1、南京林业大学特色专业本科毕业设计（论文）题 目：建设项目实施阶段工程造价的计价确定与控制 学 院： 土木院 专 业： 工程项目管理 课题组成员组成序 号 姓 名 学 号 联 系 电 话 杜俊 T0806035zkb 13951985750 丁巍 T0806038zkb 15105191967 韩路 T0806039zkb 18914750231指导教师： 史玉峰 职 称： 二 O 一二 年 五 月摘 要鉴于建设工程项目建设的不可逆转性、投资大、周期长和涉及范围广的特点，其造价的控制重点应在于项目的实施阶段，即建设项目的发包阶段、工程的施工阶段和工程竣工结算阶段都应该采取有效的措施对其进行有效的
2、控制。及时调整工程项目实施阶段中的偏差，取得社会效益与投资效益的最大化，就必须对影响项目实施阶段工程造价的因素进行分析和控制。本文以建设项目工程造价的计价与控制的基本理论为指导，探讨和研究建设工程项目在项目产生、设计、施工各个阶段工程造价的管理。针对国内建设项目投资失控普遍存在的现象和工程建设领域技术和经济相分离的现状，着重在对造价控制具有重要意义的设计阶段和施工阶段做出了阐述和研究。以工程造价管理理论为基础，运用价值工程造价理论和相关的管理知识，分析建设项目工程造价的概念、形成过程，工程造价管理的内容与方法。重点就设计阶段工程造价的计价与控制系统地设计了一套造价控制的方法和程序，从而有效克服
3、了限额设计的不足。强调设计阶段方案比选的重要性，利用价值工程分析，提出了建筑与结构方案选择的一系列具体方法和模型。以本人参与的建设项目常州星宇车灯股份有限公司车灯项目综合楼为工程实例，分析了其从立项、设计、施工总承包及装修招标、合同签订，到具体实施和竣工交付结算投资估算、施工图预算、投标报价、合同价款、过程计价支付、竣工结算和资产决算造价的确定，说明影响工程造价控制的主要因素：项目建设范围、内容、规模和标准，工期质量目标，设计文件的深度和质量，施工组织的先进性和可靠性以及风险事件等。计算各阶段过程造价的偏差，分析产生的原因，比较各责任主体对造价偏差的影响；从而得出造价控制的重点建设范围的明晰和
4、设计质量的高低。提出工程建设全过程中，有效控制工程造价的技术和方法。关键词：造价控制；价值工程；合同管理；变更与索赔目录第 1 章绪论.51.1 引言.51.2 国内研究现状.51.2.1 全生命周期造价管理.71.2.2 全面造价管理.81.2.3 全过程造价管理.91.3 本文研究的主要内容和技术路线.12第 2 章 建设项目工程造价管理.142.1 工程造价的基本概念.142.1.1 工程造价的含义.142.1.2 工程造价两层含义的关系.142.2 工程造价的计价形式.152.2.1 单件性计价152.2.2 分部组合计价152.2.3 多次性计价.152.3 工程造价管理.172.3
5、.1 工程造价管理的概念.172.3.2 工程造价管理的目标和特点172.3.3 工程造价管理的基本内容182.4 工程造价控制的基本方法.20第 3 章 建设项目实施阶段工程造价的控制.223.1 设计阶段的工程造价控制.223.1.1 设计阶段工程造价控制的重要意义223.1.2 设计阶段工程控制的现状分析233.1.3 限额设计在设计阶段工程造价控制中的应用243.1.4 价值工程在设计阶段工程造价控制中的应用253.2 施工阶段的工程造价控制.273.2.1 工程变更和合同价款的调整方法273.2.2 建设工程价款结算.303.2.3 项目资金使用计划的编制方法的分类.35第 4 章
6、工程造价的计价与控制理论的案例分析.374.1 项目概况.374.2 建设项目总承包的招标及合同签订.374.3 项目在施工过程中的单位工程费用汇总表.384.4 准确确定，有效控制工程造价的方法与途径384.4.1 明确工程范围、内容和标准是准确确定工程造价的根本384.4.2 设计文件质量是准确确定与有效控制工程造价的基础.394.4.3 施工阶段是有效控制工程造价的保证.39第 5 章 结论.42致谢43参考文献44第 1 章绪论1.1 引言我国建设项目的工程造价管理起步很早，从 20 世纪 50 年代开始，沿用前苏联的方法，采用计划经济管理体制和价格管理办法。控制建设项目工程造价的概预
