1、人民银行金融精准扶贫贷款专项统计制度1.1 出台背景 2 关于打响脱贫攻坚战的决定 到 2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困总目标 精准扶贫 精准脱贫基本方略1.1 出台背景 （续） 3什么叫扶贫 “ 精准 ”产业扶持转移就业易地搬迁教育支持医疗救助社保政策建档立卡贫困5000万人扶持对象措施到户资金使用项目安排因村派人脱贫成效 脱贫精准扶贫： 是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫
2、困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。4金融精准扶贫 “ 实质 ”对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立精准扶贫台账。金融扶贫迁头单位动员当地各方金融力量参与到扶贫工作中，根据实际的贫困村、贫困户致贫原因，结合当地环境，逐村、逐户地制定不同的结对帮扶措施，有针对性的开展联动帮扶。精确识别指扶贫办利用现代网络信息技术，对分类帮扶的贫困村、贫困户进行定向监测，对存在的问题及时提醒帮助。联动帮扶分类管理动态考核 政府主管部门对具体帮扶的贫困户取得的成效，定期或不定
3、期的组织量化考核，对已脱贫的农户及时退出帮扶对象，确保金融精准扶贫真实而有效，确保精准脱贫。1.2 精准扶 贫概念（续） 5一、建档立卡贫困户首先，必须解释一下建档立卡。建档立卡：就是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，并分发相应的贫困卡。这样顾名思义，建档立卡贫困户，就是已经完成审批流程，建立了贫困档案，并获得贫困卡的贫困家庭。二、建档立卡的目的主要目的是，识别出农村贫困对象，搞清农村贫困户的分布情况、贫困状况、贫困类型、致贫原因，建立健全农村贫困村和贫困户档案。为建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时，也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶
4、贫工作信息平台。1.3 人行制度发文 -185号文件 7二、增设统计标识，完善精准扶贫贷款台账三、加强数据质量管理和统计分析一、按时补报金融精准扶贫贷款数据1.3 人行制度发文 -发文要求 8金融精准扶贫贷款金融精准扶贫贷款1、承贷主体和用途2、期限3、担保方式4、金融精准扶贫贴息贷款5、 新型农业经营主体6、附报1.3 人行制度发文 -报表构成 9指标名称 指标名称金融精准扶 贫贷 款 1.2.1 产业精准扶贫贷款1、按 “ 承贷主体和用途 ” 划分 其中：农林牧渔业贷款1.1个人精准扶贫贷款 1.2.2项目精准扶贫贷款1.1.1建档立卡贫困人口贷款 1.2.2.1 易地扶贫搬迁贷款1.1.
5、1.1经营性贷款 其中：资金来源于专项金融债的贷款其中：农林牧渔业贷款 1.2.2.2 农田基本建设贷款1.1.1.2消费贷款 1.2.2.3 生态环境改造贷款其中：住房贷款 1.2.2.4 农村基础设施贷款其中：助学贷款 其中：交通设施贷款1.1.2 其他个人精准扶贫贷款 其中：农网升级改造贷款其中：农林牧渔业贷款 其中：水利设施贷款1.2单位精准扶贫贷款 其中：教育贷款1.3 人行制度发文 -统计指标 10指标名称 指标名称金融精准扶 贫贷 款 3、按 “ 担保方式 ” 划分2、按 “ 期限 ” 划分 3.1个人精准扶贫贷款2.1个人精准扶贫贷款 3.1.1信用贷款其中：建档立卡贫困人口贷
6、款2.1.1短期贷款 3.1.2保证贷款其中：建档立卡贫困人口贷款 其中：建档立卡贫困人口贷款2.1.2中长期贷款 3.1.3抵质押贷款其中：建档立卡贫困人口贷款 其中：建档立卡贫困人口贷款2.2单位精准扶贫贷款 3.2单位精准扶贫贷款2.2.1短期贷款 3.2.1信用贷款其中：产业精准扶贫贷款 其中：产业精准扶贫贷款2.1.2中长期贷款 3.2.2保证贷款其中：产业精准扶贫贷款 其中：产业精准扶贫贷款3.2.3抵质押贷款其中：产业精准扶贫贷款1.3 人行制度发文 -统计指标（续） 11指标名称 指标名称金融精准扶 贫贷 款 附报4、金融精准扶贫 “ 贴息贷款 ” 1.金融精准扶贫贷款笔数4.
