1、目 录1.前 言 .12.某 市 商 业 网 点 发 展 现 状 及 其 诊 断 .22.1 现 状 陈 述 .22.2 诊 断 分 析 .43.结 症 分 析 及 发 展 趋 势 研 判 .73.1 结 症 分 析 .73.2 全 市 市 流 通 产 业 发 展 趋 势 研 判 .83.3 某 市 商 业 网 点 规 划 与 建 设 应 注 意 的 问 题 .104.某 市 商 业 网 点 发 展 规 划 .134.1 总 则 .134.1.1 规 划 的 作 用 .134.1.2 规 划 的 依 据 .144.1.3 规 划 的 对 象 、 范 围 .144.1.4 规 划 的 期 限 .
2、154.2 规 划 的 指 导 思 想 .154.3 规 划 的 原 则 .164.4 发 展 目 标 .194.4.1 总 体 目 标 .194.4.2 具 体 目 标 .224.4.3 规 划 布 局 .255.规 划 图 则 .386.实 施 建 议 .39规 划 参 考 资 料 .40附 录 .41附 录 一 ： 规 划 研 究 程 序 .41附 录 二 ： 调 研 问 卷 .42附 录 三 ： 调 研 问 卷 汇 总 分 析 .44附 录 四 ： 某 市 商 业 网 点 归 类 一 览 表 .50附 录 五 ： 相 关 术 语 .58附 录 六 ： 商 业 设 置 和 级 次 指 标
3、 .62附 录 七 ： 主 要 零 售 业 态 .631.前言某 市 位 于 辽 东 半 岛 西 南 端 ， 东 北 向 与 全 市 老 市 区 相 连 结 ， 南 临 黄 渤 海 分界 线 ， 并 与 山 东 半 岛 隔 海 相 望 。 长 期 以 来 ， 由 于 军 事 原 因 ， 某 市 没 有 完 全 开放 ， 相 应 人 口 与 经 济 增 长 缓 慢 ， 同 市 内 其 它 区 域 相 比 ， 某 市 的 城 市 化 进 程 明 显走 在 了 后 面 。面 对 新 一 轮 城 市 化 发 展 需 要 ， 全 市 市 委 、 市 政 府 提 出 了 建 设 “大 全 市 ”这 一 战
4、 略 发 展 目 标 ， 并 在 规 划 中 将 某 市 纳 入 了 未 来 城 市 的 主 城 区 范 围 。 未 来 十几 年 里 ， 某 市 将 成 为 “大 全 市 ”城 市 “西 拓 北 进 ”的 重 要 拓 展 区 域 ， 进 而 成为 人 口 增 容 及 相 关 产 业 转 移 的 重 要 承 接 地 。 1随 着 连 烟 火 车 轮 渡 的 投 入 使 用 ， 某 市 将 一 改 过 去 处 于 全 市 一 隅 的 “端点 ”区 位 特 征 ， 成 为 连 接 辽 东 和 山 东 两 个 半 岛 及 东 北 腹 地 和 长 江 三 角 洲 的 枢 纽 ，这 将 为 某 市 商
5、贸 物 流 业 的 发 展 带 来 机 遇 ； 同 样 ， 某 市 的 旅 游 产 业 也 将 迎 来 大 发展 时 期 ， 其 发 展 也 同 样 需 要 商 贸 网 点 的 支 持 。 可 见 ， 未 来 某 市 现 代 流 通 产 业 发展 潜 力 巨 大 。2004 年 12 月 11 日 ， 我 国 将 履 行 入 世 承 诺 ， 取 消 对 外 资 商 业 的 地 域 、 股权 和 数 量 的 限 制 。 这 意 味 着 我 国 入 世 后 商 业 领 域 的 过 渡 期 行 将 结 束 ， 迎 来 了全 方 位 开 放 的 发 展 格 局 。 基 于 此 ， 为 了 规 范 我
