1、2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班2013 年注册咨询工程师考前辅导 冲刺班项目决策分析与评价经济分析（二）经济影响分析社会评价（一）第四节 经济费用效益分析指标和报表一、经济费用效益分析指标（）（一）经济净现值经济净现值(ENPV) 是指用社会折现率将项目计算期内各年的经济净效益流量折算到项目建设期初的现值之和，是经济费用效益分析的主要指标。经济净现值的计算式为：ENPV= （10-10）tiCB)1(sn1tt）（式中 B经济效益流量；C 经济费用流量； (B-C)t第 t 年的经济净效益流量； n计算期，以年计；i s社会折现率。经济净现值是反映项目对社会经济净
2、贡献的绝对量指标。项目的经济净现值等于或大于零表示社会经济为拟建项目付出代价后，可以得到符合或超过社会折现率所要求的以现值表示的社会盈余，说明项目的经济盈利性达到或超过了社会折现率的基本要求，则认为从经济效率看，该项目可以被接受。经济净现值越大，表明项目所带来的以现值表示的经济效益越大。例 1 下列关于投资项目经济费用效益分析中经济净现值指标的表述，正确的是（ ） 。 （2008 真题）A经济净现值是反映项目对社会经济净贡献的绝对值指标B经济净现值等于零表示项目在经济上盈亏平衡C经济净现值可以作为国家间接调控投资规模的依据D经济净现值是项目各年净效益流量之和答案：A（二）经济内部收益率经济内部
3、收益率(EIRR)是指能使项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率，是经济费用效益分析的辅助指标。经济内部收益率可由下式表达：(10-11)0)1(tn1ttEIRCB）（式中 EIRR经济内部收益率，其余符号同前。经济内部收益率可由式( 10-11)采用数值解法求解，手算可用人工试算法，利用计算机可使用现成的软2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班件程序或函数求解。经济内部收益率是从资源配置角度反映项目经济效益的相对量指标，表示项目占用的资金所能获得的动态收益率，反映资源配置的经济效率。项目的经济内部收益率等于或大于社会折现率时，表明项目对社会经济的净
4、贡献达到或者超过了社会折现率的要求。例 2 下列关于经济内部收益率指标的表述中，正确的是( )。 （2009 年第 45 题）A.经济内部收益率是经济费用效益分析的唯一指标B. 经济内部收益率可以作为国家间接调控投资规模的参数C. 经济内部收益率是反映资源配置经济效率的指标D.经济内部收益率是各年净效益流量累计等于零时的折现率答案：C例 3 下列关于经济费用效益分析指标的说法，正确的有( )。 （2011 年第 88 题）A经济净现值是用财务基准收益率将项目效益流量折算到建设期初的现值之和B经济净现值大于零说明项目盈利性超过了企业的基本要求C经济净现值的大小表明项目以绝对数值表示的经济效益的好
5、坏D经济内部收益率是从资源配置角度反映项目经济效益的相对量指标E经济内部收益率是经济费用效益分析的首要指标答案：CD二、经济费用效益分析报表经济费用效益分析主要报表是“项目投资经济费用效益流量表 ”，见表 10-2。辅助报表一般包括建设投资调整估算表、流动资金调整估算表、营业收入调整估算表和经营费用调整估算表。如有要求，也可以编制国内投资经济费用效益流量表。项目投资经济费用效益流量表用以综合反映项目计算期内各年的按项目投资口径计算的各项经济效益与费用流量及净效益流量，用来计算项目投资经济净现值和经济内部收益率指标。该表的编制与项目的融资方案无关。三、编制项目投资经济费用效益流量表的两种方式经济
6、费用效益流量表可以按照前述效益和费用流量识别和计算的原则和方法直接进行编制，也可以在财务现金流量的基础上进行调整编制。1、直接进行效益和费用流量的识别和计算，并编制经济费用效益流量表(1)识别（包括量化）经济效益和经济费用，包括直接效益、直接费用和间接收益、间接费用。(2)分析确定各项投入和产出的影子价格，对各项产出效益和投入费用进行估算，同时可以编制必要的辅助表格。2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班(3)根据估算的效益流量和费用流量，编制项目投资经济费用效益流量表。(4)对能够货币量化的外部效果，尽可能货币量化，并纳入经济效益费用流量表的间接费用和间接效益；对难以进
