《施工阶段的工程造价控制论文》本科论文.doc

1、大学本科毕业设计（论文）第 I 页 共 23 页XX 大学 2016 级毕业设计（论文）施工阶段的工程造价控制年 级: 2016 级 学 号: 姓 名: 专 业: 工程造价管理 指导老师: 二零一五年九月大学本科毕业设计（论文）第 II 页 共 23 页院 系 专 业 年 级 姓 名 题 目 指导教师评 语 指导教师 (签章)评 阅 人评 语 评 阅 人 (签章)成 绩 答辩委员会主任 (签章)年 月 日 大学本科毕业设计（论文）第 III 页 共 23 页摘 要随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，对外开放的不断深化，尤其是加入 WTO 后国际化进程的加快，使中国的经济建设迅速发展。在固定

2、资产投资建设中占有重要位置的基础设施建设正处于迅猛发展时期，近 10 年来保持着较强的增长势头。作为一个发展中国家，如何强化项目造价管理、有效分配和利用有限的建设资金投入，在不变规模、标准、工期和不降低质量的条件下，降低工程造价、节约投资成本，以提高建设项目的投资经济效益和社会效益，强化对建设项目进行全过程造价管理就成为当前迫切需要研究的重要课题。本文旨在通过分析当前我国建设项目中普遍存在的造价管理问题，寻求搞好全过程造价管理的方法和途径，以促进我国建设项目造价管理的科学化，更便于与国际惯例接轨。关键词:全过程； 造价管理； 建设工程大学本科毕业设计（论文）第 IV 页 共 23 页目 录摘

3、要 III第 1 章 绪 论 .11.1 本 论 文 的 背 景 和 意 义 .11.2 本 论 文 的 主 要 方 法 和 研 究 进 展 .11.3 本 论 文 的 主 要 内 容 .11.4 本 论 文 的 结 构 安 排 .1第 2 章 工 程 造 价 控 制 概 述 12.1 工 程 造 价 的 含 义 .12.2 工 程 造 价 控 制 内 涵 .12.3 造 价 控 制 重 要 性 .22.4 造 价 控 制 的 失 控 .22.5 施 工 阶 段 工 程 造 价 控 制 存 在 的 问 题 .4第 3 章 施 工 阶 段 工 程 造 价 控 制 的 工 作 内 容 43.1 建

4、 设 项 目 施 工 阶 段 工 程 造 价 的 确 定 .43.2 建 设 项 目 施 工 阶 段 工 程 造 价 的 控 制 .4第 4 章 建 设 项 目 施 工 阶 段 影 响 工 程 造 价 的 因 素 54.1 工 程 变 更 与 合 同 价 调 整 54.2 工 程 索 赔 54.3 工 期 .54.4 工 程 质 量 54.5 人 力 及 材 料 、 机 械 设 备 等 资 源 的 市 场 供 求 规 律 的 影 响 54.6 材 料 代 用 6第 5 章 工 程 造 价 控 制 的 措 施 .65.1 工 程 造 价 控 制 措 施 .65.2 施 工 阶 段 的 工 程 造

5、 价 控 制 9第 6 章 施 工 阶 段 工 程 造 价 控 制 的 发 展 .146.1 要 加 强 市 场 经 济 条 件 下 的 工 程 造 价 管 理 146.2 加 强 工 程 索 赔 管 理 工 作 156.3 建 立 健 全 工 程 造 价 管 理 的 信 息 网 络 和 全 国 统 一 的 数 据 库 15结 论 17致 谢 18参考文献 19大学本科毕业设计（论文）第 1 页 共 23 页第 1 章 绪 论1.1 本 论 文 的 背 景 和 意 义长 期 以 来 ， 建 设 项 目 投 资 失 控 是 我 国 固 定 投 资 领 域 普 遍 存 在 的 现 象 ， 工 程

6、建设 存 在 投 资 膨 胀 严 重 的 现 象 ， 造 成 工 期 越 拖 越 长 ， 工 程 造 价 越 来 越 高 。 而 建 设 工程 消 耗 大 量 的 工 、 料 、 机 资 源 ， 它 投 资 大 ， 建 设 周 期 长 ， 综 合 性 强 ， 对 国 民 经 济影 响 重 大 。而 在 我 国 的 工 程 领 域 ， 又 存 在 着 技 术 人 员 往 往 只 注 重 质 量 和 进 度 的 控 制 ， 忽视 了 施 工 造 价 的 控 制 ， 而 工 程 造 价 人 员 不 和 现 场 工 程 实 施 情 况 具 体 工 程 技 术 相 结合 ， 单 纯 地 在 数 字 上