7、1个人精准扶贫贷款 1.1个人精准扶贫贷款笔数其中：建档立卡贫困人口贷款 其中：建档立卡贫困人口贷款其中：扶贫小额信贷4.2单位精准扶贫贴息贷款 1.2单位精准扶贫贷款笔数其中：产业精准扶贫贴息贷款 其中：项目精准扶贫贷款笔数其中：易地扶贫搬迁贴息贷款 2.金融精准扶贫贷款带动服务情况其中：建档立卡贫困人口贷款 2.1建档立卡贫困人口贷款人数5、新型农业经营主体精准扶贫贷款 2.2其他个人精准扶贫贷款带动人数5.1 家庭农场及农业专业大户贷款 2.3产业精准扶贫贷款带动人数5.2 农民专业合作社贷款 2.4项目精准扶贫贷款服务人数5.3 农业产业化龙头企业贷款 3.已脱贫人口贷款4.易地扶贫搬
8、迁同步搬迁贷款1.3 人行制度发文 -统计指标（续） 12金融精准扶贫贷款一 如何认定贷款具有 “ 扶贫带动作用 ” ？二 金融精准扶贫贴息贷款是什么？三 新型农业经营主体有哪些？1.4 指标解读 13产业项目单位精准扶贫贷款 建档立卡户其他个人个人精准扶贫贷款“ 扶贫带动作用 ”1.4 指标解读 -扶贫带动作用 14帮扶协议吸纳参股扶贫办证明吸纳就业 “ =1个建档立卡户”1.4 指标解读 -扶贫带动作用 -其他个人 15 微型 1个 小型 3个 中型 5个 大型 10个微型 1个 (微型企业雇佣一个贫困人口就算扶贫带动 )小型 3个中型 5个大型 10个 当地扶贫办开具的扶贫证明 小、微企
9、业、合作社有 1个以上参股的当地扶贫办开具的扶贫证明小、微企业、合作社有 1个以上参股的 (小微企业有一个贫困人口作为股东参与的 ) 农信社与非企业 1个 其他企业同上农信社与非企业 1个 (小微企业有一个贫困人口作为股东参与的 )其他企业同上雇佣关系股东关系扶贫证明帮扶协议交易协议1.4 指标解读 -扶贫带动作用 -产业 16易地扶贫搬迁农田基本建设生态环境改造农村基础设施项目精准扶贫教育 水利 农网升级 交通设施1.4 指标解读 -扶贫带动作用 -项目 17“ 金融精准扶贫贴息贷款 ” 指各级财政部门给予财政贴息的金融精准扶贫贷款扶贫小额信贷：金融机构按照 关于创新发展扶贫小额信贷的指导意
10、见 （国开办发 【 2014】 78号）要求，对符合条件的建档立卡贫困户提供的 5万元以下、期限 3年以内的信用贷款。1.4 指标解读 -精准扶贫贴息贷款 18新型农业经营主体 家庭农场农业专业大户农业产业化龙头企业农民专业合作社1.4 指标解读 -新型农业经营主体 19时间时间 系统名称系统名称 状态状态 上线内容上线内容10月 12日信息统计系统 已上线 A3326金融精准扶贫贷款专项统计报表 汇总、生成、查询、上报等功能公司信贷系统 已上线 公司信贷系统客户信息公司信贷系统项目信息10月 21日 个人信贷系统 已上线 个人信贷系统贷款申请信息3.2 个贷系统改造 -个人贷款申请界面新增内
11、容 2034188 5.新型农业经营主体精准扶贫贷款34189 5.1家庭农场及农业专业大户贷款34190 5.2农民专业合作社贷款34191 5.3农业产业化龙头企业贷款A830家庭家庭 农场（专业大户）贷款农场（专业大户）贷款A831农民专业合作社贷款农民专业合作社贷款公贷系统中公贷系统中有农业产业化龙头标识的有农业产业化龙头标识的3.3 统计系统改造 -新型农业经营主体 2134192 附报：34193 1.金融精准扶贫贷款笔数34198 2.金融精准扶贫贷款带动服务情况34204 3.已脱贫人口贷款34205 4.易地扶贫搬迁同步搬迁贷款借据号个数借据号个数系统中录入的带动人数系统中录
12、入的带动人数同一人多笔贷款不重复同一人多笔贷款不重复建档立卡贫困户建档立卡贫困户贫困状态贫困状态易地扶贫贷款服务对象易地扶贫贷款服务对象中有非贫困户的中有非贫困户的3.3 统计系统改造 -附报指标 224.1 分行重点关注统计部门业务部门一是分行统计部门与业务部门通力协作，保障总行按时报送数据二是统计部门要加强宣贯力度，业务部门要加强督导力度，共同确保全行数据报送质量u认真学习人行统计制度；u认真领会总行落实要求；u组织相关报表的核对工作；u做好统计报表的培训与检查工作u指导基层人员正确录入数据；u及时对错误数据进行清理；u做好相关报表的核对工作；u做好关键信息的培训与检查工作一是分行统计部门与业务部门通力协作，保障总行按时报送数据23谢谢聆听 !* 中国邮政储蓄银行版权所有，未经中国邮政储蓄银行表示同意， 不得抄袭或剪辑本文资料。