7、算由国家统一制订、统一批准和统一管理。政府一直用定额方式管理人工、材料、机械台班和各种取费的价格水平。在 20 世纪 50 一 70 年代，投资全部由政府包揽的情况下，这种计价方式是可行的。但是，改革开放以后，随着经济体制改革的不断深入，出现了投资来源多渠道、投资体制多元化和投资决策多层次的投资格局；原有的计价方式己经不合时宜，迫切需要对计价方法进行改革，正确计算建设项目的工程造价，使建设工程价格反映建设项目的价值，使建设项目造价成为符合价值规律的价格。随着中国在工程建设领域不断参与国际竞争，本国的市场不断开放，我国在世界经济体系中已显示出举足轻重的地位。在这种客观条件下，改革经济管理的各项有
8、关制度，改革现行的管理体制和管理模式，名副其实地与国际管理接轨是十分必要的。而随着社会主义市场经济体制的不断深化和进一步完善，在工程建设领域，项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制的推行，企业自主报价，市场形成价格的建设项目工程造价管理体系正在形成。从二十世纪九十年代工程建设领域提出“统一量，指导价，竞争费”的过渡性工程造价管理模式到现在工程量清单计价规范指导下的“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”管理模式的逐步形成。以工程量清单为特征的新的报价体系正处于发展阶段，在合同管理领域，众多 FIDIC 条款的研究以及FIDIC 条款与土木施工合同范本的对比分析与争论，也是我国工程造
9、价管理界正在完善理论和实践操作的必经阶段。工程造价管理领域，理论和研究方法得到了全面系统的发展。近年来基本建设投资成为推动我国国民经济增长的原动力，随着节约性社会的建设，节约基本建设投资就是节约社会财富，已成为一个课题摆在每一个工程项目管理人员面前。能否准确确定和有效控制工程造价，以实现项目目标，提高投资收益，节约社会资源，成为工程项目参建各方的共同目标。应用目前工程造价研究的理论和方法的成果，以专业管理为背景，与具体项目的实际实施情况进行对比分析，重点针对设计领域和施工阶段，对造价管理在实际工作中的应用做出探讨，试图通过相应的数学手段和专业知识，能够建立起相关的模式，进而为在实际工作中的应用
10、起到指导意义。寻找准确确定和有效控制工程造价的途径和方法，是针对本论文撰写提出的课题。1.2 国内外研究现状工程造价的确定与控制技术是随着现代管理科学的发展而发展起来的，到20 世纪 70 年代末有了新的突破。世界各国纷纷在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的基础上，借助其他管理领域在理论和方法上的最新的发展，开始了对工程造价确定与控制更为深入和全面的研究。英国提出了“全生命周期造价管理(Life Cycle Cost Management 一 LCCM)”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。美国推出了“全面造价管理(Total Cost Management 一TCM)”这一涉及工程
11、项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论。从此，国际上的工程造价管理与实践进入了一个新的发展阶段。我国在 20 世纪80 年代末和 90 年代初提出了全过程造价管理(Whole Process Cost Management一 WPCM)娜的思想和观念：要求工程造价的确定和控制必须从立项就开始全过程的管理活动，从前期工作开始抓起，直到竣工为止。进入 90 年代以后，我国工程造价管理学术界的学者和实际工作者更进一步对全过程造价管理的思想和内涵提出了许多看法和设想，标志着无论在理论和实践上都已经取得了成绩和共识。1.2.1 全生命周期造价管理建设项目全生命周期造价管理其核心思想是将一个项目的
