1、年产 500 万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：大荔秦康果业有限公司 评价单位：宁夏智诚安环技术咨询有限公司二一八年八月年产 500 万只塑筐生产线建设项目I目 录1 概述 11.1 项目特点 .11.2 环评工作过程 .21.3 分析判定相关情况 .31.4 关注的主要环境问题及环境影响 .101.5 环境影响评价的主要结论 .102 总则 112.1 编制依据 .112.2 评价因子与评价标准 .132.3 评价工作等级与评价范围 .172.4 相关规划及环境功能区划 .212.5 主要环境保护目标 .233 建设项目工程分析 253.1 建设项目概况 .253.2
2、影响因素分析 .303.3 污染源强核算 .354 环境现状调查与评价 464.1 自然环境现状调查与评价 .464.2 环境质量现状调查与评价 .484.3 区域污染源调查 .575 环境影响预测与评价 585.1 施工期环境影响分析 .585.2 运营期环境影响预测与评价 .605.3 环境风险影响分析 .756 环境保护措施及其可行性论证 786.1 施工期环境保护措施及其可行性分析 .786.2 运营期环境保护措施及其可行性分析 .796.3 环境风险防范措施 .886.4 污染防治措施及环保投资汇总 .887 环境影响经济损益分析 91年产 500 万只塑筐生产线建设项目II7.1
3、环境影响经济损益分析的目的 .917.2 经济损益分析 .917.3 社会损益分析 .917.4 环境损益分析 .927.5 环境影响经济损益分析小结 .938 环境管理与监测计划 948.1 环境管理要求 .948.2 污染物排放清单及管理要求 .948.3 环境管理计划 .968.4 环境监测计划 .988.5 项目竣工环保验收管理 .999 结论 1009.1 项目概况 .1009.2 环境质量现状 .1009.3 污染物排放情况 .1009.4 主要环境影响 .1029.5 公众参与采纳情况 .1039.6 环境保护措施 .1039.7 环境影响经济损益分析 .1049.8 环境管理与
4、监测计划 .1049.9 总体结论 .104年产 500 万只塑筐生产线建设项目III附 图附图 1 项目地理位置图附图 2 生态功能区划图附图 3 水文地质图 附图 4 评价范围及环境保护目标图附图 5 水系图附图 6 卫生防护距离包络线图附图 7 分区防渗图附图 8 项目四邻关系图附图 9 项目总平面布置图附图 10 环境质量监测点位图附 件附件 1 委托书附件 2 营业执照 附件 3 备案确认书附件 4 土地手续附件 5 执行标准附件 6 监测报告（地下水）附件 7 监测报告（大气、噪声）附件 8 原材料协议附件 9 旱厕清掏协议附件 10 酒店证明附 表建设项目环评审批基础信息表年产
5、500 万只塑筐生产线建设项目11 概述1.1项目特点（1）项目背景大荔县地区是陕西地区名优果蔬规模较大的经营集散地，年外运的农产品多达几百吨，尤其是苹果、梨、桃等水果。由于包装和产品的保鲜技术不过硬、粗糙，没有广泛使用现代化的塑料周转箱，不仅导致在运输时不能装载完满，达不到额定数量和体积，从而使运输成本大大增加，且运输过程中的腐烂和耗损率相当惊人。顺应市场需求，大荔秦康果业有限公司计划年产 500 万只塑筐，塑筐的主要原料为可再生塑料。本项目于 2011 年 12 月建设生产线并生产，期间未办理环境影响评价手续，属未批先建项目，现已按照行政部门要求停止生产。本项目塑筐生产采用再生塑料为原料，
6、再生塑料是指通过预处理、熔融造粒、改性等物理或化学的方法对废旧塑料进行加工处理后重新得到的塑料原料，是对塑料的再次利用。再生塑料最大的优点就是价格绝对比新料便宜，虽然它在整体上的性能与属性都不如新料强，但是我们在很多产品制作方面没必要使用那种各方面属性和性能都好的材料来制作它，这样浪费了很多没必要的属性，而再生料就不同了，根据不同的需要，只需要加工某个方面的属性，能够制造出对应的产品即可，这样不会让资源流失。为了缓解白色污染威胁，从发展循环经济、节约社会资源，净化生存生活环境的目标出发，搞好废旧塑料的加工回收利用，提高再生塑料利用水平，进而形成再生资源产业链，已经成为全国塑料行业进一步发展的重
7、要课题。基于以上背景，大荔秦康果业有限公司拟投资 500 万元，于大荔县两宜镇周家寨村四组建设年产 500 万只塑筐生产线建设项目。（2）项目特点本项目产品为塑筐，塑筐生产工艺为注塑、冷却、检验等。本项目塑筐产品所用原料为可再生聚丙烯塑料，主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料。本项目不涉及进口废塑料再生利用；年产 500 万只塑筐生产线建设项目2不涉及危险废物废旧塑料，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物；不涉及废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋） ；盛装农药、废染料、强酸、强碱的废塑料等。本项目废水不外排；废气经处理后达标排放；固体废物均合理处置；噪声经隔声