7、下 功 夫 ， 造 价 和 工 程 相 脱 离 ， 无 法 对 工 程 造 价 合 理 地 确 定 和有 效 控 制 。 由 于 施 工 阶 段 复 杂 多 变 的 特 点 ， 从 经 济 ， 技 术 ， 合 同 ， 信 息 ， 等 方 面采 用 控 制 措 施 ， 以 达 到 对 工 程 造 价 的 有 效 控 制 。 综 合 各 方 面 因 素 ， 分 析 建 设 项目 中 造 价 控 制 管 理 存 在 的 问 题 ， 探 索 相 应 改 革 措 施 为 建 设 项 目 实 施 阶 段 造 价 控 制提 供 一 些 借 鉴 。1.2 本 论 文 的 主 要 方 法 和 研 究 进 展本

8、文 通 过 分 析 施 工 阶 段 造 价 控 制 存 在 的 问 题 和 影 响 施 工 造 价 阶 段 的 因 素 ， 从而 在 施 工 管 理 的 各 方 面 上 采 取 相 应 措 施 。 目 前 施 工 阶 段 造 价 管 理 和 控 制 有 待 加 强在 市 场 经 济 条 件 下 的 造 价 控 制 管 理 和 加 强 工 程 索 赔 管 理 工 程 以 及 健 全 工 程 造 价 管理 的 信 息 网 络 。1.3 本 论 文 的 主 要 内 容本 论 文 主 要 阐 述 施 工 阶 段 造 价 控 制 的 工 作 内 容 、 施 工 阶 段 影 响 造 价 控 制 的 因素

9、以 及 工 程 造 价 控 制 的 措 施 和 现 阶 段 建 设 项 目 工 程 造 价 需 改 善 的 内 容 。1.4 本 论 文 的 结 构 安 排本 课 题 主 要 分 为 六 个 章 节 ， 主 要 围 绕 着 施 工 阶 段 造 价 控 制 来 进 行 编 写 ， 通 过对 工 程 造 价 理 解 ， 并 分 析 施 工 阶 段 造 价 控 制 的 各 项 影 响 因 素 ， 以 递 进 结 构 形 式 ，全 方 位 对 施 工 阶 段 造 价 控 制 进 行 阐 述 。 最 后 对 施 工 阶 段 造 价 控 制 的 发 展 提 供 一 些参 考 与 建 议 。第 2 章 工

10、程 造 价 控 制 概 述2.1 工 程 造 价 的 含 义在 批 准 的 工 程 造 价 限 额 以 内 ， 对 工 程 建 设 前 期 可 行 性 研 究 、 投 资 决 策 、 到 设计 施 工 再 到 竣 工 交 付 使 用 前 所 需 全 部 建 设 费 用 的 确 定 、 控 制 、 监 督 和 管 理 ， 随 时纠 正 发 生 的 偏 差 ， 保 证 项 目 投 资 目 标 的 实 现 ， 以 求 在 各 个 建 设 项 目 中 能 够 合 理 地使 用 人 力 、 物 力 、 财 力 ， 以 取 得 较 好 的 投 资 效 益 ， 最 终 实 现 竣 工 决 算 控 制 在 审

11、 定的 概 算 额 内 。大学本科毕业设计（论文）第 2 页 共 23 页2.2 工 程 造 价 控 制 内 涵工 程 造 价 是 指 建 设 项 目 的 建 设 成 本 ， 即 是 完 成 一 个 建 设 项 目 所 需 费 用 的 总 和 。工 程 造 价 控 制 就 是 以 建 设 项 目 为 对 象 ， 对 建 设 前 期 、 工 程 设 计 、 工 程 实 施 、 工 程竣 工 各 个 阶 段 的 工 程 造 价 实 行 层 层 控 制 ， 是 对 建 设 项 目 全 过 程 的 控 制 和 对 工 程 造价 的 动 态 控 制 ， 是 工 程 造 价 全 过 程 管 理 的 主 要

12、 表 现 形 式 和 核 心 内 容 ， 也 是 提 高 项目 投 资 效 益 的 关 键 所 在 。建 设 工 程 施 工 阶 段 的 造 价 控 制 就 是 在 施 工 阶 段 对 工 程 项 目 的 造 价 进 行 管 理 与控 制 ： 采 取 组 织 措 施 、 技 术 措 施 、 经 济 措 施 、 合 同 措 施 等 措 施 进 行 有 效 的 成 本 管理 ， 对 施 工 单 位 的 工 程 成 本 节 约 、 施 工 企 业 成 本 控 制 、 管 理 水 平 提 高 有 很 大 的 积极 作 用 ； 工 程 造 价 的 有 效 管 理 能 节 约 工 程 成 本 、 提 高

