1、四 川 省林 产 加 工 规 划 布 局（20072010 年）四 川 省 林 业 厅二 OO 七年十一月目 录第一章 发展现状 1第一节 森林资源现状 .1第二节 林产加工业现状 .4第三节 市场状况 .11第二章 布局思路 17第一节 指导思想 .17第二节 布局原则 .17第三节 发展目标 .19第三章 布局与规模 19第一节 原料林种植规划 .19第二节 加工企业布局 .21第四章 投资估算与资金筹措 29第一节 投资估算 .29第二节 资金筹措 .29第三节 资金使用计划 .29第五章 效益分析 30第一节 经济效益 .30第二节 生态效益和社会效益 .30第六章 保障措施 30四
2、川 省 林 产 加 工 规 划 布 局（20072010 年）林产加工业是一个涵盖范围广、产业链长、产品种类多的复合产业群体。林产加工业以森林资源为依托，是森林资源培育业的延续，是对森林资源进行综合利用的一项产业，其产品具有降解性。加快林产加工业的发展，不仅能够满足人们对林产品的刚性需求，而且能够充分拉动森林资源培育业的发展，实现森林资源越用越多。发展林产加工业，对于全面建设小康社会和促进社会主义新农村建设具有独特的优势和巨大的潜力；对促进农村产业结构调整，解决山区农民脱贫致富，提供就业机会等方面都具有极为重要的意义。林产加工业是典型的资源限制型产业，随着人类对自然开发力度的加大，原来丰富的森
3、林资源已逐步演变为稀有资源。同时，随着人们对纯天然林产品的青睐程度不断增加，林产品供求之间的矛盾将使林业产业的稀缺性进一步凸显。因此，根据木竹 资源现状和发展趋势，编制四川省林产加工规划布局，合理确定木竹经营加工布局、数量和规模，确保木竹经营加工的发展与森林资源保护发展的总体要求和资源的承载能力相适应，科学指导林产加工业的发展。第一章 发展现状第一节 森林资源现状据 2006 年四川省森林资源监测报告统计，四川省现有林业用地面积34183 万亩，占全省土地总面积的 47.1%，其中：有林地面 积 20190 万亩，疏林地面积 809 万亩，灌木林地面积 9899 万亩，未成造林地面积 415
4、万亩，宜林地面积 2852 万亩（含宜林荒山荒地面积）；全省森林覆盖率 30.27%。有林地面积中：林分面积 18019 万亩，经济林面积 1161 万亩，竹林面积1010 万亩；分别占有林地面积的 89.2%、5.8%、5.0%。林分面积中：用材林面积 6745 万亩，防护林面积 10305 万亩，薪炭林面积 159 万亩，特种用途林面积 810 万亩；分别占林分面积的37.4%、57.2%、0.9%、4.5%。全省有活立木总蓄积 16.44 亿立方米，其中:林分蓄积 15.50 亿立方米，疏林地蓄积 0.18 亿立方米，散生木蓄积 0.30 亿立方米，四旁树蓄积 0.46 亿立方米；分别占
5、活立木总蓄积的 94.3%、1.1%、1.8%、2.8%。林分蓄积量中：用材林蓄积 3.79 亿立方米，防护林蓄积 10.81 亿立方米，薪炭林蓄积 0.02 亿立方米，特种用途林蓄积 0.88 亿立方米；分别占林蓄积量的 24.5%、69.7%，0.1%、5.7%。四川省林地面积、森林面积、蓄积分别居全国各省区第 3 位、第 4 位和第 2 位。但是，森林资 源分布不均、森林 资源 质量不高，林地资源利用率低。一、木质用材林现状为了落实省委、省政府关于加速培育后续森林资源，调整木材生产布局，实现木材生产重点由西部向东部转移的战略部署，从上世纪 80 年代开始，我省分别于 19811990 年
6、、19912000 年，在盆周山区的宜宾、泸州、巴中、达州、广元、绵阳、雅安、眉山等市广泛开展了两期速生丰产林建设和长江防护林建设。近十年来，依托天然林资源保护、退耕还林等工程，广筹资金，采取多种方式，森林资源取得了长足进步。到 2006 年底，全省用材林面积 6744.6万亩，蓄积 37946.0 万立方米。其中工业原料林面积 2145.0 万亩，蓄积10163.0 万立方米；一般用材林面积 4599.6 万亩，蓄积 27783.0 万立方米。各市（州）木质用材林面积、蓄积量见下表：二、竹质原料林现状至 2006 年底，全省竹林面积 1010 万亩，占全国竹林面积 13.9%，居全国第五位；
