1、1,第五章：进出口商品归类,2,第一节 协调制度与我国海关进出口商品分类目录,3,一、协调制度的由来 1. 中文全称： 商品名称及编码协调制度 2.英文全称:The Harmonized Commodity Description and Coding System 3. 由来：是原海关合作理事会（94年更名为世界海关组织）在商品分类目录（CCCN）和联合国国际贸易标准分类目录（SITC）的基础上，协调国际上多种主要的税则、统计、运输等商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易商品目录。,4,4. 采用情况截止到2004年11月，在国际上已有200个国家和地区采用协调制度目录作为本国和本地区的海
2、关税则及商检和外贸统计商品目录。世界贸易总量的98以上的货物是以协调制度目录进行分类的。协调制度在国际贸易、贸易统计、国际运输、国际贸易谈判以及经济分析等方面起着日益重要的作用。,5,二、 协调制度的结构,6,（一）协调制度商品分类目录的基本结构归类总归则 注释（类注、章注、子目注释） 商品名称及编码表（2007年版）,21个类 97个章（第77章是空章） 1221个品目 5052个6位数码级子目,基本 结构,7,（二）商品名称及编码表 1.组成：左边 右边,HS编码（商品编码） + 货品名称（品目/子目条文） 如：010391 重量在50公斤以下的，非改良种用的猪010512 重量不超过18
3、5克的，火鸡010410 绵羊,8,2. HS的分类原则1 遵循科学的分类原理和规则，采用常用的商品分类标志进行分类,9,（1）划分依据：类：按 所属生产行业划分章：按 自然属性（原料性商品）原理、功能、用途（制成品）划分,10,（2） 排列顺序：1 类次：按 动物植物矿物化学及相关产品 2 同类内章次：按 动物植物矿物化学及相关产品 3 同章内编码：按 加工程度： 由低到高 4 同类商品:按 列名方式： 具体一般未列名 5 同一商品：按 整机专用零配件,11,例如： 1） 动物第一类；植物第二类；矿物第五类,12,例如： 2）11类纺织原料纺织制品中：50章动物纤维；52章植物纤维；54章化
4、学纤维长丝,13,例如： 3）71章： 7108金材、金半制成品7113首饰,14,例如：4）07章： 鲜/冷番茄（具体）0702 鲜/冷豆类蔬菜（一般）0708 鲜/冷其他蔬菜（未列名）0709,15,例如： 5） 同章中 8471自动数据处理设备 8473专用于8469到8472所列机器的零件同品目中 8476 2饮料自动销售机 8476 9其零件,16,2 照顾商业习惯和实际操作难以按常用的分类标志进行分类的大宗进出口商品专列类、章和品目例如：97章专列艺术品等94章专列活动房屋等杂项制品,17,3. 结构性编码,*结构性编码 编码的结构和数字均代表一定的特殊的意义 4位数码品目：前两位
5、表所在章，后两位表在该章的序位 5位数码一级子目：通常代表其在所属品目中的顺序号 6位数码二级子目：通常代表其在所属一级子目中的顺 序号例,05 01 0 0章 章 一 二次 内 级 级序 子 子次 目 目,18,HS编码的特定意义,没有下设一或二级子目的品目，其编码5或6位数码为 0如：0501 0 对应品目条文“未经加工的人发，不论是否洗涤；废人发”，“0”表示该品目下不再细分一级子目未列名货品的第5或6位数码一般用数字 9 表示，9 不代表其在所属品目或子目中的实际序位，其间空序号是为适应将来新增商品预留的。如：0502 9 对应一级子目条文“其他”，表示0502品目中同样级别子目未列名
6、的货品，此时，“9”不代表该子目在0502品目中的序位。,19,数字“9”被零件占用时，数字“8”通常表示未列名整机 ，如：9032 9 为零件9032 8 为其他仪器及装置（未列名整机）由于协调制度的定期修订（4年一次），以及一定时间内不能使用已删除的编码，所以，从1996年版开始，HS目录编码的连续性已被破坏。如：品目25.26后不是25.27，而是25.28。,20,4.品目条文及其归类时的法律地位 在品目归类时，居于优先使用的地位。,5.子目条文及其归类时的法律地位在本级子目归类时，居于优先使用的地位。,21,（二） 注释,22,（一）三种注释 类注、章注、子目注释,（二）注释的作用限
7、定货品的准确范围，简化品目和子目条文文字，杜绝商品分类交叉，保证商品归类的正确。 （三）注释归类时的法律地位（难点）* 注释是具有法律效力的商品归类依据 1.一般只限于使用在相应的类、章、品目及子目 2.在有说明时，注释可超出通常的使用范围 3.品目归类时，品目条文注释 4.子目归类时，子目条文注释(子目注释章注类注),23,（四）注释的主要运用方式,1. 详列 2. 列举 3. 排他 4. 下定义 5. 改变概念，扩大或缩小货品范围 6. 名词解释 7. 阐述货品归类规定,24,（三）归类总规则,共六条 规则一解决归类时归类依据的法律效力问题； 规则二通过“”思想扩大了品目所含商品范围； 规
