1、题目：设计阶段工程造价的控制与管理完成期限：2012 年 6 月 27 日 至 2012 年 12 月 5 日一、原始依据（资料）根据网络大学学生的特点，结合工作岗位及其工作状态和相关的工作经验，指定有关土木工程施工项目管理、建设工程监理、工程项目开发、工程造价管理、企业管理、工程项目设计等方面的毕业设计题目。本题目是：设计阶段工程造价的控制与管理 原始资料要求学生参考有关工程建设领域的相关法律、法规，技2术标准和工程中发生的资料，参考杂志、期刊等有关方面的文章，结合自己的工程经验，针对有关工程建设实施阶段的技术、工艺、方法、措施以及理论分析等有关内容进行研究和论述，达到理论与实际的结合，通过
2、毕业论文（设计）提高自己的工作水平和研究能力。二、设计内容和要求：（说明书、专题、绘图、试验结果等）（一）内容主要包括：1、通过国内外有关该题目方面的基本情况介绍，并提出相关问题；2、有关本课题方面的理论体系的论述；3、进一步通过工程实例论证该课题的应用和研究的有效方法；4、相关结论和自己通过毕业设计所得到的收获。（二）具体要求：1、格式必须符合天津大学网络学院的要求；2、根据指导教师的安排保质、保量、按时完成任务；3、论文要求文字不少于 10000 字；4、图表应该有图名、图号、表名和编号；图、表均应按章编号。5、做设计题目的要求绘制 7 张 1图纸，其中建筑图 2 张（平面和立面） ，结构
3、图 5 张（结构布置图 1 张、结构配筋图 3 张、结构详图1 张） ，计算书要求：荷载用手算，其他可以用机算，要有设计说明和工程概况介绍。毕业设计（论文）进度计划表序号 起止日期 计划完成内容 实际完成内容 检查日期检查人签名1 12.6.2712.7.15 选题 已完成2 12.7.1612.8.19查阅资料、拟定论文大纲 已完成3 12.8.2012.9.18 完成论文初稿 完成论文初稿4 12.9.2012.10.15 论文修改 论文修改5 12.10.1612.11.5 论文定稿 论文定稿6 12.11.612.11.23 答辩准备 答辩准备7 12.11.2412.12.2 答辩
4、答辩指导教师批准日期 2012 年 7 月 15 日 签名注：1.任务完成后附在说明书内。2.“检查人签名”一栏和“指导教师批准日期”由教师用笔填写，其余各项均要求打印，打印字体和字号按照天津大学现代远程教育毕业设计（论文）格式规定执行。摘 要在工程的设计阶段进行工程造价控制、工程建设管理是非常重要的。本论文介绍了在设计阶段工程造价控制的重要性，在工程设计阶段造价控制现状的基础上分析了工程设计阶段造价控制薄弱的主要因素，对工程设计与工程造价的关系、作用4进行了阐述和比较, 提出工程设计阶段造价控制的措施、方法以及搞好优化设计的几点建议。论文通过某投资方案概算事例中应运用价值工程理论优化设计成果
5、，充分体现了设计阶段控制造价是事前控制。只有加强设计中的技术经济分析，实行限额设计及其动态管理，才能保证项目投资管理目标的实现，从源头上控制好工程造价，真正实现投资的积极作用。关键词：设计阶段；工程造价；造价控制ABSTRACTIt is important to control costs of projects and to manage projects in engineering design phase. The paper introduces its importance, analyzes the main faults of the control of project c
6、ost based on the status of the design phase, describes the relationship and the role between the engineering design and construction cost, and put forward to several measures and proposals to control costs. By use of an optimized example the paper illustrates importance of pre-control of costs. To s
7、trengthen technical and economic analysis, quota design and dynamic management can help to reach the investment goal.Key words：Design stage; Engineering cost; Control of cost6目 录第一章 工程设计造价控制概论11.1 设计阶段工程造价控制的重要性11.2 工程设计阶段造价控制的现状分析 2第二章 设计阶段工程造价控制32.1 工程设计的概念及设计阶段的划分32.2 工程设计与工程造价的关系42.3 设计阶段控制工程造价的
8、方法52.4 设计阶段工程造价控制的意义13第三章 滨海新区前进里道路排水工程设计方案投资概算153.1 工程简介153.2 投资概算分析15第四章 小结 16参考文献 17致谢 18天津大学网络教育学院本科生毕业设计(论文)1第一章 工程设计造价控制概论1.1 设计阶段工程造价控制的重要性 工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，在拟建项目经过投资决策阶段后，设计阶段就成为工程造价控制的关键阶段。它对建设项目的建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益，起着决定性的作用 2。1.1.1 使造价构成更合理,提高资金利用效率设计阶段通过编制设计概算可以了
9、解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。1.1.2 使成本控制工作更主动由于建筑产品具有单件性、价值大的特点，采用被动控制方法，不能消除差异，也不能预防诧异的发生，而且差异一旦发生，损失往往很大。如果在设计阶段控制工程造价，可以在制定出详细设计以后，对工程的每一分部或分项的计划支出报表，即拟定造价计划。在制定出详细设计以后，对工程的每一分部或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异。1.1.3 便于技术与经济相结合建筑师等专业技术人员在设计过程中