8、降噪后厂界达标。1.2环评工作过程本次环境影响评价工作的技术路线见下图：图1.1-1 建设项目环境影响评价工作程序根据中华人民共和国环境影响评价法 、国令第 682 号国务院关于修改依 据 相 关 规 定 确 定 环 境 影 响 评 价 文 件 类 型1、研 究 相 关 技 术 文 件 和 其 他 有 关 文 件2、进 行 初 步 工 程 分 析3、开 展 初 步 的 环 境 现 状 调 查1、环 境 影 响 识 别 和 评 价 因 子 筛 选2、明 确 评 价 重 点 和 环 境 保 护 目 标3、确 定 工 作 等 级 ，评 价 范 围 和 评 价 标 准制 定 工 作 方 案环 境 现
9、状 调 查 监 测 与 评 价 建 设 项 目 工 程 分 析1、各 环 境 要 素 环 境 影 响 预 测 与 评 价2、各 专 题 环 境 影 响 分 析 与 评 价1、提 出 环 境 保 护 措 施 ，进 行 技 术 经 济 论 证2、给 出 污 染 物 排 放 清 单3、给 出 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 结 论编 制 环 境 影 响 报 告 书第一阶段第二阶段第三阶段年产 500 万只塑筐生产线建设项目3建设项目环境保护管理条例的决定和中华人民共和国生态环境部令第 1号建设项目环境影响评价分类管理名录 ，本项目属于“三十、废弃资源综合利用业 86、废旧资源（含生物质）加工
10、、再生利用”，本项目应编制环境影响评价报告书。大荔秦康果业有限公司委托南京向天歌环保科技有限公司进行该项目的环境影响评价工作（见附件） 。接受委托后，我单位立即组织技术人员进行现场调查、踏勘，对该项目所处区域的自然环境及项目建设内容进行详细调查，收集了相关资料。通过多次现场勘查，确定了项目的影响因子和评价因子，根据影响因子筛选情况，并对项目范围内生态现状进行了现场调查，开展了环境质量现状监测等工作。在充分调查了解现状环境状况的基础上，对项目建设可能对环境的影响程度和范围进行全面、客观的分析、预测和评价，依据相关环境影响评价技术导则要求，最终编制完成年产 500 万只塑筐生产线建设项目环境影响报
11、告书 。1.3分析判定相关情况1、 产 业 政 策 符 合 性根 据 根 据 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 2013 第 21 号 令 产 业 结 构 调 整 指 导目 录 （ 2011 年 本 ） （ 2013 年 修 正 ） ， 本 项 目 产 品 为 塑 筐 ， 塑 筐 生 产 属 于 鼓励 类 中 “三 十 八 、 环 境 保 护 与 资 源 节 约 综 合 利 用 ”中 “28、 再 生 资 源 回 收 利用 产 业 化 ”项 目 。本 项 目 已 取 得 大 荔 县 发 展 和 改 革 局 年 产 500 万 只 塑 筐 生 产 线 建 设 项目 陕 西 省 投 资 项
12、目 备 案 确 认 书 （ 项 目 代 码 ： 2018-610523-29-03-030774） ， 符 合 国 家 及 地 方 产 业 政 策 。2、 规 划 符 合 性本 项 目 符 合 渭 南 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 领 中“大 力 发 展 循 环 经 济 。 实 施 循 环 发 展 引 领 计 划 ， 加 快 构 建 资 源 循 环 产 业 体 系 ，大 力 发 展 循 环 农 业 ， 组 织 开 展 工 业 园 区 循 环 化 改 造 ， 全 面 推 行 清 洁 生 产 ， 实施 再 生 资 源 回 收 体 系 建 设 工 程 ，
13、 推 动 矿 产 资 源 和 工 业 废 水 、 废 气 等 再 生 利 用 ，建 设 循 环 型 服 务 业 ， 推 进 垃 圾 分 类 处 理 。 ”本 项 目 符 合 大 荔 县 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 领 中“坚 持 低 碳 环 保 ， 实 现 绿 色 发 展 。 牢 固 树 立 生 态 文 明 理 念 ， 建 立 健 全 最 严 格年产 500 万只塑筐生产线建设项目4的 生 态 环 境 保 护 制 度 ， 高 效 集 约 利 用 资 源 ， 构 建 资 源 节 约 、 环 境 友 好 的 生 产方 式 和 消 费 模 式 ， 推 动
