1、1盐城市市区商业网点规划（20052020）第一章 总则第 01 条 为了建立与盐城市经济发展相适应的现代商业网络体系，以科学的发展观引导和规范盐城市市区商业网点建设，形成统一、开放、竞争、有序的市场环境，服务于盐城市社会、经济、城市建设的发展要求，发挥商业对盐城市社会经济发展的巨大推动作用，保障我市商贸业快速、健康、持续发展，特制定本规划。第 02 条 规划依据1中华人民共和国城市规划法 2城市规划编制暂行办法 3 国家商务部城市商业网点规划编制规范（商建发2004180 号）4零售业态分类 GB/T18106-20045城市居住区规划设计规范GB50180-936盐城市城市总体规划（200
2、32020）7 盐城市（城中、城南、城北、西南、河东、盐都）分区规划（2004 年2020 年）8 原国家经济贸易委员会关于城市商业网点规划工作的指导意见（国经贸贸易2001789 号）9 国家商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知（商建发20048 号）10 国家商务部城市商业网点规划资料汇编（商建字200463 号）11其它相关法律、法规、文件第 03 条 参照城市1北京、上海、苏州、厦门、武汉、青岛、常州等地商业网点布局规划与管理方法；2国家有关部门对美国、法国、日本等国家商业网点建设管理的考察报告。2第 04 条 规划的对象规划中所称“商业网点”，是指用于零售、批发、仓储
3、、餐饮和各类商业经营性服务的固定场所，包括各种商品交易市场。第 05 条 规划范围规划范围与城市总体规划相一致：即盐城市主城区指宁靖盐高速公路及其东延段、徐淮盐高速公路、沿海高速公路围合而成的范围加上新兴镇区，总面积 423 平方公里。第 06 条 规划内容主要是对盐城市各商业业态(含物流)的布局进行规划。第 07 条 规划重点主要包括盐城市的商业功能定性分析、研究，合理确定商业体系规划（包括各级商业中心、特色商业街、批发市场）、盐城市零售业态布局规划等。第 08 条 规划期限、人口近期：20052007 年，期末人口 60.0 万人；中期：20082013 年，期末人口 75.0 万人；远期
4、：20142020 年，期末人口 90.0 万人。第 09 条 指导思想本规划以建立统一、开放、竞争、有序的商品市场体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为出发点，以优化盐城市的市场布局和调整市场结构为主线，避免低水平重复建设和无序竞争，提高城市综合实力和辐射功能，促进市场繁荣。以发展网络型、连锁型商业，优化市场布局，调整市场结构；发展现代流通方式，提高资源配置效率；创新消费服务方式，改善产业服务功能，构筑重点突出、规模适度，与城市经济发展和对外开放水平相适应的布局合理、结构优化、功能先进、业态丰富的多层次商业服务网络，创建有盐城特色的现代商业。第 10 条 规划原则1、 以人为本的原则
5、3适应消费规律和商业发展趋势，体现为民、便民、利民，为城市居民营造一个宽松、舒适、和谐的生活环境，使盐城市市区商业的发展成为居民全面实现宽裕型小康生活的有力保障。2、 统筹兼顾的原则从盐城城市总体发展要求出发，结构调整、布局优化与旧城改造、居住区和城镇建设相结合，对总体布局采取宏观定性、区域定量的规划控制方式，对大型商业网点采取规模定量、具体定点的规划控制方式，提出引导性意见，体现前瞻性。3、 协调发展的原则保持盐城市市区商业在发展过程中结构上各业态互相补充，总量适度；层次上功能完善，配套齐全；布局上重点突出，充分覆盖。4、 可持续发展的原则贯彻生态商业的理念，使商业发展、人口流量、土地使用和
6、自然环境容量相一致，为将来发展留有余地，并与人口分布、消费需求、道路交通、景观环境、产业发展等保持协调、配套，促进城市功能完善和城市社会经济的发展。5、 尊重商业规律的原则正确把握商业的基本特征和发展规律，坚持规划与盐城市经济发展水平相结合的原则，充分考虑规划范围内和周边地区的消费水平、市场需求、现有商业网点状况，合理确定规划期内商业网点的数量、规模、档次和业态，促进大型商业设施建设与中小商店协调发展。6、 技术进步的原则本规划将充分考虑现代商业技术的新发展，通过规划的制定和实施促进盐城市商业的技术进步。第二章 发展目标第 11 条 总体发展目标近期（到 2007 年）通过推进对现有网点资源的
