我国土地资源缩减状况和影响及可持续发展.doc

1、我国土地资源缩减状况和影响及可持续发展人口资源与环境 2010 级地理 01 陈兰 20101410133我国土地资源的特点可以概括为“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发的后备土地资源少。（1）绝对数量较大，人均占有量小。我国内陆土地总面积约 960 万平方公里，占世界土地面积的 7.1%，排在俄罗斯和加拿大之后，居世界第三位，但我国人均土地面积仅相当于世界人均土地占有量的 1/3，人均耕地面积（1.4 亩）仅相当于世界人均耕地占有量的 40%。（2）各类土地资源分布不平衡，土地生产力水平低。我国地形错综复杂，地貌类型多，土地分布是山地多，平地少，海拔小于 500 米的土

2、地面积只占土地总面积的 27.1%。特别是水资源充沛、热量充足的优质耕地仅占全国耕地面积的三分之一，而且 90%以上分布在湿润、半湿润的东南部地区。在全部的耕地中，高产田只占总耕地面积的 20%，中产田占 40%，低产占 32%。（3）宜开发为耕地的后备土地资源严重不足。我国耕地后备资源潜力约为 2 亿亩，真正可以开发为耕地的只有 1 亿亩左右。我国关于土地方面的基本国策是 十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地。中 国 的 土 地 资 源 状 况土 壤 的 水 蚀 和 风 蚀 现 象 严 重 。 目 前 需 要 治 理 的 水 土 流 失 面 积 为 356 万 平 方 千 米 ， 其 中 水

3、 力 侵 蚀 面 积 为165 万 平 方 千 米 ， 风 力 侵 蚀 面 积 为 191 万 平 方 千 米 。 我 国 每 年 表 土 流 失 量 在 50 亿 吨 以 上 ， 居 世 界 之 首 。新 中 国 成 立 以 来 ， 我 国 已 治 理 了 水 土 流 失 面 积 53 万 平 方 千 米 。 1 据 中 国 1： 100 万 土 地 资 源 图 量 测 结 果 ， 在 现 有 耕 地 中 ， 质 量 好 的 一 等 耕 地 约 占 全 国 总 耕 地的 41.6%； 对 农 业 利 用 有 一 定 限 制 、 质 量 中 等 的 二 等 耕 地 面 积 约 占 34.5%；

4、 对 农 业 利 用 有 较 大 限 制 、 质量 差 的 三 等 耕 地 约 占 20.3%， 不 宜 农 用 而 需 退 耕 者 3.3%。 据 统 计 资 料 推 算 ， 如 果 以 播 种 面 积 （ 统 计 数 字 ）亩 产 150 千 克 为 一 个 台 阶 计 算 ， 那 末 150 千 克 以 下 的 低 产 田 占 21.0%， 高 于 300 千 克 的 高 产 田 占22.5%， 150300 千 克 的 中 产 田 则 占 56.5%。 由 此 可 得 以 下 几 点 结 论 ： 2 全 国 农 用 后 备 土 地 资 源 约 5亿 亩 ， 按 其 质 量 评 价 ，

5、其 中 一 等 荒 地 仅 占 3.1%， 二 等 荒 地 占 49%， 三 等 荒 地 占 47.9%， 包 括 盐 碱 地 、 沼泽 地 、 红 黄 壤 山 丘 、 高 寒 地 、 干 旱 地 和 沿 海 滩 涂 等 。 且 大 多 地 处 边 远 ， 交 通 不 便 ， 开 垦 所 需 投 资 较 大 ， 要经 大 力 改 造 后 才 能 使 用 。 宜 农 荒 地 主 要 分 布 在 35N 以 北 地 区 ， 以 三 江 平 原 ， 松 嫩 平 原 ， 东 北 山 区 的 山 间 谷 地 及 山 前 丘 陵 ，内 蒙 古 东 部 ， 河 西 走 廊 ， 准 噶 尔 盆 地 ， 塔 里