7、竹林占我省有林地面积的 5.0%。各市（州）竹质原料林面积、蓄积量见下表：四川木竹林以松类和大型丛生竹为主，在全国范围独具特色和优势，为林产加工业发展创造了良好条件。第二节 林产加工业现状近年来全省的林产加工业得到调整和恢复并且有了较快的发展，到 2006年底，全省林产业涉及木竹材加工、制浆造纸、林化产品、家具制造、木地板、木门等多个产业领域。到 2006 年，全省竹浆生产能力为 120 万吨，胶合板生产能力为 90 万立方米，中纤 板生产能力为 120 万立方米，刨花板生产能力为 20 万立方米，其他人造板生产能力为 30 万立方米，松香等林化产品生产能力为 30000 吨，家具生产能力为
8、1250 万件，木地板生产能力为 5100 万平方米，木门生产能力为 100 万扇。2006 年全省竹浆产量为 80 万吨，胶合板产量为 60 万立方米，中纤板产量为 110 万立方米，刨花板产量为 15 万立方米，其他人造板产量为 20 万立方米，松香等林化产品产量为 30000 吨，家具产量为 1200 万件，木地板产量为 3120 万平方米，木门产量为 90 万扇。到 2006 年底，全省林产加工生产能力和实际产量见下表。林产加工产能一览表表 1-3 产品名称 现有生产能力 实际产量 备注竹浆 120 万吨 80 万吨 胶合板 90 万立方米 60 万立方米 中纤板 120 万立方米 1
9、10 万立方米 刨花板 20 万立方米 15 万立方米 其他人造板 30 万立方米 20 万立方米 林化产品 3 万吨 3 万吨 家具 1250 万件 1200 万件 木地板 5100 万平方米 3120 万平方米 木门 100 万扇 90 万扇 一、竹浆生产现状到 2006 年底，全省现有竹浆制造企业 18 家，年设计生产能力为 120.0 万吨，实际年 产量为 80 万吨。各企业生产能力见表 1-4。竹浆生产企业生产能力一览表表 1-4 单位：万吨序号 市（州） 企业数（家） 生产能力 备注1 成都市 1 13.5 2 乐山市 5 29.5 3 泸州市 1 8.0 4 宜宾市 4 32.0
10、 5 眉山市 4 20.0 6 绵阳市 2 9.0 7 雅安市 1 8.0 合计 18 120.0 二、各种人造板生产现状到 2006 年底，胶合板设计生产能力为 90.0 万立方米，中纤板设计生产能力为 120.0 万立方米，刨花板设计生产能力为 20.0 万立方米，其他人造板设计生产能力为 30.0 万立方米。实际年产量胶合板为 60.0 万立方米，中纤板为110.0 万立方米，刨花板为 15.0 万立方米，其他人造板为 20.0 万立方米。到 2006 年底，全省人造板生产能力和实际产量见下表。人造板产能一览表表 1-5 单位：立方米产品名称 生产能力 实际产量 备注胶合板 90.0 6
11、0.0 中纤板 120.0 110.0 刨花板 20.0 15.0 其他人造板 30.0 20.0 到 2006 年底，全省人造板生产企业生产能力见表 1-6。人造板生产企业生产能力一览表表 1-6 单位：万立方米序号 市（州） 胶合板 中纤板 刨花板 其他1 巴中市 0.7 2 成都市 11.8 71.0 8.0 5.03 达州市 9.1 0.24 德阳市 4.5 5 广安市 5.2 1.66 广元市 6.8 3.0 5.0 7 乐山市 8.5 10.0 0.98 泸州市 7.1 3.0 3.09 眉山市 4.3 8.0 7.210 绵阳市 0.7 15.0 3.0 2.711 内江市 0.
