1、1二、行政权力岗位责任序号行政权力项目类别及名称实施对象承办机构公开范围收费(征收)依据及标准前置条件承诺期限追责情形及依据其他（一）行政许可（10 项）1 公司粮食收购资格许可 企业1、法定代表人（负责人）身份证复印件；2、营业执照或工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书（仅限新设企业）复印件；3、粮食经营资金筹措能力证明；4、粮食仓储设施能力证明；5、粮食质量检验和保管能力证明。原来从事粮食收购业务的经营者须同时提交上一年度粮食购销情况年报表。按海东市行政审批问责办法相关规定追责2水利工程建设项目建议书、可行性研究报告审批机关单位机 关 单 位内 设 机 构向社会公开 无1、选址意见
2、书；2、用地预审意见；3、环境影响评价审批文件；4、节能评估文件；5、根据有关规定应当提交的其他文件。15 个工作日按海东市行政审批问责办法相关规定追责23建筑和市政公用工程政府投资项目申请使用投资补助，总投资额不足3000 万元的项目；使用省级资金，总投资额不足 3000 万元的项目；使用县级以上政府性资金，由州市级发展改革部门下达可研批复的项目；各类保障性住房建设项目的初步设计概算审批机关单位1、项目可行性研究报告已批复；2、初步设计及投资概算文件已编制完成；3、投资概算调整的审批项目，还应提供全部有效的项目调整标准、规模、内容和概算总投资依据性资料；4、法律法规规定的其他文件。 按海东市
3、行政审批问责办法相关规定追责4不使用国家和省级政府投资总投资5000 万元以下非跨市（州）行政区划的农村公路、资源开发性公路建设项目核准机关单位 机 关 单 位内 设 机 构向社会公开无1、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；2、国土资源行政主管部门出具的项目用地和资源配置的预审意见；3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；4、根据有关法律法规应提交的其他文件。 15 个工作日按海东市行政审批问责办法相关规定追责35总投资 3 亿美元以下的鼓励类、允许类（不含工业和信息化领域项目）外商投资项目核准企业1、中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表（包括资产负
4、债表、利润表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；2、投资意向书、增资、购并项目的公司董事会决议；3、城乡规划行政主管部门出具的选址意见表（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目，并且选址在城乡规划确定的建设用地范围以内）；1、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）；2、环境保护行政主管部门出具的环境评价审批文件；3、节能审查机关出具的节能审查意见；4、以国有资产出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；5、根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。按海东市行政审批问责办法相关规定追责按海东市行政审批问责办
5、法相关规定追责6企业投资非跨区 35 千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准1、规划选址意见书；2、用地预审意见；3、重特大项目要有环评（海洋环评）审批意见；4、根据网上并联核准制工作方案的其他文件。按海东市行政审批问责办法相关规定追责7企业投资国家规划矿区外新增年生产能力低于 45 万吨及以下的煤矿开发项目核准1、规划选址意见书；2、用地预审意见；3、重特大项目要有环评（海洋环评）审批意见；4、根据网上并联核准制工作方案的其他文件。按海东市行政审批问责办法相关规定追责8企业投资年产 100 万吨及以下新油田开发项目备案企业机 关单 位内 设机 构向社会公开无1、项目建设单位工商法人注册证明
6、；2、联建项目需提供双方的联建合同；15 个工作日按海东市行政审批问责43、土地、矿产资源等由市场配置资源的项目的使用权确认文件；4、其他有关专业性材料。办法相关规定追责9企业投资年产 20 亿立方米及以上新气田开发项目备案1、 项目建设单位工商法人注册证明；2、 联建项目需提供双方的联建合同；3、 土地、矿产资源等由市场配置资源的项目的使用权确认文件；4、 其他有关专业性材料。按海东市行政审批问责办法相关规定追责10 企业投资项目核准机关单位市发改委机 关单 位 内设 机 构1、规划选址意见书；2、用地预审意见；3、重特大项目要有环评（海洋环评）审批意见；4、根据网上并联核准制工作方案的其他
7、文件。按海东市行政审批问责办法相关规定追责序号 行政权力项目类别及名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收） 依据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他（二） 行政处罚（67 项） 1 项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的处罚 企业按企业投资项目核准暂行办法相关规定追责52应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的处罚事业单位 3经营燃气管网、热力管网的企业不准许符合入网技术标准的燃气、热力入网，造成燃气、热力生产企业经济损失的处罚企业按中华人民共和国可再生能源法相关规定追责4石油销售企业