14、绿 色 低 碳 循 环 发 展 。 ”综 上 本 项 目 属 于 再 生 塑 料 筐项 目 ， 符 合 相 关 政 策 规 划 。本项目采用再生塑料为原料属于资源循环和综合利用，项目租用大荔县两宜镇周家寨村四组工业用地，现已取得土地相关手续（陕 2018 大荔县不动产权第 61001454680 号） ，用地性质为工业用地。本项目利用闲置用地用于项目的生产建设，合理用利用了闲置用地，提升了空间利用效率，促进了土地节约节约利用。因此，本项目符合渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 、大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和大荔县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 。
15、 3“三 线 一 单 ”符 合 性 分 析根据环保部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求，切实加强环境管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(简称 “三线一单”)约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。本项目与“三线一单” 的符合性分析见表 1.3-1 。表 1.3-1 本项目与“三线一单”的符合性分析表“三 线 一 单 ” 本 项 目 相 符 性生 态 保 护 红线 本 项 目 用 地 不 涉 及 生 态 保 护 红 线 符 合环
16、境 质 量 底线根据现状监测结果，评价区环境空气中各监测点SO2、NO 2、TSP、PM 10 监测值均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，非甲烷总烃符合 大气污染物综合排放标准详解 ；评价区地下水水质监测指标均满足地下水质量标准 （GB/T14848-2017）类标准；项目区昼夜等效声级均符合声环境质量标准 （GB3096-2008 ）2 类标准。通 过 环 境 影响 分 析 ， 项 目 运 营 期 采 取 环 评 要 求 的 措 施 能 够 合 理 处 置 各 项 污 染物 ， 各 项 污 染 物 对 周 边 环 境 影 响 较 小 ， 不 触 及 环 境 质 量 底
17、线 。符 合资 源 利 用 上线项目生产原料主要为聚丙烯塑料，利用农业废旧塑料加工生产塑料制品，从而实现资源的再生利用，提高了当地循环经济发展水平。因 此 项 目 不 涉 及 资 源 利 用 问 题 。符 合环 境 准 入 负面 清 单项目属于鼓励类，建设符合相关产业政策，布局选址满足规划发展要求。 符 合4、 选 址 可 行 性 分 析年产 500 万只塑筐生产线建设项目5本项目租用大荔县两宜镇周家寨村四组工业用地,项目选址合理性分析见表1.3-2 。表 1.3-2 项目选址合理性分析序号 选址因素 选址条件1 建设地点项目评价范围内无依法设立的自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、
18、海洋特别保护区、饮用水水源保护区，不在国家、地方规划的重点生态功能区的敏感区域内，符合生态保护红线要求。2 与相关规划 符合性 符合渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领和大 荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领中相关内容3 土地利用 用地性质属建设用地4 环境现状 现状监测结果表明，评价区环境质量良好5 环境功能区 项目建成后正常工况下，废气、废水及噪声排放均可满足标准要求， 可以满足评价区的环境功能要求因此，在严格落实本报告提出的环保措施后，项目的建设和运行不会对外环境产生较大影响，项目选址可行。5、 与 废 塑 料 综 合 利 用 行 业 规 范 条 件 、 废 塑 料 回
19、收 与 再 生 利 用 污 染控 制 技 术 规 范 （ 试 行 ） （ HJ/T364-2007） 和 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 禁 止洋 垃 圾 入 境 推 进 固 体 废 物 进 口 管 理 制 度 改 革 实 施 方 案 的 通 知 （ 国 办 发 2017 70 号 ） 符 合 性 分 析表 1.3-3 与 废塑料综合利用行业规范条件符合性分析序号 要求 内容 本项目情况 符合性废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。本项目可再生塑料主要采购国内上游