7、行货币量化的产出效果，应尽可能地采用其他量纲进行量化；难以量化的，应进行定性描述。(5)采用直接编制经济费用效益流量表方式的项目，其直接效益一般比较复杂，而且与财务效益完全不同，可结合项目目标，视具体情况采用不同方式分别估算。交通运输项目的直接效益体现为时间节约的效果，可按本章第三节所述的时间节约价值的估算方法并结合项目的具体情况计算。教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响，可按本章第三节所述的人力资本增值的价值、可能减少死亡的价值，以及减少疾病增进健康等的价值估算方法并结合项目的具体情况计算。水利枢纽项目的直接效益体现为防洪效益、减淤效益
8、和发电效益等，可按照行业和项目具体情况分别估算。例 4 某高速公路项目，年车辆收费收入 600 万元，旅客时间节约价值 800 万元，运输费用节省 200 万元，进行经济费用效益分析时，在不考虑其他因素的情况下，该项目的年经济效益流量应为( )万元。（2009 年第 47 题）A.400 B.600 C.1 000 D.1 600答案：C2在财务分析项目投资现金流量表基础上调整编制经济费用效益流量表（）(1)调整内容。 在财务分析基础上编制经济费用效益流量表，主要包括效益和费用范围调整和数值调整两方面的内容：1)效益和费用范围调整。识别财务现金流量中属于转移支付的内容，并逐项从财务效益和费用流
9、量中剔除。作为财务现金流入的国家对项目的各种补贴，应看作转移支付，不计为经济效益流量；作为财务现金流出的，项目向国家支付的大部分税金也应看作转移支付，不计为经济费用流量。前面已经述及，国内借款利息（包括固定资产投资借款建设期利息和生产期利息，流动资金借款利息）被看作转移支付，不计为经济费用流量。但实际上，因财务分析项目投资现金流量表中本不包括借款利息，该项调整并不存在。对流动资金估算中涉及的不属于社会资源消耗的应收、应付、预收、预付款项和现金部分予以剔除。遵循实际价值原则，不考虑通货膨胀因素，剔除建设投资中包含的涨价预备费。2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班识别项目的
10、外部效果，分别纳入间接效益和间接费用流量。2)效益和费用数值调整。鉴别投入和产出的财务价格是否能正确反映其经济价值。如果项目的全部或部分投入和产出没有正常的市场交易价格，或者财务价格不能正确反映其经济价值，那么应该采用适当的方法测算其影子价格，并重新计算相应的费用或效益流量。投入和产出中涉及外汇的，需要用影子汇率代替财务分析中采用的国家外汇牌价。对项目的外部效果尽可能货币量化计算。(2)具体调整方法。1)调整直接效益流量。项目的直接效益大多数为营业收入。产出需要采用影子价格的，用影子价格计算营业收入。应分析具体供求情况，选择适当的方法确定产出影子价格。出口产品用影子汇率计算外汇价值。重新计算营
11、业收入，编制营业收入调整估算表。2)调整建设投资。将建设投资中涨价预备费从费用流量中剔除。根据具体情况，建设投资中的劳动力可按影子工资计算费用，也可不予调整。有进口用汇的应按影子汇率换算并剔除作为转移支付的进口关税和进口环节增值税。建设投资的国内费用中含有的增值税进项税额可根据市场定价的非外贸货物（投入）影子价格定价原则以及各类投入的市场供求情况决定是否剔除，也即采用含税价格还是不含税价格。其他费用通常不必调整。 （参见第三节 P356）应重视建设投资中土地费用的调整，按本章第三节土地影子价格的确定方法及要求进行调整。其他的费用一般可认为等同于财务价值，通常不必调整。例 5 在项目财务评价的基
12、础上进行国民经济评价，对项目建设投资需要进行剔除的有（ ） 。(2004 年第88 题)A.涨价预备费 B.基本预备费 C.建设期利息 D.建设单位管理费 E.土地费用答案：C例 6 某公司进口设备离岸价 300 万美元，到岸价 345 万美元，银行财务费率为 0.5%，外贸手续费率1.5%，进口关税税率为 22%，国内运杂费率为 2.5%，人民币外汇牌价为 1 美元=6.85 元人民币，影子汇率换算系数为 1.08。假定进口相关费用经济价值与财物价值相同，则该进口设备的经济价值（到厂价）为（ ）万元人民币。(2010 年第 48 题)2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺
13、班A. 2311.88 B. 2316.50 C. 2649.41 D. 3210.92答案：C解析：到岸价 = 3456.851.08 = 2552.31财务费 = 3000.56.85 = 10.275外贸手续费 = 3451.5 6.85 = 35.45国内运杂费 = 3002.5 6.85 = 51.375进口设备经济价值 = 到岸价 + 财务费 + 外贸手续费 + 国内运杂费 =2649.41例 7 某 出 口 设 备 离 岸 价 200 万 美 元 ， 国 内 运 杂 费 30 万 元 人 民 币 ， 贸 易 费 用 20 万 元 人 民 币 ， 国 外运费费率 5，国外运输保险费
14、 1.37 万元人民币，外汇牌价为 1 美元= 6.50 元 人民币，影子汇率换算系数1.08，则该设备的影子价格为( )万元人民币。(2012 年第 50 题)A1354 B1426 C1454 D1526答案：D解析：到岸价=（200+200*5%）*6.5*1.08+1.37+20+30=15263)调整经营费用。经营费用可采取以下方式调整计算：对需要采用影子价格的投入，用影子价格重新计算；对一般投资项目，人工工资可不予调整，即取影子工资换算系数为1；人工工资用外币计算的，应按影子汇率调整；对经营费用中的除原材料和燃料动力费用之外的其余费用，通常可不予调整。 4)调整流动资金。如果财务分
15、析中流动资金是采用扩大指标法估算的，经济分析中可仍按扩大指标法估算，但需要将计算基数调整为以影子价格计算的营业收入或经营费用，再乘以相应的系数估算。如果财务分析中流动资金是按分项详细估算法估算的，在剔除了现金、应收账款、预收账款、预付账款和应付账款后，剩余的存货部分要用影子价格重新分项估算。例 8 某投资项目流动资金财物价值估算为 3000 万元，估算的应收账款 1500 万元，应付账款 400 万元，现金 100 万元。在经济费用效益分析中，假定价格不需要调整，该项目流动资金经济价值应为（ ）万元。 （2008 真题）A1000 B1800 C1900 2013 年注册咨询工程师项目决策分析
16、与评价考前辅导 冲刺班D2000解析：经济分析中，流动资金的应收账款、应付账款、现金应该剔除。该项目流动资金经济价值=3000-1500+400-100=1800（万元）答案：B例 9 某投资项目流动资金财务价值估算为 6 000 万元，应收账款 2 000 万元，应付账款 800 万元，现金500 万元，进行经济费用效益分析时，假定价格不需调整，其流动资金经济价值应为( )万元。 （2009年第 46 题）A.2 700 B.4 300 C.4 800 D.6 000答案：B5)回收资产余值一般不必调整。6)识别并估算间接效益和间接费用。按照上述效益和费用范围调整的要求，识别项目的间接效益和
17、间接费用，并尽可能予以货币化估算。例 10 某新建有色金属矿项目，预计按市场价格计算的年营业收入为 2000 万元、年经营费用为 1200 万元，年上缴各种税费合计为 150 万元。项目的尾矿水虽经处理，估计仍可能造成拿污水体水产品每年减产 50 万元，增加沿河居民看病支出每年 20 万元，该项目正常生产年份的经济效益流量为（ ）万元。 （2007 年真题）A. 580 B. 650 C. 730 D. 800答案：C解析：项目经济效益流量=营业收入 -年经营费用-减产损失-看病支出增加=2000-1200-50-20=730（万元）例 11 建设项目经济费用效益分析报表可以在财务分析基础上调
18、整估算得到。下列关于调整估算的方法的说法，正确的有( )。 （ 2011 年第 89 题）A流动资金的调整不能采用扩大指标法估算B一般投资项目的人工工资可不予调整C估算的项目应缴流转税金及附加应作为费用流量2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班D涨价预备费应从费用流量中剔除E流动资产组成项中的现金、存货等应予以剔除答案：BD例 12 某项目建筑工程费 8000 万元，设备购置费 6500 万元，安装工程费 1200 万元，工 程 建 设 其 他 费用 3500 万 元 ， 基 本 预 备 费 2100 万 元 ， 涨 价 预 备 费 l050 万 元 ， 建 设 期 利