6、国 商 业 的 网 点 发 展 布 局 ， 减 少 重复 建 设 ， 降 低 恶 性 竞 争 ， 实 现 协 调 发 展 ， 商 务 部 要 求 全 国 各 地 县 级 以 上 的 城 市务 必 在 2004 年 底 前 ， 完 成 对 城 市 商 业 网 点 的 发 展 规 划 并 报 商 务 部 。 2为 了 认 真 贯 彻 和 落 实 商 务 部 印 发 的 城 市 商 业 网 点 规 划 编 制 规 范 和 全市 市 委 市 政 府 建 设 “大 全 市 ”发 展 纲 要 ， 结 合 某 市 经 济 、 社 会 、 人 口 等 发展 规 划 ， 按 照 现 代 商 业 发 展 规 律
7、， 本 着 避 免 重 复 建 设 、 合 理 有 效 利 用 资 源 进而 带 动 某 市 经 济 快 速 发 展 的 原 则 ， 特 别 是 形 成 商 业 和 旅 游 的 良 性 互 动 ， 某 市 政府 委 托 贸 易 发 展 局 邀 请 我 们 编 制 了 本 项 规 划 。1由于大型工业项目的布局（如石化产业园、造船城等）以及某市大学城布局发展带来的人口高速机械增长，据预测，到 2020 年，某市常住人口数量将接近 80 万人，占大全市主城区的比例将由目前的 7.6%（户籍人口）变为 22.5%（常住人口） 。2城市商业网点规划是指根据城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城
8、市商业发展规律的基础上，对城市未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。这里“网点”主要是指主要零售业态、商业路街、各类批发市场、物流等网点，依据国家商务部规划指引，其规划范畴不包括餐饮网点和旅游景点。同 时 ， 本 研 究 小 组 受 全 市 市 商 业 局 委 托 ， 正 在 研 究 编 制 全 市 市 商 业 网点 总 体 规 划 。 为 了 达 到 “科 学 、 完 善 、 实 用 ”的 规 划 要 求 ， 我 们 制 定 了 “局部 突 破 、 由 下 而 上 ”的 规 划 计 划 ， 即 首 先 由 下 属 县 、 市 、 区 完 成 本 地 区 的 商 业网
9、 点 规 划 ， 然 后 再 汇 总 完 成 全 市 市 的 总 体 规 划 。 由 于 某 市 商 业 发 展 潜 力 巨 大 ，加 之 地 理 位 置 比 较 独 立 ， 因 而 成 为 我 们 编 制 全 市 市 商 业 网 点 总 体 规 划 的起 始 点 。 通 过 先 行 完 成 某 市 的 商 业 网 点 规 划 ， 我 们 期 望 确 定 一 个 “范 式 ”来供 全 市 的 其 他 县 市 区 参 考 ， 从 而 加 快 全 市 商 业 网 点 规 划 的 推 进 步 伐 。2.某市商业网点发展现状及其诊断2.1 现 状 陈 述总 体 上 讲 ， 某 市 商 业 网 点 自
10、改 革 开 放 以 来 获 得 了 快 速 发 展 ， 在 数 量 上 增 长迅 速 ， 在 所 有 制 上 发 展 层 次 多 元 化 。 特 别 是 近 年 来 新 型 业 态 不 断 涌 现 ， 商 业 网络 逐 步 形 成 ， 并 在 网 点 结 构 与 层 次 上 有 了 很 大 进 步 ， 为 下 一 步 发 展 打 下 了 良 好的 基 础 。 随 着 近 年 来 旅 游 业 的 快 速 发 展 ， 某 市 商 业 网 点 的 分 布 开 始 从 城 市 中 心区 向 边 缘 区 和 乡 镇 地 区 扩 展 ， 网 点 档 次 不 断 提 高 ， 网 点 规 模 不 断 扩 大