7、整合和新型商业设施的有序建设，优化网点结构与布局，提升网点现代化水平，逐渐形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商业网点体系。4中期（到 2013 年）基本形成布局合理、结构优化、功能完善、管理规范、服务优质、人才齐备的商贸服务业体系框架，推进商业现代化建设进程, 将盐城市打造成“江苏沿海中心城市、新兴工业城市和海洋经济服务基地”。远期（到 2020 年）基本实现商业现代化，使盐城市成为联系长三角，辐射淮海经济区的商贸中心。 第 12 条 总量发展目标近期（到 2007 年）市区社会消费品零售总额从目前的 82.8 亿元上升到120 亿元, 连锁商业实现的社会消费品零售总额所占
8、比重达到 20%；市区商业网点营业面积达到 50 万平方米左右，人均拥有商业网点营业面积从目前的 0.58平方米上升到 0.8 平方米以上；现有 20%以上的食杂店被超市、便利店取代。中期（到 2013 年）市区社会消费品零售总额达到 230 亿元，连锁商业实现的社会消费品零售总额所占比重达到 35%，以电子商务形式实现的社会消费品零售总额所占比重超过 3%；市区商业网点营业面积达到 80 万平方米左右，达到人均拥有 1.0 平方米以上；将现有大部分“杂货店”通过加盟、特许形式发展成连锁的便利店或专业店；逐步改造传统的中小百货店成为专业店、专卖店；不断提高超市经营净菜的比重，推广生鲜食品超市的
9、建设。远期（到 2020 年）市区社会消费品零售总额达到 500 亿元，连锁商业实现的社会消费品零售总额所占比重达到 55%以上，以电子商务形式实现的社会消费品零售总额所占比重达到 10%以上；市区商业网点营业面积达到 110 万平方米左右，达到人均拥有 1.2 平方米以上；商业中心区内的农贸市场基本被生鲜加强型超市取代。第 13 条 具体发展目标近期（到 2007 年）1、市级商业中心商业网点营业面积达到 20 万平方米以上，区域商业中心商业网点营业面积达到 2 万平方米以上。2、社区商业初步实现步行 10 分钟，可基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求。3、每个城郊镇基本
10、商业网点面积达 6000 平方米以上。4、符合标准的商业街达到 15 条，其中，规划新建 3 条，调整、改造 1 条。55、大型商业零售网点达到 18 处，其中，规划新建 4 处。大型商业零售网点营业面积达到 24 万平方米以上，达到人均拥有 0.4 平方米。大型餐饮企业（营业面积 1000 平方米以上）达到 25 处。 6、各类大型商品交易市场（面积5000m2，不含农贸市场）总数达到 25个。7、初步形成城北物流基地。中期（到 2013 年）1、市级商业中心商业网点营业面积达到 28 万平方米以上，区域商业中心商业网点营业面积达到 3 万平方米以上。2、社区商业实现步行 10 分钟，满足社
11、区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求。3、每个城郊镇基本商业网点面积达 1 万平方米以上。4、符合标准的商业街达到 18 条，其中规划新建 3 条。5、大型商业零售网点达到 25 处，其中，规划新建 7 处。大型商业零售网点营业面积达到 30 万平方米以上，达到人均拥有 0.4 平方米。大型餐饮企业（营业面积 1000 平方米以上）达到 40 处。 6、各类大型商品交易市场（面积5000m2，不含农贸市场）总数达到 30个。7、形成 1 个综合性物流基地、3 个专业性物流中心的物流体系格局。远期（到 2020 年）1、市级商业中心商业网点营业面积达到 40 万平方米以上，区域商业中心
12、商业网点营业面积达到 5 万平方米以上。2、大部分社区实现步行 5 分钟，可基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求，提供较为完善的社区商业服务。3、每个城郊镇基本商业网点面积达 2 万平方米以上。4、根据城市建设和商业网点的发展，培育若干新的商业街（区）。把已有的商业街（区）建成文化内涵深刻、特色突出、商流丰盈、业态清晰、业种结构合理、服务优质、游乐休憩设施齐全的一流商业街（区）。65、大型商业零售网点达到 33 处。大型商业零售网点营业面积接近 45 万平方米，达到人均拥有 0.5 平方米。大型餐饮企业（营业面积 1000 平方米以上）达到 50 处，形成 2-3 家大型集