8、则三解决货品可能被多个品目描述时，如何选择品目的问题； 规则四是最相类似原则； 规则五解决包装同货物一同进出口时，二者如何归类的问题； 规则六解决子目归类和归类依据的分级应用问题。协调制度归类总规则是指导整个协调制度商品归类的总原则，是具有法律效力的归类依据，适用于品目条文、子目条文、章注、类注及子目注释无法解决商品归类判断的场合。,25,三、协调制度的主要优点,完整、系统、通用、准确,26,四、协调制度的重审和修订,每隔四年作一次全面的重审和修订。 五个版本： 1988版、1992版、1996版、2002版和2007版,27,五、我国海关进出口商品分类目录,（一）中华人民共和国海关进出口税则
9、（二）中华人民共和国海关统计商品目录（三）进出口商品名称与编码,28,海关税则和海关统计商品目录,（一） 中华人民共和国海关进出口税则 海关税则增设税率栏，将货品编码改称税则号列 税则号列税则归类 是税则分类的逆运用，是依据商品归类原则，将进出口商品正确地归入海关进出口税则的某一税则号列，以便依率计征关税。,29,税则号列 商品编码 8 7 0 9 1 9 1 0 章 章 一 二 三 四 次 内 级 级 级 级序 子 子 子 子次 目 目 目 目 5、6位为协调制度子目 7、8位为本国子目,30,（二）中华人民共和国海关统计目录 1. 计量单位栏代替税率栏 2. 商品编码代替税则号列（三） 进
10、出口商品名称与编码 1. 海关税则的简化本 2. 商品编码取代税则号列 3. 取消税率栏,31,第二节 协调制度归类总规则,32,规则一 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。,讲解规则一： （一）类、章标题无法律效力 （二）品目条文、类注、章注才具有法律效力 （三）品目归类依据运用顺序：品目条文注释归类总则二五,33,规则一 法律效力,34,规则二（重点和难点）,(一) 品目所列货品，应视为包括该货品的不完整品或未制成品，只要在报检时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为
11、包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在报检时的未组装件或拆散件。（二）品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。,35,讲解规则二（一）：,（一）不完整品完整品条件缺少的是非关键的零部件/价值至少达完整品的60 （二）未制成品制成品条件已具有制成品的形状特征，但仍需经进一步加工才能使用 （三）拆散件/未组装件整件条件必须是因运输、包装等原因而被拆散/未组装，且仅经焊、铆、紧固等简单加工就可装配起
12、来的物品。 （四）不完整品或未制成品的拆散件或未组装件 整件 条件按本款规定可作为完整品或制成品归类的货品的拆散件/未组装件 *超出整套散件（拆散件或未组装件）的多余零件分别归类,以上（一）（四）类均可归入相应的完整品或制成品的品目中。,36,例： 1）缺少鞍座的山地自行车视为完整品，归8712 0030 2）已裁剪成型未缝制的机织面料分指手套视为制成品，归6216 0000 3）活动房屋成套部件视为为整件，归9406 0000 4）为便于运输而装于同一包装机箱内的，装有排气量为40毫升往复式内燃发动机两套摩托车未组装件可视为整车，归8711 1000 5）为便于运输而装于同一包装机箱内的，装
13、有排气量为40毫升往复式内燃发动机一套摩托车未组装件，缺少车座可视为整车，归8711 1000 6） 为便于运输而装于同一包装机箱内的，装有排气量为40毫升往复式内燃发动机一套摩托车未组装件，有2个车座视为 1部整车+1个车座，分别归8711 1000 和 8714 1100,37,讲解：规则二（二）（一）混合物 单纯物条件：添加辅助物质或材料后，不改变原物质的基本特征 （二）由混合物构成的货品 由单纯物构成的货品：条件：添加辅助物质或材料后，不改变原物质构成的货品的基本特征,不适用于： 由一种以上材料或物质构成的货品(即添加后原基本特征改变) 应按规则三归类,38,例如：,1）加碘的食盐视为
