1、四 川 省 阿 坝 州 金 川 县 独 卡 农 田 水 利 工 程可行性研究报告1目 录1 总 论 .11.1 项目提要 .11.2 建设地点 .21.3 建设规模 .21.4 主要建设内容 .21.5 投资规模及资金来源 .31.6 建设期限 .31.7 综合效益 .31.8 结论与建议 .42 项目建设背景与必要性 .52.1 项目由来 .52.2 项目县基本情况 .62.3 项目区地质条件及评价 .92.4 项目建设的必要性 .122.5 项目建设的可行性 .173 市场或需求预测 .203.1 供求现状分析 .203.2 发展趋势分析 .203.3 市场定位 .213.4 生产规模与市
2、场供求关系 .213.5 产品优势与市场风险 .224 项目区水量供需平衡分析 .2424.1 项目区需水量分析 .244.2 项目区水资源现状分析 .254.3 水资源供需平衡分析 .265 项目选址与建设条件 .275.1 选址原则与要求 .275.2 项目建设用地规模与来源 .275.3 拟选建设地点的地理位置 .285.4 建设地点的自然资源及社会经济条件 .285.5 水资源平衡分析 .305.6 项目实施的有利条件 .305.7 建设项目对当地环境的综合影响 .306 项目建设标准及规划设计方案 .326.1 项目建设等级标准 .326.2 设计依据 .326.3 项目总体布局 .
3、336.4 主要单项工程设计方案 .337、项目建设期管理 .487.1 组织机构 .487.2 工程建设管理 .487.3 建设资金管理 .488 施工组织设计 .518.1 施工条件 .518.2、主体工程施工 .5438.3 进度安排 .669、水土保持 .689.1 水土保持规划的原则和依据 .689.2 水土保持规划范围 .689.3 水土保持防治措施 .6910 环境保护 .7010.1 评价依据 .7010.1 环境质量现状评价 .7010.2 环境保护目标 .7110.3 环境影响预测 .7310.4 环境保护对策措施 .7610.5 环境综合评价与结论 .7811、工程建后管
4、理 .7911.1 产权归属 .7911.2 项目运行管理机构、人员和管理制度 .8011.3 工程设施管护 .8111.4 管理体制改革情况 .8111.5 水费征收管理 .8312 节能评价 .8412.1 概述 .8412.2 编制依据 .8412.3 工程能耗系统概况及特点 .8512.4 耗能分析 .85412.5 节能措施 .8512.6 节能效果分析评价 .8713、投资估算及资金筹措 .8813.1 估算依据 .8813.2 投资估算 .9013.3 资金筹措方案 .9014、招标初步方案 .9114.1 绪言 .9114.2 招标范围 .9114.3 招标组织形式 .9114
5、.4 招标方式 .9114.5 招标初步方案 .9115、效益分析 .9515.1 经济效益 .9515.2 社会效益 .9615.3 生态效益 .9716、结论及建议 .9816.1 结论 .9816.2 建议 .98附表：1、估算书；2、设计图册。11 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称四川省阿坝州金川县农田水利工程（项目名称报告一致）1.1.2 主管单位金川县水务局1.1.3 项目由来为稳定全国粮食生产，确保粮食安全，农业部计划选择部分产粮大县，建立优质粮田，积极发展现代农业，切实推进社会主义新农村建设，促进农民增收。金川县属山区农业县，是新阶段国家扶贫开发工作重点县，是阿坝州粮
6、食生产重点县。由于区位和历史的原因，基础设施建设较差，社会事业发展缓慢，经济基础脆弱。近年来，在中央、省、州的大力关怀和帮助下，金川人民发扬红军精神，苦干实干，贫困面貌得到了较大的改善，但与全省、全国的差距仍然很大，依然属于全国、全省最贫困的地区之一。经济比较落后，以传统的农业经济为主体，工业基础比较薄弱。金川县农牧业生产状况较为粗放，几十年来一直沿用传统的耕作制度和游牧放牧方式。农田基础设施普及率不高，建设和发展相对滞后，特别是以半山及高半山地区的农田基础设施建设和发展更是如此。根据四川省阿坝州农田水利规划， （增加金川的相关农田水利规划资料）特别提出粮田建设，重点加强田间工程、技术培训体系
7、等，建立稳产、高产粮田，保证灌区人民的生产自救，增强农产品的市场竞争能力。21.2 建设地点项目粮田选址在金川县独松乡、安宁乡、卡撒乡共 13 个村 。 分别是独松乡正理塘村、卡拉塘村、嘎伍岭村；安宁乡末末扎村、八角碉村、炭厂沟村、安宁村；卡撒乡巴拉塘村、猫碉村、山更子村、脚姆塘村、布达村、色尔岭村。1.3 建设规模建设规模 15461.47 亩（其中：耕地面积 10661.47 亩，园地面积4800 亩） 。项目规划在独松乡、安宁乡、卡撒乡的基本农田保护区，其中：独松乡耕地 1471 亩，园地面积 1200 亩；安宁乡耕地 2415 亩,园地面积 600；卡撒乡耕地 6772.47 亩，园地
8、面积 3000。1.4 主要建设内容本次工程农田灌溉项目抱括渠系灌区和微水灌区两部分。1、渠系灌区：控灌面积 8978.47 亩，拟新建和改造干渠 40 条，91.18km（其中：浆砌渠 82.48km,引水管 8.7km） ；拟新建和改造支渠 68 条，20.15km；拟新建和改造斗渠 36 条，7.63km 。渠道配套建筑物有拦水坝 2 座，蓄水池 19 口，人行桥 121 座，涵洞 684m 等。2、微水灌区：控灌面积 6483 亩，拟新建节水灌溉管道工程 8处（其中：八角碉村 1 处，控灌 800 亩；炭厂沟村 1 处，控灌 720亩；巴塘村 1 处，控灌 350 亩；猫碉村 1 处，