13、团化连锁餐饮企业。6、各类商品交易市场（面积5000m2，不含农贸市场）达到 32 处，其中，农副产品批发市场（群）达到 9 处；生产资料批发市场（群）达到 8 处；其他商品交易市场（群）达到 15 处。7、盐城市成为连接南北的物流结点城市和江苏省的物流枢纽城市。第三章 规划布局第 14 条 根据国内同类规模城市经验及盐城市商业布局现状，规划盐城市商业体系分为：市级商业中心、区域商业中心、社区(居住区)商业、专业(特色)街(区)、中心镇商业五大类。第 15 条 规划市区形成“一主、五次、10 区、五镇”的商业空间布局，即一个市级商业中心，五个区域商业中心，10 个社区商业中心，五个城郊镇商业区
14、，并同时建设若干商业(特色)街(区)。第 16 条 实现“农改超”，基本形成与产业发展相适应的物流配送体系，建成 1 个综合性物流基地、3 个专业性物流中心。第一节 市级商业中心（一级商业中心）规划第 17 条 市级商业中心商业区由串场河、小洋河、黄海路所围合区域加上先锋岛，构成一级商业中心。该地区地处市中心核心优势地段，具备商业人流集聚、市场活力强劲、人文历史丰富、交通便捷等资源优势，构筑以建军中路为横轴，解放路为纵轴，串联先锋岛、商业大厦地段（包括二桥广场）、中茵海华广场三个市级商业功能区，组成市级商业核心区。该中心定位以商业为主、商业与商务结合，集购物、商务、办公、休闲、娱乐、餐饮为一体
15、的、功能完善、配套设施齐全、档次较高的市级综合性商业中心。第 18 条 规划设置（含已有商业设施，下同）：大型购物中心不得超过3 个，大型综合超市不得超过 2 个，中高档百货店不多于 5 处，大型专业店 3处，商业街 8 条。应以商业零售为主，新设商业设施应与已有商业设施之间形7成差异化经营，以形成同业差异、异业互补的竞合局面，营造整个商业区的繁荣与繁华。第二节 区域商业中心（二级商业中心）规划第 19 条 以城市总体规划为依据，同时考虑人口的分布情况。规划区域商业中心为：盐城招商场商业区、铁路客运站商业区、解放南路（大庆路至东进路段）商业区、新区商业区、教育园区商业区等 5 个区域商业中心。
16、 第 20 条 盐城招商场商业区。规划在黄海路与开放大道交汇处周边建设招商场商业中心。招商场商业区已有大型超市农工商超市、大型专业店五星电器、四星级酒店嬴洲宾馆、悦达大酒店以及盐城招商场、高力装饰城两个专业市场等商业、休闲设施，规划除对现有商业设施进行调整改造外，不宜再新建大型商业设施，沿街可适度设置专卖店、专业店、便利店。限制设置仓储式会员店、农贸市场。建成以小商品集散为主、休闲娱乐服务特色突出、功能配套相对完善的区域商业中心。第 21 条 铁路客运站商业区。在盐城铁路客运站周边地区建设客运站商业中心。规划设置商品批发市场 1 处、百货店 1 处、大型超市 1 处、大型专业店 1处、若干专业
17、店、专卖店、便利店等以及为铁路客运站配套的餐饮、娱乐、宾馆等设施。建成商业功能强大、集散作用明显、市场要素齐备的区域商业中心。第 22 条 解放南路商业区。 规划在大庆路至东进路段的解放南路两侧地块内建设解放南路商业中心。解放南路商业中心已初具雏形，有鸿基家具城、正在建设的体育馆底层1.85 万平方米的苏果大型综合超市、6 万平方米华葳国际休闲广场、滨纷亚洲休闲广场、以及即将建设的苏嘉房产精品一条街。规划再设置百货店 1 处、大型专业店 1 处及若干专业店、专卖店、便利店等。限制设置仓储式会员店、农贸市场。建成以商业为主、规模适度、功能完善，满足周边居民消费的区域商业中心。第 23 条 新区商
18、业区。规划在盐都新区区政府与新市级行政中心之间的开发路两侧地块内建设新区商业中心。8规划设置大型超市 1 处、大型百货店 1 处、大型专业店 1 处及若干专业店、专卖店等。鼓励设置餐饮、休闲、娱乐等综合服务设施；限制设置农贸市场，建成以现代新型零售业态为主、档次较高、功能完善，满足大众化消费需求的区域商业中心。第 24 条 教育园区商业区 。 规划在城南片区解放南路与纬十二路交汇处建设教育园区商业中心。规划设置大型超市 1 处、大型专业店 1 处以及若干专业店和专卖店，适度设置餐饮、休闲等综合服务设施，限制设置仓储式会员店、农贸市场。建成以商业为主、档次适中，基本满足城南区域居民和教育园区师生
19、日常生活需要的区域商业中心。第三节 社区（居住区）商业（三级商业中心）规划第 25 条 社区商业是距市级、区域商业中心 1 公里以外，服务人口 3-5万人左右，服务半径在 200-500 米的居住区商业。第 26 条 人口规模与商业网点配置的对应关系达到 2000 人 设置便利店、生鲜超市、书报亭、医药店、餐饮店等网点达到 5000 人 增设综合超市、服务类店铺（如美容美发、照相冲印、洗衣、家电钟表及日用品维修、影碟影带出租等）等网点达到 2 万人增设中型超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（如服装店、医药店、家电店、书店等）、卫生站、餐饮店等。达到 5 万人增设社区型综合超市、生鲜肉菜超市、各类专