20、厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料符合1 企业的设立和布局新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。塑筐生产属于鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“28 、再生资源回收利用产业化”，符合国家产业政策。本项目租用大荔县两宜镇周家寨村四组工业用地，用于项目的生产建设，合理用利用了闲置用地，提符合年产 500 万只塑筐生产线建设项目6升了空间利用效率，促进了土地节约节约利用；符合大荔县土地利用总
21、体规划（2006-2010 年）调整完善。在国家法律、法规、规章和规划确定或县级以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。本项目选址不属于国家法律、法规、规章和规划确定或县级以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。符合2资源综合利用及能耗企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。本项目原料为可再生塑料，且对原料充分利用
22、，不倾倒、焚烧与填埋废塑料，生产过程产生的固废按要求合理处置。符合3 工艺与设 备1.PET 再生瓶片类企业。应实现自动进料、自动包装与加工过程的自动控制。其中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；湿法破碎、脱标、清洗等工序应实现洗涤流程自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂。2.废塑料破碎、清洗、分选类企业。应采用自动化处理设备和设施。其中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；清洗工序应实现自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂；分选工序鼓励采用自动化分选设备。3.塑料再生造粒
23、类企业。应具有与加工利用能力相适应的预处理设备和造粒设备。其中，造粒设备应具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按照环境本项目为塑筐生产企业；设置 5 条注塑生产线；有机废气设置 UV 光解+活性炭吸附装置处理。破碎粉尘设袋式除尘器处理。符合年产 500 万只塑筐生产线建设项目7保护有关规定处理，禁止露天焚烧。废塑料综合利用企业应严格执行中华人民共和国环境影响评价法 ，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时” 的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。本项目正在按照当地环保要求办理相关
24、环保手续，同时要求项目必须建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。符合企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。本项目加工存储场地均建有围墙，厂房均为彩钢封闭厂房。项目生产区域均全部硬化。符合企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流” 要求。本项目配备原料库，对废塑料分类存放；配备废料库，用于生产中不能利用废塑料及不可利用废物贮存；配备成品库，存放产品。原料库、废
25、料库、成品库均为彩钢厂房，具有防雨、防风、防渗等功能，禁止露天堆放。项目厂区采用雨污分流制，雨水经厂区收集后排入市政雨水管道。生产和生活污水不外排。符合企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物，应采取相应的处理措施。如企业不具备处理条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。本项目可再生塑料主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料， 符合企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺或交由具有处理资格的废物
26、处理机构，实现污泥无害化处理。本项目废水均合理处置不外排。 符合5 环境保护再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收项目生产过程中产生的非甲烷总烃设置 UV 光解+ 符合年产 500 万只塑筐生产线建设项目8集处理设施，通过净化处理，达标后排放。活性炭吸附装置处理后排放，粉尘设置袋式除尘器处理后达标排放。对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到工业企业厂界环境噪声排放标准 。项目生产设备采取减振、降噪、厂房隔声等措施处理后，经预测，厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准 。符合表 1.3-4 与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）符合性