11、， 并 且 呈现 了 “商 旅 结 合 ”的 发 展 特 征 。 上 述 发 展 极 大 地 促 进 了 某 市 城 乡 商 业 的 繁 荣 ，并 使 得 现 代 流 通 产 业 成 为 某 市 极 具 发 展 潜 质 的 主 导 产 业 之 一 。 某 市 城 乡 商 业 网点 （ 30 平 方 米 以 上 ） 分 业 态 网 点 数 量 、 面 积 及 结 构 对 比 见 以 下 图 表 。 3表 1 某市城乡商业网点分业态数量一览表 单位：个业态数量区位专业店 专卖店 便利店超 市大卖场百货店购物中心农贸市场批发市场合计城 区 72 18 35 1 6 7 5 144乡 镇 110 6
12、64 0 3 7 0 190合 计 182 24 99 1 9 14 5 3343 由于统计数据缺失，以上数据均来自于实地调查，并且是营业面积在 30 平方米以上的商业网点，包括主要零售业态（专业店、专卖店、便利店、百货店、超市和购物中心等） ，以及农贸市场和批发市场等。由于一些商业街门店面积均较小，我们只在附录中作了记录，其面积未进入统计范畴。如果广口径估计（包括餐饮网点） ，某市上规模的各类网点数量有 500 左右。表 2 某市城乡商业网点分业态面积一览表 单位：平方米业态面积区位专业店 专卖店 便利店超 市大卖场百货店购物中心农贸市场批发市场合计城 区 25,911 827 3,148
13、11,000 98,900 14,200 8,250 162,236乡 镇 7,310 560 5,355 - 7,350 21,450 0 42,025合 计 33,221 1,387 8,503 11,000 106,250 35,650 8,250 204,261图 1 某市城乡商业网点业态数量分布图7%30%0%3% 4% 1%55%专 业 店专 卖 店便 利 店超 市 大 卖 场百 货 店 购 物 中 心农 贸 市 场其 它图 2 某市城乡商业网点业态面积分布图16%1%4%5%53%17% 4% 专 业 店专 卖 店便 利 店超 市 大 卖 场百 货 店 购 物 中 心农 贸 市
14、场其 它考 虑 到 调 查 遗 漏 因 素 ， 加 上 规 模 较 大 的 餐 饮 （ 酒 店 ） 、 娱 乐 休 闲 等 网 点 ，目 前 某 市 城 乡 “上 规 模 的 商 业 网 点 ”4总 数 预 计 在 500 个 左 右 ， 按 照 现 有 居 住和 生 活 总 人 口 280,000 人 计 算 ， 5平 均 每 千 人 拥 有 网 点 1.78 个 。 从 调 查 汇 总 上来 看 ， 目 前 某 市 城 乡 上 规 模 的 商 业 网 点 总 面 积 为 204,261m2， 按 照 上 述 人 口 指标 ， 人 均 占 有 商 业 面 积 为 0.73m2。 其 中 ，
15、城 区 上 规 模 的 商 业 网 点 总 面 积 为162,236m2， 城 市 人 均 面 积 为 0.90m2； 乡 镇 上 规 模 的 商 业 网 点 面 积 总 计42,025m2， 乡 镇 人 均 面 积 约 为 0.42m2。 6由 结 构 图 分 析 可 见 ， 在 某 市 各 种 业 态 构 成 中 ， 以 业 种 为 划 分 的 各 种 传 统 专业 门 店 数 量 居 绝 对 多 数 ， 其 调 整 和 改 造 空 间 极 为 广 阔 ， 其 次 是 包 括 连 锁 门 店 在内 的 便 民 性 质 的 便 利 店 和 专 卖 店 。 据 调 查 ， 目 前 某 市 连