20、业店（如服装店、医药店、家电店、书店、维修店、家政服务店、洗衣店等）、门诊所、金融、邮电、餐饮店、旅店、文体娱乐场所等。达到 10 万人增设大型、综合超市。第 27 条 设置导向 鼓励设置：邻里中心（集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体，能满足居民多样化消费需求的综合性社区商业服务中心）、社区小型折扣店、便利店、超市、餐饮店、生鲜超市、生活服务设施。适度设置：文化娱乐设施、快餐店、农贸市场。9限制设置：商品交易市场。第 28 条 规划设置根据新一轮的城市总体规划，在主城区范围内新建大庆西路地段、开发区河东区、南洋开发区、伍佑北地段、盐都等 5 个社区商业中心，改造完善潘黄地段、开发区河西区、通榆北村
21、、小海新村、城北等 5 个社区商业中心，合计10 个社区商业中心。第四节 城郊镇商业规划第 29 条 规划在南洋、步风、伍佑、新兴、青墩设五个城郊商业集中区。第 30 条 设置原则根据各城镇特点，构筑能满足当地消费，布局合理、业态新颖、特色经营的产业主导型、交通枢纽型、工贸主导型、现代居住型等各具特色的城镇商业。营业面积一般在 0.8 万平方米以上，以 1-2 个中型室内农贸市场、1 个中型综合超市为骨干，配套零售、批发、餐饮、服务、文化、邮政等网点。在区位优势突出、产业特色鲜明的镇可设置商品交易市场。第 31 条 设置导向鼓励设置：邻里中心、超市、便利店、餐饮店、农贸市场、农资供应网点、生活
22、服务网点。适度设置：百货店、专业店、专卖店、文化娱乐设施、生活资料市场、专业市场。限制设置：仓储式会员店、大型超市和购物中心。第五节 商业(专业特色)街(区)规划第 32 条 设置导向重点引导建设信息、电子产品、通讯器材、家用电器、文化用品、妇女儿童服饰、旅游纪念品和食品、花卉、餐饮等符合现代消费趋势的专业特色街。 10鼓励设置与该专业特色相关的专业店、专卖店；适度设置为该专业配套服务的服务业；限制设置与该专业特点无关的业态和业种。第 33 条 规划布局规划至 2020 年，市区有规模、有影响的市级商业(专业特色)街(区)达 18个，具体如下：综合性商业街:（1）建军中路商业街（现状）该街东起
23、建军桥，西至登赢桥，是盐城市区最繁华地区，是盐城市传统商业街，也是市级商业中心的商业横轴的组成部分，全长 1750 米。串联市级商业核心区的先锋岛、商业大厦地段（包括二桥广场）、中茵海华广场三大商业功能区。未来将成为集游憩、文化、商务、购物于一体的多功能综合商业街。（2）解放路商业街（现状）该街北起黄海路，南至解放桥，全长 1560 米，也是市级商业中心商业纵轴，其两侧用地改造完成后，将形成突出专卖店、专业店的时尚购物街。（3）商业大厦北侧地段商业街（2013 年前新建）规划对商业大厦北侧的老城区进行改造，规划高起点、高品位，定位为集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的综合性、现代化并引进众多国际、
24、国内知名品牌的商业街。该街东起剧场路，西至环城西路，全长 200 多米。鼓励知名品牌、加盟连锁、特色餐饮。（4）环城南路商业步行街（2007 年前新建）东起解放南路，西至建军中路，全长 680 米。现已有城中城、板桥巷商业街等商业设施，再结合二桥广场和串场河沿河绿地的开发建设，将是市民购物、游憩、餐饮、娱乐、休闲、服务的好去处。定位以购物、休闲、夜间消费的特色街。鼓励开设名店名品，提升服务档次，营造舒适、景观丰富、文化高雅的环境，将此处建设成盐城市的标志性商业步行街。11（5）浠沧巷商业步行街（现状）解放北路以西，建军路以北、剧场路范围以内，建筑面积达 3 万多平方米,处于盐城的闹市区，是沿街
25、商业向街坊纵深发展的商业区。定位于时尚购物，辅以休闲为主。鼓励引进国际、国内品牌专卖店，限制经营百货店，形成国际国内知名品牌高度集中，专卖店、专业店高度集中的时尚购物街。（6）苏嘉房产精品一条街（2007 年前新建）解放南路与青年路交汇处东南侧。全长约 500 米，服务于南城区的居民休闲购物。鼓励名品名店，适度发展餐饮小吃，限制烟杂店，低档次商品经营。（7）市开发区商业街（现状）全长 900 米。服务于该区域的企业及居民。集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体，能满足居民多样化消费需求的综合性社区商业街。鼓励设置社区小型折扣店、便利店、超市、餐饮网点、菜市场、生活服务设施。限制设置：百货店、大型专业店