27、分析表序号 要求 内容 本项目情况 符合性废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。本项目可再生塑料主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料，严格区分废塑料来源和原用途。不回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。符合含卤素废塑料的回收和再生利用应与其他废塑料分开进行。本项目可再生塑料成分为PP，均不含卤素。 符合废塑料的回收过程中不得进行就地清洗，如需进行减容破碎处理，应使用干法破碎技术，并配备相应的防尘、防噪声设备。本项目不涉及废塑料的回收过程。 符合1 回收要求废塑料的回收过程中应避免遗洒。
28、 本项目不涉及废塑料的回收过程 符合贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。本项目原料库、废料库、成品库为均封闭式彩钢厂房，具有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。符合2 储存要求不同种类、不同来源的废塑料，应分开存放。本项目可再生塑料主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料，均为可再生聚丙烯塑料，无其他种类塑料。符合废塑料运输前应进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输废塑料。/废塑料包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用；在装卸、运输过程中应确保包装完好，无废塑料遗洒。/3 包装和运 输要求不得超高、超宽、超载运输废塑
29、本次评价内容不包括废旧塑料的回收运输过程。/年产 500 万只塑筐生产线建设项目9料，宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的箱式货车运输。废塑料预处理工艺主要包括分选、清洗、破碎和干燥。 符合废塑料预处理工艺应当遵循先进、稳定、无二次污染的原则，应采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备；宜采用机械化和自动化作业，减少手工操作。符合废塑料的分选宜采用浮选和光学分选等先进技术：人工分选应采取措施确保操作人员的健康和安全。符合废塑料的清洗方法可分为物理清洗和化学清洗，应根据废塑料来源和污染情况选择清洗工艺；宜采用节水的机械清洗技术；化学清洗不得使用有毒有害的化学清洗剂，宜采用无磷清洗剂。符合废塑料的破碎
30、宜采用干法破碎技术，并应配有防治粉尘和噪声污染的设备。符合4 预处理工 艺要求废塑料的干燥方法可分为人工干燥和自然干燥。人工干燥宜采用节能、高效的干燥技术，如冷凝干燥、真空干燥等；自然干燥的场所应采取防风措施。本项目不是涉及相关预处理工艺。符合废塑料预处理、再生利用等过程中产生的废水和厂区产生的生活废水，企业应有配套的废水收集设施。废水宜在厂区内处理并循环利用。项目运营期生产区的冷却水循环利用不外排；食堂废水采用油水分离器处理后与生活污水一同排入旱厕，定期清掏，用于农田施肥，不外排。符合预处理、再生利用过程中产生的废气，企业应有集气装置收集，经净化处理的废气排放应按企业所在环境功能区类别，应执
31、行GB16297 和 GB14554。本项目产生的非甲烷总烃设置 UV 光解+活性炭吸附装置处理后排放，粉尘设置袋式除尘器处理后达标排放。符合预处理和再生利用过程中应控制噪声污染，排放噪声应符合GB12348 的要求。本项目采用低噪声设备、基础减振等措施后满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 2 类标准要求。符合5 污染控制 要求废塑料预处理、再生利用过程中 不合格品由厂方收集，经 符合年产 500 万只塑筐生产线建设项目10产生的固体废物，包括分选出的不宜再生利用的废塑料，应按工业固体废物处置，并执行相关环境保护标准。破碎后回用；生活垃圾设置垃圾桶收集生活垃圾，委托