19、息 950 万 元 。 项 目 建 设 期 第2 年 投 资 比 例 为 60 。 若 建 设 用 地 费 用 调 增 400 万元，其他价格不变，则项目第 2 年建设投资经济价值为( )万元。 （2012 年第 51 题）A21700 B14220 C13650 D13020答案：D解析：=(8000+6500+1200+3500+2100+400)*60%=13020第五节 经济分析中的费用效果分析一、费用效果分析概述费用效果分析是通过对项目预期效果和所支付费用的比较，判断项目费用的有效性和项目经济合理性的分析方法。效果是指项目引起的效应或效能，表示项目目标的实现程度，往往不能或难于货币量
20、化。费用是指社会经济为项目所付出的代价，是可以货币量化计算的。费用效果分析是项目决策分析与评价的基本方法之一。当项目效果不能或难于货币量化时，或货币量化的效果不是项目目标的主体时，在经济分析中可采用费用效果分析方法，并将其结论作为项目投资决策的依据。如医疗卫生保健、政府资助的普及教育、气象、地震预报、交通信号设施、军事设施等项目。作为一种方法，费用效果分析既可以应用于财务分析，采用财务现金流量计算；也可以应用于经济分析，采用经济费用效益流量计算。用于前者，主要是项目各个环节的方案比选、项目总体方案的初步筛选；用于后者，除了可以用在上述方案比选、筛选以外，对于项目主体效益难以货币量化的，则取代经
21、济费用效益分析，作为经济分析的最终结论。例 13 下列关于投资项目经济分析中经济费用与效果度量的表述，正确的是（ ） 。 （2008 真题）A费用与效果都不能用货币单位表示B费用与效果都可以用实物数量表示C存在多种效果时，各种效果计量单位可以不同D费用由货币单位计量，效果由非货币单位计量2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班答案：D二、费用效果分析的要求与应用条件（一）费用效果分析的要求费用效果分析是将效果与费用采取不同的度量方法和度量单位，在以货币度量费用的同时，采用某种非货币单位度量效果。费用效果分析遵循多方案比选原则，通过对各种方案的费用和效果进行比较，选择最优或较
22、好的方案。对单一方案的项目，通常不易直接评价其合理性。例 14 投资项目经济费用效果分析应遵循( )的原则。 （2009 年第 48 题）A.收益补偿费用 B.多方案比选 C.前后对比分析 D.兼顾公平与效率答案：B（二）备选方案应具备的条件进行费用效果分析，项目的备选方案应具备以下条件：(1)备选方案是互斥方案或可转化为互斥方案的，且不少于 2 个。(2)备选方案 目标相同，且均能满足最低效果标准的要求，否则不能进行比较。(3)备选方案的 费用可以货币量化，且资金用量不突破预算限额。 （4）备选方案的效果应采用同一非货币单位度量。如果有多个效果，可通过加权的方法处理成用单一度量单位表示的综合
23、效果。 (5)备选方案应具有 可比的寿命周期 。例 15 进 行 经 济 费 用 效 果 分 析 时 ， 项 目 的 备 选 方 案 应 具 备 一 定 的 条 件 。 关 于 备 选 方 案 的 说法，正确的有( )。（2012 年第 88 题）A备选方案应具有相同的寿命期B备选方案的费用可以用货币量化C备选方案是互斥方案或可转化为互斥方案D备选方案的效果应采用同一非货币单位度量E备选方案的目标可以不同，但均应满足最低效果标准的要求答案：BCD2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班三、费用效果分析的基本程序(1)确立项目目标 ，并将其转化为 可量化的效果。 (2)拟定各
24、种可以完成任务（达到效果）的方案。 (3)识别和计算各方案的费用与效果。 (4)计算指标，综合比较，分析各方案的优缺点。(5)推荐最佳方案 或提出优先采用的次序。四、费用估算要点(1)费用应包括整个计算期内发生的全部费用。(2)费用可采用现值或年值表示，备选方案计算期不一致时应采用年值。五、效果计量单位的选择效果可以采用有助于说明项目效能的任何度量单位。选择的度量单位应能切实度量项目目标实现的程度，且便于计算。如供水工程可以选择供水量（吨） 、教育项目选择受教育人数等。若项目的目标不只一个，或项目的效果难于直接度量，需要建立次级分解目标加以度量时，要用科学的方法确定权重，借助层次分析法对项目的