16、锁 便 利 店 的 比 例 不 到 三分 之 一 ， 采 取 连 锁 经 营 的 网 点 占 上 规 模 的 网 点 比 例 不 到 十 分 之 一 。 在 面 积 上 ，大 型 店 占 据 了 绝 对 比 例 ， 如 大 型 百 货 店 和 购 物 中 心 占 了 53%的 比 例 ， 其 次 是专 业 店 和 农 贸 市 场 ， 分 别 占 了 17%和 16%。2.2 诊 断 分 析根 据 以 上 调 查 数 据 ， 结 合 调 查 问 卷 汇 总 分 析 内 容 ， 我 们 对 某 市 商 业 网 点 发展 现 状 诊 断 分 析 如 下 ： 7（ 1） 商 业 网 点 营 业 总 面
17、 积 出 现 时 点 饱 和由 于 某 市 目 前 的 城 乡 二 元 特 征 ， 其 人 均 占 有 商 业 营 业 面 积 0.73m2， 低 于全 市 市 的 平 均 水 平 ； 城 市 人 均 商 业 营 业 面 积 指 标 则 达 到 了 0.9m2， 从 目 前 这 一时 点 来 看 ， 已 经 达 到 了 饱 和 状 态 ， 但 需 要 在 业 态 结 构 和 空 间 布 局 上 进 行 调 整 和完 善 。 8随 着 建 设 “大 全 市 ”步 伐 的 加 快 ， 未 来 十 几 年 ， 某 市 将 迎 来 快 速 的 城市 化 发 展 进 程 ， 面 对 人 口 超 高 速
18、机 械 增 长 和 旅 游 产 业 高 速 发 展 ， 某 市 商 业 网 点建 设 在 短 期 内 很 难 找 到 成 长 的 边 界 ， 只 能 在 发 展 中 寻 求 动 态 的 平 衡 。 因 此 ， 某4 除非本报告另行说明，否则在行文里“上规模的商业网点”均指营业面积在 30 平方米以上的网点。5 据某市统计局透露，目前某市户籍人口不到 20.9 万人，包括户籍人口在内的常住人口有 26.5 万人，暂住人口 9000 多人，上述人口总计 27.4 万人，部队驻军人数不详。基于此，我们估算商业服务人口为 28 万人。6事实上，我们很难得到准确的人均指标，由于调查可能存在的遗漏以及 3
19、0 平方米以下商业网点的调查忽略，某市实际的商业网点总面积会高于上述调查数字；因此，我们采取了上述广口径的人口基数加以修正，并将得到的人均指标作为我们研究的参考数字。7 见附录中的调查问卷及汇总分析部分。8由于各个城市规模大小、发展定位、主导功能和商业辐射能力的差异，在人均商业面积指标的发展设定上，有的城市高一些，有的城市低一些，一般在 0.8-1.5 之间。市 商 业 网 点 发 展 的 总 体 特 征 是 城 市 核 心 区 接 近 饱 和 ， 但 结 构 和 区 位 失 衡 ， 乡 镇发 展 落 后 ， 但 总 体 增 长 潜 力 巨 大 。（ 2） 三 级 商 业 层 级 体 系 雏
20、形 初 现即 区 级 商 业 中 心 、 社 区 级 商 业 中 心 和 街 道 便 民 商 业 。 目 前 北 以 世 达 购 物 、新 屋 百 货 为 中 心 ， 南 以 大 商 电 器 、 海 产 品 批 发 市 场 为 中 心 的 核 心 商 圈 已 经 发 展成 为 某 市 唯 一 的 一 个 区 级 商 业 中 心 。 社 区 级 商 业 中 心 目 前 虽 然 轮 廓 初 现 ， 但 还不 是 十 分 完 善 ， 新 型 业 态 较 少 ； 街 道 便 民 商 业 则 还 有 待 于 进 一 步 丰 富 网 点 构 成及 深 化 发 展 内 涵 。 目 前 迎 春 社 区 、 横