26、、仓储商店、专业市场、购物中心、大型综合超市。（8）东城区北商业街（现状）迎宾大道北侧富康路。全长 600 米。服务于东城区居民及开发区企业并服务于工学院。集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体，能满足居民多样化消费需求的综合性社区商业服务中心，鼓励设置社区小型折扣店、便利店、超市、餐饮网点、菜市场、生活服务设施。限制设置：百货店、大型专业店、仓储商店、专业市场、购物中心、大型综合超市。专业特色街:（1）先锋岛古玩文化休闲一条街（2007 年前新建）东至登瀛桥、北至东越河桥，西至西越河桥，全长约 600 米。原以杂货店居多，现正进行拆迁改造。泰山庙是盐城的一个重要的旅游景点，依托这个景点建成古玩、字画
27、、旅游商品一条街。鼓励设置文物、文化艺术品、字画、盐城旅游商品等专业店，适度发展餐饮小吃、咖啡吧等休闲网点，限制百货店等无特色的商业网点，形成以旅游文化为主体的特色街。12（2）板桥巷商业步行街（女人街）（现状）东至解放中路，北至建军路，南至环城南路，西至板桥巷，呈“T”型。原是盐城曹家巷小商品市场，曾创造过辉煌的业绩，后拆迁改造。规划将原解放路东侧的女人街延伸到板桥巷，使“女人街”名称及内涵延续。定位该商业街以销售女士服装、用品为主，辅以美容、美发、休闲，将目标顾客锁定在老、中、青妇女的中、上等消费人群。鼓励开设品牌系列专卖店和女装专业店；适度发展餐饮、咖啡吧、茶酒楼等休闲场所；限制开设无品
28、牌无特色和综合型网点。使其成为我市展示女士整体形象和为女性服务的特色街区。（3）华兴女子服饰街（现状）南至纯化路，北到毓龙路，全长约 150 米。现有网点 140 家，基本以经营年轻女子服饰为主。定位为以时尚女装、鞋帽、女性饰品为主，突出女性服饰休闲风格，辅以咖啡吧、休闲吧、美容美发等女性消费设施，体现休闲购物理念。考虑到该步行街长度受限制，可将毓龙西路作为拓展区域。（4）大庆路金融商业街（现状）该街东起人民南路，西至解放路，全长 670 米。现状已有多家金融、证券等单位，其两侧用地改造完成后，将形成突出金融、商务为主体的特色街。（5）迎宾北路电脑一条街（现状）迎宾桥至黄海路之间，全长约 12
29、00 米。以经营电脑、电脑配件为主，辅以电脑维修、旧电脑交易等业务类型，形成以电脑及其相关业务为特色的商业街。（6）高力电子商业街（现状）该街南起毓龙东路，北至榆洋路，街长 400 米，门店数不少于 215 个。经营商品以电脑、手机、配件以及耗材、维修等相关业务为主。规划拟对现有电子商业街进行改造，提升文化品味，鼓励国内外精品、名品入驻，提高电子街的档次。（7）开放大道汽车配件商业街（现状）13以大庆路向南至悦达汽车总厂，街长 900 米，以经营汽车配件为主，辅以汽车维修等业务类型，形成以汽车配件及其相关业务为特色的商业街。拟对现有网点进行改造、提升，鼓励设置与汽车相关业务的门店入驻，适度设置
30、餐饮、娱乐、酒店等配套网点，限制设置与汽车无关又不是必须配套的网点入驻，努力培育与地方产业结构调整相配套的商业街。（8）解放南路风味小吃夜市（2013 年前改造重建）解放南路盐南新村一侧。全长约 300 米，服务于该社区的居民夜生活消费。鼓励特色小吃，辅以休闲娱乐。限制无特色、重污染、与此无关的经营项目。（9）教育园区文教一条街(2013 年前新建)以教育园区为依托，经营商品以文教用品以及学生日常用品为主，辅以餐饮、休闲、娱乐。街长约 900 米，目标顾客为教育园区学生和附近社区居民，建成集购物、休闲、餐饮为一体的综合商业街，并能满足学生和居民多样化消费需求。鼓励设置折扣店、便利店、超市、餐饮
31、网点、生活服务设施。限制设置：专业市场。（10）榆洋路特色餐饮一条街（现状）规划将现有的几十家临时摊点统一管理，将现有业态进行调整，定位以特色餐饮、风味小吃为主，辅以休闲、娱乐、饭店等业务，形成餐饮服务一条街。该街西起开放大道，东至文港路，全长 720 米。鼓励传统品牌、加盟连锁、特色餐饮。第六节 专业（批发）市场规划第 34 条 设置导向(1)生产资料批发市场主要设置在城郊结合部或交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。(2)农副产品批发市场主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。(3)其他商品交易市场主要设置在大型居住区附近，目标顾客为附近居民