12、建设期成本和运营期成本作综合考虑，即建设项目全生命周期成本等于项目建设期的成本加上项目运营期的成本，管理者通过科学的设计和计划设法使项目的全生命周期成本努力做到最小。以较小的全生命周期成本实现项目价值的最大化。全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工具，是用来选择决策备选方案的数学方法；同时它也是工程设计的一种指导思想，可以计算工程项目整个服务期直接的、间接的、社会的、环境的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法；此外，它还是一种实现工程项目全生命周期包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段在内的总造价最小化的方法。一、管理内容和控制方法全生命周期工程造价管理主要包含以下三个方面的内容：
13、1)从项目整个生命周期的角度对工程建设成本和运营维护成本进行成本分析和计算，对各种方案下的全生命周期成本进行测算，选择全生命周期成本最低的方案；2)根据工程项目全生命周期各阶段的职能区分，对项目整个生命周期进行阶段划分；3)以选择的全生命周期成本最低的工程造价方案为标准，根据全生命周期的阶段划分，对各阶段的工程造价进行确定和控制。二、全生命周期阶段划分全生命周期成本分析与计算是全生命周期工程造价管理模式的核心和关键性工作，是后续工作进行的依据。全生命周期工程造价管理全过程阶段的合理划分，是全生命周期工程造价管理模式的基础性工作，阶段划分是否合理，决定了工程造价方案能否落实；而全生命周期工程造价
14、管理的各阶段管理是全生命周期工程造价方案实施的重要保证和途径。目前建设项目周期的阶段划分主要分为三阶段划分、四阶段划分以及五阶段划分等模式。五阶段划分将项目周期分为：设想、准备、评估、实施以及监督与评估阶段。而世界银行的项目周期划分分为项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行与监督、项目总结评价六个阶段。三、成本分析计算方法对全生命周期工程造价的控制就是对全生命周期成本的控制，全生命周期成本(LCC) 是一个建筑物或建筑物系统在一段时期内的形成、运行、维护和拆除的总的折现后的货币成本，主要包括建筑物或建筑物系统设计、建筑安装直至最后竣工整个过程中的成本，也就是常说的形成成本；而另一方面
15、，能源成本、运行成本、维护成本、资本替换成本、金融成本和任何转售、抢救处置成本构成了全生命周期成本的未来成本部分。未来成本可以被分为两个范畴：一次性成本和重复发生的成本，重复发生的成本是在研究周期范围内每年都会发生的成本，许多运行成本和维护成本都是重复发生的成本；一次性成本不是在研究周期范围内每年都发生的成本，许多替换成本都是一次性成本。因此，对全生命周期工程造价成本进行计算时，需要完成初始建设成本计算、未来运营和维护成本计算等。一个项目的全生命周期成本是通过把每种成本的现值加起来，并且减去转售价值等的现金流入的现值。即：全生命周期成本二初始化建设成本+运行+维护+ 修理 +能源十水 +替换一
16、折余值。在计算 LCC 时，一般将所有重复发生的成本表示为每年末发生的年度支出，一次性成本发生在它们实际发生的年末。如果按照运行成本、维护成本的残值来划分，则T TLCC=C0+ OPVsum + MPVsum - SPV (1-1)t=0 t=0C0：初始化建设成本(即建设投资或工程造价，包括征地成本、设计成本、建设成本等);0：运营成本(年度成本，包括能源、清洁等);M：维护成本(年度成本和替换、修缮成本);S：残值;T：生命周期;t：一时间变量;r：折现率。在使用上述公式进行计算时，要按照下列步骤进行分解：定义问题；确定可行方案；建立假设并设定参数；成本及发生时间的确定；成本转换为某一共