10、往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。如果在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，在做出技术方案时就能充分考虑其经济后果，使方案达到技术和经济的统一。1.1.4 在设计阶段控制工程造价效果显著工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是进行全过程控制还必须突出重点。从国内外工程实践及工程造价资料分析表明，投资决策阶段对整个项目造价的影响度为 75%95%，设计阶段的影响度为 35%75%，施工阶段为5%35%，竣工阶段为 05%。很显然，当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键的环节。因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人
11、员的头脑中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。工程设计是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关键性环节，是具体实现技术与经济对立统一的过程，是确定与控制2工程造价的重点阶段。据国外分析，项目的设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的 1%以下，但在决策正确的情况下，对工程造价的影响程度却占75%。由此可见，设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。 1.1.5 工程造价控制是工程建设管理工作的重要组成部分工程项目在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收和审计阶段的造价控制。近年来，全国各地为了提高城市功能改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建
12、设。如何有效控制工程造价，是工程项目建设中的一个重要因素，也是项目的主要控制目标之一，但在商品经济高速发展的今天，只注重施工而忽视设计，只注重造价控制的形式而忽视其实质都不是真正意义上的控制。其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。严重困扰着建设工程投资的管理，就其浪费的原因很多，但忽视科学合理的设计阶段工程造价的控制是一个很重要的因素。决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计 1。1.2 工程设计阶段造价控制的现状分析 1.2.1 思想认识不够统一设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通
13、常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了。还有一种认识，就是一位设计人员在设计过程中已经进行了必要的方案比较，其设计造价已经是合理的，没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。 1.2.2 规章制度不健全经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，涉及造价超标也没有采取相应措施，责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价管理积极性不高。 1.2.3 人员素质不强我国的工程技术人员的技术水平、工作能力与国外工程技术人员没有差别，但缺乏经济观念，涉及思想保守，创新意识不强。概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程涉及的有关专业
14、技术知之甚少，或根本不懂，这样的概预算人员，在进行设计造价控制的过程中，无法为设计人员提供重要的可采纳的意见。 1.2.4 设计招标不尽全面只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的天津大学网络教育学院本科生毕业设计(论文)3招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。 1.2.5 现行设计取费方式不甚合理设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大工程规模，设计方案可以优化的不进行优化，甚至有的设计人员随意加大梁柱截面，
15、提高混凝土强度等级，增加配筋量，结果出现了不少的“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象，从而人为地提高工程造价。 1.2.6 传统的平行发包方式造成勘察、设计与施工脱节传统的勘察、设计与施工平行发包方式，使勘察、设计与施工脱节，人为地给设计阶段造价控制管理带来诸多不便。因此，造价控制往往达不到预期的效果，投资失控非常严重，有的大中型项目的实际投资竟超过概算的30%，严重影响了投资的使用效率。为此，笔者认为，设计过程要有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法即以完善和创新 3。 第二章 设计阶段工程造价控制2.1 工程设计的概念及设计阶段的划分 2.1.1 工程设计的概念工程设计是建设项目
16、进行全面规划和具体描绘实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济的关键性环节，是控制工程造价的重点阶段。工业建设项目设计包括总平面图设计、工艺设计和建筑设计。工程项目的投资主体呈多元化，不单是原有的国家政府、各级单位，更涌现出越来越多的私人或个体，他们拿着自己辛苦挣来的钱，进行工程建设投资，最关心的就是：我要花多少钱，能做成什么事，达到什么效果。那么，怎样才能确定投入的资金，实现投资效益最大化呢？总平面图设计即通常所说的总图设计、总平面配置；工艺设计是根据企业生产的产品要求，合理选择工艺流程和设备种类、型号，并合理地布置工艺流程；建筑设计是按照工艺流程与设