14、食盐，归2501 0011 2）加维生素的甜牛奶粉视为甜牛奶粉，归0402 1000 3）皮革制分指手套，口上镶有兔毛皮装缏条视为皮革分指手套，归4203 2990,39,规则二 “ ”思想,40,规则三（重点难点）,当货品按规则二（二）或由于其他原因，看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上的品目都仅述及混合物或组合物货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。 （二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物
15、以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 （三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。,41,讲解规则三（一）：具体列名,当货品看起来可归入两个或两个以上品目时，应按此规则归类：列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。 “列名具体”的判断：1. 品名比类别具体2. 具体列名货品的比未列名的具体3. 单一功能的机器设备归类时1）功能原理列名优先于用途列名2）同为用途列名时，以范围小、关系最直接的为具体,不适用于： 各品目都仅述及 混合物或组合物货品或零售的成套货品中的某部分 即使其
16、中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，各列名视为同样具体,42,例如： 1）紧身胸衣，可视为女内衣 6208（类别名）；或妇女紧身胸衣 6212（品名）。归6212 2）飞机用钢化安全玻璃，可视为飞机零部件 8803（未列名货品）；或钢化或层压安全玻璃7007（具体列名货品）归7007 3）瓶装桔汁灌装机（电动手提式） ，可视为灌装机8422（功能原理列名）；或未列名的饮料工业用的生产加工机器8438（用途列名） 归8422 4）电冰箱压缩机（电动机额定功率为0.4kw）的专用零件（压缩机进、排气阀片）可视为（用途列名）电冰箱零件8418；或压缩机零件8414归8414,43,讲解规则三（二
17、）：基本特征, 适用于混合物、不同材料或不同部件的组合货品和零售成套物品。 不适用于品目条文及注释已有规定的成套物品。 不适用于包装在一起的混合产品，混合产品需分别归类。如：包在一起卖的梨和橘子 争议时，由本国海关最高当局予以统一。（一）零售的成套货品： （1） 用途互补、配合使用，以满足某种需要或某项活动的货品 （2） 由可归入两个或两个以上的品目的多个货品组成 （3） 无需重新包装可直接零售,44,例： 1）一台微波炉与一张光盘一同报验（光盘录有微波炉使用说明和常用菜谱） 从三个方面考察，确定为零售成套货品，按基本特征（微波炉）归8516 50002）包在一起卖的香梨和阔叶橘子 不是零售成
18、套货品，而是包装在一起的混合产品，应分别归类归0808 2013和0805 20203）一台微波炉与一张光盘一同报验（光盘录有最新金曲专辑） 从三个方面中用途考察，确定为非零售成套货品，分别归类微波炉归8516 5000；光盘归8524 3290 问题：？ 1）大麦和燕麦组成的等量混合物能按基本特征归类吗？,45,讲解：规则三（三）从后归类,货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。 不能在类注、章注有例外规定时使用。,46,例如：1）大麦（1003）和燕麦（1004）组成的等量混合物从后归1004,47,规则三12字真经,规则三各条在归类时，使用优先次序
19、为： 具体列名基本特征从后归类,48,规则四 最相类似,根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的品目。,49,例如：17类 气垫运输工具归相应非气垫运输工具,50,规则五（重点难点）,除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：（一）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时报验，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。（二）除规则五（一）规定的以外，与所装货品同时报验的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但