6、 木 盆 地 ， 伊 犁 河 流 域 等 ， 这 些 地 区 的 荒 地 面 积 约 占 全 国 荒 地 面积 的 80%。 宜 农 荒 地 既 可 以 开 垦 用 于 农 耕 ， 也 适 于 发 展 牧 业 与 林 业 ， 必 须 因 地 制 宜 ， 合 理 利 用 ， 以 免 引 起农 、 林 、 牧 争 地 的 矛 盾 。 宜 农 荒 地 中 约 有 40%为 天 然 草 地 ， 主 要 适 于 开 垦 种 植 饲 草 饲 料 ， 将 天 然 草 地 转变 为 人 工 牧 草 地 。 另 外 ， 约 有 1620%的 宜 农 荒 地 分 布 在 南 方 各 省 山 丘 地 区 ， 主 要

7、 适 宜 发 展 木 本 油 料 和茶 、 桔 等 作 物 。 3 我 国 西 部 牧 区 面 积 约 占 国 土 总 面 积 的 一 半 ， 但 草 原 牧 区 土 地 生 产 力 低 ， 平 均 每 亩 草 场 仅 产 肉0.15 千 克 。 如 以 牧 草 加 上 农 作 物 秸 杆 ， 农 副 产 品 的 剩 余 部 分 作 为 饲 料 量 计 算 ， 则 西 部 的 饲 料 量 仅 占 全 国的 11%， 产 肉 量 占 4.9%。 西 部 牧 区 草 场 不 仅 生 产 力 低 ， 而 且 普 遍 过 牧 超 载 ， 导 致 草 原 退 化 与 土 地 沙 化 。因 此 ， 草 原

8、 牧 区 当 前 不 宜 大 幅 度 增 加 载 畜 量 ， 而 应 休 养 生 息 ， 严 格 地 控 制 牲 畜 数 量 。 饲 草 资 源 开 发 潜 力 ， 一 是 加 强 草 原 管 理 ， 使 4 亿 亩 退 化 草 场 恢 复 到 原 有 生 产 水 平 ， 估 计 每 亩 可 增 产干 牧 草 30 千 克 ； 二 是 改 良 草 场 ， 建 设 人 工 、 半 人 工 草 场 ， 通 过 开 辟 水 源 ， 消 除 毒 草 ， 建 立 科 学 的 放 牧 管理 制 度 ， 规 定 合 理 的 载 畜 量 ； 三 是 开 发 缺 水 草 场 。 据 调 查 ， 全 国 牧 区

9、约 有 34.5 亿 亩 缺 水 草 场 ， 平 均利 用 率 仅 有 3040%， 经 过 开 发 水 源 ， 可 扩 大 利 用 率 ； 四 是 合 理 开 发 利 用 南 方 草 山 草 坡 ， 南 方 山 地 草 场 牧草 生 长 期 长 ， 产 量 高 ， 目 前 利 用 不 到 20%， 具 有 很 大 潜 力 。 4 我 国 林 业 用 地 为 37 亿 亩 ， 其 中 森 林 面 积 为 18.7 亿 亩 。 森 林 中 中 幼 林 占 10 亿 亩 左 右 。 据 林 业 部 资 料 ， 目 前 有 21 个 林 业 局 可 采 森 林 资 源 已 基 本 枯 竭 ， 按 现

10、 有 生 产 水 平 继 续 下 去 ， 到 本 世 纪 末 将有 近 70%的 林 业 局 可 采 森 林 将 全 部 采 完 ， 而 南 方 集 体 林 区 乱 砍 滥 伐 更 为 严 重 ， 形 势 十 分 严 峻 。 因 此 ， 无 论从 保 护 生 态 环 境 ， 还 是 供 给 木 材 角 度 看 ， 对 林 业 建 设 与 林 地 布 局 都 有 必 要 进 行 战 略 调 整 。 即 在 继 续 搞 好 平原 、 城 市 绿 化 和 三 北 防 护 林 体 系 的 同 时 ， 把 林 业 建 设 的 战 略 重 点 尽 快 转 向 山 区 。 这 不 仅 是 因 为 我 国 山