17、备的要求，完善地表达建筑物、构筑物的外型、空间布置、结构类型和建筑群体的组成。一般的公用工程和住宅工程设计是建筑设计，它根据用户对功能的要求，具体确定建筑标准、结构形式、建筑物的空间和平面布置以及建筑群体的安排。以上设计是否经济合理，对控制工4程造价具有十分重要的意义。2.1.2 工程设计阶段的划分建设工程项目的全过程大致可分为四个阶段：可行性研究阶段、初步设计阶段、详细设计阶段和施工阶段，相对应四个阶段的投资控制值可称为：可行性研究阶段的估算、初步设计阶段的概算、详细设计阶段预算和施工阶段决算。这四个阶段对工程造价都有直接的影响，必须进行全过程的控制。但各个阶段对工程造价的影响程度有大有小
18、4。为保证工程建设和设计工作有机地配合和衔接，通常将工程设计划分为几个阶段，每个阶段有不同的任务和要求，这些不同的阶段称为设计阶段。国家规定：一般工业与民用建设项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行，称之为“两阶段设计”；对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，经主管部门指定，可以增加技术设计阶段及投资方案设计。称之为“三阶段设计”。小型建设项目可以适当简化。一些大型的公路、矿区、油田和联合企业等项目，为满足总体规划设计密切配合的需要，在进行初步设计之前，还应编制总体设计。 2.2 工程设计与工程造价的关系2.2.1 工程设计是影响和控制工程造价的关键性环节工程设计是具体实现技术与经济对立统
19、一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成以后，编制出了施工图预算，准确地计算出工程造价。由此可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键性环节 5。 除此之外，工程设计中设计质量、深度是否达到国家标准，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成交付后经济效益的良好发挥，如产品成本、经营费、日常维修费、使用年限内的大修理费和部分更新费用的高低，并且还关系到国家有限资源的合理利用和国家财产以及人民群众生命财产安全
20、等重大问题。而且，据国外一些专家分析指出：设计费虽然只占工程全寿命费用的 1%还不到，但这不到 1%的费用对工程造价的影响程度达 75%以上，显然，设计水平的高低和质量的好坏是影响工程造价的关键环节。实践证明：重施工，轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服，否则必然是“亡羊补牢”，事倍功半。2.2.2 工程造价对工程设计有制约作用天津大学网络教育学院本科生毕业设计(论文)5在市场经济条件下，归根结底应该说还是经济决定技术，还是财力决定工程规模和建设标准、技术水平。在一定经济约束条件下，就一个建设项目而言，应尽可能减少次要辅助项目的投资，以保证和提高主要项目设计标准或适用程度。所以，就要加强工
21、程设计与工程造价的关系的认真研究分析和比选，正确处理好两者的相互制约关系，从而使设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理，使工程造价得到合理确定和有效控制 6。 2.3 设计阶段控制工程造价的方法在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立统一关系。工程经济人员应密切配合设计人员，在初步设计阶段，要严格按照可行性研究报告及投资估算认真作好多方案的技术经济比较，进行初步设计；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价，认真作好技术经济分析与评价，进行技术设计和施工图设计；要能动地影响设计，以保证有效地控制造价。2.3.1 优化设计方案 1.设计方案是设计阶段的重要步骤，是
22、控制工程造价的有效方法设计方案直接影响投资,工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的 1%以下，但正是这少于 1%的费用对投资的影响却高达 75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，真可谓是笔下一条线，投资花万千。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价等方法分析。通过功能和价值分析将技术与经济问题紧密的结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的
23、功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。工程设计是建设项目造价控制的源头，要有效控制工程造价，达到投资省、进度快、质量好的效果，就要把控制重点放在设计这个关键阶段 7。设计招投标，主要是设计方案的招投标。它是指招标单位就拟建工程的设计任务发布招标通告，以吸引设计单位参加竞争，经招标单位审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，招标单位从中择优确定中标单位来完成工程设计任务。要先有效地在设计阶段（包括初
24、步设计阶段和详细设计阶段）控制工程项目的投资，就必须使用设计6招标和限额设计两大法宝。设计招标可使投资者获得一个优秀的设计作品，同时也满足项目的使用功能；而限额设计是在满足使用功能的前提下，又使设计方案的投资被有效的控制在要求的范围内，使其不超过估算值，找到一个技术与经济的最佳结合点。让两者科学的结合在一起，达到投资效益最大化的目的。首先作为投资者应尽可能全面地、细致地提出对设计的要求，其中一个重要内容就是限额设计的要求，这样参与投标的设计单位在进行投标设计时，既要考虑功能、外观效果等方面的要求，又要满足限额设计的要求，使设计方案在考虑技术的同时，也考虑经济效果。而以往的设计师们一般只考虑设计