12、9 12 南充市 6.0 1.013 遂宁市 1.3 4.514 雅安市 8.1 2.615 宜宾市 3.6 16 资阳市 6.7 10.0 4.0 1.317 自贡市 5.7 合计 90.0 120.0 20.0 30.01.胶合板：全省现有胶合板企业较多，生产规模以年产 1 万立方米以下的为主，有相当一部分未取得木材经营加工许可证，随着木材资源的减少，适合生产胶合板的大径级原木已相当匮乏。到 2006 年底，全省胶合板设计生产能力为 90.0 万立方米（其中竹胶合板 15 家，设计生产能力为 20.0 万立方米，见表 1-7），实际年产量为 60.0 万立方米。竹胶合板生产企业生产能力一览
13、表表 1-7 单位：万立方米序号 市（州） 企业数（家） 生产能力 备注1 成都市 3 0.8 2 乐山市 2 3.5 3 泸州市 1 1.0 4 自贡市 4 5.0 5 南充市 2 5.1 6 德阳市 1 4.0 7 资阳市 2 0.6 合计 15 20.0 2.中纤板：全省中纤板生产起点较低，到 2006 年底只有吉象和国栋两条从德国进口的连续压机生产线，其余均为国产线，技术管理人才本土的较少，主要以省外为主。到 2006 年底，全省共有 22 条生产线，设计生产能力为120.0 万立方米，实际年产量为 110.0 万立方米。3.刨花板：全省的刨花板工业比较落后，除建于 80 年代中期的广
14、元国栋刨花板厂为进口生产线外，其余均为国产线，并且生产规模较小。到 2006 年底，全省刨花板设计生产能力为 20.0 万立方米，实际年产量为 15.0 万立方米。4.其他品种人造板：主要品种细木工板、指接板等，设计生产能力为 30.0万立方米，实际年产量为 20.0 万立方米。三、林产化工生产现状林化产品包括：松香、芳香油、没食子系列、桉叶油、白蜡、油橄榄籽、麻风树籽等，到 2006 年底，全省共生产林化产品 30000 吨，其中：松香 25150 吨，芳香油 2300 吨，没食子系列产品 600 吨，白蜡 50 吨，桉叶油 1700 吨，油橄榄籽 170 吨，麻 风树籽 30 吨，详见表
15、1-8。林化产品生产企业生产能力一览表表 1-8 单位：吨序号 市（州） 松香 芳香油白蜡 没食子系列桉叶油油橄榄籽麻风树籽1 达州市 1300 40 140 2 广安市 1200 3 广元市 800 25 4 乐山市 50 30 600 5 眉山 500 6 凉山州 20000 400 20 800 7 绵阳市 750 150 5 8 攀枝花市 750 309 遂宁市 40 10 宜宾市 300 50 900 11 自贡市 300 820 合计 30000 25150 2300 50 600 1700 170 30四、家具生产现状四川家具经过 20 多年的发展，从手工作坊到大规模的集团生产，
16、从模仿到独立研发，从无到有，从弱到强，四川家具迅速崛起，现已发展成全国的家具生产大省，生产企业 3000 多家，位居全国三甲之列。近年来，四川家具无论在产品、销 售和服务等方面都有很大提高，涌现出了全友、双虎、先驱、南方、好风景、掌上明珠等知名品牌。到 2006 年底，家具生产能力达到 1250 万件。五、木地板生产现状近年来，随着我国经济持续稳定的增长，城乡建设进程的加快，全国房地产业的快速发展，人民生活水平的快速提高，家庭装饰装修的持续升温，同时国家产业政策的支持，为木地板提供了良好的市场环境，创造了巨大的市场需求。到 2006 年底，全省木地板设计生产能力为 5100 万平方米，实际产量
17、为 3120 万平方米，其中强化木地板的产量最高，达到 2580 万平方米，竹木地板产量达到 540 万平方米。如此大量的木地板产品，不仅完全满足了省内巨大的装饰装修的需求，同时也大量销售到省外和出口到亚洲、欧洲、美洲等多个国家，可以说在今后的很长一段时间内木地板行业仍将处于蓬勃发展阶段。六、木门生产现状近年来，随着地产业的快速发展，为木门的发展提供了一个较好的机遇，市场需求量大，发展势头较好，并且四川有木门发展的基础：首先是人力资源，四川的木制品行业，尤其是家具行业的早熟，为木门业发展提供了充足的人力资源，与其它省市相比，木工、油漆工等专业 工人相对较多，其中不乏高技术型人才；其二，四川是中