21、 山 社 区 、 黄 金 山 社 区 、 启 新 社 区 、 太 阳 沟社 区 、 黄 河 路 社 区 等 地 已 经 具 备 发 展 成 为 社 区 商 业 中 心 条 件 ； 其 他 新 建 街 道 和周 边 乡 镇 ， 商 业 发 展 层 级 概 念 有 待 于 在 某 市 城 市 化 进 程 中 进 一 步 生 成 。（ 3） 商 业 网 点 空 间 布 局 分 布 不 合 理目 前 某 市 商 业 网 点 的 分 布 在 整 体 上 呈 现 “中 心 过 剩 和 边 缘 不 足 ”的 状 况 。一 些 大 型 商 业 设 施 （ 包 括 已 建 的 新 屋 百 货 、 大 商 电 器
22、 和 在 建 的 世 达 购 物 中 心 、瑞 鑫 购 物 中 心 等 ） 主 要 集 中 在 中 心 商 业 区 ， 而 周 边 地 区 的 许 多 地 方 却 存 在 着 商业 网 点 建 设 不 足 的 现 象 ， 特 别 是 周 边 一 些 新 建 居 民 区 。 即 使 是 在 网 点 集 中 的中 心 商 业 区 ， 一 些 商 业 设 施 之 间 的 经 营 内 容 雷 同 ， 缺 乏 主 导 经 营 特 色 ， 低 水平 、 同 质 化 的 竞 争 较 为 明 显 。（ 4） 零 售 真 空 地 带 现 实 存 在虽 然 目 前 某 市 城 市 商 业 网 点 营 业 面 积
23、总 量 趋 于 饱 和 ， 但 经 调 查 发 现 ， 某市 目 前 尚 存 在 未 被 充 分 开 发 的 零 售 真 空 地 带 ， 主 要 分 布 在 启 新 社 区 、 横 山 社 区 、同 心 社 区 、 八 一 路 周 边 地 区 。 这 些 区 域 尚 存 在 一 些 商 业 死 角 地 带 ， 周 边 商 业 设施 十 分 匮 乏 ， 甚 至 没 有 一 家 稍 具 规 模 的 便 利 店 ， 居 民 购 物 十 分 不 便 。 如 何 开 发利 用 商 业 真 空 地 带 ， 进 而 完 善 社 区 商 业 网 点 ， 将 会 成 为 某 市 下 一 步 商 业 发 展 中的
24、 一 项 重 要 内 容 。（ 5） 零 售 业 态 结 构 不 合 理业 态 多 样 化 是 流 通 现 代 化 发 展 的 必 然 要 求 ， 从 而 适 应 多 元 商 业 中 心 的 发 展要 求 并 满 足 不 同 消 费 层 级 需 求 。 虽 然 目 前 某 市 各 种 商 业 业 态 均 有 所 发 展 ， 但从 总 体 来 看 ， 零 售 业 态 结 构 欠 佳 ， 主 要 表 现 为 传 统 的 以 业 种 为 划 分 的 专 业 店过 多 ， 现 代 连 锁 形 态 的 专 业 店 和 专 卖 店 较 少 ； 食 杂 店 较 多 ， 自 选 商 店 与 连 锁 便利 店
25、较 少 ； 农 贸 市 场 及 马 路 市 场 较 多 ， 超 级 市 场 偏 少 ； 缺 少 真 正 意 义 上 的 特色 街 区 和 主 题 风 格 的 商 业 步 行 街 。（ 6） 商 业 网 点 命 名 不 规 范这 个 问 题 在 某 市 尤 显 突 出 ， 一 些 商 业 网 点 的 业 态 选 择 命 名 极 不 规 范 ， 并 给课 题 组 调 研 造 成 了 很 大 困 惑 。 如 一 些 小 型 便 利 店 被 命 名 为 超 市 ， 但 却 没 有 生 鲜食 品 销 售 ； 不 足 百 米 的 购 物 网 点 被 命 名 为 购 物 中 心 ； 明 明 是 大 卖 场