25、效果进行加权计算，处理成单一度量单位表示的综合效果。六、费用效果分析基本指标(1)费用效果分析 基本指标是效果费用比 （R E/C） ，即单位费用所达到的效果：RE/C =E/C (10-12)式中 RE/C效果费用比； E-项目效果；C-项目费用。(2)习惯上也可以采用费用效果比(R C/E)指标，即单位效果所花费的费用：RE/C =C/E (10 -13)七、费用效果分析基本方法（一）最小费用法当项目目标是明确固定的，也即效果相同的条件下，选择能够达到效果的各种可能方案中费用最小的方案。这种满足固定效果寻求费用最小方案的方法称为最小费用法，也称固定效果法。如优化一个满足特定标准的教育设施项
26、目，若为一所学校，则其设施要达到的标准和可以容纳的学生人数事先确定下来，可以采用最小费用法。（二）最大效果法将费用固定，追求效果最大化的方法称为最大效果法，也称固定费用法。如用于某一贫困地区扶贫的资金通常是事先固定的，扶贫效用最大化是通常要追求的目标，也就是采用最大效果法。（三）增量分析法当备选方案效果和费用均不固定，且分别具有较大幅度的差别时，应比较两个备选方案之间的费用差2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班额和效果差额，分析获得增量效果所花费的增量费用是否值得，不可盲目选择效果费用比大的方案或者费用效果比小的方案。采用增量分析法时，需事先确定基准指标，如 E/C0
27、或C/E 0（也称截止指标） 。如果增量效果超过增量费用，即E/CE/C 0 或C/E C/E 0 时可以选择费用高的方案，否则选择费用低的方案。如果项目有两个以上的备选方案进行增量分析，应按下列步骤选优：(1)将方案费用由小到大排队。(2)从费用最小的两个方案开始比较，通过增量分析选择优胜方案。(3)将优胜方案与紧邻的下一个方案进行增量分析，并选出新的优胜方案。(4)重复第三步，直至最后一个方案，最终被选定的优势方案为最优方案。例 16 某公益项目现有 4 个备选方案，方案的效果是增加就业岗位，费用为方案实施的全部费用，各方案的实施期和效果预测期相同，具体效果和费用见下表。若基准指标为每增加
28、一个就业岗位需要花费500 元，则在政府财力充足时，采用费用效果比的方法进行比选时，应选择的方案为( )。（2011 年第 50 题）方案 1 2 3 4费用 (万元) 7200 8800 10100 12000效果 (万人) 175 184 181 190A方案1 B方案 2 C方案 3 D方案4答案：A解析：(1)将方案费用由小到大排队：1、2、3、4先比较 1 和 2：（8800-7200）/（18.4-17.5 ）=1778500，所以选择方案 1。再比较 1 和 3：（10100-7200）/（18.1-17.5 ）=4833500，所以选择方案 1。再比较 1 和 4：（12000
29、-7200）/（19.0-17.5 ）=3200500，所以选择方案 1。第六节 经济分析参数（）经济分析参数分为两类：一类是通用参数，包括社会折现率、影子汇率、影子工资等，应由专门机构组织测算和发布；另一类是各种货物、服务、土地、自然资源等影子价格，需要由项目评价人员根据项目具体情况自行测算。一、社会折现率（）社会折现率反映社会成员对于社会费用效益价值的时间偏好，也即对于现在的社会价值与未来价值之2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班间的权衡。社会折现率又代表着社会投资所要求的最低动态收益率。社会折现率是经济分析的重要通用参数，既用作经济内部收益率的判别基准，也用作计算
30、经济净现值的折现率。社会折现率根据社会经济发展多种因素综合测定，根据社会经济发展目标、发展战略、发展优先顺序、发展水平、宏观调控意图、社会成员的费用效益时间偏好、社会投资的边际收益水平、资金供求状况、资金机会成本等因素的综合分析，由国家专门机构统一组织测定和发布。2006 年我国发布的社会折现率为 8%。对于永久性工程或者受益期超长的项目，如水利工程等大型基础设施和具有长远环境保护效益的建设项目，社会折现率可适当降低，但不应低于 6%。社会折现率可以作为国家建设投资总规模的间接调控参数，需要缩小投资规模时，就提高社会折现率；需要扩大投资规模时，可降低社会折现率。社会折现率的取值高低会影响项目的