9、控灌 500 亩；山更子村 1 处，控灌 1600 亩；布达村 2 处，控灌 800 亩；色尔岭村，控灌1313 亩） 。配套建筑物有拦水坝 8 座(含进水口过滤设施、泄水冲砂闸、沉砂池等) ，蓄水池 343 口；引水管道辅设：PE75 长10km，PE 50 长 19.80km，连接蓄水池管道辅设： PE32 长Comment c1: （经济效益还考虑耕地以外的如林地、产业结构调整如种植葡萄、蔬菜等经济作物）Comment c2: （此面积与总面积不符）358.14km。合计管道安装 87.94km。1.5 投资规模及资金来源本工程估算总投资 5906.33万元，其中：建筑工程投资 4512
10、.83万元，金属结构设备及安装工程 369.49万元，临时工程投资 89.18万元，独立费用投资 350万元，基本预备费 532.15万元，环境保护工程投资 25.84万元，水土保持工程投资 26.84万元。1.6 建设期限12个月。 （由于工程规模较大，建设期可考虑 3648 个月）1.7 综合效益(1)经济效益：项目区开发改造治理耕地面积 1.3471万亩（此面积与总面积不符） ，增加灌溉能力，改良土壤，增大复种面积，并对农作物产品结构进行调整，推广优良品种，使粮经作物播种面积和单产较大幅度增加；预计可增加粮食产量 196.44万斤，增加经济作物产量 958.54万斤。粮经作物产量共增加
11、1154.98万斤，总产值将增加 2303.86万元，年均新增利润 348.34万元，投资利润率达15.12%。(2)社会效益：通过该项目的实施，恢复灾区农业基础设施，有效提高耕地质量，提高农业抵御自然灾害的能力，改善农业生产和农民生活条件，改变农民野外焚烧秸杆与滥施化肥的习惯，促进农业新技术普及推广，确保项目区粮食生产安全和促进社会主义新农村建设。(3)生态效益：通过该项目实施，可以有效控制水土流失和土壤养分的淋溶损失，改善不合理的用肥结构，提高化肥和水资源利用率，控制土壤硝酸盐的增长和减少水体富营养化，减轻作物生理病4害，减少农药使用量，促进优质无公害农业的发展。还能促进秸秆还田和有机肥料
12、利用，特别是野外焚烧秸秆将得到有效控制，大气污染和资源浪费能较好解决，生态环境将有明显的改善。1.8 结论与建议1.8.1 综合评价(1)该项目对恢复和提高金川县粮食综合生产能力，确保粮食生产安全，增加农民收入，促进社会主义新农村建设具有十分重要的战略意义。(2)项目区具备建设的自然地理和经济社会条件；项目设计科学合理，经济适用，具有可操作性。(3)项目按田、水、路综合治理的原则实施，兼顾项目建设和环境保护。(4)管理措施严密，采用县场经济规律来运作，实行项目行政领导责任制、项目法人负责制、合同管理、项目公示制、招投标制、项目监理制等制度，完全能确保项目成功建设。1.8.2 结论意见实施该项目
13、，能进一步促进金川县完善农田基础设施建设，稳定和提高基本农田的综合生产能力，结合测土配方施肥等综合农业新技术的推广应用，从而确保粮食综合生产能力的提高。项目方案指导思想明确，思路清晰，选址正确，建设内容合理，切合实际，资金计划安排合理，经济、社会效益显着，宜尽快实施。Comment c3: 国内生产总值由我重新提供， 金川县种植业发展十二五规划是从如处得来的，是否改为水利发展规划。 （全县 2010年国内生产总值改为：49434 万元，其中，第一产业 15543万元，第二产业 11686万元，第三产业 22205万元。人均国内生产总值为 7164元。农业生产值 6810万元。粮食总产量 196
14、39吨，年县财政收入 2200万元,人均年纯收入 3620元。 ）52 项目建设背景与必要性2.1 项目由来（一）中国是传统的农业大国，长期以来，农民种粮比较效益低，严重挫伤了粮食主产区农民的种粮积极性。由此，党的十七大和十七届三中全会明确提出，农业和农村工作的重点是切实解决好“三农”问题，核心是保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全，切实推进社会主义新农村建设，积极发展现代农业，促进农民增收。因此，加强农田水利建设，对于稳定粮食生产、提高农产品品质、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。（二）金川县属山区农业县，全县经济主要是靠农业发展，工业及第三产业目前所占比例还较小。主要农作物有小麦、玉米，主要的经济作物有黄豆、土豆、蔬菜等，另外在庭院、地角或非耕地上还种有花椒、核桃、梨、奥州苹果、葡萄、核桃等经济林木。金川县也是新阶段国家扶贫开发工作重点县，是阿坝州粮食生产重点县。2010 年，全县年国内生产总值 39190万元，其中，第一产业14310万元，第二产业 9140万元，第三产业 15740万元。人均国内生产总值为 5580元。农业生产值 4310万元。粮食总产量 19000吨，年县财政收入 700万元,人均年纯收入 2490元。根据 2011年中央一号文件精神，结合金川县种植业发展十二五规划确定了金川县独卡水利工程的建设项目。