13、经 济 效 益 、 提 高 企 业 的 管 理水 平 、 提 高 企 业 的 生 存 能 力 、 提 高 市 场 竞 争 力 。 其 核 心 是 有 效 控 制 成 本 在 工 程 造价 由 货 币 形 态 向 实 物 形 态 转 化 的 过 程 中 ， 通 过 科 学 组 织 ,提 高 效 率 和 降 低 成 本 ，一 方 面 把 工 程 造 价 控 制 在 标 价 内 ， 另 一 方 面 最 大 限 度 地 取 得 经 济 效 益 ， 实 现 企 业的 经 营 目 的 。2.3 造 价 控 制 重 要 性工 程 造 价 是 项 目 决 策 的 依 据 、 是 制 定 投 资 计 划 和 控

14、 制 投 资 的 依 据 、 是 筹 集 建设 资 金 的 依 据 、 是 评 价 投 资 效 果 的 重 要 指 标 ； 是 利 益 合 理 分 配 和 调 节 产 业 结 构 的手 段 。 建 筑 行 业 流 行 一 句 话 ： 是 赔 是 赚 ， 全 在 预 算 。 可 见 工 程 造 价 的 重 要 性 。 而施 工 阶 段 是 项 目 决 策 实 施 、 建 成 投 产 发 挥 效 益 的 关 键 环 节 。 这 个 阶 段 也 是 项 目 运行 过 程 中 资 金 投 入 量 最 大 的 阶 段 。 工 程 施 工 是 使 工 程 设 计 意 图 最 终 实 现 并 形 成 工程

15、实 体 的 阶 段 ， 也 是 最 终 形 成 工 程 产 品 质 量 和 工 程 使 用 价 值 的 重 要 阶 段 。 施 工 阶段 工 期 长 、 资 金 投 入 大 、 资 源 消 耗 多 ， 不 可 预 见 因 素 多 ， 所 以 其 造 价 管 理 的 好 坏 ，直 接 影 响 到 项 目 的 效 益 。 所 以 ， 施 工 阶 段 当 然 是 工 程 造 价 控 制 的 主 要 阶 段 之 一 。2.4 造 价 控 制 的 失 控随 着 工 程 量 清 单 计 价 的 推 行 ， 工 程 项 目 综 合 单 价 在 工 程 实 施 前 就 已 确 定 下 来 。但 由 于 建 设

16、 工 程 价 格 具 有 多 次 性 和 复 杂 性 的 特 点 ， 再 加 上 工 程 的 实 施 过 程 中 经 常会 碰 到 一 些 突 发 情 况 ， 这 就 造 成 了 工 程 造 价 的 不 确 定 性 。除 了 工 程 项 目 本 身 的 原 因 造 成 工 程 造 价 不 确 定 外 ， 还 有 很 多 人 为 的 因 素 造 成施 工 阶 段 造 价 失 控 。合 同 条 款 欠 严 密 。 工 程 建 设 项 目 合 同 是 双 方 或 数 方 当 事 人 关 于 建 设 项 目 事 宜依 法 订 立 的 有 关 权 利 、 义 务 和 责 任 的 协 议 。 该 类 合

17、同 包 含 用 地 协 议 ， 代 理 合 同 ，勘 察 、 设 计 合 同 ， 审 图 合 同 ， 监 理 合 同 ， 施 工 合 同 ， 材 料 、 设 备 供 应 合 同 等 等 。其 中 内 容 最 复 杂 、 标 的 最 大 的 要 数 施 工 合 同 ， 施 工 合 同 是 发 包 人 和 承 包 人 为 完 成商 定 的 建 安 工 程 ， 明 确 相 互 权 利 、 义 务 和 责 任 关 系 的 合 同 。 施 工 合 同 是 工 程 建 设大学本科毕业设计（论文）第 3 页 共 23 页项 目 的 主 要 合 同 ， 是 工 程 建 设 质 量 、 进 度 、 投 资 三

18、方 面 控 制 的 主 要 依 据 。 合 同 条款 不 够 严 密 ， 施 工 中 的 各 个 活 动 就 失 去 了 遵 循 的 依 据 ， 施 工 就 会 变 得 混 乱 ， 从 而造 成 造 价 失 控 。施 工 组 织 设 计 欠 优 化 。 最 优 的 施 工 组 织 设 计 应 该 是 既 方 便 施 工 、 又 能 提 高 进度 、 而 对 造 价 又 不 会 产 生 太 大 影 响 。 但 很 多 时 候 ， 施 工 组 织 设 计 没 有 达 到 最 优 ，而 且 有 时 施 工 方 便 和 造 价 是 矛 盾 的 。 如 基 础 土 方 采 用 大 开 挖 当 然 施 工

19、 简 单 易 行 ，针 对 基 础 比 较 密 的 工 程 造 价 肯 定 是 节 省 的 ， 但 如 果 基 础 间 距 比 较 大 ， 如 果 采 用 大开 挖 恐 怕 要 比 单 个 基 础 开 挖 增 加 很 多 土 方 量 ， 对 造 价 控 制 不 利 。 承 包 商 编 制 施 工组 织 设 计 一 般 是 从 方 便 施 工 的 角 度 出 发 ， 所 以 如 果 监 理 工 程 师 和 甲 方 现 场 工 程 师责 任 心 不 强 ， 不 认 真 审 核 承 包 商 的 施 工 组 织 设 计 ， 就 容 易 造 成 造 价 失 控 。设 计 变 更 、 现 场 签 证 管