31、选优和方案的比选。社会折现率较高，则较为不利于初始投资大而后期费用节省或收益增大的方案或项目，因为后期的效益折算为现值时的折减率较高。而社会折现率较低时，情况正好相反。例 17 投资项目经济分析应执行国家有关部门发布的社会折现率。下列关于社会折现率的表述中，正确的有( )。 （2009 年第 89 题）A.社会折现率的取值高低会影响投资项目方案的比选B. 所有投资项目都应采用统一的社会折现率C. 一般投资项目应采用的社会折现率为 8%D.受益期超长的投资项目社会折现率不低于 6%E.受益期很短的投资项目可以采用的社会折现率为 10%答案：ACD二、影子汇率及影子汇率换算系数（）影子汇率是指能正
32、确反映外汇真实价值的汇率，即外汇的影子价格。在经济分析中，影子汇率通过影子汇率换算系数计算。影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值，由国家专门机构统一组织测定和发布。2006 年根据我国外汇收支情况、进出口结构、进出口环节税费及出口退税补贴等情况发布的影子汇率换算系数取值为 1.08。影子汇率的取值对于项目决策也有着重要的影响。对于那些主要产出是可外贸货物的建设项目，由于产品的影子价格要以产品的口岸价为基础计算，外汇的影子价格高低直接影响项目效益价值的高低，影响对项目效益的判断。影子汇率换算系数越高，外汇的影子价格越高，产品是可外贸货物的项目效益较高，评价结论会有利于出口方案。同时外汇
33、的影子价格较高时，项目引进投入的方案费用较高，评价结论会不利于引进方案。2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班三、影子工资换算系数（）经济分析中，影子工资将作为项目使用劳动力的费用。影子工资一般是通过影子工资换算系数计算。影子工资换算系数是影子工资与财务分析中的职工薪酬之比。技术性工作的劳动力的职工薪酬一般由市场供求决定，2006 年专门机构发布的影子工资换算系数取值为 l，即影子工资可等同于财务分析中的职工薪酬。非技术劳动力的影子工资换算系数在 0.250.8 之间。具体可根据当地的非技术劳动力供求状况确定，非技术劳动力较为富余的地区可取较低值，不太富余的地区可取较高值
34、，中间状况可取 0.5。例 18 某水利枢纽建设项目投资中的人工费用为 5 亿元，其中 30%为技术性工种工资。在经济费用效益分析中，若取技术性工种影子工资换算系数为 1，非技术性工种影子工资换算系数为 0.3，该项目的人工费用应调整为（ ）亿元。 （2008 真题）A5.00 B3.95 C2.55 D1.50解析：该项目的人工费用应调整为=30%51+70%50.3=2.55 亿元答案：C例 19 下列关于经济分析参数的说法，正确的是（ (2010 年第 50 题) ） 。A. 我国目前的社会折现率取值必须为 8% B. 影子汇率换算系数是国家外汇牌价与影子汇率的比值 C. 技术性工作的劳
35、动力的影子工资换算系数一般取 1 D. 非技术劳动力的影子工资换算系数一般取 0.8答案：C第 11 章 经济影响分析一、主要内容1. 概述2. 经济影响分析方法二、大纲1. 经济影响分析内容和项目特征2. 经济影响的层次、传递途径识别与影响类别分析2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班3. 经济影响分析方法三、考题分析2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多章节1 2 1 2 1 1 1 2 1 1第一节 概述 1 1 1第二节 经济影响分析方法 1 1
