1、 熊营村村集体财务资金“双代管”制度为建立健全村级财务的管理制度，减少村级财务混乱现象和遗留问题。理顺村级财务管理体制，进一步发挥农经站对村级收支的监督管理职能，帮助各村理好财，用好财，为村务公开奠定基础。现根据有关法律法规和会计基础工作规范的规定，结合我镇实际，特制定本办法。一、村级财务“双代管 ”的含义村级财务“双代管 ”是指在保持村组资 金“四权”不变（资金的所有权、使用权、受益权、审批权不变）和村干部三不变（干部的性质不变、工作职责不变、报酬所得不变）的前提下，取消各村组银行存款账户，成立镇农村会计代理服务中心，由镇农经站统一管理会计人员，资金结算和会计核算工作，在融服务管理、监督为一
2、体的基础上，对各村组收支活动实行综合的一种财务管理活动。二、村级财务“双代管 ”工作的指导思想严格执行会计法规，进行村级村务规范化管理，保证会计资料的真实完整，促进各村财务管理的规范化运行，从而达到管好用活集体资产，努力增收节支，强化收支管理，保证农村集体资产保值增值，维护集体经济组织和农民的利益，进一步减轻农民负担，减少农村“热点” ，缓减矛盾，密切党群关系，干群关系，促进全镇农村经济发展和社会稳定。三、村级财务“双代管 ”的基本原则坚持资金管理“四权” 不变，坚持村干部关系 “三不变”，坚持“三管好 ”即管好 钱、管好账、管好 审计。在坚持原则的基础上改事后监督为事前监督，推行财务公开，做到还干部一个清白，给百姓一个明白。四、村级财务“双代管 ”的实施范围全镇范围内的村民委员会和村民小组，条件成熟且自愿启动“双代管 ”的村民委 员会及村民小组 所发生的各项经济业务。收入包括：1、“一事一议” 筹集资 金。2、发包及上交收入。3、集体同意经营收入 。4、土地征用费。5、救济扶贫款。