20、理 混 乱 。 有 些 现 场 工 程 师 的 业 务 素 质 差 ， 对 合 同 、 预算 和 有 关 规 定 不 熟 悉 ， 不 应 签 证 的 项 目 盲 目 签 证 ， 有 的 现 场 工 程 量 问 题 不 经 核 实随 意 签 证 、 确 认 ， 或 者 工 程 量 该 签 立 方 的 签 成 平 方 ， 又 不 标 明 厚 度 ， 等 造 价 师 发现 时 工 程 已 隐 蔽 ， 给 最 后 结 算 留 下 隐 患 ， 有 的 承 包 商 为 获 取 高 利 润 ， 设 法 巧 立 名目 ， 弄 虚 作 假 ， 有 意 扭 曲 合 同 的 界 限 含 义 ， 以 少 报 多 ，

21、高 估 冒 算 ， 如 遇 上 业 务 差或 不 负 责 的 监 理 或 甲 方 人 员 ， 就 容 易 蒙 混 过 关 ， 造 成 造 价 失 控 。一 味 的 追 求 施 工 进 度 。 一 般 情 况 下 ， 投 资 者 想 当 然 的 会 认 为 加 快 项 目 进 度 ，早 一 点 进 行 销 售 或 投 入 生 产 ， 资 金 就 能 早 日 回 笼 ， 却 没 有 想 到 这 样 做 却 是 大 大 增加 了 施 工 成 本 ， 如 果 采 用 赶 工 的 方 法 缩 短 工 期 ， 承 包 商 的 人 工 、 机 械 及 一 些 周 转材 料 都 会 增 加 ， 从 而 加 大

22、 工 程 造 价 。很 多 建 设 单 位 急 于 项 目 的 开 工 ， 对 投 资 额 度 的 要 求 ， 建 筑 标 准 的 把 握 ， 设 计深 度 的 审 查 ， 招 标 文 件 和 承 包 合 同 的 合 理 与 完 善 程 度 没 有 严 格 把 关 ， 造 成 施 工 中大 幅 变 更 设 计 ， 而 且 对 更 改 的 必 要 性 和 合 理 性 没 有 监 督 ， 对 更 改 造 成 的 损 失 没 有相 应 的 责 任 制 约 ， 致 使 工 程 造 价 难 以 得 到 有 效 的 控 制 。技 术 和 经 济 相 分 离 。 我 国 大 多 数 工 程 技 术 人 员

23、往 往 把 工 程 造 价 看 成 是 财 务 、概 预 算 人 员 的 职 责 ， 认 为 与 己 无 关 。 在 项 目 实 施 过 程 中 ， 工 程 技 术 人 员 往 往 只 注重 工 程 质 量 控 制 及 工 程 进 度 控 制 ， 忽 略 对 建 设 项 目 的 投 资 进 行 控 制 。违 反 工 程 项 目 建 设 基 本 程 序 。 有 的 项 目 对 工 程 造 价 实 行 行 政 指 令 直 接 管 理 ，匆 忙 建 立 工 程 项 目 指 挥 部 ， 急 于 施 工 ， 搞 面 子 工 程 、 政 绩 工 程 、 “三 边 ”工 程（ 边 决 策 、 边 设 计 、

24、 边 施 工 ） ， 严 重 违 反 工 程 项 目 建 设 基 本 程 序 。施 工 单 位 虚 报 工 程 造 价 。 有 的 施 工 单 位 巧 立 名 目 ， 高 套 定 额 。 把 定 额 中 已 综合 考 虑 并 包 含 在 综 合 单 价 里 的 内 容 单 独 列 项 。 例 如 ， 预 算 包 干 费 已 包 含 冬 雨 季 施工 增 加 费 ， 有 的 施 工 单 位 又 把 雨 季 抽 水 费 另 计 ， 利 用 定 额 单 价 的 换 算 抬 高 项 目 单价 。大学本科毕业设计（论文）第 4 页 共 23 页所 有 的 这 些 ， 都 导 致 了 现 在 的 项 目

25、施 工 阶 段 工 程 造 价 的 偏 差 过 大 ， 严 重 影 响了 经 济 效 益 和 社 会 效 益 ， 因 此 ， 必 须 要 对 项 目 施 工 阶 段 的 工 程 造 价 进 行 有 效 的 控制 。2.5 施 工 阶 段 工 程 造 价 控 制 存 在 的 问 题基 础 工 作 薄 弱 ， 预 算 编 制 存 在 问 题 。 目 前 ， 由 于 评 标 方 法 的 “游 戏 规 则“及 企 业 内 部 定 饿 尚 不 完 善 等 原 因 ， 使 国 家 、 地 区 及 行 业 颁 布 的 定 额 仍 具 有 一 定法 定 属 性 ， 准 确 的 预 算 是 报 价 决 策 的