17、同基年的不变价值；比较备选方案的 LCC；估计输入数据的准确性；未被估计的成本或利益的效果分析；决策建议。1.2.2 全面造价管理建设项目全面造价管理其核心思想是指在一个建设项目的造价管理当中不能只顾及建设项目造价管理的某个方面，而必须全面考虑问题和管理好项目造价。 2一、全面造价管理的基本概念全面造价管理是把工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合，以解决经营管理和工作计划、造价预算、经济和财务分析、作业与项目管理、计划与生产、造价与进度的情况管理与变更控制。全面造价管理通常使用经营管理和工作计划法、造价预算法、经济与财务分析法、造价工程法、作业与项目管理法、计划与生产法以及造价与进度管理和
18、变更控制法等，并将上述方法综合运用到建设项目的造价管理之中。从管理控制过程来分，全面造价管理一般又分为以下若干个阶段：发现需求和机遇阶段；说明目的、使命、目标、指标、政策和计划的阶段；定义具体要求和确定支持技术的阶段；评估和选择方案的阶段；研究和开发新方法的阶段；根据选定方案进行初步开发与设计的阶段；获得设施和资源的阶段；实施阶段；修改和提高阶段；推出服务和重新分配资源阶段；补救和处置阶段。二、全面造价管理的基本内容全面造价管理主要包括工程项目全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理以及全团队造价管理等。l、全过程和全生命周期造价管理建设项目的全过程是由许多个分过程构成的，通常将工程项目
19、分为投资决策和可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及项目竣工阶段等，而每个过程又是由许多不同的具体活动所组成。因此说一个工程项目的全过程造价也就是由各个分过程、子过程的造价共同构成的。在这种情况下，工程项目的全过程造价管理必须是基于活动与过程的，必须是按照工程项目的过程与活动的组成和分解的规律去实现对于项目的全过程造价管理。2、全要素造价管理建设项目的实现过程中要受到造价、工期与质量的影响，可以说造价、工期以及质量是影响建设项目造价控制的最主要的因素，对工程造价将产生非常显著的作用。因此造价管理不仅要从全过程的角度考虑，而且还要从影响工程项目造价的全部要素入手，全方面多层次的对项目
20、造价进行全面管理。3、全风险造价管理由于建设项目的复杂性和不可预见性，使得工程造价一般都会有三种不同的成分：确定性的造价，风险性的造价以及不确定性造价。三部分不同性质的造价组合在一起，就构成了一个工程项目的总造价。不确定因素的存在随时可能造成各种各样的损失，而这些最终都会转换成工程项目造价的增加，在工程项目造价管理中充分考虑风险对于造价的影响，同时开展对确定性造价和不确定性造价的全面管理是十分必要的。从本质上说，工程项目的造价管理最重要的任务就是对不确定性造价的管理。4、全团队造价管理建设项目全团队成员都参加建设项目造价管理，不像传统建设项目造价管理，只是某个相关利益主体单独参加项目造价的管理
21、。1.2.3 全过程造价管理二十世纪八十年代，我国建设项目造价管理界提出了全过程工程造价管理的理论，其指导思想是通过这种管理实现项目投资效益的最大化和合理地使用项目的人力、物力和财力以节约工程造价；根本方法是整个项目建设全过程中的各有关单位共同分工合作去承担好建设项目全过程的造价控制责任。 2一、全过程造价管理的概念和过程全过程造价管理强调建设项目是一个过程，建设项目造价的确定与控制也是一个过程，是一个项目造价决策和实施的过程，人们在项目全过程中都需要开展对于建设项目造价的管理工作。其核心内容是一种基于活动的建设项目造价确定方法，这种方法将一个建设项目的工作分解成项目活动清单，使用工程测量方法确定出每项活动所消耗的资源，根据这些资源的市场价格信息确定出一个建设项目的造价；是一种基于活动的建设项目造价控制方法，强调一个建设项目的造价控制必须从对项目的各项活动及其活动方法的控制入手，通过减少和消除不必要的活动去减少资源消耗，从而实现降低和控制建设项目造价的目的；其必须要有项目全体利益相关主体的全过程参与，这些建设项目的相关利益主体构成了一个利益团队，必须共同合作分别负责整个建设项目全过程中各项活动造价的确定与控制责任，才能做好建设项目全过程的造价管理。建设项目全过程造价管理的示意图如 1 一 l 所示。
