1、- 1 -印发江门市 2008 年就业工作目标责任制考核办法的通知各市、区人民政府，市直有关单位：江门市 2008 年就业工作目标责任制考核办法业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向市就业工作领导小组办公室（市劳动保障局）反映。江门市人民政府办公室二 OO 八年十一月三十一日江门市 2008 年就业工作目标责任制考核办法为进一步做好促进就业工作，落实促进与扩大就业再就业的工作责任，确保完成省、市政府确定的 2008 年就业工作目标任务。根据省政府关于进一步做好促进就业工作的通知（粤府200855 号）和 广东 省人民政府办公厅 印发广东省 2008 年就业- 2
2、 -工作目标责任制考核办法的通知（粤府办2008 44 号）和关于进一步做好促进就业工作的通知（粤府2008 55 号）精神，制定本办法。一、考核内容和评分标准根据中华人民共和国就业促进法、 国务院关于做好促进就业工作的通知（国发2008 5 号）、 就 业服务与就业管理规定（劳动保障部令第 28 号）的有关规定，结合 2008 年省、市就业再就业工作目标任务，全市 2008 年就业工作目标责任制考核内容定为五大部分（满分 100 分）。具体评分标准详见江门市 2008年就业工作目标责任制评分表（附件 1）。主要考核内容：（一）落实就业政策和任务情况（45 分）；（二）积极推进城乡统筹就业，开
3、展就业服务和管理情况（16分）；（三）开展职业技能培训情况（16 分）；（四）落实就业援助情况（13 分）；（五）落实各项促进就业资金情况（10 分）。二、考核方式与安排全市 2008 年就业工作目标责任制检查考核工作计划要在2009 年 1 月 20 日前完成。各市、区政府要在今年 12 月 25 日前完成自查自评工作，并将 2008 年就业工作总结、和自评情况报- 3 -告书面材料和及填报江门市 2008 年就业工作目标责任制评分表等书面材料一并同报江门市就业工作领导小组办公室（市劳动保障局）。各市、区的就业自评情况报告要按考核内容的要求进行汇报。在各市、区完成自查自评工作的基础上，由市政
4、府组织考评小组，对各市、区工作落实情况进行核对检查复评。根据各市、区自评和考评小组检查复评情况，由市就业工作领导小组办公室综合考评意见后，报市政府评定考核结果。三、考核等级及奖惩措施考核结果分优秀、良好、合格、不合格 4 个等级。90 分以上为优秀，80-89 分为良好，70-79 分为合格，70 分以下为不合格。（一）考核为优秀等级的，市人民政府给予通报表彰；最近连续两年（2007、2008 年）均考核为优秀等级的市、区，由市政府授匾为就业工作先进市、区。（二）考核为不合格等级的，市人民政府给予通报批评；对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。（三）对在考核中或考核后核实有弄虚作假
5、行为的，市人民政府给予通报批评，并追究政府主要领导责任。（四）对被通报批评或追究领导责任的，取消其当年参加省、市人民政府综合性评优活动的资格。四、工作要求- 4 -（一）各市、区要高度重视做好促进就业工作，切实加强对促进就业工作的组织领导，认真落实各项政策措施，确保全面完成2008 年就业工作目标任务。（二）各市、区要坚持实事求是、客观公正的原则，认真开展自评，严把自评打分关，对每一项考核内容的评分都必须具体说明理由，并提供相关材料和数据，严禁弄虚作假。附件：1.江门市 2008 年就业工作目标责任制评分表2. 2008 年江门市就业再就业工作和农村富余劳动力转移就业培训就业目标任务安排表-