26、依 据 ， 但 在 预 算 编 制 中 普 遍 存 在 着 如 下 问 题 ，影 响 了 报 价 决 策 的 准 确 性 。有 的 报 价 人 员 没 有 深 入 ， 详 细 的 勘 测 现 场 ， 对 于 设 计 方 案 能 否 进 行 优 化 以 节约 成 本 心 中 无 数 ； 对 地 方 资 源 可 利 用 程 度 把 握 不 准 ； 料 源 、 料 价 调 查 结 果 缺 乏 准确 性 ， 编 制 报 价 时 不 作 对 比 分 析 而 直 接 套 用 信 息 价 ， 以 致 使 成 本 分 析 缺 乏 可 靠 基础 ， 使 得 决 策 者 心 中 无 数 ， 对 施 工 技 术 规

27、 范 了 解 不 细 致 ， 导 致 工 程 报 价 盲 目 偏 离实 际 。缺 乏 科 学 、 完 善 的 报 价 决 策 机 制 。 国 家 报 价 管 理 规 定 ： 投 标 报 价 应 当 依 据 企业 定 额 和 时 常 价 格 信 息 并 按 照 国 务 院 和 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 行 政 主管 部 门 发 布 的 工 程 造 价 计 价 办 法 编 制 。 因 此 ， 依 据 企 业 定 额 进 行 投 标 报 价 是 我 国工 程 造 价 发 展 的 趋 势 。 但 是 ， 不 少 企 业 目 前 还 没 有 建 立 起 完 善 的 内

28、部 定 额 体 系 ，其 原 因 在 于 ： 一 方 面 出 于 工 程 造 价 管 理 部 门 颁 布 实 施 的 工 程 定 额 仍 具 有 一 定 的 法定 属 性 ， 以 及 招 标 、 评 标 办 法 的 限 制 ， 在 客 观 上 增 加 了 施 工 企 业 的 依 赖 性 和“溶 性 “； 另 一 方 面 ， 建 立 企 业 定 额 是 一 向 涉 及 专 业 面 广 ， 人 员 素 质 要 求 高 、 投入 大 、 周 期 性 长 的 系 统 工 程 ， 很 多 企 业 有 ”畏 难 “心 理 ， 致 使 工 程 造 价 管 理 工作 停 滞 不 前 ， 成 为 企 业 管 理

29、 中 的 薄 弱 环 节 。第 3 章 施 工 阶 段 工 程 造 价 控 制 的 工 作 内 容3.1 建 设 项 目 施 工 阶 段 工 程 造 价 的 确 定建 设 项 目 施 工 阶 段 工 程 造 价 的 确 定 ， 就 是 在 工 程 施 工 阶 段 按 照 承 包 人 实 际完 成 的 工 程 量 ， 以 合 同 价 为 基 础 ， 同 时 考 虑 因 物 价 上 涨 因 素 所 引 起 的 造 价 的 提 高 ，考 虑 到 设 计 中 难 以 预 计 的 而 在 施 工 阶 段 实 际 发 生 的 工 程 和 费 用 ， 合 理 确 定 结 算 价 。3.2 建 设 项 目 施

30、 工 阶 段 工 程 造 价 的 控 制建 设 项 目 施 工 阶 段 工 程 造 价 的 控 制 是 建 设 全 过 程 造 价 控 制 不 可 缺 少 的 重 要 一环 ， 在 这 一 阶 段 应 努 力 做 好 以 下 工 作 ： 认 真 做 好 建 设 工 程 造 投 标 工 作 ， 严 格 定 额管 理 ， 严 格 按 照 规 定 和 合 同 约 定 拨 付 工 程 进 度 款 ， 严 格 控 制 工 程 变 更 ， 及 时 处 理施 工 索 赔 工 作 ， 加 强 价 格 信 息 管 理 ， 了 解 市 场 价 格 变 动 等 。大学本科毕业设计（论文）第 5 页 共 23 页工

31、程 造 价 管 理 是 建 设 项 目 管 理 的 重 要 组 成 部 分 ， 建 设 项 目 施 工 阶 段 工 程 造 价的 确 定 与 控 制 是 工 程 造 价 管 理 的 核 心 内 容 ， 通 过 决 策 阶 段 、 设 计 阶 段 和 招 投 标 阶段 对 工 程 造 价 的 管 理 工 作 ， 使 工 程 建 设 规 划 在 达 到 预 先 功 能 要 求 的 前 提 下 ， 其 投资 预 算 数 也 达 到 了 最 有 的 程 度 ， 这 个 最 优 程 度 的 预 算 数 能 否 变 成 现 实 ， 就 要 看 工程 建 设 施 工 阶 段 造 价 的 管 理 工 作 做