25、效果，而对投资多少几乎很少考虑，或只大略考虑一下，而没有细化到量上考虑。只重视功能与效果的设计方案，也许方案本身非常优秀，但为此投资商付出的代价也是昂贵的，而通常情况是实现同一功能会有多种途径，实际效果基本相同，而投资的变化有可能相差很大，这样会很浪费；相反，一味要求降低投资，那设计出的作品很可能不是一件成功之作，会存在许多无法弥补的遗憾，造成终身残疾，这是投资者和设计者都不愿看到的悲剧，因此采取限额设计就是使设计者在确定设计方案时，必须考虑和控制设计方案的投资，作一个技术与经济的比较，从中选择最佳方案，而设计招标又给投资者一个进一步优选设计方案的机会。初步设计概算的确定，应是多个设计方案经比
26、较、筛选后确定出的最合理的值。一般设计概算值不超过估算值，国家也明文规定，初步设计概算值不可超过估算值的百分之十。初步概算是工程项目投资的最高限额，是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制图预算的根本依据。一旦初步设计文件确定，那么一个工程项目的轮廓就已确定，设计概算也就确定下来了。以后施工图设计阶段和施工阶段就不该也不会有大的变动了。因此初步设计阶段的投资控制是项目整个投资控制的重点，它的影响程度也最大，达到 70%左右。在招投标时，对初步设计也应引起足够的重视，特别是大型的工程建设项目，初步设计阶段显得尤其重要，奉劝投资者切不可心急而匆匆走过这一阶段，否则后患无穷，后悔已晚
27、，应坚持没有满意的初步设计文件，决不轻易进行下一步工作。2设计招标制度的推行（1）设计招标制度的推行为开发企业在规划设计阶段提高设计质量，进行投资控制提供了契机。在设计招标过程中，开发企业就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。在满足实用功能前提在满足设计任务书的要求下，把设计的经济性也纳入评标条件。当前，一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑天津大学网络教育学院本科生毕业设计(论文)7专业的
28、经济师却很少参与，这就容易造成评标质量的偏差。所以，在确定中标方案后，开发企业仍有必要汇集开发、预算、工程管理和营销部门的专业人员，共同对中标方案再次提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。工业项目还可进行可行性研究方案招标。设计招投标不仅有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳方案，达到了优化设计之目的；而且有利于控制建设项目工程造价，中标项目一般做出的投资估算能控制或接近招标文件中规定的投资范围内；更有利于缩短设计周期，降低设计费用 8。（2）运用价值工程法优化的设计方案。价值工程，又称为价值分析，是发挥集体智慧和有组织的活动，它着重产品功能的分析，使之以最低的寿命周期总成本，
29、可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品的价值。这里的“价值”，是功能和实现这个功能所耗费用（成本）的比值。其表达式为： V=FC。价值分析并不是单纯追求降低成本，也不是片面追求提高功能，而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系，研究产品功能和成本的最佳配置。目前，价值工程在我国还刚刚起步，但大量事实证明，它在工程设计中对于控制项目投资，提高工程“价值”，是大有可为的。特别是随着“勘察设计施工一体化总承包”的尝试和推广，价值工程越来越显示出它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。（3）设计方案的技术经济评价法。该方法是用一个或一组指标对设计方案的项目功能、造价、工期和设备、材料、人工消耗等方面进行
30、综合评价，从而择优确定经济技术好的方案。常用的方法有：投资回收期法、计算费用法、全寿命费用限值分析法和多因素评分优选法等。2.3.2 加强设计中的技术经济分析 设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程，因此，在总平面图设计、建筑空间平面设计、建筑结构与建材的选择、工艺技术方案选择以及设备的选型与设计等主要过程中，要加强技术经济分析和多方案的比选，从而实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理。在确定工程项目的初步设计文件后，下一步工作就是详细的施工图设计及预算。根据施工图文件而确定的预算是建设工程项目承发包的依据，是拨付工程款、办理竣工结算的依据，也是科学管理和控制建设投资的重要手段。其实初步
31、设计确定以后，施工图设计就已经很明确了，几乎只剩下把它按已通过的初步设计文件画在图纸上了，而且可活动的范围也已经受到局限而变的很小了。在这一阶段，投资者应重视建材与设备的考察与比选，大宗材料和设备也可通过招标方式获得，还有其他细小方面，若都认真考虑，加以控制，也会对投资起到控制作用。虽然所能起到的作用已经很小了，但作为投资者，应把投资控制这一理念应用到工程项目的全过程中，自始至终贯彻执行。82.3.3 实行限额设计及其动态管理所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标
32、总投资限额不被突破，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。限额设计的技术关键是要确定好限额，控制
33、好设计标准和规模。在设计之前，对限额进行分解分析是万万不可缺少的一步。加强对设计图纸和概算的审查。概算审查不光是设计单位的事，建设单位和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查，概算的审批一定要严，这对控制工程造价都是十分有意的。设计阶段的工程造价管理任务，必须增强设计人员的经济观念，促使他们在工作中把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服技术与经济、设计与概算相互脱节的状态。严格遵守初步设计方案及概算投资限额设计，既要有最佳的经济效果，又要保证工程的使用功能，这就需要设计者选择技术先进、经济合理的最优设计，从而保证质量，达到控制或降低工程造价的目的。投资分解和工程量控制是实现限额设计的有