32、。14第 35 条 布置原则新建市场要适度发展产地市场，控制建设销地市场；适度发展批发市场，控制建设零售市场；适度发展专业市场，控制建设综合性市场。新建市场原则上控制在中心商业区之外。同类专业批发市场原则上控制在1 至 2 家之内，不搞重复建设。适度控制综合商品市场建设；在城市边缘地区，结合各区域产业特点，推动和鼓励培育一批规模大、功能全、辐射广的基地型、区域型专业批发市场。商品专业批发市场要以调整布局、资源整合，功能创新为发展思路，实行传统商品专业批发市场的升级，大力发展配送业，塑造商品专业批发市场的新形象。 第 36 条 到规划期末，重点建设、改造、提升下列专业批发市场：(1)生产资料批发
33、市场盐城市生产资料批发市场规划一览表序号市场名称 地址 经营范围占地面积（m2）建设期限 备注1 木材批发市场开放大道（胶合板市场对面）木材2000 发展至 10000现状与胶合板市场配套2 明都金属材料市场 西环路金属材料批发30000 现状 保留3 前进建筑材料市场 西环路金属材料批发40000 现状 保留4 永泰金属材料市场黄海西路126 号黑色、有色金属材料40000 2006 年西港区钢材市场搬迁5 小海五金机电城 小海北路机电配件五金20000 2013 年新建（利用老厂外迁的地址）156 城北建材市场铁路货站港区附近沙、石建筑材料50000 2013 年 新建7城北化工产品批发市
34、场北城区 化工材料 20000 2013 以后 新建8 木材批发市场黄海西路与西环路交叉口附近木材批发 50000 2007 年新建整合扩大(2)农副产品批发市场盐城市农副产品批发市场规划一览表序号市场名称 地址 经营范围占地面积（m2）建设期限备注1 新兴花卉批发市场开放大道329花卉园艺 100 亩 2007 年 扩大建设2 市第一水果批发市场城北大桥北侧农副产品 30000 现状处于桥头，影响交通，缩小经营范围，限定交易品种。3 城南水果批发市场跃马路与盐渎路交叉口西北水果 50000 2013 年 新建 1 处4 市农副产品批发市场开放大道（农贸路）蔬菜家禽批发 2000 现状用地偏小
35、，已没有发展余地。5 盐城农上农副产品批 城北小区 蔬菜家禽批发 60000 2005 年 新建 1 处16发市场 北侧6 城南蔬菜批发市场跃马路与盐渎路交叉口西北蔬菜家禽批发 50000 2013 年 新建 1 处7 美虹水产品批发市场沿河中路新西门桥下水产品批发 10000 现状目前建筑已建成，市场未形成。将占路经营摊点，整治进市场。8 城西粮油批发市场 沿河西路 粮油批发3000 发展至 5000现状摊点占路经营，整治进 市场。9 城西水产批发市场 盐兴路 水产批发 5000 2013 年 改造扩大(3)其他商品交易市场盐城市其他商品交易市场规划一览表序号市场名称 地址 经营范围占地面积
36、（m2）建设期限 备注1 盐城招商场黄海东路与开放大道交会处百货服饰五金食品68000 现状 保留2 陶瓷市场开放大道（159号）建筑陶瓷及用品3000 发展至 10000现状 改造扩大3 胶合板市场开放大道（3 号）胶合板油漆7000 发展至 20000现状改造扩大以木工耗材为主4盐城大世界装饰城世纪大道（世纪大道 18 号）装饰材料及成品42000 现状综合性、名品名牌175盐城华尔泰家居装饰市场世纪大道建筑陶瓷石材40000 现状 突出专业性6 盐城丰盛装饰城 世纪大道 油漆灯具 33000 现状 突出专业性7 鸿基家具城 解放南路 家具 18000 现状以经营中高档家具为主8 船舶交易
37、市场 盐青路 船舶交易 30000 现状 保留9 东方图书城黄海东路与开放大道交会处图书批发 3000 现状将现鞋城改造为图书批发市场10 家家爱家具广场 西环路 家具 50000 现状 保留11 中联汽车城世纪大道 288号汽车及配件 70000 现状扩大综合性、多品种超大规模12 机动车交易中心世纪大道（7 号）新旧汽车 20000 现状 新旧车交易13城中城小商品市场解放中路 服饰 、小商品 9000 现状小商品经营为特色服饰退出14文港路生产要素市场市劳动局附近劳动力、技术、职介所信息咨询政府服务200002013 年之后利用旧城改造新建15 高力家居广场世纪大道与解放南路交汇处家具、