32、的 好 坏 。 做 好 该 项 管 理 工 作 ， 就 能 有 效 地 利 用投 入 建 设 工 程 的 人 力 、 物 力 、 财 力 ， 以 尽 量 少 的 劳 动 和 物 质 消 耗 ， 取 得 较 高 的 经济 和 社 会 效 益 。第 4 章 建 设 项 目 施 工 阶 段 影 响 工 程 造 价 的 因 素4.1 工 程 变 更 与 合 同 价 调 整当 工 程 的 实 际 施 工 状 况 与 招 投 标 时 的 工 程 情 况 相 比 发 生 变 化 时 ， 就 意 味 着 发生 了 工 程 变 更 。 设 计 变 更 时 工 程 变 更 的 主 要 形 式 。 设 计 变 更

33、是 由 于 建 筑 工 程 项 目施 工 图 在 技 术 交 底 会 议 上 或 现 场 施 工 中 出 现 的 而 由 于 设 计 人 员 构 思 不 周 ， 或 某 些限 制 条 件 ， 或 建 设 单 位 ， 施 工 单 位 的 某 些 合 理 化 建 议 ， 经 过 三 方 （ 设 计 、 建 设 、施 工 单 位 ） 协 商 同 意 ， 而 对 原 设 计 图 纸 的 某 些 部 位 或 内 容 进 行 的 局 部 修 改 。 设 计变 更 由 工 程 项 目 原 设 计 单 位 编 制 并 出 具 “设 计 变 更 通 知 书 ”。 由 于 设 计 变 更 ，将 会 导 致 原 预

34、 算 书 中 某 些 分 部 分 项 工 程 量 的 增 多 或 减 少 ， 所 有 相 关 的 原 合 同 文 件要 进 行 全 面 的 审 查 和 修 改 ， 因 此 合 同 价 要 进 行 调 整 ， 从 而 引 起 工 程 造 价 的 增 加 或减 少 。4.2 工 程 索 赔当 合 同 一 方 违 约 或 由 于 第 三 方 原 因 ， 使 另 一 方 蒙 受 损 失 ， 则 发 生 工 程 索 赔 。工 程 索 赔 发 生 后 ， 工 程 造 价 必 然 厚 道 严 重 的 影 响 。4.3 工 期工 期 与 工 程 造 价 有 着 对 立 统 一 的 关 系 ， 加 快 工 期

35、需 要 增 加 投 入 ， 而 燕 桓 公 器则 会 导 致 管 理 费 的 提 高 进 一 步 影 响 造 价 ， 这 些 都 会 硬 功 工 程 造 价4.4 工 程 质 量工 程 质 量 与 工 程 造 价 也 有 着 对 立 统 一 的 关 系 ， 工 程 质 量 有 较 高 的 要 求 ， 则 应作 财 务 上 的 准 备 ， 较 多 的 增 加 投 入 。 而 工 程 质 量 降 低 ， 意 味 着 故 障 成 本 的 提 高4.5 人 力 及 材 料 、 机 械 设 备 等 资 源 的 市 场 供 求 规 律 的 影 响供 求 规 律 是 商 品 供 给 和 需 求 的 变 化

36、规 律 。 供 求 规 律 要 求 社 会 总 劳 动 应 按 社 会需 求 分 配 于 国 民 经 济 的 各 部 门 ， 如 果 这 一 规 律 不 能 实 现 ， 就 会 产 生 供 求 不 平 衡 ，从 而 就 会 影 响 价 格 ， 进 而 会 影 响 工 程 造 价 。4.6 材 料 代 用大学本科毕业设计（论文）第 6 页 共 23 页所 谓 材 料 代 用 ， 是 指 设 计 图 中 所 采 用 的 某 种 材 料 规 格 、 型 号 或 品 牌 不 能 适 应工 程 量 要 求 ， 或 难 以 定 会 采 购 ， 或 没 有 库 存 一 时 很 难 订 货 ， 工 艺 上 又

37、 不 允 许 等 待 ，经 施 工 单 位 提 出 ， 设 计 单 位 同 意 用 相 近 材 料 代 用 ， 并 签 发 代 用 材 料 通 知 单 所 引 起的 材 料 用 量 或 价 格 的 增 减 ， 显 然 材 料 代 换 也 会 影 响 工 程 造 价 。第 5 章 工 程 造 价 控 制 的 措 施5.1 工 程 造 价 控 制 措 施5.1.1 成 立 精 简 高 效 的 组 织 机 构 ， 强 化 系 统 管 理本着精干高效的原则，在施工现场成立工程项目经理部，按项目法组织施工。实现低成本、高质量、短工期的成本管理目标。5.1.2 优 化 施 工 组 织 设 计根 据 本 项