18、国家具生产基地，已经在国内形成了很大影响，以物美价廉的优势出现在国内市场；其三是地理位置，成都作为西南的交通枢纽，可直辐射西南、西北市场。到 2006 年底，全省木门生产能力为 100 万扇。七、林产加工业现阶段存在的问题1.企业生产规模较小，家庭作坊式的生产多，特别是胶合板的生产；2.无证生产企业大量存在，林业主管部门的监督管理难度大；3.人造板产品质量参差不齐，外地伪劣产品冲击市场，市场急需整顿和规范；4.企业管理及技术水平差异大，技术人员严重缺乏，许多企业只重视生产，科研经费投入不足，创新能力弱，生产工艺落后。第三节 市场状况一、木材市场需求分析从国际木材市场来看，由于许多欠发达国家和地
19、区迫于全球环境保护方面的压力，相 继采取削减、限制甚至禁止原木出口的政策，导致全球性木材短缺。据英联 邦林业译论估测：到 2025 年世界木材消耗量将为 64 亿立方米。在近 20 年内，木材消耗量将增加 80，木材短缺量将达到 40 亿立方米，这对需要木竹质原料的林、纸业冲击最大，影响最明显。从国内木材市场来看，国家出于生态建设的需要，已经启动天然林保护工程，大量调减木材产量，我国年木材供需缺口很大。据预测，到 2010 年，我国商品材总需求量将达到 2.4 亿多立方米，实际可能供给量为 1.4 亿立方米，缺口多达 1 亿立方米；工业用原木的消费量将达到 1.9 亿多立方米，占亚太地区消费总
20、量 33；锯材消费量将达到 4426 万立方米，占亚太区消费总量的20.5。到 2010 年，我国年木材供需缺口达 1.41.5 亿立方米。据各县统计，2006 年，我省木材原料消耗量已达到 430 万立方米，但只出商品材 103.13 万立方米，缺口达 327 万立方米；现在我省每年从国外和省外进口木材达 200 万立方米以上，木材加工企业所需资源十分紧缺。随着建设规模的扩大，预测到 2010 年，我省木材消耗量将达到 1000 万立方米，木材供需矛盾十分尖锐。二、林产加工业需求预测我国是缺林少材国家之一，木材供应缺口大量依赖进口，是仅次于石油和钢铁的第三用汇行业。近年来，随着建筑装饰和家具
21、业的快速发展，国内木材需求量急剧增长，木材供应的缺口越来越大。发展人造板工业有利于缓解我国木材供需矛盾，是节约木材资源的重要途径。2005 年，我国规模以上人造板加工企业实现工业总产值 1152 亿元，实现销售收入 1115 亿元，产销率为 96.7，全年实现利润总额 51 亿元。截止2005 年 12 月底，全行业规模以上企业数量为 2883 家，其中亏损企业为 351家，亏损面 为 12.2。2006 年，我国规模以上人造板加工企业实现工业总产值 1545 亿元，实现销售收入 1474 亿元，产销率为 95.4，全年实现利润总额 70 亿元。截止2006 年 12 月底，全行业规模以上企业
22、数量为 3358 家，其中亏损企业为 352家，亏损面 为 10.5。2007 年，人造板行业的产品结构会更趋向合理，产品质量会稳步提高，劣质产品逐渐退出市场，产品价格会更趋向理性，加上我国修订人造板产品的国家标准或行业标准，高质量的人造板发展有着巨大的市场发展空间。目前，人造板省内供应量仅占消耗量的 50左右，供不应求，供求矛盾突出。随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高，家具制造、装饰装修和建筑等行业的迅速发展，社会对人造板的需求将进一步增加。据预测，我省人造板需求量到 2010 年将达到 600 万立方米，生产人造板需消耗木材 8001000 万立方米。我国造纸业在 2005 年生产
23、量为 4900 万吨，而消费量则高达 5400 万吨，到 2010 年，全国机制纸及纸板年总产量将达到或接近 8000 万吨，到 2020 年，中国纸业预计纸张消费量要达到 1 亿吨，中国木浆缺口将高达 3000 万吨，森林资源紧缺，成为中国纸业发展的巨大挑战。这对再生力强、连年可间伐的竹林，发展制 浆造纸的竹业而言，却提供了广阔的市场。我省竹桨规划到 2010年年产量 230 万吨，年需消耗鲜竹材 900 万吨。林化产品作为天然化工原料，广泛应用于各个领域，有着其它产品不可替代的作用，樟油、桉叶油等芳香油供不应求。目前，我省松香产量 25000 吨，远远不能满足市场需求。据有关预测，到 20
24、10 年，我省年产松香 85000 吨，年产精油 15000 吨，为培育采脂、芳香油原料林基地提供了广阔的市场。第二章 布局思路第一节 指导思想以科学发展观为指导，按照“行业发展，农民增收，推 进森林资源大省向林业经济强省跨越”的思路，在切 实保障长江上游生态屏障建设的前提下，以森林分类经营为基础，充分考虑商品林（竹）资源的承载力和发展潜力，科学布局林产加工区域、规模，积极新建和改扩建上规模、上档次的木竹加工企业，突出区域特色，促进林产加工业健康、快速、可持续发展。第二节 布局原则1.坚持可持续发展原则。以资源培育为基础，实行集约化经营，定向培育，建立充足、优质原料林基地。在加工布局上，充分考