8、未按照规定将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系，造成生物液体燃料生产企业经济损失的处罚按中华人民共和国可再生能源法相关规定追责5 使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的处罚按中华人民共和国循环经济促进法相关规定追责 6电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的处罚企业机关单位内设机构向社会公开无 无 15 个工作日按中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定、工程建设项目货物招标投标办法相关规定追责67必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；
9、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的处罚8招标代理机构违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的处罚企业 9依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标
10、底的处罚企业 10投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚企业 11 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的处罚 企业机关单位内设机构机关单位内设机构向社会公开向社会公开无无无 无15 个工作日 15 个工作日 按中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定、工程建设项目货物招标投标办法相关规定追责712依法必须进行招标的项目，招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚企业 13评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文
11、件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚企业按中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定、工程建设项目货物招标投标办法相关规定追责14无正当理由不发出中标通知书；不按照规定确定中标人；中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；无正当理由不与中标人订立合同；在订立合同时向中标人提出附加条件；中标人不与招标人订立合同的；中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的；招标人迟迟不确定中标人或者无正当理由不与中标人签订合同的；招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性
12、内容的协议的处罚企业机关单位内设机构向社会公开 无无 15 个工作日 按中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定、工程建设项目货物招标投标办法相关规定追责815中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的处罚企业 16评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的处罚企业 17招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的处罚企业按中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定相关规定追责19
13、 经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的处罚 企业按中华人民共和国价格法相关规定追责20 经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的处罚 企业 21除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，经营者以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的处罚企业 22 经营者提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的处罚 企业机关单位内设机构向社会公开无 无 15 个工作日按中华人民共和国价格法、价格违法行为行政处罚规定相关规定追责923经营者捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品
14、价格过高上涨的，或者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的处罚企业按中华人民共和国价格法、价格违法行为行政处罚规定相关规定追责24经营者采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的处罚企业 25 经营者超出政府指导价浮动幅度制定价格的处罚 企业 26 经营者高于或者低于政府定价制定价格的处罚 企业 27 经营者擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的处罚 企业 28 经营者提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的处罚 企业按价格违法行为行政处罚规定相关规定追责按价格违法行为行政处罚规定相关规定追责29 经营者
15、自立收费项目或者自定标准收费的处罚 企业 30 经营者采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的处罚 企业 31 经营者对政府明令取消的收费项目继续收费的处罚 企业 1032 经营者违反价格违法行为行政处罚规定以保证金、抵押金等形式变相收费的处罚 企业 33 经营者强制或者变相强制服务并收费的处罚 企业 34 经营者不按照价格违法行为行政处罚规定提供服务而收取费用的处罚 企业 35 经营者不执行提价申报或者调价备案制度的处罚 企业 36 经营者超过规定的差价率、利润率幅度的处罚 企业 37 经营者不执行价格违法行为行政处罚规定的限价、最低保护价的处罚 企业 38 经营者不