32、环卫部门定期清运；厨余垃圾和废油脂采用专用容器盛放，由有资质单位统一回收处置；废机油和废油桶暂存于危废暂存间，委托有资质单位定期处置。表 1.3-5 与国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知（国办发201770 号）符合性分析表序号 内容 本项目情况 符合性1强化洋垃圾非法入境管控：联合开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动，重点打击走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。符合2建立堵住洋垃圾入境长效机制：落实企业主体责任。强化日常执法监管，加大对走私洋垃圾、非法进口固体废物、倒卖或非法加工利用固体废物等违法犯
33、罪行为的查处力度。加强法治宣传培训，进一步提高企业守法意识。本项目可再生塑料主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料，不涉及洋垃圾进口。 符合根据以上分析，本项目符合废塑料综合利用行业规范条件 、 废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行） （HJ/T364-2007）和国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知 （国办发201770 号）要求。6、与相关环境管理政策符合性分析表 1.3-6 项目与相关环境管理政策符合性分析一览表文件 具体要求 本项目情况 符合情况“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案以改善环境质量为核心，以重点地区为主要着力
34、点，以重点行业和重点污染物为主要控制对象，推进VOCS 与 NOX 的协同减排。各地应结合产业结构特征，VOCS 排放来源等，确定本地 VOCS 控制重点行业，充分考虑行业利用率，生产工艺及污染物排放情况等，结合环境特点，研究制定行业生产调控措施。本项目位于陕西关中，属于重点治理地区，其生产过程会产生 VOCS，生产行业不属于方案规定的重点行业。项目生产过程对产生的VOCS 经废气处理系统处理后有组织排放，采用废气处理工艺为“UV 光解+活性炭吸附装置” 。符合陕西省“十三五”多渠道协同控制大气污染，全面治理石化、有机化工、汽车制造与维项目生产过程涉及挥发性有机物污染，有机废气采用 符合年产
35、500 万只塑筐生产线建设项目11环境保护规划修、印刷、家具等行业挥发性有机物污染，推进餐饮业油烟污染治理。“UV 光解+活性炭吸附装置”处理。1.4关注的主要环境问题及环境影响本项目主要关注的环境问题有以下几个方面：（1）项目工程分析，确定主要污染物的来源及源强；（2）项目废气、固废及噪声等污染物排放对外环境的影响分析；（3）污染物防治措施的可行性论证。1.5环境影响评价的主要结论综合分析结果表明，大荔秦康果业有限公司年产 500 万只塑筐生产线建设项目无重大环境制约因素，对环境的影响在可接受范围内，环境风险可控，污染物可达标排放，相关的环境保护措施在经济技术、维护运行上可满足长期稳定运行，
36、区域环境满足环境质量要求。公众均支持本项目建设，且公众意见均被建设单位采纳。项目在施工期和营运期对周围的环境影响是可接受的。因此，从满足环境质量目标要求分析，本项目建设可行。年产 500 万只塑筐生产线建设项目122 总则2.1编制依据2.1.1 国家法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日起施行） ；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 9 月 1 日起实施） ；（3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2016 年 1 月 1 日起实施） ；（4） 中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日起实施） ；（5） 中华人民共和国环境噪
37、声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日起实施） ；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2016 年 11 月 7 日修订实施） ；（7） 中华人民共和国水法 （2016 年 7 月 2 日修订实施） ；（8） 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月 1 日起实施） ；（9） 中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月 28 日修订实施） ；（10） 中华人民共和国野生动物保护法 （2017 年 1 月 1 日起实施） ；（11） 中华人民共和国安全生产法 （2014 年 12 月 1 日实施） ；（12）中华人民共和国国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条