25、虑现有资源和经济条件，既体现全省产业布局的统一性，又突出区域特色发展的重要性，着力在全省建成一批各有侧重、有区域特点并有较大影响的木竹加工和林化加工企业，促进森林资源合理利用与开发，发挥区域经济优势和资源优势。2.坚持市场配置资源的原则。林产加工业发展要充分发挥市场配置资源基础性作用，充分尊重山区农民的意愿，把基地建设与农村经济发展相结合，促进农民增收；以规划和产业政策为导向，鼓励和引导社会资本向林产加工业流动，大力发展非公有制经济。3.坚持培植龙头企业和创品牌产品原则。提高木竹加工及林化加工的生产规模，发挥规模经济效益，促使竹材加工企业向大型化、综合化、规模化方向发展，培育和扶持龙头企业，创
26、建品牌。以龙头企业带动工业原料林基地的建设，解决 资源培育、市场、加工脱 节的问题 ，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户， 实行林工贸一体化经营。4.坚持政府宏观调控的原则。由于林产加工业是资源限制型的产业，政府部门必须加强引导和宏观调控，在建立长江上游生态屏障、保护和发展森林资源的前提下，促进林产加工业规范、有序、持续、健康发展。5. 坚持扶优扶强，培育骨干企业的原则。培育骨干企业是实现跨越式发展的必然要求，是加快经济社会发展的重要支撑。扶优扶强，做大做强，举全省之力，形成各方支持加快重点骨干企业发展的强大合力，积极推进跨区域、跨行业、跨所有制的资产重组，打造一批拥有自主知识产权和较强竞
27、争力的大型企业集团，形成林产加工业快速发展的新局面、新突破。6坚持优化产品结构、防止低水平重复建设的原则。以市场需求为出发点，引进吸收国内外先进生产设备和加工工艺，提高我省木材加工及人造板的技术含量， 实现产品结构升级，克服低水平重复建设、盲目扩大生产规模的现象。第三节 发展目标2007-2010 年，阿坝、甘孜、攀枝花外的 18 个市州培育工 业原料林基地2600 万亩，其中：培育木质原料林基地 1700 万亩（新造 700 万亩、改造 1000万亩），竹质 原料林基地 900 万亩（新造 300 万亩、改造 600 万亩）。建成后，规划区内木质工业原料林可达 3495 万亩，竹林 1650
28、 万亩；每年可提供木材1500 万立方米，竹材 1160 万吨。到 2010 年，全省竹浆生产能力达到 230 万吨，胶合板生产能力达到 100万立方米，中纤板生产能力达到 500 万立方米，刨花板生产能力达到 30 万立方米，其他人造板生产能力达到 40 万立方米，松香等林化产品生产能力达到150 万吨，家具生产能力达到 2000 万件，木地板生产能力达到 6000 万平方米，木门生产能力达到 150 万扇。到 2010 年，全省种植业产值达 120 亿元，林产加工产值达 620 亿元，产值共计 740 亿元。第三章 布局与规模第一节 原料林种植规划根据四川省特色优势工业原料林产业发展规划2
29、007 年2010 年和四川省竹业发展规划2007 年2010 年的设想。到 2010 年在除阿坝、甘孜州、攀枝花市的 18 个市州建设工业原料林 2600 万亩。分项规模详见下表：2010 年基地建成后，18 个市州用材林面积可达 6261 万亩，其中工业原料林达到 3495 万亩，竹质原料林 1650 万亩。年伐蓄积根据面积轮伐和竹材年产量公式计算，预测到 2010 年以后年产木材 1500 万立方米，产竹材 1160 万吨。各市州 2006 年用材林、竹林现状、规划种植面积、到 2010 年用材林、竹林面积增长变化及年产木材、竹材产量见下表：第二节 加工企业布局一、总体思路（一）竹浆及竹
30、浆造纸支持发展竹浆造纸工业，积极推动林纸板一体化工程，促进林、纸、板共赢发展。根据我省现有造纸技术、技术力量、可利用原料资源，结合全省及全国纸张需求状况和造纸工业发展状况，以宜宾纸业股份有限公司、雅安金光集团、 泸州巨森纸业有限公司等造纸企业为重点，实施原料林基地的林纸一体化工程，快速提高我省纸板生产能力。（二）人造板近年来我省的人造板工业得到了快速的发展，产量增长迅速，但品种比较单一，因此 应从以下思路规划人造板的发展。1.重点发展中密度纤维板特别是薄型中密度纤维板、高密度纤维板以及防潮板、防水板等功能型人造板产品；2.稳定胶合板产量，加大小径材在胶合板生产中的应用，积极开发新板种，发展单板