34、效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程而得出的，限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现了对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。城市要发展科学技术要先行，不断加强对设计人员的培训，提高设计人员的设计水平，树立设计人员高度的责任感，优化设计运作困难的成因，政府主管部门对优化设计监控不力，长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对 设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会
35、审来发现一些简单问题，只有等出现了大 的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则问及更少。另外，对设计市场管理不够，越级、无证、挂靠设计时有发生，从而导致设计质量下降，加之由于设计工作的特殊性，不同的项目有各自的特点，所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。天津大学网络教育学院本科生毕业设计(论文)92.3.4 推广标准化设计 按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计，称之为标准化设计。提高标准设计意识，推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价
36、，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。加强本地区设计部门的规范建设，以适应滨海新区的发展。采用标准化设计能提高设计速度和节省设计费用，一般可加快设计速度 1 倍以上；能提高劳动生产率；能节约建筑材料，降低工程造价，如标准构件的木材消耗仅为非标准构件的 25；能提高设计质量，保证工程质量，降低工程造价，有资料表明，采用标准构件的建筑工程可降低造价 15左右；能总结和推广先进技术，促进建筑业工业化水平和标准化水平的提高。1.业主要求优化设计的意识不强就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书、可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人
37、负责制的实行，投资规模得到有效控制。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到合理确定和有效控制，通过造价咨询服务部门、审计部门对工程结算和决算的，业主往往把投资的控制重心放在施工环节上，而对设计环节重视不够。其原因：一是对设计对投资影响的重要性认识不够，只看到搞施工招标，投标价要低于标底价、施工单位要让利等，殊不知设计方案的优化会带来更大的节约；二是无法很好地选择设计单位，因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标，但此时方案不细，概算粗略，很难来综合评定；三是业主由于专业知识上的限制，对
38、设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义；四是有些业主经济实力雄厚扰，项目建设赶时髦，求新颖，根本不提优化要求；五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确，随意性 大，要求出图时间紧，又压低设计收费，从而也影响了优化设计的开展 9。2.优化设计的开展缺乏必要的压力和动力 由于目前的设计经营往往凭的是关系，缺乏公平竞争，所以设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质 量的优劣无关，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为
39、保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计10方案，给业主节约了投资，但也不能得到应有的报酬，有时设计费反而变少了，从而挫伤了优化设计的积极性。3.优化设计运行的机制不够完善设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况，一是缺乏公平的设计市场竞争机制，设计招标未能得到推广和深化，地方、行业、部门保护严重；二是价格机制扭曲，优化不能优价；三是法律法规机制薄弱。4.搞好优化设计的几点建议（1）主管部门应加强对优化设计工作的监控为保证优化设计工作的进行，开始可由政府主管部门来强制执行，通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为建设工程质量管理条例
40、的配套文件之一的建筑工程施工图设计 文件审查暂行办法已由建设部建设200041 号文颁布施行，它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但办法规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容，缺乏对方案的经济性及功能的合 理性方面的审查要求，所以建设主管部门在执行办法的同时，应增加人员配备和审查力度，对设计成果进行全面审查。第二，应加强对设计市场的管理力度，严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场，减少黑市设计。第三，利用主管部门的职能，总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标，为优化设计的进行