6、5 - - 6 - 附件 1 江门市 2008 年就业工作目标责任制评分表自评单位（盖章）： 填报时间：项目 序号 考评内容 分值 自评分市考评小组评分市复评分 计分方法 考评方法考评描述1 落实税费减免政策 4 分 每核实一人未兑现即扣1 分，扣完为止2 落实社保补贴政策 4 分 每核实一人未兑现即扣1 分，扣完为止3 落实岗位补贴政策 4 分 每核实一人未兑现即扣2 分，扣完为止4 落实职业介绍补贴政策 4 分 每核实一人未兑现即扣2 分，扣完为止5 落实职业培训补贴政策 4 分 每核实一人未兑现即扣2 分，扣完为止6 落实职业技能鉴定补贴政策 4 分 每核实一人未兑现即扣2 分，扣完为止
7、一、落实就业政策和任务情况(45分)7 落实小额贷款担保政策 4 分每核实一人未兑现即扣2 分，扣完为止；当年落实小额贷款人数不足3 人以上的全扣 4 分1.考评方式：（1）电话访问：随机电话访问 10-15 名持再就业优惠证从事个体经营的下岗失业人员，了解税收、收费减免情况。对每个访问作详细记录。（2）召开座谈会：组织再就业的下岗失业人员 10-15 人参加的座谈会。当地税务、工商、财政、劳动保障、物价、银行等单位参加。具体了解：是否享受了税费减免、社保补贴、岗位补贴、技能鉴定补贴、免费职业介绍、小额担保贷款政策？如未享受，是什么原因。企业和培训机构座谈会：组织 8-10 个企业，3-4 个
8、培训机构参加。具体了解：是否享受了税费减免、社保和岗位补贴、培训补贴政策？如未享受，是什么原因。2.核实办法：对声称符合条件但未享受政策的个人和企业，与有关部门当场逐一核实，当场无法核实的，由有关部门在 3 个工作日内提供核定情况，部门与个人、企业意见不一致的，由个人和企业负责举证，部门提供意见，经核实确属符合条件但未能享受政策的，视为未兑现。特别说明：凡享受税收、收费、小额担保贷款、社保补贴和岗位补贴总人数低于领取再就业优惠证人员总数（含上年结转和当年新增）50%的，该市（区）不得分，扣 45 分。8下达 2008 年就业工作目标任务并开展考评3 分未细化并逐级下达到镇（街道）或成员单位的扣
9、 2 分；未开展年度考评的扣 1 分核查各市、区下达 2008 年就业工作目标任务的正式文件、文号；开展考评的文件、文号和考评总结等。一、落实就业政策和任务情况 (45 分)9 完成年度新增就业人数 3 分 未完成计划数的扣 3 分1. 检查各市、区上报的各项就业培训统计报表；2. 按市劳动保障局对各市、区上报的有关报表的审核意见评分。- - 7 - 项目 序号 考评内容 分值 自评分市考评小组评分市复评分 计分方法 考评方法考评描述10 完成年度下岗失业人员再就业计划数 3 分 未完成计划数的扣 3 分11 完成年度就业困难人员再就业计划数 2 分 未完成计划数的扣 2 分12 完成年度城镇
10、登记失业率控制数 2 分 超过控制数的即扣 2 分13制订再就业培训任务目标，培训后再就业率不低于 60%2 分未制订和分解下达年度再就业培训任务目标的扣 1 分；培训后再就业率低于 60%的扣 1 分14制订创业培训任务目标，创业成功率不低于 30%2 分未制订年度创业培训任务目标的扣 1 分；培训后创业成功率低于 30%的扣 1 分15全面发放广东省就业失业手册 ，发放率不低于各市、区从业人员总量的40%6 分已发放手册 ，未达到40%的，扣 3 分；发放率低于 30%的，全扣 6分检查各市、区发放手册的台账资料，发放率以各市、区在省业务软件发放手册数除以当地从业人员数的百分比为准。16建
11、立转移培训就业岗位信息收集和发布管理制度；开展稳定就业半年以上农民工的失业登记工作，完成 “千企扶千村”就业工程年度任务3 分没有开展农民工失业登记的扣 1 分；没有建立岗位信息收集和发布管理制度的扣 1 分；没有完成 “千企扶千村”就业工程年度任务扣 1 分1. 核查岗位信息收集和发布工作方案和台帐；2. 开展农村富余劳动力登记工作情况，按粤劳社办20081158 号和江府办200827 号要求考核；3. 检查组织开展“千企扶千村”就业工程工作台帐资料及宣传工作落实情况。17 健全公共就业服务基层平台 3 分 没有合理确定机构的人员编制不得分 将就业服务机构的工作职能和有关编制的正式文件进行