31、层积材、细木工板、指接木、复合材、重组木等；3.大力开发刨花板新板种，如定向结构刨花板、均质刨花板、复合结构微粒板等新板种及其深加工产品；4.加大人造板二次以上精深加工系列产品和阻燃、防潮等功能型人造板的研究和开发力度，提高产品的附加值；5.提倡木质资源的循环利用，加大以木质材料为主的现代城市垃圾处理的研究和开发力度，培育以旧木料、旧家具为主要原料的加工企业，既有利于生态保护，又可缓解紧张的木材供需矛盾；6.加快木、竹与其它材料复合产品的研发，拓宽木材的应用领域，发展水泥刨花板、石膏刨花板、木塑板等新型建筑材料；7.加快竹材加工新技术、新产品研究开发，发展技术含量高、综合利用好、附加值高的竹板
32、项目，如混凝土模板用竹木复合胶合板、竹木复合集装箱底板、竹地板以及汽车、火车用竹胶合板、竹 纤维 板、竹纤维复合新型材料、竹家具、竹地板等生产项目。 （三）林产化工 整合现有企业布局，实现适度规模经营，加快建成一批基地、加工、出口一体化的大中型林产化工骨干企业，大力开展林化产品精深加工，增加松香、松节油精深加工产品的出口创汇。重点抓好现有松香、松节油生产企业的改造，大力发 展氢化松香、松香脂等松香深加工系列产品和芳樟醇、萜烯树脂、彩色油墨等松节油深加工系列产品；加大活性炭新品种的开发力度，发挥我省竹资源优势， 积极发展竹炭、竹活性炭系列产品，力争在军用、工业用炭的基础上，向生活用炭、保健用炭、
33、医药用炭等领 域延伸；进一步开发满足市场需求的高附加值林化新产品，如香精香料、天然色素、木竹材提取物等。二、建设任务和重点到 2010 年，全省竹浆生产能力达到 230 万吨，胶合板生产能力达到 100万立方米，中纤板生产能力达到 500 万立方米，刨花板生产能力达到 30 万立方米，其他人造板生产能力达到 40 万立方米，松香等林化产品生产能力达到150 万吨，家具生产能力达到 2000 万件，木地板生产能力达到 6000 万平方米，木门生产能力达到 150 万扇。林产加工产能一览表表 3-3 产品名称 现有生产能力 新增生产能力 到 2010 年总生产能力竹浆 120 万吨 110 万吨
34、230 万吨胶合板 50 万立方米 50 万立方米 100 万立方米中纤板 120 万立方米 380 万立方米 500 万立方米刨花板 20 万立方米 10 万立方米 30 万立方米其他人造板 30 万立方米 10 万立方米 40 万立方米林化产品 3 万吨 147 万吨 150 万吨家具 1250 万件 750 万件 2000 万件木地板 5100 万平方米 900 万平方米 6000 万平方米木门 100 万扇 50 万扇 150 万扇注：到 2006 年胶合板生产能力为 90 万立方米，但全省现有的胶合板企业较多，生产规模以年产 1 万立方米以下的为主，有相当一部分未取得木材经营加工许可
35、证，随着木材资源的减少，适合生产胶合板的大径级原木已相当匮乏。在本规划年度中应对不符合产业政策和没有取得木材经营加工许可证的生产企业进行关、停、并、转，由此减少生产能力40 万立方米，因此在上表中胶合板的现有生产能力由 90 万立方米减少到 50 万立方米。（一）竹浆生产能力建设重点抓好现有竹浆造纸企业技术改造，扩大生产规模，积极引导业主在竹资源丰富、水资源条件较好的地区建设一批大型竹浆造纸企业。到 2010 年，竹浆生产能力从现在的 120 万吨增加到 230 万吨。竹浆生产规划一览表表 3-4 单位：万吨序号 市（州） 现有生产能力 新增生产能力 到 2010 年总生产能力1 成都市 13
36、.5 13.52 乐山市 29.5 14.0 43.53 泸州市 8.0 30.0 38.04 宜宾市 32.0 10.0 42.05 眉山市 20.0 10.0 30.06 绵阳市 9.0 9.07 雅安市 8.0 16.0 24.08 遂宁市 10.0 10.09 广安市 20.0 20.0合计 120.0 110.0 230.0（二）人造板生产能力建设一是盘活现有存量资产；二是抓好新型龙头企业的规划布局，改扩建、新建一批龙头加工企业；对不符合产业政策、技术落后、产品质量低下的部分企业进行关闭。到 2010 年，木竹胶合板生产能力达到 100 万立方米，中纤板生产能力达到 500 万立方米