41、提供良好服务。（2）加快设计监理工作的推广 优化设计工作的推行，仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求，设计监理已成为形势所迫，业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此，主管部门应在搞好政府监理的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的培训考核和注册，制定设计监理工作的责职、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度，为设计监理的社会化的提供条件。（3）建立必要的设计竞争机制为保证设计市场的公平竞争，设计经营也应采用招标投标，首先，应成立合法的设计招标代理机构；其次，各地方主管部门应建立相应的规定，符合条件的项目必须招标；第三，业主对
42、拟建项目应有明确的功能及投资要求，有编制完整的招标文件；第四，招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查；第五，应设立健全的评标机构合理的建设评标方法，以保证工程设计施工单位公平竞争，并限制业主在项目上的随意性。设计单位为提高竞争能力，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓天津大学网络教育学院本科生毕业设计(论文)11的现象，由画了算扰变为算着画扰，并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关，共同控制设计过程。5.完善相应的法律法规优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证，目前已有合同法、
43、建筑法、招投标法、建筑工程质量管理条例等在规范项目建设工作，但这些都是从项目建设的总体出发，对设计方面的规范不够具体，因此为更好地监督管理设计工作，还应建立和完善相应法律法规，如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。江苏省人民政府于 2000 年 3 月 31 日颁布的江苏省建设工程勘察设计管理办法便是该省加强建设工程勘察设计管理，规范工程勘察设计行为的法规。6.注意优化设计工作的综合性通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向，又要反对重视技术
44、，轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。2.3.5 控制设计变更加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大
45、的设计变更，要先算账后变更。一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。最后的施工阶段，对工程造价的影响就微乎其微了。发生变化的因素主要有两方面，一是设计变更，这一点应尽量避免，只要在设计阶段考虑充分全面，把握好设计关，就可降到最底；其次是市场变动引起的人工、机械、材料等价格的变动，这一点不能避免，只能提早做好必要的准备，以应对市场变动。当然采取科学合理和先进的技术组织措施，也能起到节约施工阶段设计变更随意性大,
46、有时施工单位为了赶工期改变了施工做法事后才通知设计单位，显得极不尊重设计，也造成工程造价加12大，设计单位应严格把关加强设计变更的管理工作。设计单位认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或使设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。对于业主而言，要防止此现象发生，让设计单位提高设计深度，完善设计图纸，应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；给设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，选择合适的设计单位，合理的设计费用；设计费用过低，设计人员的积极性不大，图纸质量较难保证
47、；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。2.3.6 推行设计监理制度目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分，不利于价格控制。虽然我国推行建设监理制，但设计的监理工作还未强制执行。让一部分有经验的监理人员参与到设计阶段来，在一些开发单位已经实施，并取得了效果。认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作
48、假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出 10 厘米，则对于一个面积在 1 万平方米的道路工程，石碴方量则增加 1 千立方米，按石碴填筑综合单价 40 元/立方计算，则只此项造价就增加 4 万元。又如，某市政管道开槽铺设工程在预算编制时，沟槽开挖工作面按每侧 1：0.75 放坡系数考虑，沟槽底宽
49、按定额规定进行计算，但实际施工时，由于地质、施工方案等因素，沟槽开挖工作面每侧仅按1：0.3 放坡系数考虑，沟槽底宽也比原来减少了近三分之一，这样以来，土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多，如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后实际结算时工程量则难以复查，只能按定额规定进行结算，从而造成造价费用的大大增加。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性建议。实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误，提高设计质量，有效控制工程价格。天津大学网络教育学院本科生毕业设计(论文)132