20、明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。,51,讲解：规则五 包括四类包装物的分类,一、非简单包装物的归类与所装货品一并归类。 非简单包装物： (一) 特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物品的容器。 (二) 长期使用，包装物使用期限所装物品使用期限；不使用时可以保护所装物品。 (三) 同时报验，为方便可与所装物分开运输。 (四) 通常一同出售。 (五) 包装物本身不构成整个物品的基本特征。* 必须同时符合以上五大特征。例：小提琴装在小提琴盒中报验，应一并归小提琴9202 1000,52,二、本身构成整个物品基本特征的包装物的归类按该包装物所在品目归类 如：装有普通茶叶的银质茶叶罐
21、，银质茶叶罐价值远高于茶叶，已构成整个货品的基本特征，应按银制品归入品目71.14。三、明显可重复使用的包装材料和容器的归类与所装物分别归类 如：装有液化气的钢瓶，应与所装气体分别归类。四、通常用于包装某类物品的包装物，如开拆后，一般不能再作原用途使用的包装物一并归入所装物的品目 如：双汇火腿肠与其外包塑料袋，应一并归入火腿肠1601,53,规则五 包装物归类,注意： 除条文注释另有规定以外，本规则解决包装物与所装货物一并报验时的归类。包装物单独报验无需使用本规则。,54,规则六（重点和难点）,货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较
22、只能在同一数级上进行，除本制度目录条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。,55,讲解规则六：,（一） 归类顺序4位数码品目5位子目6位子目7位子目8位子目（二） 同级可比归类比较只能在同一级别品目或同一级别子目间进行，不能跨级比较。（三）子目归类时，若类、章注与子目条文或子目注释矛盾，服从子目条文或子目注释,56,规则六子目归类,57,第二节 商品归类的操作,58,一、海关进出口商品归类的操作程序,（一） 归类顺序 4位数码品目 5位子目 6位子目 7位子目 8位子目 第一步 根据商品分类标志或商品特殊属性，罗列品目第二步 根据品目归类时的有效归类依据，逐个删除品目，直至确定品目
23、第三步 根据子目归类时的有效归类依据，逐级确定子目,59,（二）归类有效依据的应用,品目归类：所有相关品目条文、章注、类注其次是归类总规则二五。一级子目归类：已确定品目中的所有一级子目条文，相关一级子目注释、章注、类注（当章注类注与子目条文或子目注释一致时）作适当修改后的归类总规则二五；已确定品目中的所有一级子目条文，相关一级子目注释章注、类注（当章注类注与子目条文或子目注释不一致时）作适当修改后的归类总规则二五；,60,二级子目归类：已确定一级子目中的所有二级子目条文，相关二级子目注释、章注、类注（当章注类注与子目条文或子目注释一致时）作适当修改后的归类总规则二五；已确定一级子目中的所有二级
24、子目条文，相关二级子目注释章注、类注（当章注类注与子目条文或子目注释不一致时）作适当修改后的归类总规则二五；三级子目归类：已确定二级子目中的所有三级子目条文，相关三级子目注释、章注、类注（当章注类注与子目条文或子目注释一致时）作适当修改后的归类总规则二五；已确定二级子目中的所有三级子目条文，相关三级子目注释章注、类注（当章注类注与子目条文或子目注释不一致时）作适当修改后的归类总规则二五；,61,四级子目归类：已确定三级子目中的所有四级子目条文，相关四级子目注释、章注、类注（当章注类注与子目条文或子目注释一致时）作适当修改后的归类总规则二五；已确定三级子目中的所有四级子目条文，相关四级子目注释章
25、注、类注（当章注类注与子目条文或子目注释不一致时）作适当修改后的归类总规则二五； （以上所指“作适当修改后的归类总规则二五”是将归类总规则二五中所述“品目”改为“子目”，规则即可用于子目归类。）,62,（三）进出口货物商品归类依据的有关文件,进出口货物商品归类时，所依据的归类文件主要包 括以下几项： 1. 中华人民共和国海关进出口税则 2. 进出口税则商品及品目注释 3. 中华人民共和国海关进出口税则统计目录本国子目注释 4. 海关总署发布的关于商品归类的行政裁定 5. 海关总署发布的商品归类决定,63,二、 商品归类的海关行政管理,（一）进出口货物的归类申报要求 中华人民共和国海关进出口商品归类申报目录 2. 如实申报、提供归类所需资料、 补充申报,64,（二）海关商品归类,海关“商品归类”商品名称及编码协调制度公约商品分类目录体系下，以中华人民共和国进出口税则” 为基础，按照进出口税则商品及品目注释、中华人民共和国进出口税则本国子目注释以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。”（引自中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定）。,65,（三）约束性预归类制度,约束性预归类制度的含义 预归类的申请 预归类决定的作出和使用 预归类决定的废止（四）归类决定的修改,