37、，刨花板生产能力达到 30 万立方米，其他人造板生产能力达到 40 万立方米。人造板产能一览表表 3-5 单位：万立方米产品名称 现生产能力 新增生产能力 到 2010 年总生产能力胶合板 50.0 50.0 100.0中纤板 120.0 380.0 500.0刨花板 20.0 10.0 30.0其他人造板 30.0 10.0 40.0到 2010 年，各种人造板规划见下表。各种人造板生产规划一览表表 3-6 单位：万立方米序号 市（州） 胶合板 中纤板 刨花板 其他人造板1 巴中市 22.0 2 成都市 7.0 81.0 1.03 达州市 16.0 1.04 广安市 10.0 5 德阳市 1
38、.0 5.0 6 广元市 32.0 7 乐山市 3.5 26.0 8 凉山州 26.0 9 泸州市 14.0 20.0 10 眉山市 25.0 11 绵阳市 32.0 1.012 内江市 1.013 南充市 6.0 30.0 1.014 遂宁市 5.0 15 雅安市 20.0 5.016 宜宾市 5.0 35.0 5.0 17 资阳市 2.5 18 自贡市 11.0 合计 50.0 380.0 10.0 10.01.胶合板到 2010 年，全省利用竹资源丰富的地区大力发展竹胶合板，新建竹胶合板厂 4 家，年增加生产能力 19.0 万立方米；对原有的竹胶合板厂进行扩建，年增加生产能力 31.0
39、万立方米。到 2010 年，全省木竹胶合板生产能力达到 100.0 万立方米，其中竹胶合板生产能力达到 70.0 万立方米（详见表 3-7）。竹胶合板生产规划一览表表 3-7 单位：万立方米序号 市（州） 现生产能力 新增生产能力 到 2010 年总生产能力 1 成都市 0.8 7.0 7.82 乐山市 3.5 3.5 7.03 泸州市 1.0 14.0 15.04 自贡市 5.0 11.0 16.05 南充市 5.1 6.0 11.16 德阳市 4.0 1.0 5.07 资阳市 0.6 2.5 3.18 宜宾市 5.0 5.0合计 20.0 50.0 70.02.中纤板近两年来，中纤板得到了
40、快速发展，但远远不能满足全省家具业、装饰业等对中纤板的需求，因此近几年应将中纤板作为重点进行发展。到 2010 年，新建中纤板厂 26 家，年增加生产能力 314 万立方米，扩建中纤板厂 2 家，年增加生产能力 66 万立方米。到 2010 年，全省中纤板生产能力达到 500 万立方米。中纤板生产规划一览表表 3-8 单位：万立方米序号 市（州） 现有生产能力 新增生产能力 到 2010 年总生产能力1 巴中市 22.0 22.02 成都市 71.0 81.0 152.03 达州市 16.0 16.04 广安市 10.0 10.05 广元市 3.0 32.0 35.06 乐山市 10.0 26
41、.0 36.07 凉山州 26.0 26.08 泸州市 3.0 20.0 23.09 眉山市 8.0 25.0 33.010 绵阳市 15.0 32.0 47.011 内江市 5.0 5.012 南充市 30.0 30.013 遂宁市 5.0 5.014 雅安市 20.0 20.015 宜宾市 35.0 35.016 资阳市 5.0 5.0合计 120.0 380.0 500.03.刨花板现在全省刨花板的产量较小，到 2010 年，新建刨花板厂 2 家，年增加生产能力 10 万立方米。到 2010 年，全省刨花板生产能力达到 30 万立方米。4.其他人造板主要发展细木工板，到 2010 年，新
42、建细木工板厂 6 家，年增加生产能力10 万立方米。到 2010 年，全省细木工板等其他人造板生产能力达到 40 万立方米。（三）林化产品加工能力建设到 2010 年，全省增加林化产品生产能力 147 万吨，使林化产品生产能力达到 150 万吨，其中：松香生产能力达到 78000 吨，芳香油生产能力达到10000 吨，没食子系列产品生产能力达到 1000 吨，白蜡生产能力达到 1000 吨，桉叶油生产能力达到 10000 吨，油橄榄籽生产能力达到 22 万吨，麻风树籽生产能力达到 118 万吨。林化产品生产规划一览表表 3-9 单位：吨序号 市（州） 松香 芳香油白蜡 没食子系列桉叶油 油橄榄