38、 目 工 程 特 点 和 外 部 环 境 条 件 ， 认 真 做 好 施 工 组 织 设 计 工 作 ， 同 时 结合 联 合 体 在 其 他 工 程 施 工 的 成 功 经 验 、 技 术 管 理 水 平 和 技 术 装 备 等 资 源 条 件 在 进行 详 细 的 施 工 调 查 后 进 行 施 工 组 织 设 计 优 化 。 切 实 做 到 工 期 、 质 量 、 安 全 、 造 价的 有 机 统 一 。加 强 管 理 、 精 心 组 织 施 工 ， 对 资 源 进 行 动 态 优 化 ， 合 理 安 排 施 工 工 序 ， 强 化施 工 质 保 体 系 ， 保 证 施 工 安 全 。

39、随 着 施 工 阶 段 的 深 入 ， 切 实 编 好 施 工 计 划 ， 并 随时 据 实 调 整 ， 控 制 投 入 ， 减 少 支 出 ， 降 低 成 本 ， 提 高 效 益 。5.1.3 搞 好 成 本 核 算 ， 健 全 落 实 内 部 经 济 责 任 制 ， 全 面 推 行 责 任 成 本制 度项 目 部 把 成 本 核 算 ， 降 低 造 价 摆 在 首 位 ， 挖 掘 内 部 控 制 成 本 的 潜 力 ， 掌 握 投入 产 出 的 关 系 ， 随 时 对 施 工 全 过 程 进 行 成 本 预 测 和 成 本 控 制 。 定 期 将 实 际 成 本 和责 任 预 算 进 行

40、对 比 ， 分 析 原 因 ， 找 出 差 距 ， 采 取 有 效 措 施 使 实 际 成 本 控 制 在 预 算成 本 之 内 。 每 个 单 项 工 程 结 束 后 ， 对 各 项 实 支 费 用 进 行 汇 总 ， 并 逐 项 与 预 算 进 行比 较 对 照 ， 分 析 总 结 经 验 ， 不 断 积 累 资 料 ， 提 高 全 项 目 成 本 控 制 能 力 。建 立 健 全 内 部 经 济 责 任 制 。 以 经 济 效 益 为 中 心 ， 明 确 各 项 目 班 子 责 、 权 、 利 ，充 分 调 动 项 目 施 工 全 员 的 积 极 性 。 开 展 多 层 次 多 形 式

41、的 内 部 承 包 责 任 制 ， 完 善 内部 承 包 责 任 制 的 规 章 制 度 、 指 标 体 系 、 考 核 和 保 证 体 系 。 建 立 一 套 以 降 低 造 价 提高 经 济 效 益 为 中 心 的 经 济 核 算 制 度 。 使 经 济 核 算 和 责 任 制 度 化 、 规 范 化 和 程 序 化 。全 面 推 行 责 任 成 本 管 理 、 挖 掘 内 部 潜 力 ， 按 “谁 负 责 什 么 就 控 制 什 么 ”的原 则 ， 多 层 次 地 推 行 责 任 成 本 管 理 ， 对 单 位 和 个 人 考 核 实 行 “责 任 成 本 否 决 制 ”。 把 项 目

42、责 任 指 标 层 层 分 解 落 实 ， 做 到 “人 人 有 职 责 ， 个 个 有 压 力 ”。5.1.4 加 强 施 工 管 理 ， 降 低 耗 支 ， 多 方 位 全 过 程 地 提 高 经 济 效 益大学本科毕业设计（论文）第 7 页 共 23 页切 实 制 定 和 落 实 保 证 施 工 安 全 的 组 织 和 技 术 措 施 ， 杜 绝 安 全 重 大 施 工 伤 亡 事故 和 重 大 交 通 事 故 的 发 生 ， 避 免 此 类 事 故 引 起 的 停 工 、 返 工 和 不 必 要 的 支 出 。根 据 本 工 程 施 工 的 特 点 ， 切 实 合 理 地 安 排 施

43、工 ， 避 免 窝 工 ， 杜 绝 返 工 ， 提 高全 员 劳 动 生 产 率 。要 切 实 搞 好 各 工 序 安 排 ， 合 理 确 定 各 分 项 工 程 施 工 步 骤 和 施 工 方 法 。主 干 工 程 要 正 确 地 选 用 先 进 合 理 的 施 工 方 法 ， 组 织 流 水 施 工 。 周 转 性 材 料 要以 钢 代 木 ， 以 降 低 成 本 。严 格 测 量 三 级 复 核 制 度 ， 杜 绝 因 测 量 事 故 引 起 的 返 工 废 弃 工 程 。加 强 试 验 、 检 验 工 作 ， 正 确 选 用 圬 工 配 合 比 ， 合 理 使 用 外 加 剂 ， 降