26、却 被 称 为 购物 中 心 ， 自 选 商 店 和 便 利 店 命 名 的 较 少 。 可 见 ， 某 市 在 网 点 审 批 和 命 名 规 范 上还 缺 少 必 要 的 规 范 手 续 和 政 策 依 据 ， 如 何 合 理 引 导 并 规 范 商 业 网 点 的 命 名 ， 将其 纳 入 规 范 的 工 商 行 政 审 批 与 管 理 流 程 ， 将 成 为 下 一 步 商 业 网 点 发 展 与 管 理 的重 点 。（ 7） 商 业 网 点 发 展 缺 少 整 体 规 划 和 规 范 管 理长 期 以 来 ， 由 于 缺 少 系 统 、 科 学 的 商 业 网 点 发 展 规 划 及
27、 归 口 集 中 的 规 范 管理 ， 某 市 的 商 业 网 点 发 展 基 本 上 处 于 一 种 “自 然 生 成 ”状 态 。 因 此 ， 在 网 点布 局 和 网 点 规 模 决 策 上 ， 出 现 了 无 序 排 列 和 自 然 组 合 现 象 ， 相 应 也 就 导 致 了 定位 雷 同 和 重 复 建 设 现 象 的 发 生 。 同 样 ， 在 商 业 经 营 理 念 、 管 理 方 式 、 服 务 体 系以 及 人 员 素 质 等 软 件 建 设 方 面 ， 也 远 远 地 落 后 于 全 市 市 内 商 业 。 可 见 ， 针 对 现状 的 结 构 调 整 和 业 态 优
28、化 将 成 为 本 次 研 究 规 划 和 今 后 一 段 时 期 网 点 建 设 和 发 展中 的 重 点 。上 述 分 析 ， 让 我 们 对 某 市 的 商 业 发 展 现 状 有 了 一 个 清 晰 的 扫 描 。 未 来 十 多年 里 ， 某 市 将 成 为 建 设 “大 全 市 ”的 重 要 拓 展 区 域 ， 并 承 担 着 主 城 区 人 口 增 容的 重 要 承 载 任 务 ， 其 人 口 数 量 将 由 目 前 的 不 足 30 万 人 发 展 到 80 万 人 ， 占 主城 区 人 口 的 比 例 将 由 目 前 的 7.6%发 展 到 2020 年 的 24%。 我 们
29、 可 以 预 见 ， “大全 市 ”建 设 的 过 程 ， 就 是 某 市 逐 步 完 成 自 身 城 市 化 并 最 终 与 核 心 城 区 一 体 化 的过 程 ， 面 对 人 口 的 急 剧 生 成 及 主 导 产 业 的 布 局 发 展 ， 某 市 的 商 贸 业 有 着 极 为 广阔 的 发 展 空 间 。 因 此 ， 应 对 入 世 后 流 通 国 际 化 时 代 的 来 临 ， 面 向 2020 年 中 长期 发 展 ， 规 划 并 形 成 某 市 商 业 发 展 的 网 点 层 级 和 概 念 体 系 ， 对 某 市 经 济 与 社 会发 展 具 有 极 其 深 远 的 意 义
30、 。3.结症分析及发展趋势研判3.1 结 症 分 析如 前 所 述 ， 虽 然 近 年 来 某 市 商 业 网 点 建 设 取 得 了 较 快 发 展 ， 但 还 是 存 在 诸多 方 面 的 问 题 ， 特 别 是 和 全 市 核 心 城 区 商 业 网 点 发 展 相 比 较 ， 处 于 相 对 落 后 的发 展 地 位 。 造 成 上 述 问 题 的 原 因 是 多 方 面 ， 归 纳 起 来 主 要 有 以 下 几 点 ：（ 1） 缺 乏 统 一 规 划这 一 点 既 是 原 因 也 是 表 现 ， 前 面 已 经 提 及 ， 这 可 以 说 是 我 国 大 多 数 城 市 商业 网