38、装饰材料及设计60000 2006 年 在建第七节 菜市场（农贸市场）规划18第 37 条 设置导向菜市场设置在居住区内，目标顾客为当地居民。通过调整、扩建、新建，在市区逐步形成以中心菜市场为依托、中型菜市场为骨干、小型菜市场为补充的蔬副食品经营格局。（1）中心菜市场a. 必备条件 营业面积 6000 平方米以上，底层必须敞开式；设施先进、功能齐全，保证有足够的机动车、非机动车停车面积；服务半径 1000 米左右，服务人口 3 万以上；经营范围以蔬菜副食品为主，有荤有素、有鲜有冻、有生有熟，商品系列齐全，包装规格多样；经营方式以零售为主，设置便民超市、专营特色供应点。b. 主要功能 在蔬副食品
39、供应、服务、管理方面起导向示范作用，体现市区蔬副食品供应特色和水平，并作为政府了解市区蔬副食品供求情况的主要窗口和调控蔬副食品市场的基点，经营门类、品种齐全，做到“中心菜市场买个全”。国有、集体、私营、个体，自产自销、生产直销、外地生产和经营者均可进场经营。（2）中型菜市场a. 必备条件 营业面积 4000 平方米左右，有一定非机动车停车面积，服务半径 500-1000 米左右，经营范围以蔬菜副食品为主，国有企业、场圃直销铺位和农民自产自销摊点占一定比例。b. 主要功能 在蔬副食品供应中起骨干作用，要求门类齐全、花色品种较多，满足周围居民的一般选择性购买需求。（3）小型菜市场a. 必备条件 营
40、业面积 2000 平方米左右，同改善农贸市场经营条件相结合，基本取消马路市场。b. 主要功能 方便就近居民生活，满足居民家常菜需要，达到“小型菜市场买方便”的要求。第 38 条 发展目标中心菜市场在直接为居民提供服务的同时，应积极开展净菜配送业务，建设成生鲜加强型超市蔬副食品配送基地；中型菜市场在生鲜加强型超市得到发展之后应成为生鲜加强型超市的有益补充，满足市民更多的选择性购买需求，19丰富居民菜篮子；在城市中心区，小型菜市场应逐步被生鲜加强型超市所取代。在市区范围内彻底取缔马路菜场。到 2020 年，按照城市的布局结构，菜市场的规模及其布局发展目标如下：中心区：保留 1-2 个中心菜市场，为
41、周围的生鲜加强型超市提供净菜配送服务；保留 2-3 个中型菜市场，直接面向居民服务；取消小型菜市场，以生鲜加强型超市取而代之。中间区：根据居民分布情况，把 4-6 个中心菜市场发展为向生鲜加强型超市提供净菜配送服务的核心菜市场，保留 25 个左右的中型菜市场，80%左右的小型菜市场被生鲜加强型超市取代。近郊区：围绕蔬副食品生产基地，重点建设 10000 平方米以上的超大型农贸批发市场和蔬菜、畜禽、肉蛋物流配送中心，既能够向中心区、中间区提供充足的蔬副食品等供应，又能够体现农业特色，发挥对外辐射作用。根据居民分布情况，加强中型菜市场建设，适度发展小型菜市场，取缔马路市场。第 39 条 规划布局为
42、满足市民生活的需要，在市民的聚居区周围适当新建、改建部分菜市场，具体规划见下表：已改造（规划保留）的菜市场情况一览表序号市场名称 地址市场面积（M2）摊位数从业人员（人）备注1 人民路市场 人民南路 17 号 6100 360 800 室内2 迎宾路农贸市场 迎宾北路 28 号 720 35 43 室内3 大洋农贸市场 榆河路 28 号 1140 68 90 室内4 兴业综合市场 开发区兴业路 1300 80 110 室内5 盐城农贸市场 盐城路 3200 43 60 室内6 潘黄前进市场 潘黄东升居委会 1500 84 110 室内7 城中城市场 解放中路 1 号 2200 103 140
43、室内8 利民市场 双元路 1300 80 45 室内9 民主市场 盐马路 17 号 350 50 70 室内2010 海龙路市场 海龙路 7 号 780 97 130半室内半大棚市区大棚菜市场改造规划表序号 市场名称 规划地址现状面积（M2）规划面积（M2）服务人口（万）1 旭日农贸市场 旭日路 9 号 3000 6000 3 万以上2 老虎桥农贸市场 东闸北路 61 号 1800 4000 1-23 盐南农贸市场 跃进路 1 号 3000 6000 3 万以上4 解放路农贸市场 盐南新村 1 区 2180 4000 1-25 大庆路农贸市场 大庆路 39 号 2600 4000 1-26 潘