11、 区 面积 大 ， 从 合 理 利 用 自 然 资 源 的 角 度 ， 需 要 如 此 ； 而 且 由 于 山 区 多 属 江 河 上 游 ， 或 是 平 原 农 区 屏 障 ， 对 于 从总 体 上 改 善 生 态 环 境 ， 涵 养 水 源 ， 庇 护 农 田 、 草 场 ， 都 至 关 重 要 。 从 全 国 土 地 资 源 特 点 分 析 ， 东 北 、 西 南两 个 老 林 区 恢 复 资 源 需 时 较 长 ， 应 抓 紧 筹 建 新 的 林 区 。 要 重 视 南 方 亚 热 带 山 丘 的 开 发 ， 那 里 山 丘 面 积 占 土地 面 积 的 80%， 近 2/3 为 海

12、拔 1000 以 下 的 低 山 丘 陵 ， 热 量 丰 富 ， 水 分 充 沛 ， 土 壤 比 较 肥 沃 ， 土 地 生 产 力高 ， 林 木 生 长 快 ， 适 宜 树 种 多 ， 造 林 及 封 山 育 林 均 易 奏 效 ， 发 展 林 业 条 件 优 越 。 因 此 ， 应 集 中 力 量 ， 加 速建 设 ， 力 求 在 本 世 纪 末 成 为 国 家 最 大 的 用 材 林 、 经 济 林 基 地 ， 以 避 免 到 时 可 能 出 现 森 林 资 源 青 黄 不 接 的 问题 。 影响：自然资源稀缺资 源 的 稀 缺 性 是 指 相 对 于 人 类 无 限 的 需 求 而 言

13、 ， 人 的 需 求 具 有 无 限 增 长 和 扩 大 的 趋 势 ， 为 了 满 足 这 种需 求 就 需 要 更 多 的 物 品 和 劳 务 ， 从 而 需 要 更 多 的 资 源 ， 而 在 一 定 时 间 与 空 间 范 围 内 资 源 总 是 有 限 的 ， 相 对不 足 的 资 源 与 人 类 绝 对 增 长 的 需 求 相 比 造 成 了 资 源 的 稀 缺 性 。 资 源 是 稀 缺 的 。 一 方 面 ， 一 定 时 期 内 物 品 本 身 是 有 限 的 ； 另 一 方 面 ， 利 用 物 品 进 行 生 产 的 技 术 条 件是 有 限 的 ， 同 时 人 的 生 命

14、也 是 有 限 的 。 物 质 生 活 资 料 的 稀 缺 是 由 生 产 要 素 的 稀 缺 所 决 定 的 。 个 人 期 望 得 到许 多 商 品 和 追 求 许 多 目 标 。自 然 资 源 稀 缺 导 致 了 ： 能 源 与 矿 产 资 源 19 世 纪 70 年 代 的 产 业 革 命 以 来 ， 化 石 燃 料 的 消 费 急 剧 增大 。 初 期 主 要 以 煤 炭 为 主 ， 进 入 20 世 纪 以 后 ， 特 别 是 第 二 次 世 界 大 战 以 来 ， 石 油 以 及 天 然 气 的 开 采 与 消费 开 始 大 幅 度 的 增 加 ， 并 以 每 年 2 亿 吨 的

15、 速 度 持 续 增 长 。 西 方 几 个 石 油 公 司 垄 断 了 世 界 石 油 的 勘 探 、 开采 、 生 产 、 销 售 、 贸 易 和 储 运 。 他 们 利 用 政 治 ， 经 济 实 力 压 低 石 油 价 格 ， 获 取 暴 利 。 西 方 发 达 国 家 深 受 其惠 ， 使 富 国 愈 富 ， 而 亚 非 拉 石 油 生 产 国 和 出 口 国 仍 处 于 贫 困 、 落 后 境 地 。 为 此 ， 中 东 国 家 发 起 ， 为 维 护 国家 主 权 、 石 油 经 济 权 益 ， 反 对 石 油 垄 断 组 织 的 掠 夺 ， 协 调 石 油 政 策 等 ， 建

16、立 了 “石 油 输 出 国 组 织 ”。 70年 代 以 来 ， 发 展 中 国 家 石 油 生 产 国 两 次 采 取 减 产 、 禁 运 、 提 价 、 国 有 化 等 措 施 ， 冲 击 西 方 发 达 国 家 的 石 油供 应 。 一 些 国 家 实 行 了 国 有 化 ， 到 1981 年 收 回 石 油 开 采 权 的 92%。 8 家 公 司 还 控 制 储 量 的 8%和 产 油的 1/5， 这 年 获 净 利 5.7 亿 美 元 。 西 方 工 业 发 达 国 家 丧 失 了 廉 价 石 油 的 来 源 ， 由 于 减 少 或 中 断 石 油 的 供 给 ，使 许 多 工