31、点 发 展 的 “通 病 ”。 虽 然 某 市 在 深 化 经 济 体 制 改 革 、 转 变 政 府 职 能 上 有 很大 进 步 ， 将 过 去 的 商 业 局 、 粮 食 局 、 供 销 社 和 物 资 局 合 并 成 立 贸 易 发 展 局 ， 但由 于 合 并 时 间 较 短 及 其 他 各 种 原 因 ， 某 市 商 业 网 点 的 统 一 规 划 始 终 没 有 出 台 。虽 然 城 市 规 划 部 门 就 土 地 使 用 做 出 了 商 业 开 发 规 划 ， 但 也 只 是 停 留 在 土 地 规 划层 面 ， 缺 少 应 用 性 的 专 题 规 划 。 并 且 ， 城 市
32、商 业 网 点 建 设 涉 及 到 流 通 、 规 划 、建 设 、 土 地 、 工 商 、 交 通 、 环 保 、 消 防 等 多 个 部 门 ， 由 于 信 息 不 对 称 ， 一 些 商业 网 点 的 建 设 极 易 脱 离 城 市 总 体 发 展 规 划 布 局 。 因 此 ， 要 合 理 规 划 网 点 ， 必 须使 各 工 作 部 门 之 间 进 行 良 好 的 沟 通 与 协 调 ， 尤 其 是 一 些 大 中 型 商 业 网 点 项 目 在什 么 地 方 建 、 建 多 大 规 模 、 搞 什 么 业 态 ， 要 仔 细 论 证 协 调 。 缺 少 统 一 规 划 是 造成 某
33、 市 乃 至 全 市 商 业 网 点 建 设 落 后 、 结 构 失 调 和 布 局 无 序 的 主 要 结 症 之 一 。 通过 本 次 规 划 ， 将 会 有 效 消 除 某 市 商 业 网 点 发 展 的 这 一 瓶 颈 因 素 的 影 响 。（ 2） 开 放 程 度 不 够由 于 军 事 原 因 ， 某 市 尚 未 完 全 开 放 ， 许 多 地 方 仍 处 于 军 事 管 辖 的 范 围 之 内 ，致 使 一 些 土 地 在 开 放 建 设 上 很 难 保 持 整 体 的 统 一 协 调 性 。 由 于 开 放 不 足 和 军 事限 制 而 带 来 的 经 济 发 展 缓 慢 ， 极
34、 大 地 影 响 了 某 市 的 城 市 化 进 程 ， 相 应 也 就 导 致了 商 业 网 点 发 展 的 滞 后 。 商 业 网 点 的 发 展 对 应 着 消 费 人 口 的 增 加 ， 由 于 本 地 人口 数 量 及 旅 游 人 口 停 留 短 暂 的 局 限 ， 某 市 目 前 的 大 多 数 商 业 网 点 基 本 上 服 务 于本 地 人 口 ， 相 应 的 流 通 辐 射 能 力 极 其 有 限 ， 这 也 是 某 市 商 业 网 点 建 设 落 后 的 主要 原 因 。 人 口 规 模 的 不 足 和 低 开 放 度 ， 降 低 了 对 外 部 商 业 资 本 的 吸 引
35、 力 度 ， 从而 导 致 外 部 资 本 进 入 迟 缓 。 “大 全 市 ”建 设 推 进 ， 必 将 会 加 快 某 市 的 开 放 步 伐 。（ 3） 端 点 区 位 局 限某 市 位 于 全 市 的 西 南 端 ， 处 于 全 市 的 一 隅 ， 加 之 与 核 心 城 区 隔 离 较 远 ， 人口 数 量 有 限 ， 自 然 会 制 约 商 贸 流 通 行 业 的 发 展 。 相 应 ， 市 场 体 系 、 市 场 功 能 、商 圈 层 级 、 业 态 结 构 及 服 务 体 系 的 培 育 和 发 展 自 然 会 受 到 限 制 。 长 期 以 来 虽 然利 用 地 方 港 口