36、 1 1 1 1 2 1 1四、内容讲解经济影响分析是在完成对项目的财务分析和经济费用效益分析或经济费用效果分析之后，进一步分析项目对行业、区域经济和宏观经济的影响程度，为重大项目的审批和核准、区域和产业发展政策的制定和调整提供依据。第一节 概述一、经济影响分析的分析对象和任务（一）经济影响分析的分析对象1经济影响分析的内涵所谓经济影响分析，就是分析项目投资建设和运营所发生的费用和效益对行业、区域经济及宏观经济所带来的影响，为协调项目与行业发展、区域经济和宏观经济之间的关系，促进项目的顺利实施及提高项目的经济影响效果提出措施建议。项目的经济影响主要通过个人、社会组织、行业及部门、区域和宏观经济
37、四个层次体现出来。在项目评价实践中，一般主要分析以下内容：(1)行业影响。 对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。(2)区域经济影响。 对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。(3)宏观经济影响。 对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设
38、施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竟争力以及区域之间协调发展的影响分析等。涉及国家经济安全的项目，还应分析拟建项目对国家经济安全的影响，提出维护国家经济安全的措施。2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班2需要进行经济影响分析的项目特征一般性项目原则上不需要进行项目的经济影响分析。只有对行业发展、区域经济或宏观经济能够产生明显影响的项目，才有必要进行这种分析。这些项目一般应具有下列部分或全部特征：(1)投资规模巨大、建设工期较长（横跨 5 年甚至 10 年规划） 。(2
39、)项目实施对所在区域或宏观经济结构、社会结构或相关群体利益格局等产生较大影响。(3)项目实施会带来 技术进步和产业升级 ，引发关联产业或新产业群体的产生和发展。(4)项目对 生态及社会环境 影响范围广，持续时间长。(5)项目对 国家经济安全 会产生影响。(6)项目对 区域或国家长期财政收支 会产生较大影响。(7)项目的 投入或产出对进出口 影响较大。(8)项目能够对行业、区域经济或宏观经济产生其他重大影响。3需要进行经济影响分析的项目类型(1)重大基础设施项目 ，如铁路、高速公路、水利工程、港口等。(2)重大资源开发项目 ，如油田开发、气田开发、其他矿藏资源开采、重要资源长距离运输通道建设等。
40、(3)大规模 区域开发项目 。(4)重大科技攻关项目 ，如尖端科研国际合作项目，航空、航天、国防等高科技关键技术攻关项目等。(5)重大生态环境保护工程等。（二）经济影响分析的任务1分析项目经济影响的范围、途径及影响程度2分析项目对当地和宏观经济的适应性3研究制订适合经济发展的对策措施例 20 项目决策分析与评价中，重大项目经济影响分析的任务包括( )。 （2009 年第 90 题）A.分析项目经济影响的范围 B.分析项目对当地的适应性C.分析项目的经济效率 D.分析宏观经济对项目的适应性E.研究制定适合经济发展的对策措施答案：ABE二、项目经济影响的种类和传递途径 （一）项目经济影响的种类1项
41、目对区域或宏观经济发展的影响2013 年注册咨询工程师项目决策分析与评价考前辅导 冲刺班2项目对优化经济结构及产业布局的影响3项目对财政收支平衡的影响4项目对市场竞争结构的影响5项目对外汇收支的影响6项目对就业和收入分配的影响（二）经济影响效果的传递途径（）(1)价格传递效应。(2)上下游产业链影响。(3)乘数效应。 乘数效应 (Multiplier Effect)是指经济活动中某一变量的增减所引起的经济总量变化的连锁反应程度，是一个变量的变化以乘数加速度方式引起最终量的增加。重大项目的实施会对有关生产要素的利用产生影响，从而产生一系列的连锁反应，刺激区域和宏观经济运行格局的改变。(4)技术扩散效应。(5)瓶颈缓解效应。例 21 投资项目经济影响效果主要通过（ ）等途径进行传递。 （2008 真题）A社会关系网络 B瓶颈缓解效应 C乘数效应 D技术扩散 E行业准入答案：BCD例 22 投资项目的经济影响效果有多种传递途径。如果项目的实施对有关生产要素的利用产生影响，从而产生一系列的连锁反应，这种连锁反应属于经济影响效果传递途径中的( )。 （2011 年第 51 题）A技术扩散效果 B乘数效应 C价格传递效果 D上下游产业链影响答案：B