12、对比。二、积极推进城乡统筹就业(16 分)18镇（街道） 、社区公共就业服务机构基本建立2 分镇（街道） 、社区设立公共就业服务机构分别不足 80%和 50%的不得分；工作经费未落实扣 1 分；服务功能未完善扣 1 分1. 核查各市、区有关落实镇（街道） 、社区公共就业服务机构的正式文件；2. 检查基层公共就业服务平台服务功能。- - 8 - 项目 序号 考评内容 分值 自评分市考评小组评分市复评分 计分方法 考评方法考评描述19 全面开展“路径就业服务”活动 1 分 未开展“路径就业服务”的不得分 核查“路径就业服务”流程文件和工作场所。20 创建“充分就业社区”活动 1 分 创建“充分就业
13、社区”低于 15%不得分 核查“充分就业社区”的文件和台账资料。21制定职业技能培训工作方案并组织实施3 分 未制定工作方案扣 1 分；未组织开展的扣 2 分 核查各市、区工作方案和相关台帐。22制定创业带动就业工作方案并组织实施3 分 未制定工作方案扣 1 分；未组织开展的扣 2 分 核查各市、区工作方案和相关台帐。23建设远程职业培训网络平台并开展培训2 分 未 开 通 职 业 培 训 网 的 不得 分 核查各市、区建设远程培训的方案及实地考察落实情况。24完成省、市下达的高技能人才培养计划4 分全面完成得 4 分，完成80%以上得 2 分，完成不足 80%的不得分1. 检查各市、区的培训
14、台帐；2. 按市劳动保障局对各市、区劳动保障局上报的有关报表的审核意见评分。25完成省、市下达的“百万农村青年技能培训工程”培训任务2 分 没有完成既定任务的不得分 核查各市、区培训台帐。三、开展职业技能培训情况（16分）26完成省、市下达的“农民工技能提升计划”培训任务2 分 没有完成既定任务的不得分 核查各市、区培训台帐。四、落实就业援助情况（13分）27完成“三年 30 万城乡困难群体就业援助工程”计划3 分安置大龄就业困难人员就业率未达 80%的扣 1分(低于 60%的该项评分不得分；没有制订工作计划另扣 1 分)检查各市、区有否根据实施“三年 30 万城乡困难群体就业援助工程”要求，
15、制订本地区的具体工作计划。- - 9 - 项目 序号 考评内容 分值 自评分市考评小组评分市复评分 计分方法 考评方法考评描述28 开发公益性岗位 2 分没有出台公益性岗位安置办法和措施扣 1 分；没有开发公益性岗位的全扣 2 分核查出台文件及开发公益性岗位台帐。29 实现城镇“零就业家庭”动态归零 2 分 没有实现动态归零的不得分 核实各市、区的工作台帐和抽查镇（街道）的资料。30 建立“一对一”就业帮扶制度 2 分 没有建立“一对一”帮扶制度和台帐不得分 核查就业服务机构和镇（街道） 、社区平台工作台帐情况。31 落实就业困难人员各项补贴政策 4 分核实没有落实税费、社保补贴、岗位补贴政策
16、的按每人/次扣分，发现1 例扣 1 分，扣完为止电话访问和召开座谈会核查就业困难人员是否享受有关政策。32把就业专项资金纳入财政预算并落实到位4 分核实资金未纳入财政预算的扣 2 分；未落实资金到位的扣 2 分，扣完为止核查各市、区财政部门有关经费拨款的文件和到帐凭证，没有文件或凭证（或未明确具体预算数）的扣 4 分；并核查各地落实再就业专项资金的正式批文及资金使用情况。33把公共就业服务经费纳入财政预算并落实到位3 分未纳入财政预算扣 2 分；经费无及时到位的扣 1分核查各市、区财政部门有关经费拨款的文件和到帐凭证，没有文件或凭证（或未明确具体预算数）的扣 1 分，扣完 3 分为止。34 落实农村劳动力转移培训经费 1 分 未落实的扣 1 分 核查各市、区财政部门有关经费拨款的文件和到帐凭证，没有安排或不是核拨安排的不得分。五、落实各项促进就业资金情况（10分）35 落实公共实训基地建设经费 2 分 未落实的扣 2 分 核查各市、区财政部门有关经费拨款的文件和到帐凭证，没有安排的不得分。合 计