36、同 山 东 半 岛 保 持 着 经 济 往 来 ， 但 却 没 有 给 流 通 产 业 发 展 带 来 多 大推 进 作 用 。 随 着 连 烟 火 车 轮 渡 和 土 羊 高 速 公 路 的 修 建 ， 这 一 区 位 局 限 将 会 发生 逆 转 ， 某 市 将 成 为 连 接 东 北 和 山 东 及 长 江 三 角 洲 的 枢 纽 ， 这 将 为 某 市 商 贸 物流 业 发 展 及 商 业 网 点 建 设 带 来 发 展 机 遇 。3.2 全 市 市 流 通 产 业 发 展 趋 势 研 判（ 1） 区 位 优 势 凸 显 ， 大 市 场 、 大 流 通 、 大 物 流 发 展 格 局
37、雏 形 初 现全 市 口 岸 区 位 优 势 、 交 通 便 利 优 势 及 城 市 环 境 优 势 是 全 市 市 发 展 流 通 产 业的 重 要 依 托 。 过 去 是 有 区 位 没 优 势 ， 随 着 入 世 后 跨 国 公 司 的 不 断 进 驻 ， 全 市 的龙 头 作 用 逐 渐 增 强 。 并 且 ， 连 烟 火 车 轮 渡 的 建 设 ， 使 得 全 市 从 端 点 城 市 变 为枢 纽 城 市 ， 特 别 是 面 向 海 路 腹 地 发 展 ， 将 越 来 越 强 化 全 市 的 区 位 优 势 ， 特 别 是东 北 亚 重 要 的 航 运 中 心 的 建 设 ， 将 进
38、 一 步 强 化 全 市 面 向 东 北 腹 地 及 周 边 的 辐 射能 力 。 因 此 ， 今 后 发 展 中 ， 借 助 区 位 、 设 施 和 环 境 优 势 ， 促 进 一 些 具 有 较 大 影响 力 的 大 市 场 形 成 ， 进 而 形 成 大 流 通 发 展 格 局 ， 将 是 全 市 市 流 通 产 业 发 展 的 主攻 方 向 。 因 而 要 继 续 挖 掘 与 日 本 、 韩 国 近 邻 的 地 缘 优 势 ， 进 而 促 进 连 接 海 内 外的 大 市 场 、 大 流 通 发 展 格 局 的 形 成 。 有 两 点 至 关 重 要 ， 一 是 借 助 连 烟 火 车
39、轮 渡 建 设 强 化 全 市 贯 通 长 三 角 和 东 北 腹 地 的 “门 户 ”作 用 ； 二 是 借 助 “东 北亚 重 要 的 国 际 航 运 中 心 ”的 建 设 拓 展 面 向 腹 地 及 周 边 的 “中 转 、 分 拨 和 配 送 ”等 流 通 功 能 。（ 2） 创 新 将 成 主 题 ， 流 通 组 织 化 、 现 代 化 、 国 际 化 程 度 将 进 一 步 提 升全 市 流 通 产 业 近 年 来 的 长 足 发 展 为 下 一 步 发 展 打 下 了 良 好 基 础 。 目 前 全 市商 业 发 展 中 零 售 强 化 批 发 弱 化 的 发 展 趋 势 明 显 ， 虽 然 以 连 锁 经 营 为 主 导 特 征 的流 通 组 织 化 和 现 代 化 有 所 进 步 ， 但 还 是 没 有 建 立 起 与 自 身 区 位 优 势 相 协 调 的 流通 辐 射 能 力 。 今 后 ， 依 托 于 口 岸 物 流 服 务 功 能 ， 以 电 子 商 务 和 中 转 、 分 拨 及 配送 为 核 心 的 服 务 体 系 将 成 为 全 市 今 后 流 通 创 新 的 重 点 。 因 此 ， 在 今 后 一 段 时 期