38、例 ，（2017 年 10 月 1 日起实施） ；（13） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （部令第 1 号） （2018 年 4 月 28日起实施） ；（14） 关于发布的公告 ，环境保护部、发展改革委、商务部，2012 年 8 月 24 日；（15） 关于发布进口废塑料环境保护管理规定的公告 ，环境保护部公告（2013 年第 3 号） ，2013 年 1 月 8 日；（16） 废塑料综合利用行业规范条件 ，工业和信息化部，2016 年 1 月 1 日。2.1.2 地方法规、规章及政策依据（1） 陕西省大气污染防治条例 ，2014 年 1 月 1 日起施行；年产 500 万只塑筐生产线建设
39、项目13（2） 陕西省水土保持条列 ，2013 年 10 月 1 日起施行；（3） 陕西省固体废物污染环境防治条例 ，2016 年 4 月 1 日起施行；（4） 陕西省地下水条列 ，2016 年 4 月 1 日起施行；（5） 陕西省循环经济促进条例 ，2011 年 12 月 1 日起施行；（6） 陕西省实施办法 ，2004 年 8 月 3 日；（7） 陕西省实施办法 ，2007 年 4 月1 日；（8） 陕西省实施 办法 ，2006 年 8 月 4 日；（9） 陕西省实施办法 ，2010 年 3 月 26 日；（10） 陕西省“ 十三五 ”环境保护规划 ；（11） 陕西省人民政府办公厅关于印发
40、陕西省水功能区划的通知 ，陕政办发2004100 号；（12） 陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年） ，2018 年 4 月 22 日；（13） 关于印发的通知 ，陕建发2013293 号， 2013 年 10 月 21 日；（14） 关于印发陕西省扬尘污染专项整治行动方案的通知 ，陕建发201777 号，2017 年 3 月 14 日；（15） 施工场界扬尘排放限值(DB61/1078-2017)，2017 年 8 月 6 日；（16） 渭南市“ 铁腕治霾 保卫蓝天”2017 年工作方案 ；2.1.3 技术规范（1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.
41、1-2016） ；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008)；（3） 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)；（4） 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)；（5） 环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)；（6） 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)；年产 500 万只塑筐生产线建设项目14（7） 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；（8） 环境空气质量功能区划分原则与技术方法 （HJ14-1996） ；（9） 声环境功能区划分技术规范 （GB/T15190-2014 ） ；（10）
42、 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009 ） ；（11） 废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行） （HJ/T364-2007） 。2.1.4 项目技术文件（1）环评委托书；（2）大荔县发展和改革局年产 500 万只塑筐生产线建设项目陕西省投资项目备案确认书（项目代码：2018-610523-29-03-030774）；（3）大荔县环境保护局关于年产 500 万只塑筐生产线建设项目环境影响评价执行标准的函 （荔环函【2018】164 号）；（4）关于项目的其他技术资料。2.2评价因子与评价标准2.2.1 评价因子环境影响因素识别原则综合考虑项目的性质、施工期、运营期特点及其所
43、处区域的环境特征，识别可能对自然环境、社会环境产生影响的因素，给出影响性质、类型、时间、范围和影响程度，为筛选评价因子及确定评价重点提供依据。环境影响因素识别采用矩阵识别法对项目在施工期和运营期产生的环境影响因素进行识别，识别结果分别见表 2.2-1。表 2.2-1 环境影响因素识别矩阵时段 评价因子 性质 程度 时间 可能性 范围 可逆性地表水 - 较小 短期 较小 局部 可环境空气 - 较大 短期 较大 局部 可声环境 - 较大 短期 较大 局部 可固体废物 - 一般 短期 较大 局部 可基础施工生态环境 - 较大 短期 较大 局部 可地表水 - 一般 短期 较小 局部 可环境空气 - 较