44、黄农贸市场 潘黄大孙庄居委会 1800 4000 1-27 长坝农贸市场 长坝路 700 2000 18 亭湖农贸市场 解放北路 141 号 1000 4000 29 鱼市口农贸市场 北城路 1 号 500 6000 3 万以上10 小海农贸市场 小海西路 13 号 1200 4000 211 城西农贸市场 建军西路 240 号 1800 4000 212 西大桥农贸市场 黄海西路 200 2000 113 悦达小区农贸市场五星村 1000 2000 114 大洋八组农贸市场大洋八组 2000 4000 215 滩涂农贸市场 海悦路 2 号 1150 2000 116 盐湾农贸市场 开放大道
45、126 4500 6000 3 万以上17 城北小区农贸市场城北小区内 450 2000 12118 海纯农贸市场 海纯西路 47 号 2000 4000 219 大星农贸市场 建洋路 3 号 576 2000 120 盐东农贸市场 盐东开发区 5500 6000 3 万以上21 新兴农贸市场 新兴镇 3000 4000 2-322 青墩农贸市场 青墩中路 2500 4000 2-323 南洋农贸市场 南洋镇三元宫西路 4000 4000 2-324 伍佑农贸市场 伍佑 镇通榆路 1-0 号 2500 4000 2-325 步风农贸市场 步风镇龙风西路 1 号 4000 6000 2-3市区需
46、要新建的菜市场规划一览表序号市场名称 规划地址 服务人口（万）1 东闸农贸市场 结合东闸新村改造建设 2-32 悦达都市花园市场 悦达都市花园小区内 2-33 翠洲嘉园农贸市场 翠洲嘉园小区内 3 万以上4 朱庄三组农贸市场 朱庄三组 25 潘黄北农贸市场 潘黄北侧居住小区内 2-36 阳光世纪城农贸市场 阳光世纪城 2-37 美丽五组农贸市场 美丽五组 3 万以上8 伟夏花园农贸市场 伟夏花园 2-39 南洋开 发区农贸 市场（3 个） 南洋开发区 4 万、2-3 万、 2-3 万10 市开发 区农贸 市场（2 个） 市开发区河东区 3 万、 2-3 万11 紫薇花园农贸市场 紫薇花园小区内
47、 3 万以上12 城南新区 农贸 市场（6 个） 城南 14位置详见规划图22第八节 旧货市场规划第 40 条 鼓励在城乡结合部和城区的乡镇发展中小型旧货市场，适度设置旧货维修、改造和加工网点。规划在主城区范围内设置 3 个旧货市场。1、开放大道旧货市场 在现有旧货市场的基础上改造、扩大规模，规划为以经营生活用品为主的旧货市场。2、城南旧货市场 在城南的机动车交易中心南侧现有的旧车交易市场，扩大用地，设置一处以旧机动车交易为主的旧货集散市场。3、城西旧货市场 规划将小海路自发形成的占用城市道路经营的家具旧货市场迁出，在新洋港北侧、西环路北延伸段西侧选设置一处较大规模的以旧家具交易为主的旧货市场
48、。第四章 零售业态设置的基本要求第 41 条 根据国内部分城市的经验和盐城的实际情况，盐城市商业零售业态包括购物中心、大型综合超市、仓储商店、百货店、大型专业店、食杂店、超市、便利店、专业店、专卖店等。 第 42 条 设置导向中型超市：2000 米的服务半径设置 1 处，服务人口 25 万人。 大型综合超市：3000 米的服务半径设置 1 处，服务人口 510 万人。 大型专业店：同业种的大型专业店服务半径不少于 5000 米。仓储式超市：主要规划在交通便利的城乡结合部区域。大型购物中心：主要规划在市级商业中心或交通便利的城乡结合部区域。百货店：主要规划在综合性商业街，市级商业中心规划百货店不
49、超过 5 处，区级商业中心规划百货店不超过 1 处。第 43 条 主要大型零售业态设置规划231、购物中心（1）市级商业中心：在规划期内限设 3 个购物中心。将在建的 12 万平方米的中茵海华广场和拟建的二桥广场、先锋岛商业街区等 3 个购物中心建成市级商业中心区的标志性网点，市级商业中心内不再设置购物中心。（2）区域商业中心：适度设置社区型购物中心。将大庆路体育中心新建的 6 万平方米的华葳国际广场建成集运动、休闲、购物为一体的购物中心，服务于周边地区的居民和流动人口。规划在青年路黄海公园内设置 1 个不低于 3 万平方米的购物休闲中心，建成以韩式建筑、韩国风味小吃、韩国风情为主要特色的韩城，主要服务于开发区东风起亚汽车总厂的韩国来盐工作的外来消费者。 2、邻里中心邻里中心设置在大型居住区附近、中心镇商业区，目标顾客以居民为主，服务半径约 500 米，可为 1-2 万户居民提供服务；内部须包含 12 项必备功能：（超市、银行、邮政、餐饮店、洗衣房、美容美发店、药店、文化用品店、维修店、社区活动中心、净菜场和卫生所）；营业面积为 8000 平方米以上。在新建成区或中心镇推广邻里中心建设，原则上与社区商业相结合；新建及成片改造社区中的邻里中心应单独设置。3、大型综合超