17、厂 关 闭 ， 失 业 率 上 升 ， 生 产 下 降 ， 为 此 能 源 危 机 使 整 个 工 业 发 达 国 家 的 经 济 发 展 出 现 了 减 速 、 停滞 、 下 降 ， 加 深 了 经 济 危 机 。 并 且 也 波 及 到 靠 进 口 石 油 的 发 展 中 国 家 ， 于 是 能 源 问 题 成 为 世 界 性 的 大 问 题 。能 源 危 机 是 指 因 为 能 源 供 应 短 缺 或 是 价 格 上 涨 而 影 响 经 济 。 这 通 常 涉 及 到 石 油 ， 电 力 或 其 他 自 然 资 源 的短 缺 。 能 源 危 机 通 常 会 使 得 经 济 休 克 。 很

18、 多 突 如 其 来 的 经 济 衰 退 通 常 就 是 由 能 源 危 机 引 起 的 。 事 实 上 ， 电力 的 生 产 价 格 的 上 涨 导 致 生 产 成 本 的 增 加 。 从 一 个 消 费 者 的 角 度 ， 汽 车 或 其 他 交 通 工 具 所 使 用 的 石 油 产 品价 格 的 上 涨 降 低 了 消 费 者 的 信 心 和 增 加 了 他 们 的 开 销 。 对 此 ， 世 界 能 源 结 构 不 得 不 进 行 相 应 变 化 ， 核 能 、水 力 、 地 热 等 其 他 形 式 的 能 源 逐 渐 被 开 发 和 利 用 。 特 别 是 在 第 二 次 世 界

19、大 战 中 开 始 被 军 事 所 利 用 的 原 子 核武 器 副 产 品 的 核 能 发 电 得 到 了 和 平 利 用 之 后 ， 其 规 模 不 断 得 到 发 展 。 很 多 国 家 现 已 进 入 了 原 子 能 时 代 。 水 资 源 稀 缺 水 资 源 的 稀 缺 ， 从 本 质 上 来 说 ， 是 因 为 水 资 源 的 不 可 再 生 性 决 定 的 。 地 球 上 水 的 总 量 是 一 定的 ， 而 且 饮 用 淡 水 的 总 量 就 更 少 了 。 随 着 利 用 和 不 合 理 浪 费 的 越 来 越 剧 烈 ， 水 资 源 的 缺 乏 问 题 日 益 明 显 。

20、随 着 经 济 的 发 展 和 人 口 的 增 加 ， 人 类 对 水 资 源 的 需 求 不 断 增 加 ， 再 加 上 存 在 对 水 资 源 的 不 合 理开 采 和 利 用 ， 很 多 国 家 和 地 区 出 现 不 同 程 度 的 缺 水 问 题 ， 这 种 现 象 称 为 水 资 源 短 缺 。，食 物 资 源 受 到 威 胁环 境 容 量 稀 缺 环境容量，是评估一个地区在生态环境不受危害前提下可容纳污染物的能力。大气、水、土地、动植物等都有承受污染物的最高限值。渔 业 受 到 威 胁资 源 稀 缺 的 挑 战需 求 持 续 增 长 与 供 给 限 制 ， 资 源 消 耗 带 来

21、 严 重 环 境 后 果 ， 生 态 管 理 面 临 挑 战可 持 续 发 展 ：土 地 可 持 续 利 用土 地 可 持 续 利 用 的 思 想 ， 是 1990 年 在 新 德 里 由 印 度 农 业 研 究 会 、 美 国 农 业 部 和 美 国 Rodale研 究 所 共 同 组 织 的 首 次 国 际 土 地 持 续 利 用 系 统 研 讨 会 上 正 式 提 出 的 。 由 于 不 同 学 者 对 其 认 识 角 度 的 差 异 及其 功 能 的 侧 重 点 不 一 样 ， 土 地 可 持 续 利 用 的 概 念 也 不 相 同 ， 迄 今 为 止 没 有 一 个 统 一 的 定