43、籽麻风树籽1 达州市 9000 500 2 广安市 14000 500 3 广元市 5000 800 39830 4 乐山市 1000 150 400 100 5 眉山 700 100 6 凉山州 15000 3000 400 2300 180000 3000007 绵阳市 2000 400 300 2000 799708 内江市 2000 9 攀枝花市 2000 100 80000010 宜宾市 1500 1000 3000 11 自贡市 7000 2000 300 合计 1470000 52850 7700 950 400 8300 219830 1179970（四）家具生产能力建设到 2
44、010 年，全省家具生产能力达到 2000 万件，建立起以成都市新都区、崇州市、彭州市现有企业为基础的家具制造三大集群发展区域，新建邛崃市羊安镇的家具出口生产基地，家具产品和配套原材料生产则以家具集群区域为主。从家具制造产业链向制造业外部扩展，形成木材等原材料供应渠道、家具及配套产品制造、商贸流通的完整产业链。（五）木地板生产能力建设到 2010 年，全省木地板生产能力达到 6000 万平方米，其中，强化木地板达到 4000 万平方米，实木地板达到 300 万平方米，实木复合地板达到 500 万平方米，竹地板达到 1200 万平方米。（六）木门生产能力建设到 2010 年，全省木门生产能力达到
45、 150 万扇。第四章 投资估算与资金筹措第一节 投资估算到 2010 年，共需投资 96.57 亿元。其中：竹浆生产需投资 35.3 亿元，占林产加工建设投资的 36.55%；人造板生产需投 资 37.02 亿元，占林 产加工建设投资的 38.33%；林化加工需投资 3.75 亿元，占林产加工建设投资的 3.88%；家具生产需投资 18.00 亿元， 占林产加工建设投资的 18.64%；木门生产需投资2.50 亿元，占林产加工建设投资的 2.59%。第二节 资金筹措投入资金来源，一是要靠国家专项资金扶持，第一产业是多属基本建设投资， 应积 极争取国家专项资金扶持；二是争取国家重大项目贴息贷款
46、、技改贴息；三是争取技术改进科研开发经费；四是要争取银行金融部门投资、贷款；五是要积极支持引导个体私营经营投资；六是要引进国外直接投资及争取国际金融组织贷款。第三节 资金使用计划林产加工建设投资 96.57 亿元中：2007 年使用资金 15.28 亿元，占林产加工建设投资的 15.82%；2008 年使用资金 46.67 亿元，占林 产加工建设投资的48.33%；2009 年使用资金 28.55 亿元，占林产 加工建设投资的 29.56%；2010年使用资金 6.07 亿元，占林产加工建设投资的 6.29%。第五章 效益分析第一节 经济效益2010 年以后，年木材产值 83.0 亿元，竹材产
47、值 37.0 亿元，种植业产值计120.0 亿元；人造板系列产品产值为 115.0 亿元，纸浆产值为 80.0 亿元，林化产品产值为 20.0 亿元，家具产值为 350.0 亿元，木地板产值为 45.0 亿元，木门产值为 10.0 亿元，林产加工业产值计 620.0 亿元；年总产值为 740.0 亿元。第二节 生态效益和社会效益基地建成后，可加强森林资源保护，提高项目区森林覆盖率 2.8 个百分点，巩固生态建设成果。林产加工的生产地点和活动范围广，覆盖全省，规划的实施，给当地人民和群众带来就业和增加收入的机会。随着工业原原料林基地建设，相应可带动 1300 农万户进行造林营林工作，项目区年林农
48、可从加工初级产品、获得低附加值向深加工、高附加值方向发展，延长产业链条，提高资源的综合利用率和比较效益年，预测人均将从木竹培育业和木竹加工业中获收入 300 元以上。原料的采集、运输过程中，可提供大量就业机会，就地转移农村富裕劳动力。第六章 保障措施一、分类区划、林权改革森林分类经营区划是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的基础工作。我省的森林分类经营区划要为建设长江上游生态屏障筑牢必要的森林资源基础，因此，将重点生态公益林权属面积占林地面积 85%以上的甘孜州、阿坝州、攀技花市、雅安市的宝兴县、凉山州的木里林业局、美姑县、宁南 县、雷波县， 绵阳市的平武县， 乐山市的峨边县等 42 个县列为公益林建设重点保护对象。在 18 个市州的其它县市区为林业产业发展留下足够的商品林发展空间，把公益林和商品林落实到山头地块，通过合法程序，经政府批准，以签订合同等规范形式确定林地的主导功能，明确经营目的，大力发展工业原料林。长期以来，农民没有成为真正意义上的经营主体，集体林地也没有完全成为农民的生产资料，集体林业更没有成为农民就业增收的重要载体，从而形成了集体林地“大资 源、小产业、低效益”的局面。实施集体林权制度改革，通过明晰产权归
