垃圾池 350 个，每个管理区由 5-7 名皇位工人专门负责垃圾的清运，真正实现了“村收集、镇清运、县处理”的环卫一体化长效机制，使农村环境面貌焕然一新，相随地扔垃圾、污水满地等过去随处可见到的现象，如今已经已经很少见了。近期，该镇还计划在原有城市管理队伍的基础上，公开招聘 100 人充实环卫和园林工人队伍，并向社会公开招聘 10 名交警和 10 名本科学历以上的额城管队员，全面提升城市管理的档次和水平。部门联动 共同建设“美丽乡村”韩店镇东言礼村位置偏僻，村民们告诉记者，“垃圾成堆，到处都有牛粪”是过去东言礼村的真实写照。如今“环保同志经常来我们这里宣传环保知识，我们环保意识提高了，环境也有了改善”。村民李大爷所说的“环保同志”是韩店镇环保监测站的工作人员，2009 年，韩店镇建立起环保监测站，安排了 3 名工作人员，投资 5 万元购置了 COD 加热器、电子天平、分光光度计、通风橱等环保监测设备，对各企业及社区生活污水的 COD 和氨氮比重进行抽样化验，并积极开战环境保护法律法规和政策的宣传。建立起镇环保监测站，只是韩店镇大力推进农村环境综合整治工作的一个缩影。今年，该镇又组织卫生院、环保院、经管站等多个部门在全镇范围内开展“环境优美村庄”、“百优卫生家庭”创建活动。