22、义 。(1)从 生 态 学 意 义 上 来 说 ， 是 保 持 特 定 地 区 的 所 有 土 地 均 处 于 可 用 状 态 ， 并 长 期 保 持 其 生 产 力 和 生 态 稳定 性 。 (2)从 社 会 一 经 济 学 意 义 上 来 说 ， 是 保 持 特 定 地 块 特 定 用 途 ， 如 食 物 安 全 和 收 入 学 不 页 士 学 位 论 文 土地 习 ， 持 续 利 用 战 略 币 开 究 来 源 。 农 民 可 能 从 他 们 自 己 的 观 点 出 发 ， 并 由 他 们 自 己 的 理 解 和 定 义 ， 他 们 的观 点 和 行 动 在 确 定 现 有 土 地 利

23、用 方 式 是 否 具 有 持 续 性 问 题 上 起 着 重 要 作 用 。 (3)从 时 间 上 看 ， 土 地 可 持 续 利 用 不 仅 着 眼 于 眼 前 ， 更 着 眼 于 永 久 的 未 来 ;从 空 间 上 看 ， 不 是 着 眼 于一 部 分 人 ， 而 是 着 眼 于 全 体 人 类 。 (4)从 系 统 论 看 ， 土 地 可 持 续 利 用 是 在 人 口 、 资 源 、 环 境 和 经 济 协 调 发 展 战 略 下 进 行 的 ， 这 就 意 味 着土 地 可 持 续 利 用 是 在 保 护 生 态 环 境 的 同 时 ， 要 促 进 经 济 增 长 和 社 会 繁

24、 荣 。 (5)从 与 传 统 土 地 利 用 方 式 的 比 较 看 ， 土 地 可 持 续 利 用 更 加 强 调 土 地 利 用 的 可 持 续 性 、 土 地 利 用的 协 调 性 和 土 地 利 用 的 公 平 性 。土地资源可持续利用应该坚持以下的原则：1.保持和提高土地的生产性能或生态功能；2.保持土地的数量和质量；3.土地资源配置与资源禀赋相适应；4.降低土地利用可能带来的风险。土地资源可持续利用的战略对策：健全土地管理制度是实现土地可持续利用的基本保障，建立严格的土地保护制度。一是生产性土地面积保护,即防止农地被非农业用途占用；二是保护土地质量。主要是提高农地肥力,保持土地环

25、境质量。实行基本农田保护制度。基本农田保护区的面积不应低于耕地总面积的 80 %。非农建设用地尽可能不占用耕地, 更不得占用基本农田, 并实行占用耕地补偿制度。建立和谐的人地关系，维护土地资源可更新能力。要保持较高的第一性生物存量，尤其是森林、草地和人工绿地面积的比重要逐步加大，农事耕作应以不损失表土为原则。要在对现有土地保护的基础上，严格控制土地开发利用的强度，以维护土地生态系统的自我更新能力，确保土地资源不会遭受新的破坏。转变土地利用方式，合理配置土地资源。农业土地集约利用应在追求投入物数量的同时，注重投入的质量和结构，提高技术和管理要素在农地投入中的份额。城市土地集约利用要围绕增加城市人

26、口密度、加大建筑容积率和提高土地产值来进行，并注意城市规模对集约利用总体效益的影响。今后要在农产品安全和生态环境建设双重目标导引下，以林地为基础、以耕地为中心、以园地为辅助、以草地为依托、以水域为保障对农地利用进行优化配置。正确处理加快城镇化与土地集约利用的关系。加强土地整治，确保土地的永续利用。土地整治要着力解决当前影响土地可持续利用的重大问题：水土流失治理的要害是将水、土、植被三者视为一体，以小流域为治理单元，进行山、水、田、林、路的综合治理，走以点带面、点面结合、规模治理模式。北方农牧交错区是土地沙漠化的重点防治区,沙漠化治理的关键是要严禁盲目开荒,因地制宜调整土地利用结构,受沙漠化威胁的低产田,应退耕还草。牧草地要防止超载放牧,发展人工草场,维持草畜平衡。