16、执行集中定价权限措施的处罚 企业 39 经营者不执行冻结价格措施的处罚 企业 40 经营者违反法律规定牟取暴利的处罚 企业按价格违法行为行政处罚规定相关规定追责按价格违法行为行政处罚规定相关规定追责41 经营者违反明码标价规定，不标明价格的处罚 企业 42 经营者不按照明码标价规定的内容和方式明码标价的处罚 企业 43 经营者在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的处罚 企业机关单位内设机构机关单位内设机构向社会公开向社会公开无无无无15 个工作日15 个工作日按中华人民共和国价格、价格违法行为行政处罚规定、关于商品和服务实行明码标价的规定相关规定追责1144 经营者不能提供降价记录或者有
17、关核定价格资料的处罚 企业 45 经营者擅自印制标价签或价目表的处罚 企业 46 经营者违反明码标价规定，使用未经监制的标价内容和方式的处罚 企业 47 拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的处罚 企业 48 经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的处罚 企业 49 越权批准或者擅自设立收费项目和收费标准的处罚 企业 50 擅自提高收费标准或收费项目已撤销、收费标准已调低，继续按原项目、原标准收费的处罚 企业 51 未按规定领取收费许可证，无证收费的处罚 企业 52 收费单位未按规定公开收费项目标准的处罚 企业按中华人民共和国价格法相关规定追责按中华
18、人民共和国价格法相关规定追责53 收费单位未使用规定的收费票据收费的处罚 企业1254 收费单位转借、转让、代开、买卖收费凭证的处罚 企业 55 收费单位不如实填写收费票据的处罚 企业 56 收费单位隐瞒、虚报或拒报收费收支情况，拒绝接受检查或不如实提供检查所需资料的处罚 企业 57 收费单位未按规定执行行政事业性收费财务管理制度的处罚 企业 58 收费单位未按规定执行行政事业性收费财务管理制度的处罚 企业按青海省行政事业性收费管理办法相关规定追责59 以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的处罚 企业 60粮食收购者有未按照规定告知、公示粮食收购价格或者收购粮食压级压价，垄断或者操纵价
19、格等价格违法行为的处罚企业机关单位内设机构机关单位内设机构向社会公开向社会公开无无无无 15 个工作日 15 个工作日 按粮食流通管理条例相关规定追责1361粮食收购者未执行国家粮食质量标准的，粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的，粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的，从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的，接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的处罚企业 62 从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的处罚 企业 63 粮食经营者未按照本条
20、例规定使用粮食仓储设施、运输工具的处罚 企业 64 粮油仓储单位未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的处罚 企业 65 粮油仓储单位不具备粮油仓储管理办法第七条规定条件的处罚 企业 66 粮油仓储单位的名称不符合粮油仓储管理办法第八条规定条件的处罚 企业 67 粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的处罚 企业按粮油仓储管理办法相关规定追责序号 行政权力项目类别及名称 实施对 象 承办机 构 公开范围收费（征收）依据及标准前置条件 承诺时 限 追责情形 其他14(三) 行政收费（共 1 项） 1 非刑事案件财务价格鉴定费 机关单 位机关单位内设机构不向社会公开
21、无 无 15 个工作日按青海省行政事业性收费管理办法相关规定追责 （四） 行政确认（共 1 项） 1 涉案财物价格认定（含涉纪、 涉税等财物价格认定） 机关单 位机关单位内设机构不向社会公开无 1、价格鉴证机构资质证； 2、价格鉴证师执业资格证。 15 个工作日按青海省涉税财物价格认定管理办法相关规定追责 （五） 行政检查（共 1 项） 1 对被稽察单位违反建设项目建 设和管理规定的项目稽察 机关单 位机关单位内设机构向社会公开无 项目检查 15 个工作日按全市项目稽查办法追责 （六） 其他行政权力（共 5 项） 行政初审（共 1 项） 1 固定资产投资项目节能评估和 审查 企业机关单位内设机
22、构向社会公开无 1、固定资产投资项目节能审查报告 2、编写节能评估报告 15 个工作日按海东市行政审批问责办法相关规定追责 政府内部审批（共 1 项） 152 制定地方定价目录内商品和服 务价格 机关单 位机关单位内设机构向社会公开无 无 无 行政服务（共 3 项） 3 企业投资项目备案 企业机关单位内设机构向社会公开无1、 项目建设单位工商法人注册证明；2、 联建项目需提供双方的联建合同；3、 土地、矿产资源等由市场配置资源的项目的使用权确认文件；4、 其他有关专业性材料15 个工作日 4 创业投资项目备案 企业机关单位内设机构向社会公开无1、 项目建设单位工商法人注册证明；2、 联建项目需提供双方的联建合同；3、 土地、矿产资源等由市场配置资源的项目的使用权确认文件； 4、 其他有关专业性材料15 个工作日按企业投资项目核准暂行办法相关规定追责5 价格争议调解处理 机关单 位机关单位内设机构向社会公开无 无 15 个工作日 无