44、低 单 位 圬工 成 本 。搞 好 临 时 道 路 等 大 临 及 小 临 方 案 的 比 选 ， 做 到 合 理 选 址 布 局 ， 以 降 低 造 价 。安 排 好 季 节 性 施 工 ， 以 减 少 不 必 要 的 支 出 。加 强 材 料 管 理 ， 堵 塞 浪 费 漏 洞 。 对 材 料 要 严 格 按 计 划 采 供 ， 避 免 压 库 占 用 资金 。 采 购 要 货 比 三 家 ， 努 力 降 低 材 料 消 耗 ， 节 约 有 奖 ， 浪 费 重 罚 ， 特 别 是 对 砂 、石 料 等 大 堆 材 料 要 有 强 有 力 的 节 控 措 施 。 节 约 采 购 成 本 ，

45、选 择 运 费 少 、 质 量 好 、价 格 低 的 供 应 单 位 。 认 真 计 量 验 收 ， 如 遇 数 量 不 足 、 质 量 差 的 情 况 ， 要 进 行 索 赔 。严 格 执 行 材 料 消 耗 定 额 ， 通 过 限 额 领 料 落 实 。正 确 核 算 材 料 消 耗 水 平 坚 持 余 料 回 收 ； 改 进 施 工 技 术 推 广 新 技 术 、新 工 艺 、 新 材 料 ； 加 强 现 场 管 理 合 理 堆 放 材 料 、 减 少 搬 运 、 减 少 仓 储 和 损耗 ；利 用 工 业 废 渣 扩 大 材 料 代 用 ； 减 少 资 金 占 用 根 据 施 工 需

46、要 合 理 储 备 ；加 强 现 场 管 理 合 理 堆 放 ， 减 少 搬 运 ， 减 少 仓 储 和 摊 基 损 耗 。从 合 理 组 织 机 械 施 工 、 提 高 机 械 利 用 率 着 手 ， 努 力 节 约 机 械 使 用 费 。 结 合 施工 方 案 的 制 订 ， 从 机 械 性 能 、 操 作 运 行 和 台 班 成 本 等 因 素 综 合 考 虑 ， 选 择 最 适 合项 目 施 工 特 点 的 施 工 机 械 ， 要 求 做 到 既 实 用 又 经 济 。 做 好 工 序 、 工 种 机 械 施 工 的组 织 工 作 ， 最 大 限 度 地 发 挥 机 械 效 能 ； 同

47、 时 ， 对 机 械 操 作 人 员 的 技 能 也 要 有 一 定的 要 求 ， 防 止 因 不 规 范 操 作 或 操 作 不 熟 练 影 响 正 常 施 工 ， 降 低 机 械 利 用 率 。 做 好平 时 的 机 械 维 修 保 养 工 作 ， 使 机 械 始 终 保 持 完 好 状 态 ， 随 时 都 能 正 常 运 转 。 严 禁在 机 械 维 修 时 将 零 部 件 拆 东 补 西 ， 人 为 地 损 坏 机 械 。采 用 弹 性 用 工 制 度 ， 降 低 工 费 支 出 。 加 强 工 地 调 度 指 挥 协 调 ， 合 理 派 车 ， 避免 车 辆 空 载 或 超 载 ，

48、努 力 降 低 运 输 成 本 。 尽 量 利 用 地 方 网 电 ， 并 切 实 解 决 好 施 工生 活 用 水 问 题 。5.1.5 做 好 经 济 核 算 的 各 项 基 础 工 作 ， 推 动 企 业 经 济 管 理 再 上 台 阶完 善 内 部 施 工 定 额 ， 做 到 科 学 管 理 ， 符 合 实 际 ， 并 不 断 加 强 定 额 管 理 ， 使 之大学本科毕业设计（论文）第 8 页 共 23 页不 断 完 善 、 更 新 提 高 ； 制 订 和 完 善 内 部 核 算 价 格 ， 包 括 预 制 构 件 、 成 品 、 半 成品 、 运 输 、 劳 务 、 材 料 、 租

49、 赁 等 结 算 价 格 ， 并 对 之 实 行 统 一 平 衡 和 管 理 ； 建 立健 全 信 息 体 系 ， 包 括 价 格 信 息 ， 市 场 信 息 ， 科 技 信 息 ， 做 到 及 时 、 准 确 ， 同 时掌 握 动 态 因 素 的 准 确 资 料 ， 以 便 做 出 相 应 的 反 应 和 举 措 ； 在 基 础 工 作 中 ， 广 泛 应用 计 算 机 ， 提 高 工 作 效 率 ； 定 期 对 干 部 职 工 进 行 培 训 ， 不 断 提 高 全 员 的 管 理 水 平和 业 务 素 质 。 。5.1.6 加 强 劳 动 力 管 理 ， 提 高 劳 动 生 产 率依 据 施 工 进 度 计 划 ， 合 理 编 排 劳 动 力 计 划 ； 下 达 任 务 应 科 学 、 实 际 、 可 靠 ，