44、小 短期 较大 局部 可施工期结构施工声环境 - 一般 短期 较大 局部 可年产 500 万只塑筐生产线建设项目15固体废物 - 一般 短期 较大 局部 可地表水 - 较小 短期 较小 局部 可环境空气 - 较小 短期 较大 局部 可声环境 - 较大 短期 较大 局部 可外部施工固体废物 - 较小 短期 较大 局部 可地表水 - 较小 短期 较小 局部 可环境空气 - 较大 短期 较大 局部 可声环境 - 较大 短期 较大 局部 可室内装修固体废物 - 较小 短期 较大 局部 可地表水 - 小 长期 一般 局部 可环境空气 - 较小 长期 较小 局部 可声环境 - 较小 长期 较小 局部 可固
45、体废物 - 较小 长期 较小 局部 可运营期 自然环境生态环境 - 小 长期 较小 局部 可注：“+” 为有利影响“-”为不利影响。评价因子筛选本次评价选择对环境影响较大或环境较为敏感的特征污染因子作为评价因子，选取结果见表 2.2-2。表 2.2-2 项目评价因子一览表评价要素 评价类型 评价因子环境现状 SO2、NO 2、PM 10、TSP、非甲烷总烃环境空气环境影响 TSP、非甲烷总烃、油烟环境现状 pH、COD、BOD 5、SS、氨氮、动植物油、石油类地表水环境环境影响 COD、NH 3-N、SS、BOD 5、动植物油环境现状K+、Na +、Ca 2+、Mg 2+、Cl -、SO 42
46、-、CO 32-、HCO 3-pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价) 、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数地下水环境环境影响 地下水影响分析、防渗等环境现状 等效连续 A 声级 LAeq声环境环境影响 等效连续 A 声级 LAeq固体废物 固废影响 工业固废、生活垃圾环境现状 动物、植物生态影响环境影响 景观、绿化、水土流失等2.2.2 评价标准根据大荔县环境保护局关于年产 500 万只塑筐生产线建设项目环境影响评价执行标准的函 （荔环函【2018】164 号） ，本次评价执行以下标准。年产 500 万只塑
47、筐生产线建设项目162.2.2.1 环境质量标准1、空气质量执行环境空气质量标准 （GB3095-2012 ）中的二级标准，非甲烷总烃执行大气污染物综合排放标准详解 。2、地表水环境质量执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002 ）中 III 类水域水质标准。3、地下水环境质量执行地下水质量标准 （GB/T14848-2017 ）中类标准。4、声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008 ）中的 2 类标准。环境质量标准值见表 2.2-3。表 2.2-3 环 境 质 量 标 准标 准 值环 境类 别标 准 名 称及 类 别 项 目 单 位 统 计 值 数 值年 平 均 6024 小
48、 时 平 均 150SO21 小 时 平 均 500年 平 均 4024 小 时 平 均 80NO21 小 时 平 均 200年 平 均 70PM10 24 小 时 平 均 150年 平 均 200环境空气质量标准（GB3095 2012）二级标准TSPg/m324 小 时 平 均 300环 境空 气大气污染物综合排放标准详解 非 甲 烷 总 烃 mg/m3 一 次 浓 度 2.0pH（无量纲） 69COD 20BOD5 4氨氮 1.0SSmg/L/粪大肠菌群 个 /L 10000溶解氧 5高锰酸盐指数 6地 表 水环 境 地 表 水 环 境 质 量标 准 (GB3838-2002) 类 标
49、准总磷mg/L0.2水温（ ） /pH（无量纲） 6.58.5氨氮 0.5地 下 水环 境 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T14848-2017) 类 标 准硝酸盐mg/L20年产 500 万只塑筐生产线建设项目17亚硝酸盐 1.00挥发性酚类 0.002氰化物 0.05砷 0.01汞 0.001铬(六价) 0.05总硬度 450铅 0.01氟化物 1.0镉 0.005铁 0.3锰 0.10钠 200溶解性总固体 1000耗氧量 3.0硫酸盐 250氯化物 250钾 /钙 /镁 /CO32- /HCO3- /总大肠菌群 CFU/100mL 3.0细菌总数 CFU/mL 100昼 间 60声 环 境 声 环 境 质 量 标 准 (GB3096-2008)2 类 标准等效声级 dB(A) 夜 间 502.2.2.2
